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1、制 作:人資行政部日 期:2015年12月29日EMSEMS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)1環(huán)境管理體系運(yùn)行模式 2環(huán)境管理體系邏輯框圖 3重要條款解析 4總結(jié) 5、ISO14001-2015與2004版的差異 6、審核知識(shí) 目錄一、EMS運(yùn)行模式環(huán)境方針策劃實(shí)施與運(yùn)行檢查管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)二、EMS邏輯框架圖4.6管理評(píng)審4.2環(huán)境方針4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流4.5.4記錄控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.4文件4.4.5文件控制4.5.1檢測(cè)和測(cè)量4.5.2合規(guī)性

2、評(píng)價(jià)4.5.3不符合、糾正與 預(yù)防措施4.5.5內(nèi)部審核三、重要條款解析4.3.1環(huán)境因素環(huán)境因素的識(shí)別和重要環(huán)境因素的確定是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ),是各項(xiàng)環(huán)境管理工作的輸入。1、確定環(huán)境因素和評(píng)價(jià)環(huán)境影響的過(guò)程步驟1 選擇活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)步驟2 確定活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素步驟3 確定環(huán)境影響步驟4評(píng)價(jià)環(huán)境影響的重要程度三、重要條款解析三、重要條款解析環(huán)境因素常用的識(shí)別方法環(huán)境因素常用的識(shí)別方法按照部門(mén)或生產(chǎn)工藝活動(dòng)排序,體現(xiàn)產(chǎn)品生命周期確定每一個(gè)部門(mén)或生產(chǎn)工藝的具體活動(dòng)單元(場(chǎng)所、工序) 通過(guò)投入產(chǎn)出、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、專(zhuān)家咨詢(xún)等方法綜合確定三、重要條款解析環(huán)境因素識(shí)別三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)

3、三種狀態(tài):正常、異常、緊急八個(gè)方面:水、氣、聲、渣、土地、原材或 自然資源、能源、其他三、重要條款解析重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)常用方法多因子打分法第一步:確定評(píng)價(jià)因子第二步:將每一評(píng)價(jià)因子設(shè)定等級(jí)區(qū)間和分值第三步:評(píng)價(jià)某一環(huán)境因素的環(huán)境影響第四步:將總得分與組織實(shí)現(xiàn)設(shè)定的重要環(huán)境因素值對(duì)比,確定重要環(huán)境因素三、重要條款解析常用的評(píng)價(jià)因子常用的評(píng)價(jià)因子發(fā)生頻次影響范圍影響程度影響的持續(xù)性和可恢復(fù)性相關(guān)方對(duì)影響的關(guān)注程度污染負(fù)荷(濃度、排放速度、排放量)法律法規(guī)的要求等三、重要條款解析目標(biāo)、指標(biāo)和方案方針承若1目標(biāo)1目標(biāo)i指標(biāo)1指標(biāo)j方案1方案R方針、目標(biāo)指標(biāo)和方案間的關(guān)系圖方案必須包括:職責(zé)、方法和時(shí)間

4、表三、重要條款解析制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的因素組織環(huán)境方針中的原則和承若,目標(biāo)必須與環(huán)境方針保持一致組織的重要環(huán)境因素適應(yīng)的法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求可選技術(shù)方案及其可行性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上的因素 相關(guān)方的觀(guān)點(diǎn)EMS管理體系條款主要包括18個(gè)條款,17個(gè)要素,分別為:環(huán)境方針(4.2)策劃(4.3.1、4.3.2、4.3.3)實(shí)施與運(yùn)行(4.4.1 4.4.7)不符合和糾正措施(4.5.1 4.5.5)管理評(píng)審(4.6)四、總結(jié)四、總結(jié)1、與重要環(huán)境因素管理/控制有關(guān)的因素:4.3.1:將環(huán)境管理的主要對(duì)象-重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)出來(lái)4.3.3:重要環(huán)境因素應(yīng)作為制定目標(biāo)指標(biāo)的重要輸入4.4.6:對(duì)與重要環(huán)境

