橋梁施工應急預案--24頁

1、*橋梁施工應急預案批 準： 審 查： 編 制： *二一七年三月目錄1、編制依據(jù)12、編制目的13、適用范圍14、工作原則15、應急組織體系15.1 應急領導機構(gòu)25.2 事故應急指揮中心職責26、現(xiàn)場急救措施47、重大事故應急處置措施77.1 機械傷害事故應急處置措施77.2 物體打擊事故應急處置措施87.3 觸電事故應急處置措施97.4 高處墜落事故應急處置措施107.5 起重傷害應急處置措施117.6 支架失穩(wěn)垮塌應急處置措施127.7 火災爆炸應急處置措施127.8 洪水事故應急處置措施138、預防與預警138.1 危險源監(jiān)控138.2 預警行動138.3 信息報告與處置149、應急響應

2、159.1 響應分級159.2 響應程序159.3 響應結(jié)束1610、信息發(fā)布1711、后期處置1712、保障措施1712.1 通信與信息保障1812.2 應急隊伍保障1812.3 應急物資與裝備保障1812.4 經(jīng)費保障1812.5 基本生活保障1812.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障1813、宣傳、培訓和演練1913.1 宣傳1913.2 培訓1913.3 演練1914、獎懲1915、附則2016、附件201、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案、國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案、鐵路橋梁工程施工安全技術(shù)

3、規(guī)程(TB10303-2009)、鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程(TB10301-2009)及國家有關法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定和蒙華公司有關規(guī)定，制定本預案。2、編制目的對橋梁施工中可能發(fā)生的機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害、支架失穩(wěn)垮塌、高處墜落、火災爆炸傷害、水上設施顛覆、人員淹溺、洪水、自然災害等提前做出安排，明確應急職責，識別緊急需求，降低和減少對環(huán)境和員工的危害，編制本預案。3、適用范圍本預案適用于橋梁施工范圍內(nèi)，由于人為過失或自然災害造成的傷亡或經(jīng)濟損失事故。主要有以下幾種情況：（1）機械傷害。（2）物體打擊。（3）觸電傷害。（4）高處墜落。（5）起重傷害。（6）支架失穩(wěn)垮塌。（

4、7）火災爆炸傷害。（8）洪水。4、工作原則以人為本，安全第一。一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮各個職工的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎作用。統(tǒng)一領導，各負其責。在工區(qū)統(tǒng)一領導和工區(qū)安全生產(chǎn)委員會的組織協(xié)調(diào)下，工區(qū)及其各部門切實履行各自職責，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理、救援、處置工作。各部門要認真履行安全生產(chǎn)責任，建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制?？v橫結(jié)合，工區(qū)為主。工區(qū)各個部門和各作業(yè)隊要相互配合，相互支援，相互協(xié)調(diào)。實行工區(qū)經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制，發(fā)生安全生

5、產(chǎn)事故各作業(yè)隊要第一時間啟動應急預案進行處理并同時上報工區(qū)，工區(qū)啟動同級應急預案進行處理。依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的科學技術(shù)，充分發(fā)揮經(jīng)驗人員作用，實行科學民主決策。采用切實可行的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急救援預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。預防為主，言行結(jié)合。切實貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。5、應急組織體系5.1 應急領導機構(gòu)工區(qū)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，設置應急管理組織體系，成立工區(qū)應急指揮中心，應急指

6、揮中心是工區(qū)應急管理的最高決策和指揮機構(gòu)。應急指揮中心包括領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)。具體人員名單如下：總 指 揮：*副總指揮: *成 員：*應急救援指揮中心是應急救援的最高指揮機構(gòu)，負責應急救援工作中的人力、物力和經(jīng)費等資源；安全環(huán)保科負責應急救援指揮中心的日常管理和協(xié)調(diào)工作。應急救援指揮中心分設以下幾個工作組：（1）搶險救援組負責人：*搶險救援組負責事故現(xiàn)場傷員、設備的緊急搶救（2）現(xiàn)場救援疏散組負責人：*現(xiàn)場救援疏散組負責事故現(xiàn)場傷員、設備的緊急搶救，將事故現(xiàn)場人員和設備及時疏散到安全地點，注意保護事故現(xiàn)場，嚴禁搶救過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免事故擴大和搶救中的傷亡及財產(chǎn)

