公共安全管理的系統(tǒng)支撐

1、1公共安全管理學公共安全管理學第五講第五講 公共安全管理的系統(tǒng)支撐公共安全管理的系統(tǒng)支撐 2本章主要內(nèi)容4公共安全管理系統(tǒng)概述公共安全管理系統(tǒng)概述 1235突發(fā)事件指揮系統(tǒng)突發(fā)事件指揮系統(tǒng) 通訊與信息系統(tǒng)通訊與信息系統(tǒng)資源管理系統(tǒng)資源管理系統(tǒng) 5后勤保障系統(tǒng)后勤保障系統(tǒng)3教學任務和目標教學任務和目標教學任務教學任務和目標和目標1. 講清楚公共安全管理系統(tǒng)講清楚公共安全管理系統(tǒng)的基本概念和特征的基本概念和特征 2. 2. 講述各系統(tǒng)的講述各系統(tǒng)的主要內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)主要內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu) 3.3. 講述主要系統(tǒng)的運行方式講述主要系統(tǒng)的運行方式41 1 公共安全管理系統(tǒng)概述公共安全管理系統(tǒng)概述 1.1

2、1.1 什么是管理系統(tǒng)什么是管理系統(tǒng) 管理系統(tǒng)是由管理者和管理對象組成的，并管理系統(tǒng)是由管理者和管理對象組成的，并由管理者負責控制的一個整體。由管理者負責控制的一個整體。 管理系統(tǒng)種類繁多；管理系統(tǒng)種類繁多； 各組分相對獨立；各組分相對獨立； 組織性和目的性強。組織性和目的性強。51 1 公共安全管理系統(tǒng)概述公共安全管理系統(tǒng)概述 1.2 1.2 什么是什么是公共安全公共安全管理系統(tǒng)管理系統(tǒng) 公共安全公共安全管理系統(tǒng)是由管理系統(tǒng)是由公共安全公共安全管理者和管理對象管理者和管理對象組成的，并由組成的，并由公共安全公共安全管理者負責控制的一個整體管理者負責控制的一個整體。 公共安全管理系統(tǒng)公共安全管

3、理系統(tǒng)資源管理系統(tǒng)資源管理系統(tǒng)突發(fā)事件指揮系統(tǒng)突發(fā)事件指揮系統(tǒng)后勤保障系統(tǒng)后勤保障系統(tǒng)通訊與信息管理系統(tǒng)通訊與信息管理系統(tǒng)62 2 應急指揮系統(tǒng)應急指揮系統(tǒng)4定義及基本要求定義及基本要求 1235應急指揮系統(tǒng)的重要性應急指揮系統(tǒng)的重要性 應急指揮系統(tǒng)的組織架構(gòu)應急指揮系統(tǒng)的組織架構(gòu)應急指揮系統(tǒng)的基本特征應急指揮系統(tǒng)的基本特征572.1 2.1 定義及基本要求定義及基本要求 定義：定義：突發(fā)事件指揮系統(tǒng)（突發(fā)事件指揮系統(tǒng)（Incident Incident Command System ,Command System ,簡稱簡稱ICSICS），是指用于指揮、），是指用于指揮、控制和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應

4、對的系統(tǒng)性工具。控制和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應對的系統(tǒng)性工具。 基本要求：基本要求： 結(jié)構(gòu)合理；反應靈敏；運轉(zhuǎn)靈活；權(quán)威高效結(jié)構(gòu)合理；反應靈敏；運轉(zhuǎn)靈活；權(quán)威高效8 人無頭不走，鳥無頭不飛人無頭不走，鳥無頭不飛 千軍易得，一將難求千軍易得，一將難求2.2 2.2 指揮系統(tǒng)的重要性指揮系統(tǒng)的重要性在整個系統(tǒng)中的地位在整個系統(tǒng)中的地位 相當于大腦和神經(jīng)系統(tǒng)的集合體。對各種緊急事態(tài)相當于大腦和神經(jīng)系統(tǒng)的集合體。對各種緊急事態(tài)的管理的有效與否，集中表現(xiàn)在指揮系統(tǒng)的有效性。的管理的有效與否，集中表現(xiàn)在指揮系統(tǒng)的有效性。92.3 2.3 組織架構(gòu)組織架構(gòu)- -美國美國指揮部指揮部 行動部行動部 規(guī)劃部規(guī)劃部 后勤部