5、因素有關(guān)的運(yùn)行提出控制要求4.4.7:針對(duì)緊急狀態(tài)時(shí)的重要環(huán)境因素提出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的 要求4.5.1:針對(duì)于重要環(huán)境因素有關(guān)的關(guān)鍵特性進(jìn)行檢測(cè)測(cè)量四、總結(jié)2、與遵守法律法規(guī)及其他要求承若有關(guān)的要素4.2:要求組織在環(huán)境方針中對(duì)遵守法律法規(guī)和其他要求作出承若,體現(xiàn) 了組織在環(huán)境管理方面的宗旨4.3.2:是組織實(shí)現(xiàn)遵守法律法規(guī)和其他要求的前提4.3.3:法律法規(guī)和其他要求是組織組織制定目標(biāo)指標(biāo)的重要考慮因素4.4.6:運(yùn)行準(zhǔn)則應(yīng)體現(xiàn)法律法規(guī)要求4.5.1:對(duì)法律法規(guī)有要求的活動(dòng),應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)測(cè)量4.5.2:組織應(yīng)定期對(duì)法律法規(guī)和其他要求遵循情況進(jìn)行評(píng)審4.5.3:組織應(yīng)識(shí)別所有不合規(guī)的情況,并

6、采取及時(shí)措施4.6:合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果以及法律法規(guī)的變化情況應(yīng)作為管理評(píng)審的輸入四、總結(jié)3、與污染預(yù)防承若有關(guān)的要素4.2:組織在環(huán)境方針中應(yīng)包括污染預(yù)防的承若4.3.1:組織應(yīng)識(shí)別已納入計(jì)劃的或新的、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和 服務(wù)等因素,并對(duì)這些環(huán)境因素的控制實(shí)現(xiàn)進(jìn)行策劃體現(xiàn)了污 染預(yù)防的思想4.3.3:組織在設(shè)立目標(biāo)指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮污染預(yù)防的內(nèi)容4.4.6:組織在識(shí)別與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行時(shí),應(yīng)盡可能的考慮其 全部活動(dòng),包括源頭控制、過(guò)程控制、末端控制的運(yùn)行和活動(dòng) ,體現(xiàn)了污染預(yù)防的思想4.4.7:強(qiáng)調(diào)了緊急情況和事故發(fā)生前的應(yīng)急準(zhǔn)備要求,體現(xiàn)了預(yù)防和 減少污染的思想四、總結(jié)4、與持續(xù)改進(jìn)有關(guān)

7、的要素4.2: 組織的最高管理者在制定環(huán)境方針是應(yīng)承若持續(xù)改進(jìn)4.3.3:目標(biāo)指標(biāo)的制定應(yīng)包括持續(xù)改進(jìn)的承若4.4.6:運(yùn)行控制的目的之一是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)并確保與環(huán)境方針的一致性 ,包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承若通過(guò)通過(guò)4.5.1、4.5.2、4.5.5發(fā)現(xiàn)不符合,采取糾正措施、預(yù)防措施(發(fā)現(xiàn)不符合,采取糾正措施、預(yù)防措施(4.5.3),改進(jìn)環(huán)境管理體系,通過(guò),改進(jìn)環(huán)境管理體系,通過(guò)4.6要素,尋求持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì),并未實(shí)現(xiàn)持要素,尋求持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì),并未實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承若作出相應(yīng)的決策和行動(dòng)續(xù)改進(jìn)的承若作出相應(yīng)的決策和行動(dòng)四、總結(jié)5、與環(huán)境管理體系監(jiān)控機(jī)制有關(guān)的要素4.5.1:檢測(cè)和測(cè)量(關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控)