7、損失； （3）技術(shù)支持組負責人：*接到搶險命令后，立即趕到事故地點，與有關人員赴現(xiàn)場進行觀察，根據(jù)現(xiàn)場情況進行分析，研究制定搶險方案，確定危險范圍，在技術(shù)上為指揮中心提供有效可行的適合現(xiàn)場搶險救援的措施,指導落實應急處置現(xiàn)場安全問題，確?，F(xiàn)場搶險人員的安全。（4）醫(yī)療救護組負責人：*醫(yī)療救護善后處理組負責現(xiàn)場搶救傷員，安撫傷員家屬，各種費用的支付和善后處理工作，協(xié)助地方有關部門對事故的調(diào)查處理工作。（5）事故調(diào)查及善后處理組負責人：*事故調(diào)查及善后處理組負責調(diào)查事故經(jīng)過，做好調(diào)查筆錄，繪制現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片或錄像，收集現(xiàn)場資料，分析事故原因，為事故處理提供原始依據(jù)，為保險索賠提供相關證據(jù)；由

8、安全環(huán)?？曝撠熓鹿收{(diào)查處理組的日常性事務工作。（6）應急救援后勤保障組負責人：*應急救援后勤保障組負責應急救援所需生活用品和物質(zhì)供應，保障急救傷員的交通車輛，包含聯(lián)系醫(yī)療救護車；由物資設備科負責應急救援后勤保障組的日常性事務工作。（7）信息聯(lián)絡組負責人：*信息聯(lián)絡組負責對內(nèi)、對外事故快報的信息聯(lián)絡。發(fā)生事故后及時通知工區(qū)領導、各相關部門、地方有關部門（公安、交警、安監(jiān)局、檢察院、消防）。5.2 事故應急指揮中心職責1. 組織有關部門按照預案開展搶險救災工作。2. 根據(jù)事故發(fā)生的情況，統(tǒng)一部署方案的實施，并對救援工作的爭議采取緊急處理措施。3. 根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和個人的情況時，迅

9、速疏散人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。4. 配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。5. 做好事故的善后安撫工作。6. 定期組織預案的演習，及時對預案進行調(diào)整、修訂。（1）總指揮職責負責事故應急管理的最高應急指揮工作，負責下達預案的啟動和終止；在本項目范圍內(nèi)調(diào)用各類救援物資、設備及人員；做好穩(wěn)定社會秩序和事故傷亡人員的善后及安撫工作；組織工區(qū)各類事故應急預案的演練。（2）副總指揮職責負責協(xié)助總指揮做好應急指揮工作，總指揮不在時代替總指揮行使總指揮職責；負責組織現(xiàn)場搶險工作，負責信息發(fā)布。（3）搶險組職責接到救援命令后，穿戴好個人防護用品，攜帶救援工具，迅速趕到事故現(xiàn)場，接受現(xiàn)場應急救援指揮的指揮調(diào)動，按制定的搶險措

10、施，負責搶險救援搶救現(xiàn)場傷員，搶救現(xiàn)場物資，防止事故擴大，保證現(xiàn)場救援通道的暢通。（4）技術(shù)組職責接到搶險命令后，立即趕到事故地點，與有關人員赴現(xiàn)場進行觀察，根據(jù)現(xiàn)場情況進行分析，研究制定搶險方案，確定危險范圍，在技術(shù)上為指揮中心提供有效可行的適合現(xiàn)場搶險救援的措施,指導落實應急處置現(xiàn)場安全問題，確?，F(xiàn)場搶險人員的安全。掌握事故發(fā)展動態(tài)，為指揮中心提供技術(shù)方面的建議，經(jīng)緊急處置仍不能徹底控制險情時，提出人員最佳撤離危險區(qū)域的時間，防止次生事故發(fā)生。（5）疏散組職責接到搶險命令后，迅速協(xié)同組織事故區(qū)域受到威脅的人員按確定的疏散區(qū)域、疏散線路撤離出危險區(qū)域；接到搶險命令后，迅速組織事故發(fā)生地或險情

