孵化器入孵企業(yè)管理辦法

1、孵化器入孵企業(yè)管理辦法第一章總則第一條為辦好市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化器，更好地孵化和培育高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家,有效地推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器的發(fā)展,根據(jù)國家、省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第二章 宿遷市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的職能第二條宿遷市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(以下簡稱中心）是孵化器的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三條中心的主要任務(wù)是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和創(chuàng)業(yè)成功率,為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。第四條 中

2、心根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策,對入孵企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)管理，協(xié)助工商、稅務(wù)、審計(jì)、安全等部門對其經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條 中心為入孵企業(yè)提供以下服務(wù):（一)協(xié)助入孵企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶等服務(wù);（二）為入孵企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目提供資料初審、聯(lián)系上報(bào)等全程服務(wù)；(三)為入孵企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的問題提供及時(shí)有效的服務(wù)；（四)為入孵企業(yè)的成果發(fā)布、信息溝通、產(chǎn)品檢測、軟件測評、成果鑒定、合資合作提供服務(wù);（五)協(xié)助入孵企業(yè)代理、辦理人才引進(jìn)的有關(guān)手續(xù)，接納組織關(guān)系；(六）為入孵企業(yè)的員工及外聘人員的生活起居、文體活動、子女就學(xué)等提供協(xié)助;（七）為入孵企業(yè)舉行的培訓(xùn)、項(xiàng)目洽談等活動提供服務(wù)

3、;（八）為入孵企業(yè)提供有關(guān)財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)營管理等方面的咨詢服務(wù)；（九)為入孵企業(yè)提供辦公、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等公共場所的設(shè)施配套、環(huán)境衛(wèi)生、安全等服務(wù);(十)為入孵企業(yè)在孵化期間提供融資渠道和信息的服務(wù)。第三章 入孵企業(yè)從事領(lǐng)域和人員第六條根據(jù)國家科技部頒發(fā)的中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄（2006)和省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合宿遷目前的實(shí)際情況,入孵企業(yè)所從事的領(lǐng)域規(guī)定如下：（一)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：包括生物技術(shù)的藥品、中間體、原料藥；中藥；化學(xué)藥；輕工、食品生物技術(shù)及產(chǎn)品；新型醫(yī)療器械的研究、開發(fā)、試制;農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的新品種研究、開發(fā)、培育，綜合利用技術(shù)的研究、開發(fā).（二）新材料產(chǎn)業(yè)：包括金屬材料

4、、無機(jī)非金屬材料、有機(jī)高分子材料及制品、復(fù)合材料等新材料產(chǎn)品的研究、開發(fā)、試制.（三）新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè):包括可再生清潔能源技術(shù)、核能及氫能、新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、試制.(四）光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)：包括自動化機(jī)械設(shè)備及裝置,高性能、智能化儀器儀表的研究、開發(fā)、試制。(五）電子信息產(chǎn)業(yè):包括計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、微電子元器件、光電子元器件、廣播電視技術(shù)產(chǎn)品、通信設(shè)備及產(chǎn)品、專用工藝生產(chǎn)設(shè)備及測試儀表等硬件產(chǎn)品的研究、開發(fā)、試制；計(jì)算機(jī)軟件（系統(tǒng)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件）的開發(fā)和生產(chǎn)。(六)資源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)：包括水污染控制技術(shù)、大氣污染控制技術(shù)、固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù)、

5、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù)、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)的研究、開發(fā)、試制。（七)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu):引進(jìn)能為入孵企業(yè)提供配套專業(yè)服務(wù)的銀行、科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、律師事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)、科技技術(shù)信息查詢機(jī)構(gòu)等的科技中介機(jī)構(gòu)（注:這些中介機(jī)構(gòu)根據(jù)孵化器發(fā)展情況適當(dāng)引入，不作為孵化企業(yè))。第七條 具備下列條件的單位和個(gè)人可以申請進(jìn)入孵化器創(chuàng)辦企業(yè)：（一）科技創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具有大專學(xué)歷以上的學(xué)歷,應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì);創(chuàng)建的企業(yè)法人代表一般由創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員之一擔(dān)任，應(yīng)具有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)