5、后勤部 財務管理部財務管理部 聯(lián)絡官聯(lián)絡官 安全官安全官 公共信息官公共信息官 賠償索賠科賠償索賠科 工時科工時科 費用科費用科 醫(yī)療科醫(yī)療科 食品科食品科 通訊科通訊科 專家科專家科 形式科形式科 資源科資源科 醫(yī)療救護醫(yī)療救護 交通管制交通管制 消防營救消防營救 專職崗位專職崗位應急領導機應急領導機構(gòu)構(gòu)應急指揮機構(gòu)應急指揮機構(gòu)國務院國務院 省應急委省應急委 市應急委市應急委 縣應急委縣應急委 專項指揮部專項指揮部 專項指揮部專項指揮部 專項指揮部專項指揮部 專項指揮部專項指揮部 國家防總國家防總 流域機構(gòu)和省流域機構(gòu)和省防汛抗旱指揮防汛抗旱指揮部部 地（市）防汛地（市）防汛抗旱指揮部抗旱指

6、揮部 國國務務院院工工作作組組級、級、級應急響級應急響應應級、級、級應急級應急響應響應國家級應急響國家級應急響應應國家防汛抗旱國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)機構(gòu)指揮系統(tǒng)機構(gòu)112.4 2.4 基本特征基本特征(14(14個個- -美國美國ICSICS為例為例) )07 07 全面全面的資源管理的資源管理 06 06 預置的突發(fā)預置的突發(fā)事件場所與設施事件場所與設施 05 05 可操控的控可操控的控制區(qū)間制區(qū)間04 04 依行動預案依行動預案03 03 目標管理目標管理02 02 模塊化組織模塊化組織0 01 1 通用的術(shù)語通用的術(shù)語指揮系統(tǒng)特征指揮系統(tǒng)特征-1 -1 122.4 2.4 基本特征基本特征

7、(14(14個個- -美國美國ICSICS為例為例) )14 14 信息管理信息管理13 13 調(diào)度調(diào)度 1212責任性責任性 11 11 聯(lián)合指揮聯(lián)合指揮 10 10 指揮的鏈條指揮的鏈條和指揮的統(tǒng)一和指揮的統(tǒng)一 09 09 指揮的建立指揮的建立與轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)移 08 08 綜合通訊綜合通訊 指揮系統(tǒng)特征指揮系統(tǒng)特征2 2指揮系統(tǒng)特征指揮系統(tǒng)特征-2 -2 133 3 通訊與信息系統(tǒng)通訊與信息系統(tǒng)4通訊與信息系統(tǒng)的定義通訊與信息系統(tǒng)的定義 1235通訊與信息系統(tǒng)的重要性通訊與信息系統(tǒng)的重要性 通訊系統(tǒng)的分類通訊系統(tǒng)的分類應急信息的管理應急信息的管理 5143.1 3.1 通訊與信息系統(tǒng)的定義通訊

8、與信息系統(tǒng)的定義通訊系統(tǒng)：通訊系統(tǒng)：用以完成信息傳輸過程的技術(shù)系統(tǒng)的總稱。用以完成信息傳輸過程的技術(shù)系統(tǒng)的總稱。信息系統(tǒng)：信息系統(tǒng)：借助通訊系統(tǒng)，實施信息的收集、分析、借助通訊系統(tǒng)，實施信息的收集、分析、 傳遞和發(fā)布的傳遞和發(fā)布的一整套機構(gòu)一整套機構(gòu)。二者之間的關系：二者之間的關系： 通信系統(tǒng)是信息系統(tǒng)的工具，信息系統(tǒng)是通訊系通信系統(tǒng)是信息系統(tǒng)的工具，信息系統(tǒng)是通訊系統(tǒng)的綜合應用；兩者的有機結(jié)合，在突發(fā)事件管理中統(tǒng)的綜合應用；兩者的有機結(jié)合，在突發(fā)事件管理中發(fā)揮重要的作用。發(fā)揮重要的作用。153.2 3.2 通訊與信息系統(tǒng)的重要性通訊與信息系統(tǒng)的重要性1 1）是整個突發(fā)事件管理系統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)絡；