11、威脅區(qū)域的人員按預案確定的疏散區(qū)域、疏散線路立即疏散撤離出危險區(qū)域；協(xié)同相關單位封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設置警示標志，禁止與救援無關人員進入危險區(qū)域；協(xié)同地方政府維護好治安。與有關人員赴現(xiàn)場進行觀察，確定危險范圍， 指導落實應急處置現(xiàn)場安全問題，確保現(xiàn)場搶險人員的安全。（6）應急救援后勤保障組職責負責應急救援物資的采購、保管、供應。接到搶險救援命令后，根據(jù)指揮中心的要求，組織車輛運送人員和物資，迅速到物資倉庫，將所需救援物資運到事故現(xiàn)場。運送人員的車輛將人員送到事故現(xiàn)場。長時間的搶險時，保證搶險人員的飲水和必要的食品供應。接待外來搶險救援人員，安排好食宿。（7）醫(yī)療救護組職責做好傷亡人員及家屬

12、的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定；做好受傷人員醫(yī)療救護的后期工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護的問題，與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關傷員及家屬。（8）信息聯(lián)絡組職責保證通訊設施的暢通，掌握應急救援指揮機構(gòu)和指揮人員及應急救援各組及公安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關部門和人員的聯(lián)系電話。信息聯(lián)絡組是信息傳遞的中心，接到事故報告后，要立即向應急救援總指揮報告，總指揮的命令由應急響應中心向各組傳達，跟蹤并詳細了解事故現(xiàn)場應急處置情況，及時將現(xiàn)場情況向總指揮匯報，同時應急響應中心要詳細記錄搶險過程中現(xiàn)場情況、每一時段所采取的搶險措施及總指揮發(fā)布的命令。（

13、9）事故調(diào)查及善后處理組職責事故調(diào)查及善后處理組負責調(diào)查事故經(jīng)過，做好調(diào)查筆錄，繪制現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片或錄像，收集現(xiàn)場資料，分析事故原因，出具事故調(diào)查報告；為事故處理提供原始依據(jù)，為保險索賠提供相關證據(jù)。6、現(xiàn)場急救措施（一）受傷出血急救措施（1）根據(jù)出血的特點、類型（外出血、內(nèi)出血）和失血的表現(xiàn)，采取正確的止血方法，阻止出血。（2）采用止血帶止血，其位置應靠近心臟的一端和緊靠傷口處。止血帶不能直接纏在皮膚上，其下應加毛巾等做成的平整墊子，其松緊程度以出血停止，摸不到遠端脈搏為合適。（3）一般情況下，止血帶纏緊時間應不超過2-3h，且應每隔40-50min松懈一次。（4）纏止血帶后，加上標明

14、止血帶纏上時間的標牌，然后盡快將傷員送醫(yī)院。（二）避免傷口感染（1）傷口包扎應采用繃帶、三角巾。沒有時，也可采用毛巾、手帕和衣服。（2）充分暴露的傷口應先用無菌料覆蓋傷口后，再進行包扎。（3）包扎時應松緊適度，避免在傷口上打結(jié)。（4）以四肢的包扎，應露出指（趾）的末端，以便于觀察肢端血液循環(huán)情況。（三）骨折急救（1）本著“先救命，后治傷”的原則處置骨折傷員。即若呼吸、心跳停止時，先使其心肺復蘇；大出血時，先止血包扎，然后進行骨折固定。（2）骨折固定應使用定型夾板和三角巾、繃帶綁扎。（3）骨折固定時應注意：小腿、大腿、脊椎骨骨折時應就地原位固定；四肢骨折時應先固定骨折處上端，后固定下端；對開放性