6、團(tuán)隊(duì)須占有企業(yè)一定比例的股份。以企業(yè)形式入駐的，企業(yè)成立時(shí)間應(yīng)少于2年，且上年?duì)I業(yè)收入一般不得超過200萬元。(二）科技創(chuàng)業(yè)人員從事開發(fā)研究的項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策,并符合宿遷市環(huán)境保護(hù)及其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;研究開發(fā)的項(xiàng)目技術(shù)含量高,具有一定的創(chuàng)新性,能代表國際、國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平，項(xiàng)目產(chǎn)品必須具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化條件；產(chǎn)權(quán)（含知識產(chǎn)權(quán)）明確。(三)創(chuàng)辦的企業(yè)須擁有一支能保證項(xiàng)目順利實(shí)施的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和相關(guān)人員,入駐孵化器后保證能開展正常工作，主要管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱，研發(fā)人員占員工總數(shù)的30%以上。（四）科技創(chuàng)業(yè)者應(yīng)擁有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相應(yīng)的注冊資本（原則上研發(fā)型企業(yè)注

7、冊資本在30萬元以上，生產(chǎn)型企業(yè)注冊資本在50萬元以上，但一般不得超過200萬元）,團(tuán)隊(duì)中掌握核心技術(shù)、市場營銷和管理經(jīng)營的骨干應(yīng)占有企業(yè)的一定比例的股份。第八條 入孵企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)（一）遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī),合法經(jīng)營；（二）遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度;(三）遵守與中心簽定的各項(xiàng)協(xié)議;（四）及時(shí)準(zhǔn)確地向中心報(bào)送不涉及企業(yè)技術(shù)秘密的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),支持中心完成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作。 （五)按時(shí)繳納房租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)及公攤等費(fèi)。第四章 批準(zhǔn)程序第九條 申請入園孵化的企業(yè)向中心部遞交以下材料：（一）企業(yè)入孵審批表；（二)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書；（三)科研項(xiàng)目可行性報(bào)告（可選）；（四）科技技術(shù)查新報(bào)告（可選）；

8、（五）創(chuàng)業(yè)者個(gè)人簡歷表，含創(chuàng)業(yè)者個(gè)人身份證原件、復(fù)印件、最高學(xué)歷證明原件、復(fù)印件；(六）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員基本情況表,含個(gè)人身份證復(fù)印件、最高學(xué)歷證明復(fù)印件。（7） 主要設(shè)備清單及布置圖.第十條受理中心在受理申請時(shí)須驗(yàn)證申請者提交的原件和復(fù)印件，原件驗(yàn)證后退還給申請者,招商登記表、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、科研項(xiàng)目可行性報(bào)告及其它文件資料留存在中心，并登記在冊。第十一條審批在受理入駐申請后，中心對申請人及申請材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，在三個(gè)工作日內(nèi)召開中心辦公會議作出初審意見，交科技局相關(guān)處室審批，并協(xié)助科技局相關(guān)處室組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評估，評估后報(bào)局長辦公會議通過.第十二條辦理入孵手續(xù)申請者在接到入孵批準(zhǔn)通知后，可到

9、中心辦理以下入孵手續(xù)：(一)根據(jù)企業(yè)類型和需求分配孵化場地，負(fù)責(zé)與企業(yè)簽訂入孵協(xié)議;（二）簽訂房屋租賃協(xié)議，繳納物業(yè)管理費(fèi)和房屋使用保證金等；(三)協(xié)助企業(yè)開通水、電、通信設(shè)施。(四）協(xié)助企業(yè)辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)和工商注冊、設(shè)立銀行資金帳戶、辦理稅務(wù)登記手續(xù)等企業(yè)設(shè)立相關(guān)登記手續(xù)。 第五章 考核辦法第十三條 入孵企業(yè)從入孵之日起滿12個(gè)月,進(jìn)行首次評估考核。對評估考核合格的企業(yè)，下一次評估考核的時(shí)間間隔期為12個(gè)月；對評估考核不合格的孵化企業(yè),下一次評估考核時(shí)間間隔期為6個(gè)月.第十四條評估考核程序宿遷市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心書面通知企業(yè) 企業(yè)根據(jù)評估考核要求準(zhǔn)備材料 宿遷市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織