9、）是整個突發(fā)事件管理系統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)絡；2 2）是指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)和各部分功能協(xié)調(diào)運作的關鍵）是指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)和各部分功能協(xié)調(diào)運作的關鍵條件；條件；3 3）在整個突發(fā)事件應對的過程中，起決定性的作）在整個突發(fā)事件應對的過程中，起決定性的作用。用。舉例說明：汶川地震舉例說明：汶川地震- -北川北川163.3 3.3 通訊系統(tǒng)的分類通訊系統(tǒng)的分類現(xiàn)代現(xiàn)代通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 無線無線通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 有線有線通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 光光通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 電磁電磁通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 電纜電纜通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 明線明線通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 1 1）按傳輸介質(zhì)分：）按傳輸介質(zhì)分：現(xiàn)代現(xiàn)代通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 電話電話通信系統(tǒng)通信系統(tǒng)

10、 數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 傳真?zhèn)髡嫱ㄐ畔到y(tǒng)通信系統(tǒng) 圖像圖像通信系統(tǒng)通信系統(tǒng) 2 2）按通訊業(yè)務分：）按通訊業(yè)務分： 17信源發(fā)送設備信宿干擾源通訊系統(tǒng)的一般模型通訊系統(tǒng)的一般模型信道接收設備產(chǎn)生消息的來源；產(chǎn)生消息的來源；如電話機、攝像機、如電話機、攝像機、電傳機、計算機等電傳機、計算機等編碼器與調(diào)制器編碼器與調(diào)制器是指傳輸信號的物是指傳輸信號的物理媒質(zhì)，如大氣、理媒質(zhì)，如大氣、光纜、明線等光纜、明線等信宿是傳輸信息的歸信宿是傳輸信息的歸宿點，其作用是將復宿點，其作用是將復原的原始信號轉(zhuǎn)換成原的原始信號轉(zhuǎn)換成相應的消息。相應的消息。183.4 3.4 應急信息的管理應急信息的管理 3.4.

11、1 應急信息需求者的分類應急信息需求者的分類應急信息應急信息上級政府上級政府 受害者和受害者和 可能的受害者可能的受害者突發(fā)事件管理者突發(fā)事件管理者利益相關的公眾利益相關的公眾國際社會國際社會193.4.2 3.4.2 應急信息的分類應急信息的分類 事件轄區(qū)事件轄區(qū)政府：信息政府：信息 發(fā)布者發(fā)布者1 1、全面應急信息、全面應急信息上報上級政府的信息上報上級政府的信息2 2、應急管理信息、應急管理信息通報給突發(fā)事件管理者的信息通報給突發(fā)事件管理者的信息 3 3、應急公共信息、應急公共信息發(fā)布給公眾和國際社會的信息發(fā)布給公眾和國際社會的信息 根據(jù)應急信息需求者，可根據(jù)應急信息需求者，可將應急信息

12、分為如下將應急信息分為如下3 3類：類：201 1）全面應急信息）全面應急信息- -上級政府上級政府需要的信息的內(nèi)容需要的信息的內(nèi)容第一，突發(fā)事件本身的信息（現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢判斷）；第一，突發(fā)事件本身的信息（現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢判斷）；第二，突發(fā)事件已造成的影響、危害和可能的后續(xù)影響與危第二，突發(fā)事件已造成的影響、危害和可能的后續(xù)影響與危 害，特別是人員傷亡和重要基礎設施損失情況；害，特別是人員傷亡和重要基礎設施損失情況；第三，事態(tài)的控制和災民的救助情況；第三，事態(tài)的控制和災民的救助情況；第四，現(xiàn)場處置和災民安置所需要的資源情況；第四，現(xiàn)場處置和災民安置所需要的資源情況；第五，地方政府的事件處置安排和

13、打算；第五，地方政府的事件處置安排和打算；第六，對上級政府的求助項目。第六，對上級政府的求助項目。 還有什么信息必須報告上級政府的？還有什么信息必須報告上級政府的？211 1）全面應急信息）全面應急信息- -上級政府上級政府信息要求信息要求 全面、準確、及時、真實，并帶有預判性。全面、準確、及時、真實，并帶有預判性。 特別注意：隱瞞不報、少報、遲報、漏報的情特別注意：隱瞞不報、少報、遲報、漏報的情況，影響應急決策。況，影響應急決策。222 2）應急管理信息）應急管理信息- -突發(fā)事件管理者突發(fā)事件管理者需要的信息的內(nèi)容需要的信息的內(nèi)容 需要知道發(fā)生了什么事情；需要知道發(fā)生了什么事情； 啟動哪一