15、骨折，嚴禁用水沖洗傷口和敷藥物，應保持傷口清潔。嚴禁將來露斷骨送回傷口。（4）骨折固定后，應迅速將傷員送去醫(yī)院。（四）搬運傷員（1）搬運前，應迅速檢查傷員傷勢并進行必要的急救處理。（2）需要將傷員拖到安全地帶時，應沿傷員身體長軸向直向拖行，不應從側(cè)面橫向拖行。（3）應使用擔架或用椅子、門板做成擔架形式，應穩(wěn)當牢固、防止傷員從擔架上跌落。（4）凡頭部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受傷者，不得讓其坐在車上運送。（5）傷員的肢體斷離時，不得用水沖洗斷肢，應將斷肢裝入袋中，將袋口封好（切勿使水、冰塊與斷肢接觸），然后用衣服包好，隨傷員一起送往醫(yī)院。（6）搬運傷員時，動作要輕，避免振動，在最短的時間

16、內(nèi)送往醫(yī)院。（五）心肺復蘇的急救措施程序（1）判斷傷員有無意識，若無意識，應以仰臥體位放于堅實地面上。（2）開放氣道，保持傷員的呼吸道暢通。（3）傷員無呼吸時，應進行人工呼吸。（4）傷員無脈搏時，應進行人工循環(huán)。（5）用擔架搬運傷員時，應持續(xù)作心肺復蘇，中斷時間不得超過5s。（六）開放氣道（1）傷員仰臥平躺于堅實平面上、軀干應呈水平，頭不可高于胸部并使頭部后仰。（2）以拇指輕牽傷員下唇，使口微張，保持氣道暢通。（3）頭勁部受傷時，不要隨意搬動傷員。（4）傷員無自主呼吸時，應檢查口腔，有異物阻塞時應立即排除，無阻塞物時，應立即進行人工呼吸。（5）傷員能自主呼吸時，應繼續(xù)保持氣溫暢通。7、重大事故

17、應急處置措施7.1 機械傷害事故應急處置措施1）發(fā)生機械傷害后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)第一人應立即切斷電源停止運轉(zhuǎn)的機械，向周圍人員呼救，同時報告本單位現(xiàn)場負責人。2）根據(jù)現(xiàn)場人員受傷情況決定是否撥打“120”等社會急救電話；現(xiàn)場施工負責人應立即報本單位負責并展開現(xiàn)場救援。3）在醫(yī)護人員沒有來到之前，醫(yī)療救護組應檢查受傷者的傷勢，心跳及呼吸情況，視不同情況采取不同的急救措施。4）肢體卷入設備內(nèi)，必須立即切斷電源，如果肢體仍被卡在設備內(nèi)，不可用倒轉(zhuǎn)設備的方法取出肢體，妥善的方法是拆除設備部件，無法拆除時撥打當?shù)?19請求社會救援。5）對發(fā)生休克的傷員，醫(yī)療救護組應首先進行搶救。遇有呼吸、心跳停止者，可采取人工

18、呼吸或胸外心臟擠壓法，使其恢復正常。6）對骨折的傷員，醫(yī)療救護組應利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關節(jié)，固定骨折部位：也可將其上肢固定在身側(cè)，下肢與下肢縛在一起。7）對傷口出血的傷員，應讓其以頭低腳高的姿勢躺臥，使用消毒紗布或清潔織物覆蓋傷口上，用繃帶較緊地包扎，以壓迫止血，或者選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者，捆綁在其上臂l2處，對下肢出血者，捆綁在其在腿上23處，并每隔 25-40分鐘放松一次，每次放松0.5-1分鐘。8）受傷人員出現(xiàn)肢體骨折時，應盡量保持受傷的體位，由現(xiàn)場醫(yī)務人員對傷肢進行固定，并在其指導下采用正確的方式進行抬運，防止因救助方法不當