10、有關(guān)人員對評估考核材料進(jìn)行審核,必要時(shí)對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察 根據(jù)評估考核指標(biāo)體系進(jìn)行打分 評估考核結(jié)果以書面形式反饋給企業(yè)。第十五條評估考核內(nèi)容評估考核內(nèi)容分經(jīng)濟(jì)能力、技術(shù)開發(fā)能力、企業(yè)經(jīng)營管理能力、產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化程度、企業(yè)發(fā)展?jié)摿ξ鍌€(gè)方面。第十六條 評估考核結(jié)果評估考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三種，評估考核結(jié)果由評估考核小組以書面形式反饋給企業(yè).入駐企業(yè)在創(chuàng)業(yè)業(yè)績評估考核中，如出現(xiàn)下列情況之一者，視為考核不合格.(一)項(xiàng)目進(jìn)展不正常企業(yè)入駐孵化器后因某種原因使科研項(xiàng)目沒有相應(yīng)的技術(shù)方案,或技術(shù)方案一直處于變化中無法確定；項(xiàng)目開展處于停頓狀態(tài)。(二）在孵化器內(nèi)未能正常開展工作企業(yè)入駐孵化器

11、后，工作人員未按要求在孵化器內(nèi)開展工作，企業(yè)用房長期處于空閑或關(guān)閉狀態(tài).(三）企業(yè)人員配備不到位企業(yè)未能按入駐時(shí)承諾的人員數(shù)配備相應(yīng)的工作人員和技術(shù)人員,在孵化器內(nèi)經(jīng)常只有1名人員駐守.（四）入駐企業(yè)終止實(shí)施企業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。第十七條 被評估考核企業(yè)需提交的材料(一)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（二）企業(yè)在編人員花名冊（含姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱）（三）企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入明細(xì)表（四)企業(yè)評估考核自評表（五）企業(yè)年度工作總結(jié)報(bào)告（企業(yè)應(yīng)對入孵后企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)的建立和培養(yǎng)、管理制度、營銷渠道等方面的建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié))第十八條 評估考核結(jié)果的使用對第一年度評估考核不

12、合格的入孵企業(yè)，予以提醒;對連續(xù)二次評估考核不合格的孵化企業(yè)，勸其退出孵化場地，終止提供相關(guān)扶持政策和服務(wù)；如其繼續(xù)使用孵化場地，物業(yè)管理費(fèi)及房租等費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)收取。對評估考核優(yōu)秀的孵化企業(yè),作為重點(diǎn)服務(wù)對象，在政策扶持、經(jīng)費(fèi)資助等方面予以傾斜。第六章 優(yōu)惠政策第十九條 孵化企業(yè)在入駐孵化器后可以享受以下優(yōu)惠待遇：（一）滿足條件的企業(yè)可以申請科技創(chuàng)業(yè)種子基金。具體參考宿遷市科技創(chuàng)業(yè)種子基金管理辦法(試行）(宿政辦發(fā)2008166號）。（二）宿遷市科技局對入孵企業(yè)在科技立項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)安排方面給予重點(diǎn)傾斜。（三）享受宿遷市市政府其它扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。（四）在孵企業(yè)經(jīng)認(rèn)定符合條件的可享受高新技術(shù)