8、,檢測(cè)和測(cè)量的對(duì)象是可能具有 重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性,其內(nèi)容是環(huán)境績(jī)效、運(yùn)行控 制和目標(biāo)指標(biāo)方案實(shí)施實(shí)現(xiàn)情況4.5.2:合規(guī)性評(píng)價(jià)(專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控)其內(nèi)容是評(píng)價(jià)法律法規(guī)及其他要求的 遵守情況4.5.5:環(huán)境管理體系審核(對(duì)體系的監(jiān)控)4.6: 管理評(píng)審以上四個(gè)要素體現(xiàn)了建立自我完善改進(jìn)的功能;這四個(gè)要素都具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以上四個(gè)要素體現(xiàn)了建立自我完善改進(jìn)的功能;這四個(gè)要素都具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)控功能,每一項(xiàng)監(jiān)控機(jī)制并不是獨(dú)立存在的,在監(jiān)控內(nèi)容方面互相關(guān)聯(lián)的監(jiān)控功能,每一項(xiàng)監(jiān)控機(jī)制并不是獨(dú)立存在的,在監(jiān)控內(nèi)容方面互相關(guān)聯(lián)和補(bǔ)充,構(gòu)成了組織內(nèi)部完整的監(jiān)控體系,確保環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)和補(bǔ)充,構(gòu)成了組織內(nèi)

9、部完整的監(jiān)控體系,確保環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)五、2015與2004版的差異ISO14001-20151、范圍2、引用標(biāo)準(zhǔn)3、術(shù)語(yǔ)和定義4、組織狀況5、領(lǐng)導(dǎo)作用6、策劃7、支持8、運(yùn)行9、績(jī)效評(píng)估10、改進(jìn)ISO14001-20041、范圍2、引用標(biāo)準(zhǔn)3、術(shù)語(yǔ)和定義4、環(huán)境管理體系五、2015與2004版的差異與ISO14001:2004相比ISO14001:2015最大的變化可以概括為“ “ 一變一變”、 “ “ 二改二改”、“ “ 二減二減”、“ “ 六加六加”。五、2015與2004版的差異lISO14001:2015在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了 重大 變化,采用了統(tǒng)一的管采用了統(tǒng)一的管 理體系高階結(jié)構(gòu)

10、理體系高階結(jié)構(gòu)l仍然采用PDCA的管理思想lISO14001:2004的“文件”和“記錄”統(tǒng)一 改成“文件化信息文件化信息”,ISO14001:2015沒(méi) 有了“文件”和“記錄”的說(shuō)法;lISO14001:2004的“文件化程序”的要求被 修 改,在ISO14001:2015ISO14001:2015中沒(méi)有強(qiáng)制的中沒(méi)有強(qiáng)制的“ 文件化程序文件化程序”要求要求,但對(duì)“過(guò)程”提出了 新的要求。五、2015與2004版的差異五、2015與2004版的差異l刪刪 減減“管理者代表管理者代表”的強(qiáng)制要求的強(qiáng)制要求。管理者代 表不是必須要有,可有可無(wú),只要標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定 的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和承諾全部落實(shí)即可。l刪刪

11、減減“預(yù)防措施預(yù)防措施”的要求。的要求。預(yù)防措施的要求 不再以某個(gè)條款單獨(dú)列出來(lái),“預(yù)防”思想和 原則分布在所有條款中,尤其是在標(biāo)準(zhǔn)的“策 劃”部分。l增增 加組織背景分析要求加組織背景分析要求。對(duì)組織背景進(jìn)行分析,確保體系 符合組織實(shí)際。 本次修訂的最大亮點(diǎn)!本次修訂的最大亮點(diǎn)!l增增 加風(fēng)險(xiǎn)管理要求。加風(fēng)險(xiǎn)管理要求。風(fēng)險(xiǎn)管理思想和原則貫穿整個(gè)標(biāo)準(zhǔn),極具前瞻性。l增增 加生命周期管理。加生命周期管理。生命周期管理是個(gè)很前沿的管理思想 ,這次納入ISO14001標(biāo)準(zhǔn),非同凡響。l增增 加對(duì)外部供應(yīng)過(guò)程的環(huán)境管理。加對(duì)外部供應(yīng)過(guò)程的環(huán)境管理。l增增 加環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和承諾。加環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和承諾。增加一個(gè)章節(jié)突顯環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo) 職責(zé)和承諾。l增加績(jī)效評(píng)估要求增加績(jī)效評(píng)估要求。五、2015與2004版的差異六、審核編制檢查表的方法:按部門(mén)編寫(xiě)部門(mén)職責(zé) 資源配置 目

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