《有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范的意見(jiàn)》

1、精品文章有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范的意見(jiàn)為全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范我區(qū)行政執(zhí)法行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”取得切實(shí)效果，特制定實(shí)施意見(jiàn)如下：一、遵循的原則行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法檢查，必須具備法定的主體資格，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，依照法定的檢查事項(xiàng)、內(nèi)容和程序進(jìn)行。要遵循公開(kāi)、公正的原則，做到檢查依據(jù)公開(kāi)、檢查程序公開(kāi)、處罰決定公開(kāi)、不得越權(quán)和濫用權(quán)力。二、規(guī)范行政執(zhí)法檢查的方式區(qū)政府法制辦對(duì)全區(qū)的行政執(zhí)法檢查活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以實(shí)行行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合檢查為主，防止重復(fù)檢查和多頭檢查。同一行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一企業(yè)的檢查，原則上每年不超過(guò)兩次；對(duì)同

2、一事項(xiàng)由幾個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行檢查的，確定一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)檢查或由幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合檢查；各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一企業(yè)、同一事項(xiàng)的檢查，不得重復(fù)進(jìn)行。行政執(zhí)法部門(mén)每年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行的檢查，年初應(yīng)擬定檢查計(jì)劃，報(bào)送區(qū)政府法制辦批準(zhǔn)后實(shí)施。各行政執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施的日常執(zhí)法活動(dòng)及國(guó)家統(tǒng)一組織的檢查活動(dòng)不在其列，其在計(jì)劃外自行組織實(shí)施的執(zhí)法檢查，也應(yīng)從嚴(yán)掌握，并經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后實(shí)施。三、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為1、提前向企業(yè)下達(dá)行政執(zhí)法檢查通知書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知書(shū)）經(jīng)區(qū)政府法制辦批準(zhǔn)的對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，應(yīng)在三日前下達(dá)通知書(shū)，同時(shí)報(bào)送區(qū)政府法制辦備案。通知書(shū)的格式應(yīng)統(tǒng)一，內(nèi)容應(yīng)包括檢查理由、檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢

3、查事項(xiàng)、是否收費(fèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、實(shí)施檢查的人員、聯(lián)系電話(huà)和負(fù)責(zé)人。對(duì)企業(yè)檢查時(shí)，行政執(zhí)法部門(mén)要向企業(yè)出示通知書(shū)，沒(méi)有通知書(shū)的檢查活動(dòng)，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查并向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。2、行政執(zhí)法檢查以書(shū)面形式為主行政執(zhí)法檢查不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，一般以書(shū)面形式為主。行政執(zhí)法部門(mén)向被檢查企業(yè)送達(dá)通知書(shū)并提出書(shū)面檢查的要求，且可根據(jù)企業(yè)的書(shū)面檢查材料及其他情況，對(duì)被檢查企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率一般不超過(guò)15%。對(duì)突發(fā)事件，制假販假等違法行為以及接到舉報(bào)的，可以采取突擊、實(shí)地檢查。3、嚴(yán)格遵循“三步式”執(zhí)法原則。實(shí)施行政執(zhí)法檢查，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，嚴(yán)格遵循“三步式”執(zhí)法的四項(xiàng)原則，法律和行政法規(guī)另有規(guī)

4、定的從其規(guī)定。4、依法檢查，文明執(zhí)法。（1）對(duì)在制定檢查計(jì)劃或檢查中弄虛作假的，區(qū)政府法制辦將會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處，并追究實(shí)施檢查的行政執(zhí)法部門(mén)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。（2）行政執(zhí)法部門(mén)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，要做到過(guò)罰相當(dāng)，罰款一律開(kāi)具合法票據(jù)，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)，不得截留、挪用、私分。嚴(yán)禁借檢查之機(jī)，向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款或者要求企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)。（3）行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法檢查時(shí)不得少于兩人，必須持市政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，樹(shù)立公正、文明的執(zhí)法形象，嚴(yán)禁臨時(shí)工、協(xié)勤人員混同執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法；嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法、野蠻執(zhí)法；對(duì)違反以上規(guī)定者視情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或由法制機(jī)構(gòu)移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。四、清理、簡(jiǎn)化對(duì)企業(yè)的各種年檢事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)