13、企業(yè)優(yōu)惠政策。第七章 違規(guī)處理第二十條 對于有下列情況之一的入孵企業(yè)，中心有權(quán)終止孵化合同：(一）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從事非法活動；（二）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，從事與本辦法第六條規(guī)定的經(jīng)營內(nèi)容無關(guān)的商業(yè)活動;(三)隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假;（四）嚴(yán)重違反管理辦法、中心規(guī)章制度，經(jīng)指出仍不予改正；（五）不履行創(chuàng)業(yè)種子資金合同或違反創(chuàng)業(yè)種子資金合同；(六）未能在孵化器開展正常工作；技術(shù)團(tuán)隊(duì)不到位；科研項(xiàng)目不落實(shí)或科技項(xiàng)目終止實(shí)施；（七)未按規(guī)定交納應(yīng)繳的租金、物業(yè)管理費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用；（八）連續(xù)二次考核不合格者。 對于違規(guī)孵化企業(yè)，責(zé)令整改不效者，勸其退出孵化場地，終止提供相關(guān)扶持政策和服務(wù)。第

14、八章入孵企業(yè)的畢業(yè)、延長孵化、終止孵化第二十一條 在孵企業(yè)孵化期原則上為二年，二年后孵化器根據(jù)評估準(zhǔn)予畢業(yè)或終止孵化,對于需延長孵化期企業(yè)申請批準(zhǔn)后才可留園繼續(xù)孵化。(一）孵化企業(yè)畢業(yè)條件1。 孵化企業(yè)經(jīng)過二年孵化，畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之中至少三條:（1）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；(2）有2年以上的運(yùn)營期,經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模,年總收入達(dá)500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金；（3）企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度。（4)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售，孵化期間銷售收入年平均增長率超過30；（5）研究開發(fā)人員占員工總數(shù)的比例超過10,研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例超過5，有

15、一定的市場開發(fā)能力；2。 孵化企業(yè)畢業(yè)的認(rèn)定及畢業(yè)手續(xù)辦理(1)孵化器主要根據(jù)與在孵企業(yè)簽訂的孵化管理合同和物業(yè)管理合同的期限來決定孵化企業(yè)的孵化期限，并根據(jù)畢業(yè)條件認(rèn)定企業(yè)是否達(dá)到畢業(yè)。（2）在孵企業(yè)畢業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)向孵化器提供以下材料： 孵化畢業(yè)申請書； 經(jīng)營狀況會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等； 在孵期間經(jīng)營管理情況,包括建立的管理制度和團(tuán)隊(duì)名錄冊； 其他證明材料.(3）畢業(yè)企業(yè)申請畢業(yè)材料要求在畢業(yè)前的最后一個(gè)季度報(bào)送,經(jīng)核準(zhǔn)后,準(zhǔn)予畢業(yè),遷離宿遷市科技創(chuàng)業(yè)中心孵化器。（4） 中心授予畢業(yè)企業(yè)畢業(yè)證書。（二）延長孵化1. 入孵企業(yè)在孵化期間有所發(fā)展，但未能達(dá)到畢業(yè)條件的,需再經(jīng)過一段時(shí)間的孵化可達(dá)到的,經(jīng)在孵企業(yè)向中心申請，審核批準(zhǔn)后，可以續(xù)簽孵化管理合同和物業(yè)管理合同,延長孵化期限，但續(xù)簽的孵化期限不超過兩年。兩年內(nèi)作為一般企業(yè)管理,物業(yè)管理費(fèi)、房租等相關(guān)費(fèi)用按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,可享受孵化器其他各項(xiàng)優(yōu)惠政策,兩年后必須畢業(yè)搬離。2。 對于從事研究開發(fā)的項(xiàng)目，屬于填補(bǔ)國內(nèi)空白或達(dá)到國際先進(jìn)水平，技術(shù)難度很高，市場前景特別好，屬于國家重點(diǎn)扶持的,二年內(nèi)無法完成孵化目標(biāo)的企業(yè),可以提出申請，要求延長孵化期，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理延長孵化手續(xù)（但是一般不超過兩年），在批準(zhǔn)延長期內(nèi)可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。(三）終止孵化因客觀或主觀條件發(fā)生變化，入孵企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)