19、導致傷情進一步加重。9）發(fā)生斷手、斷指等嚴重情況時，對傷者傷口要進行包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。對斷手、斷指應用消毒或清潔敷料包好，忌將斷指浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質(zhì)。將包好的斷手、斷指放在無泄漏的塑料袋內(nèi)，扎緊好袋口，在袋周圍放上冰塊，或用冰棍代替，速隨傷者送醫(yī)院搶救。10）采取上述急救措施之后，要根據(jù)病情輕重，及時把傷員送往醫(yī)院治療。在轉(zhuǎn)送醫(yī)院的途中，應盡量減少顛簸并密切注意傷員的呼吸、脈搏及傷口的等情況。11）在做好事故緊急救助的同時，事故調(diào)查及善后處理組應注意保護事故現(xiàn)場，對相關信息和證據(jù)進行收集和整理，做好事故調(diào)查工作。7.2 物體打擊事故應急處置措施當發(fā)生物體打擊

20、事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人員傷亡時，根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，及時、科學、有序地展開對受傷害人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失；對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。1）發(fā)生物體打擊事故后，醫(yī)療救護組應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如人員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。 2）出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，

21、發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。3）對事故危害情況的初始評估，先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準確的初始評估；包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。4）技術(shù)組制定搶險救援的技術(shù)方案，及時有效地控制事效的擴大，消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災害。5）救援疏散組及時封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和

22、交通秩序。6）救援疏散組設立人員疏散區(qū)。根據(jù)事放的級別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。7）在做好事故緊急救援的同時，事故調(diào)查及善后處理組應注意保護事故現(xiàn)場，對相關信息和證據(jù)進行收集和整理，配合上級和當?shù)卣块T做好事故調(diào)查工作。8）如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。7.3 觸電事故應急處置措施當發(fā)生觸電事故后，要

23、沉著冷靜、迅速果斷地采取應急措施。針對不同的傷情，采取相應的急救方法，爭分奪秒地搶救，直到醫(yī)護人員到來或盡快送醫(yī)院進行搶救治療。盡最大可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失；對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。1）發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要使觸電者盡快脫離電源，然后根據(jù)具體情況，進行相應的救治。2）如開關箱在附近，可立即拉下閘刀或拔掉插頭，斷開電源。 3）如距離閘刀較遠，應迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥木柄的利器(刀、斧、鍬等)砍斷電線，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速將電線撥離觸電者。 4）若現(xiàn)場無任何合適的絕緣物(如，橡膠，尼龍，木頭等。）可利用，救護人員亦可用

24、幾層干燥的衣服將手包裹好，站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。5）對高壓觸電，現(xiàn)場負責人應立即通知有關部門停電，或迅速拉下開關，或由有經(jīng)驗的人采取特殊措施切斷電源。6）在觸電人脫離電源的同時，要防止二次摔傷事故。如果是夜間搶救，要及時解決臨時照明，以避免延誤搶救時機。7）技術(shù)組負責制定搶險救援的技術(shù)方案，及時有效地控制事效的擴大，消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災害。8）救援疏散組封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。7.4 高處墜落事故應急處置措施當發(fā)生高處墜落事故后，現(xiàn)場

25、發(fā)現(xiàn)有人員傷亡時，根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，及時、科學、有序地展開對受傷害人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失；對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。1）發(fā)生高處墜落事故后，醫(yī)療救護組應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如人員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。 2）出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。

26、有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。3）對事故危害情況的初始評估，先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準確的初始評估；包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。4）技術(shù)組負責制定搶險救援的技術(shù)方案，及時有效地控制事效的擴大，消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災害。5）救援疏散組封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。6

27、）設立人員疏散區(qū)。根據(jù)事放的級別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。7）在做好事故緊急救援的同時，事故調(diào)查及善后處理組應注意保護事故現(xiàn)場，對相關信息和證據(jù)進行收集和整理，配合上級和當?shù)卣块T做好事故調(diào)查工作。8）如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。7.5 起重傷害應急處置措施1）對事故危害情況的初始評估，先期處置隊伍

28、趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準確的初始評估；包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。2）技術(shù)組負責制定搶險救援的技術(shù)方案，及時有效地控制事效的擴大，消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災害。3）救援疏散組封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。4）醫(yī)療救護組負責搶救受害人員；及時、科學、有序地展開受害人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。5）設立人員疏散區(qū)。根據(jù)事放的級別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危