14、級應急預案；啟動哪一級應急預案； 要采取什么樣的應對和處置行動；要采取什么樣的應對和處置行動； 動用哪些人員、裝備和物資等。動用哪些人員、裝備和物資等。信息要求：信息要求：準確、準確、 全面、及時，并帶有指導性。全面、及時，并帶有指導性。233 3）應急公共信息）應急公共信息1 1）受害者和可能受害者）受害者和可能受害者- -具有切身性信息需求。具有切身性信息需求。需要知道：需要知道：第一，突發(fā)事件本身的信息；第一，突發(fā)事件本身的信息；第二，突發(fā)事件的影響和危害及其應對措施；第二，突發(fā)事件的影響和危害及其應對措施；第三，政府采取了什么應對措施，怎樣配合政府的行動；第三，政府采取了什么應對措施，

15、怎樣配合政府的行動；第四，如何得到政府和社會的救援；第四，如何得到政府和社會的救援；第五，災后如何恢復正常的生活和生產(chǎn)。第五，災后如何恢復正常的生活和生產(chǎn)。信息要求：信息要求：及時、準確、全面，具有指導性。及時、準確、全面，具有指導性。243 3）應急公共信息）應急公共信息2 2）利益相關的公眾）利益相關的公眾- -關切性信息需求關切性信息需求 更重視事件的后果更重視事件的后果 需要知道：需要知道： 那個地方發(fā)生了什么事情、損失有多大、是那個地方發(fā)生了什么事情、損失有多大、是否造成人道主義災難、政府的救援工作是否到位、否造成人道主義災難、政府的救援工作是否到位、我自己是否需要提供捐助，等。我自

16、己是否需要提供捐助，等。 信息要求：信息要求：真實，有重點、有選擇性真實，有重點、有選擇性253 3）應急公共信息）應急公共信息3 3）國際社會）國際社會- -關切性信息需求和新聞性信息需求關切性信息需求和新聞性信息需求更重視事件的后果和相關政府采取的救援行動更重視事件的后果和相關政府采取的救援行動 需要知道：需要知道： 突發(fā)事件會不會影響到自己國家，是否造突發(fā)事件會不會影響到自己國家，是否造成了人道主義災難，所在國政府是否采取了有成了人道主義災難，所在國政府是否采取了有效的應對措施，是否需要出手救援，等。效的應對措施，是否需要出手救援，等。 信息要求：信息要求：真實、有選擇性真實、有選擇性。

17、263.4.3 3.4.3 信息系統(tǒng)的人員構(gòu)成及職責信息系統(tǒng)的人員構(gòu)成及職責 a.a.信息接收人員；信息接收人員； b.b.信息分析人員；信息分析人員； c.c.信息發(fā)布人員；信息發(fā)布人員； d.d.技術(shù)保障人員技術(shù)保障人員。27a. a. 信息接收人員信息接收人員1 1）負責接收各個信息渠道的應急信息；）負責接收各個信息渠道的應急信息；2 2）按照相關要求將接收到的信息進行整理；）按照相關要求將接收到的信息進行整理；3 3）將信息送交給信息分析人員；）將信息送交給信息分析人員；4 4）對于急需但缺乏的信息，負責部署各種信息渠）對于急需但缺乏的信息，負責部署各種信息渠道和信息收集人員補充信息。

18、道和信息收集人員補充信息。28b. b. 信息分析人員信息分析人員1 1）對接收到的信息進行鑒別、分析和整理，完成）對接收到的信息進行鑒別、分析和整理，完成信息確認；信息確認；2 2）通過確認的信息，合成突發(fā)事件和應急處置的）通過確認的信息，合成突發(fā)事件和應急處置的全貌；全貌；3 3）和專家組一起進行信息研判，分析事件可能的）和專家組一起進行信息研判，分析事件可能的發(fā)展趨勢、影響以及應采取的應對措施。發(fā)展趨勢、影響以及應采取的應對措施。29c. 信息發(fā)布人員信息發(fā)布人員1 1）將應急信息通過專門渠道上報給上級政府；）將應急信息通過專門渠道上報給上級政府；2 2）將應急信息發(fā)布給指定的應急管理人

