建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀與發(fā)展

1、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀與發(fā)展多年來(lái)，黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全 和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，國(guó)家確定了 安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建筑施工傷亡事故和死亡人數(shù)僅次于礦山，搞好建筑 施工安全多年來(lái)，黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全 和健康，控制和減少各類事故， 提高安全生產(chǎn)管理水平， 國(guó)家確定了 “安 全第一，預(yù)防為主 ”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建筑施工傷亡事故和死亡人數(shù)僅次于礦山，搞好建筑施 工安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。建立健全建筑安全標(biāo)

2、準(zhǔn)體系 對(duì)于減少重大傷亡事故，提高我國(guó)建筑安全管理水平將起到重要的預(yù) 防和推動(dòng)作用?？v觀我國(guó)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展歷史，也是一個(gè)逐步發(fā)展和完善的 歷程。 1956 年，國(guó)務(wù)院頒布了著名的 “三大規(guī)程 ”，即工廠安全衛(wèi)生 規(guī)程、建筑安全工程安全技術(shù)規(guī)程和工人、職員傷亡事故報(bào)告 規(guī)程。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下， “三大規(guī)程 ”為保證職工的安全與健康， 減少生產(chǎn)過(guò)程中的傷亡事故起到了重要的作用。特別是建筑安裝工 程安全技術(shù)規(guī)程的頒布，使建筑施工安全技術(shù)工作有章可循。建筑 業(yè)由此開(kāi)始由笨重的手工勞動(dòng)逐步走向機(jī)械化和半機(jī)械化。 時(shí)至今日， 該規(guī)程中的許多條款仍在起著重要的規(guī)范作用。這一時(shí)期的安全生產(chǎn) 工作步入

3、了良性發(fā)展階段，國(guó)家也撥付了大量改善勞動(dòng)條件的經(jīng)費(fèi)， 使職工的傷亡事故顯著減少， 1957年萬(wàn)人死亡率是 1.67，每 10萬(wàn)平方 米建筑施工面積死亡人數(shù)為 0.43，比 1953 年約下降了 50%. 改革開(kāi)放以后，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。 1988年 12月全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 ， 并于 1989年4月實(shí)施， 1990年 4月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了中華人民共和國(guó) 標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 ，進(jìn)一步充實(shí)完善了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法的內(nèi)容， 近年來(lái)， 我國(guó)政府又加大力度，著重解決工業(yè)生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，制定、頒發(fā) 和實(shí)施了中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 ，建設(shè)系統(tǒng)于 2003 年又

4、出臺(tái) 了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ，并陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)， 使我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步走上了依法管理的階段。 隨著改革開(kāi)放的逐步深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)工程規(guī)模逐年遞增 以及建筑施工隊(duì)伍迅速膨脹，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到：在建筑行業(yè)建立和 實(shí)施科學(xué)的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的重要性和緊迫性。 1988年以后，已經(jīng)制定、頒發(fā)和執(zhí)行的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)有 13 本，其 中 2 本是國(guó)標(biāo)：建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全與衛(wèi)生標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn) ，建設(shè)工程施工 現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范 ，11 本為建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： 建筑機(jī)械使用安全 技術(shù)規(guī)程，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 ，建筑施工安全檢查 標(biāo)準(zhǔn)，液壓滑動(dòng)模板施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程 ，施工企業(yè)安全生

5、產(chǎn)評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 ，建筑施工扣件式鋼管腳 手架安全技術(shù)規(guī)范 ，建筑物拆除工程安全技術(shù)規(guī)程 ，和建筑施工 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 。正在編制中的標(biāo)準(zhǔn)共有 9 本，其中有 2本國(guó)標(biāo)： 建筑施工企業(yè)安全管理規(guī)范和建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范 ，有 7 本為建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： 建筑模板工程技術(shù)規(guī)范 ，建筑施工木腳手 架安全技術(shù)規(guī)范 ，建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)程和土石 方工程施工安全技術(shù)規(guī)范 。4 本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和 1本國(guó)標(biāo)已經(jīng)通過(guò)了審查 會(huì)，正在修改報(bào)批中。 從施工用電、建筑機(jī)械和設(shè)備到施工作業(yè)，安全檢查和管理等安全技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)和實(shí)施，促進(jìn)和推動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)及安全管理逐步走上了 標(biāo)

6、準(zhǔn)化的科學(xué)軌道，大大提升了施工現(xiàn)場(chǎng)整體防護(hù)和安全管理水平， 在防止和減少物質(zhì)損失和人員傷亡，確保安全和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì) 中發(fā)揮了重要作用。建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，使施工生產(chǎn)更有序，安全管 理更規(guī)范，作業(yè)人員更安全，施工企業(yè)更安定，充分體現(xiàn)了今年世界 標(biāo)準(zhǔn)日的主題， “標(biāo)準(zhǔn)使世界更安全 ”。 建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作。要 進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定和建 設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持 “以人為本，關(guān)愛(ài)生命，構(gòu)建和諧社會(huì) ”的理念，堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防 為主”的方針，穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范

7、化， 規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。首先，在制定和完善建筑施工安全生產(chǎn)國(guó)標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適 應(yīng)建筑施工安全工作的需要， 制定和頒發(fā) 16 項(xiàng)建筑施工安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本企 業(yè)的細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，從而完成建筑施工安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。 其次，建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要與貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)相結(jié)合，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善施工企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度 和操作規(guī)程 ;要與改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和農(nóng)民工生活環(huán)境相結(jié)合，加大安 全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、