29、險波及范圍和區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。6）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人員傷亡時，根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護；對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。 7）在做好事故緊急救援的同時，事故調(diào)查及善后處理組應注意保護事故現(xiàn)場，對相關信息和證據(jù)進行收集和整理，配合上級和當?shù)卣块T做好事故調(diào)查工作。7.6 支架失穩(wěn)垮塌應急處置措施1） 停止混凝土的澆筑，立即把施工人員從操作面上有組織的疏散到安全部位或從安全通道疏散到地面上，直接回到生活區(qū)，不得在現(xiàn)場停留或圍觀。2） 把架體有可能再次坍塌影響到的范圍內(nèi)的地面人員疏

30、散到安全地帶，并劃出危險區(qū)域，拉起警戒線，由現(xiàn)場執(zhí)勤人員負責看守，嚴防任何人靠近。3） 搶險救援組在坍塌后的安全區(qū)域立即組織搶救從操作面上掉下來的施工人員。4） 現(xiàn)場安全員馬上撥打119、120、110等應急電話求救，讓救護車、消防車、警車到現(xiàn)場實施搶救；維持現(xiàn)場秩序，特別要注意控制被埋、壓人員親屬的情緒，防止其不當救援引起二次坍塌傷人傷己；清點現(xiàn)場人數(shù)，確定被埋、壓人員的數(shù)量和位置。7.7 火災爆炸應急處置措施1） 發(fā)生火災和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報警，及時疏散有關人員，對傷者進行救治。2） 火災發(fā)生初期，是撲救的最佳時機，發(fā)生火災部位的人員要及時把握好這一時機，盡快把火撲滅。3） 在撲

31、滅火災的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。4） 在現(xiàn)場的消防安全管理人員，應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，避免火災區(qū)域擴大。爆炸區(qū)作業(yè)人員應盡快撤到安全地帶。5） 救援疏散組負責組織有關人員對事故區(qū)域進行保護。6） 救援疏散組及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。7） 發(fā)生員工傷亡，醫(yī)療救護組要馬上進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時打“120”電話求救。7.8 洪水事故應急處置措施1）洪水災害發(fā)生后，及時啟動應急救援預案，按預定路線迅速轉(zhuǎn)移受困人員和重要財物。2）由總指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作。3）應根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定

32、是否對作業(yè)人員進行疏散。4）洪災發(fā)生后，對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程紀錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響便捷、基坑周圍土體的變化趨勢、對地面建筑的穩(wěn)定性（位移）監(jiān)測、能否發(fā)生坍塌的危險性等。5）保護生命線工程，對無法轉(zhuǎn)移或消除的次生災害源采取緊急防護措施，防治次生災害的發(fā)生。6）根據(jù)洪災的控制情況，積極尋求支援。8、預防與預警8.1 危險源監(jiān)控建立現(xiàn)場監(jiān)控制度。明確各級監(jiān)控人員及其職責，制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記錄和報警處理等工作要求，對重點部位、重要設備、重要工藝參數(shù)和重點崗位等實施有效監(jiān)控，確保即時接受各類報警信號并及時做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。8.2

33、預警行動工區(qū)應急指揮中心接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。8.3 信息報告與處置a）特別重大級和重大級突發(fā)事件發(fā)生后，工區(qū)相關部門1小時內(nèi)向地方政府或有關部門報告情況，在1小時內(nèi)向公司應急領導小組或應急工作辦公室報告。工區(qū)在接到報告后應立即啟動應急預案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向上級主管部門報告。對后續(xù)處置情況也要及時報告。b）發(fā)生較大（級）突發(fā)事件后，在1小時內(nèi)向地方主管部門報告的同時，還要在2小時內(nèi)向公司應急辦公室報告。c）發(fā)生一般（級）突發(fā)事件后，要在8小時內(nèi)向公司應急指揮中心或應急辦公室以及相對應的主管部門