19、員；）將應急信息發(fā)布給指定的應急管理人員；3 3）形成公共信息發(fā)布稿，在獲得批準后，對媒體）形成公共信息發(fā)布稿，在獲得批準后，對媒體和公眾發(fā)布；和公眾發(fā)布；30d. 信息傳輸技術(shù)人員信息傳輸技術(shù)人員 一般是通信技術(shù)專家，為應急信息管理提一般是通信技術(shù)專家，為應急信息管理提供技術(shù)保障和技術(shù)服務，確保通訊與信息系統(tǒng)各供技術(shù)保障和技術(shù)服務，確保通訊與信息系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的正常運轉(zhuǎn)。個環(huán)節(jié)的正常運轉(zhuǎn)。事事件件專業(yè)監(jiān)測部門專業(yè)監(jiān)測部門其它部門個人其它部門個人監(jiān)測網(wǎng)點監(jiān)測網(wǎng)點局級局級相關部門相關部門相關部門相關部門省級省級相關部門相關部門國家主責國家主責部門部門省級主責省級主責部門部門地方主責地方主責部門部門

20、分析上報分析上報研判研判預警預警/上報上報同級同級綜合應急綜合應急管理部門管理部門同級同級綜合應急綜合應急管理部門管理部門國家國家綜合應急綜合應急管理部門管理部門研判預警研判預警研判預警研判預警收集信息收集信息 前期處置前期處置、應急響應應急響應法定程序法定程序級、級、級級應急響應應急響應法定程序法定程序國家級國家級應急響應應急響應法定程序法定程序信息發(fā)布信息發(fā)布監(jiān)測主體監(jiān)測主體3.4.4 3.4.4 應急信息的傳輸流程應急信息的傳輸流程 324 4 資源管理系統(tǒng)資源管理系統(tǒng)4應急資源的定義應急資源的定義 1235應急資源的分類應急資源的分類應急資源的狀態(tài)應急資源的狀態(tài)應急資源的管理應急資源的

21、管理5334.14.1 定義定義應急資源：應急資源： 簡單的講，就是用于或計劃用于應急管理的資源；簡單的講，就是用于或計劃用于應急管理的資源； 具體來講，就是指公共安全管理體系為有效開展應具體來講，就是指公共安全管理體系為有效開展應急活動，保障體系正常運行所需要的急活動，保障體系正常運行所需要的人力、資金、物人力、資金、物資、信息、技術(shù)和設施資、信息、技術(shù)和設施等各類資源的總和。等各類資源的總和。344.1 4.1 定義定義應急資源管理：應急資源管理： 是指在公共安全管理中評估資源、儲備資是指在公共安全管理中評估資源、儲備資源、管理資源、調(diào)用資源和恢復資源的整個源、管理資源、調(diào)用資源和恢復資源

22、的整個過程。而這整個過程可以看做是一個資源管過程。而這整個過程可以看做是一個資源管理系統(tǒng)。理系統(tǒng)。354.2 4.2 分類分類1)1)歸屬分：歸屬分：內(nèi)部資源和外部資源內(nèi)部資源和外部資源2)2)使用方式分：使用方式分：消耗性資源和消耗性資源和非消耗性資源非消耗性資源3)3)存在形式分存在形式分：應應急急資資源源人力資源人力資源 資金資源資金資源 物資資源物資資源 信息資源信息資源 設施資源設施資源 技術(shù)保障技術(shù)保障 特殊資源特殊資源 364.3 4.3 應急資源的狀態(tài)應急資源的狀態(tài) 隨時可用：隨時可用： 征集可用：征集可用：流通儲備和社會儲備。社會上所擁有的一切可被征用征用而用于應急的資源。

23、生產(chǎn)可用：生產(chǎn)可用：生產(chǎn)能力儲備。374.2 4.2 分類分類各類資源之間的關系：各類資源之間的關系：1 1）人力資源是最重要的資源，安全性要求最高；）人力資源是最重要的資源，安全性要求最高；2 2）人力資源需要與工具類物資資源相結(jié)合；）人力資源需要與工具類物資資源相結(jié)合；3 3）人力資源會消耗物力資源；）人力資源會消耗物力資源；4 4）資金資源通過轉(zhuǎn)化成物資資源而發(fā)揮作用。）資金資源通過轉(zhuǎn)化成物資資源而發(fā)揮作用。38隨時可用隨時可用實物儲備和協(xié)議儲備實物儲備和協(xié)議儲備征集可用征集可用流通儲備和社會儲備。流通儲備和社會儲備。生產(chǎn)可用生產(chǎn)可用生產(chǎn)能力儲備。生產(chǎn)能力儲備。4.3 4.3 應急資源的

