建筑施工安全應(yīng)重點(diǎn)解決的問題

1、建筑施工安全應(yīng)重點(diǎn)解決的問題建筑施工安全應(yīng)重點(diǎn)解決的問題當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家對建筑安全工作高度重視 特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，給國家及成 千上萬個家庭帶來巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次 于礦山，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。對此，筆者 認(rèn)為，要結(jié)合各地建筑行業(yè)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，采取得力措施，重點(diǎn) 解決和落實(shí)好八個方面的問題。一是宣傳問題。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu) 造和諧社會的重要組成部分，提高建設(shè)系統(tǒng)全體員工的安全意識，最 重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)主管部門、施 工企業(yè)等都要認(rèn)真履行

2、，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實(shí)抓 緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全 與生命的關(guān)系，確保建筑業(yè)的發(fā)展健康穩(wěn)步向前。建設(shè)主管部門、施 工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記, 并把基本精神廣泛宣傳貫徹。施工企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體，要重 點(diǎn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。要注重宣傳的效果，堅(jiān)持以人為本的理念，運(yùn)用 多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造的大大的，把宣傳的氛圍造 的濃濃的，切實(shí)達(dá)到人人皆知的目的。二是教育問題。這里所指的教育，就是重點(diǎn)加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安 全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔(dān) 負(fù)著安全生產(chǎn)的首要職責(zé)，他

3、們迫切需要對安全操作技能有個安全的 掌握。因此，對他們的安全教育培訓(xùn)要制度化，要級別化。有條件的 施工企業(yè)，還要盡可能地讓一線作業(yè)人員學(xué)會運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、 新設(shè)備、新材料，并加大在此方面的教育力度。一線作業(yè)人員培訓(xùn)教 育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實(shí)現(xiàn)持證上崗。三是責(zé)任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放 松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一 級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層落實(shí)下去，同時做好跟 蹤檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對安全生產(chǎn)形勢較差的地區(qū)，要進(jìn) 行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新 舉措，切實(shí)把事故多的勢

4、頭降下來。安全生產(chǎn)形勢較好的地區(qū)，不要 驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果。工程項(xiàng)目較少的地 區(qū)要克服安全工作與己無關(guān)思想。不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目少就忽視安全， 否則，出了問題后果同樣嚴(yán)重。四是制度問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè)。因此，建設(shè) 主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好 安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒有安全許可證、 沒有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工，只有這樣，才能 提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不 良安全行為記錄公式等制度。建設(shè)部頒布的建筑施工企

5、業(yè)安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法、危險(xiǎn)性較大工程 安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，確 保到位，為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。五是經(jīng)費(fèi)問題。要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)主管部門要廣 泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理地對工程造價計(jì)價進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，單獨(dú)設(shè) 立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，?？顚Ｓ?。目前正在推進(jìn)的施工企業(yè)繳納安全 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的做法，也是很值得借簽的，確實(shí)能對遏制安全事故 的發(fā)生起到一定作用。六是治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，下重錘搞好專 項(xiàng)治理，這是關(guān)鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主 要是高處墜落、施工坍塌、

6、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。事故多發(fā) 的地區(qū)和企業(yè)，更要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，配合建設(shè)主管部門認(rèn)真查找和糾 正存在的問題，對危及的突出問題，要采取切實(shí)可行的有效措施，雷 厲風(fēng)行的加以解決。最后的事實(shí)會證明，針對薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治 理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。七是監(jiān)督問題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各地建筑工程質(zhì)量 監(jiān)督管理站要切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要鐵肩擔(dān)道義，時刻牢記質(zhì)量、 安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。建設(shè)行 政主管部門要積極向政府匯報(bào)安全監(jiān)督工作情況，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支 持，全力解決人員經(jīng)費(fèi)不足等問題，確保安全監(jiān)督真正落到實(shí)處。要 不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范的培訓(xùn)，做內(nèi)行不做外行，提升安全監(jiān)督檔次。八是查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系和失信獎 懲機(jī)制，對安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄和公示，凡有章不循，違規(guī)不 糾，屢