34、報告。d）事故報告程序為：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場值班室工區(qū)安全事故應急救援組織工區(qū)負責人地方生產(chǎn)安全事故救援部門和項目部應急管理辦公室。出現(xiàn)突發(fā)事件啟動應急救援預案，應急救援小組開始工作報告項目部加強監(jiān)控分析原因制定應急處理方案及措施實施應急處理方案處理效果評價完成應急處理恢復正常施工好調(diào)整方案及措施不好圖1 事故報告程序流程圖e）事故信息報告格式及內(nèi)容參見公司工傷認定及事故統(tǒng)計辦法中生產(chǎn)安全事故快報表，使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（2）事故發(fā)生的事件、地點；（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）； （4）已經(jīng)采取的措施。9

35、、應急響應9.1 響應分級預警級別和發(fā)布：根據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般），分別為：紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警信息可通過通信、網(wǎng)絡媒體和廣播、電視、報刊等發(fā)布。9.2 響應程序a）先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，工區(qū)及相關部門在按程序和時限報告的同時，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相應的應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。b) 應急響應對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時啟動相關預案，按照相應級別開展處置工作?，F(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作。需要多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事件，由該類突發(fā)

36、事件的主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。c) 擴大應急因突發(fā)事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，目前采取的應急救援能力不足以控制嚴峻的發(fā)展形勢，需由多家專業(yè)機構(gòu)同時參與處置工作的，先期負責處置工作的應急機構(gòu)應及時向上一級應急辦公室報告。上一級應急辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展確定響應升級。因突發(fā)事件造成的危害程度超出自身控制能力，或者事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)時，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應及時與當?shù)鼐仍畽C構(gòu)聯(lián)系，獲得資源支持，同時向上級報告，確定響應升級。9.3 響應結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準，現(xiàn)場應急結(jié)束。應急結(jié)束后，對突發(fā)事件要進行深入調(diào)查和評估，

37、分析事故（事件）原因，查清事情真相，總結(jié)經(jīng)驗教訓，開展批評教育和責任追究等。工區(qū)應急響應流程，見圖2。圖2 應急響應流程圖10、信息發(fā)布工區(qū)發(fā)生突發(fā)事件后，要及時、準確、全面、客觀地向有關方面或社會發(fā)布特別重大或重大突發(fā)事件的信息。發(fā)布信息需經(jīng)項目部應急管理辦公室審核。發(fā)布形式可采用組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式進行。11、后期處置要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。相關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，督促有關保險機構(gòu)及時做好單位和個人損失的理賠工作，恢復正

38、常的生產(chǎn)生活次序。突發(fā)事件由業(yè)務主管部門牽頭，相關部門配合，做好對此次應急救援過程細致、系統(tǒng)的評估，必要時，對現(xiàn)有預案進行修訂和評審。12、保障措施12.1 通信與信息保障應急救援指揮中心人員應保持手機24小時暢通（工區(qū)應急工作相關人員聯(lián)系電話見附件一）。在無通信信號的施工部位采用對講機逐級聯(lián)系，保證施工范圍內(nèi)所有部位通信信號暢通。12.2 應急隊伍保障組織20人的應急隊伍，并由綜合辦公室組織提前進行培訓。12.3 應急物資與裝備保障物資設備科加強對物資儲備的監(jiān)督管理，根據(jù)應急需要及時予以補充和更應急物資裝備保障。應急物資設備詳見附件4、5。12.4 經(jīng)費保障經(jīng)費保障由項目部財務部負責，設置應急保障的專項經(jīng)費，并保證應急資金第一時間到位。12.5 基本生活保障工區(qū)為基本生活保障組，確保受災人員的基本生活保障。各部門及各作業(yè)隊各要做好受災職工群眾的基本生活保障，確保受災職工群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。12.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障工區(qū)綜合辦公室要做好隨時開展救援的各類準備，應配備必要的急救醫(yī)療用品；同時加強與*縣人民醫(yī)院的聯(lián)系與協(xié)作，確保工區(qū)具備應急救援的醫(yī)療保障基本條件。醫(yī)院：*縣人民醫(yī)院聯(lián)系電話