24、狀態(tài)應急資源的狀態(tài)394.4 4.4 應急資源的管理應急資源的管理Step 1 資源需求評估資源需求評估 資源調(diào)用資源調(diào)用Step 2 資源儲備資源儲備Step 3 資源管理資源管理Step 4 Step 5 資源恢復資源恢復404.4 4.4 應急資源的管理應急資源的管理應應急急資資源源人力資源人力資源 資金資源資金資源 物資資源物資資源 信息資源信息資源 設施資源設施資源 技術(shù)保障技術(shù)保障 特殊資源特殊資源 41人力資源人力資源應急管理人員應急管理人員應急專家應急專家專職應急隊伍專職應急隊伍志愿者隊伍志愿者隊伍社會應急組織社會應急組織軍隊和國際組織軍隊和國際組織正規(guī)應急人員正規(guī)應急人員輔助

25、應急人員輔助應急人員人力資源人力資源- -分類分類42人力資源人力資源- -管理管理Step 1 人力資源需求評估人力資源需求評估 人力資源調(diào)用（機制）人力資源調(diào)用（機制）Step 2 人力資源儲備人力資源儲備Step 3 人力資源管理（培訓、演練等）人力資源管理（培訓、演練等）Step 4 Step 5 資源恢復（返回）資源恢復（返回）434.4 4.4 應急資源的管理應急資源的管理應應急急資資源源人力資源人力資源 資金資源資金資源 物資資源物資資源 信息資源信息資源 設施資源設施資源 技術(shù)保障技術(shù)保障 特殊資源特殊資源 44資金資源資金資源- -來源來源政府財政專政府財政專項應急資金項應急

26、資金用于日常應急管理，應急研究，應急用于日常應急管理，應急研究，應急保障資源建設、維護、更新，項目建保障資源建設、維護、更新，項目建設，準備資金等設，準備資金等包括社會捐贈和國際援助包括社會捐贈和國際援助金融基金金融基金保險基金、銀行基金等保險基金、銀行基金等自籌資金自籌資金45資金資源資金資源- -管理管理應急資金籌集1應急資金估算與控制2應急資金管理機制346資金資源資金資源- -管理機制管理機制1234設立應急專設立應急專項資金，實項資金，實現(xiàn)基金式、現(xiàn)基金式、制度化管理制度化管理建立應急建立應急資金監(jiān)測、資金監(jiān)測、反饋系統(tǒng)反饋系統(tǒng)構(gòu)建社會系構(gòu)建社會系統(tǒng)應急資金統(tǒng)應急資金反應鏈反應鏈制定

27、合理制定合理的資金使的資金使用規(guī)劃用規(guī)劃474.4 4.4 應急資源的管理應急資源的管理應應急急資資源源人力資源人力資源 資金資源資金資源 物資資源物資資源 信息資源信息資源 設施資源設施資源 技術(shù)保障技術(shù)保障 特殊資源特殊資源 48物資資源物資資源- -分類分類工具設備類工具設備類: :工程車輛、發(fā)電設備、通訊設備、工程車輛、發(fā)電設備、通訊設備、 運輸設備、救護設備、維修設備等。運輸設備、救護設備、維修設備等。材料類：材料類：油、煤、藥品、石料、建材等。油、煤、藥品、石料、建材等。生活必需品：生活必需品：食品、衣物、水、臨時住所等。食品、衣物、水、臨時住所等。49物資資源物資資源- -管理管

28、理運輸與調(diào)用運輸與調(diào)用資源需求資源需求布局設計布局設計資源籌措資源籌措配置與維持配置與維持整合與籌措整合與籌措應急物資儲備應急物資儲備應急物資維持應急物資維持物資信息建立、物資信息建立、維護和更新維護和更新應急物資運輸應急物資運輸應急物資調(diào)用應急物資調(diào)用應急物資回收應急物資回收504.4 4.4 應急資源的管理應急資源的管理應應急急資資源源人力資源人力資源 資金資源資金資源 物資資源物資資源 信息資源信息資源 設施資源設施資源 技術(shù)保障技術(shù)保障 特殊資源特殊資源 51避難設施避難設施交通設施交通設施設施資源設施資源A AB B廢物清理設施廢物清理設施D D醫(yī)療設施醫(yī)療設施C C設計的緊急行設計的緊急行車帶，橋涵附車帶，橋涵附近應急排水設近應急排水設施；施；響應過程中要響應過程中要保證交通暢通。保證交通暢通。橋梁損壞時可橋梁損壞時可用的臨時浮橋、用的臨時浮橋、舟橋等