事故應(yīng)急救援策劃

1、事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援 事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系 事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急預(yù)案的演練 常用危險化學(xué)品事故處置常用危險化學(xué)品事故處置事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成國家生產(chǎn)安全應(yīng)急委員會（國務(wù)院安委會）國家生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮中心 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局）地方（省、地市、縣）生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系礦山應(yīng)急救援指揮中心化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心工業(yè)應(yīng)急救援指揮中心旅游應(yīng)急救援指揮中心公眾安全應(yīng)急救援指揮中心消防應(yīng)急救援指揮中心交通安全應(yīng)急救援指揮中心海事應(yīng)急救援指揮中心航空應(yīng)急救援指揮中心鐵路應(yīng)急救援指揮中心核事故應(yīng)急救援指揮中心醫(yī)療救護救援指揮中心應(yīng)急

2、委相關(guān)單位國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 迅速控制危險源，對事故造成的危害進行迅速控制危險源，對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害檢驗、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。性質(zhì)及危害程度。 立即組織營救受害人員，組織撤離立即組織營救受害人員，組織撤離 做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。 查清事故原因，評估危害程度。查清事故原因，評估危害程度。事故應(yīng)急救援的基本形式事故應(yīng)急救援的基本形式 單位自救單位自救 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第六十九條規(guī)定，危險化學(xué)品的第六十九條規(guī)定，危險化學(xué)品的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建

3、立應(yīng)急救援組織或指定兼職的應(yīng)建立應(yīng)急救援組織或指定兼職的應(yīng)急救援人員急救援人員；危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例第五第五十一條也明確規(guī)定了單位內(nèi)部發(fā)生危險化學(xué)品事十一條也明確規(guī)定了單位內(nèi)部發(fā)生危險化學(xué)品事故時，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)故時，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)刎摦?dāng)?shù)刎撠?zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。 社會救援社會救援YNY接警事 故 發(fā)生警情判斷響應(yīng)級別信息反饋報警中心人員到位信息

4、網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急啟動救援行動警戒與交通管制人員救助工程搶險環(huán)境保護醫(yī)療救護人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測專家支持事 態(tài) 控制擴大應(yīng)急申請增援事故調(diào)查現(xiàn)場清理解除警戒善后處理應(yīng)急恢復(fù)總結(jié)評審應(yīng)急結(jié)束關(guān)閉YN事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序2應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案Emergency Response Procedure 作用作用開展事故應(yīng)急救援的行動指南開展事故應(yīng)急救援的行動指南 重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次：重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次： 綜合預(yù)案綜合預(yù)案 專項預(yù)案專項預(yù)案 現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案 綜合預(yù)案：總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，綜合預(yù)案：總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織

5、機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等；思路等；專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，例如危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)情況，例如危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。害等的應(yīng)急而制定的?，F(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所現(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所( (以現(xiàn)場為目以現(xiàn)場為目標標) )，通常是該類型事故風(fēng)險較大的場所或重，通常是該類型事故風(fēng)險較大的場所或重要防護區(qū)域所制定的預(yù)案。例如，危險化學(xué)品要防護區(qū)域所制定的預(yù)案。例如，危險化學(xué)品事故專項預(yù)案下編制的某重大危險源的場外應(yīng)事故專項預(yù)案下編制的某重大危

6、險源的場外應(yīng)急預(yù)案，防洪專項預(yù)案下的某洪區(qū)的防洪預(yù)案急預(yù)案，防洪專項預(yù)案下的某洪區(qū)的防洪預(yù)案等。等。 事故應(yīng)急預(yù)案的層次事故應(yīng)急預(yù)案的層次應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟 1調(diào)查研究，收集資料；調(diào)查研究，收集資料； 2全面分析，科學(xué)評估，包括危險分析和應(yīng)全面分析，科學(xué)評估，包括危險分析和應(yīng)急能力評估急能力評估 3進行分工，編制應(yīng)急預(yù)案進行分工，編制應(yīng)急預(yù)案 4實地勘察，反復(fù)修改實地勘察，反復(fù)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容 1基本情況基本情況 2可能事故及其危險程度的預(yù)測可能事故及其危險程度的預(yù)測 3應(yīng)急救援的組成和職責(zé)應(yīng)急救援的組成和職責(zé) 4報警和通訊報警

7、和通訊 5現(xiàn)場搶險現(xiàn)場搶險 6條件保障條件保障 7培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練3應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急預(yù)案的演練 作用作用 演練的類型：桌面演練演練的類型：桌面演練 功能演練功能演練 全面演練全面演練 桌面演練：由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵人員參加的，按照應(yīng)桌面演練：由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標準工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的急預(yù)案及其標準工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。演練活動。 目的：鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織目的：鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。 功能演練功能演練：指針對某項應(yīng)急響

8、應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。行動舉行的演練活動。 目的目的：針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。策劃和響應(yīng)能力。 全面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，全面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。 有哪些應(yīng)急程序？有哪些應(yīng)急程序？應(yīng)急救援演練的參與人員 參演人員 控制人員 模擬人員 評價人員 觀摩人員 參演人員：指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程參演人員：指在應(yīng)急組

9、織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當(dāng)于是通常所說的演員。的響應(yīng)行動的人員，相當(dāng)于是通常所說的演員。 控制人員控制人員：指根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員。指根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員。 模擬人員模擬人員：指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門的人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。部門的人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。 評價人員評價人員：指負責(zé)觀察演練進展情況并予以記錄的人員。指負責(zé)觀察演練進展情況并予以記錄的人員

10、。 觀摩人員觀摩人員：指來自有關(guān)部門、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程指來自有關(guān)部門、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。的觀眾。 演練實施的基本過程演練實施的基本過程記錄參演組織的演練表現(xiàn)11評價人員訪談演練參與人員12匯報與協(xié)商13編寫書面評價報告14演練參與人員自我評價15舉行公開會議16通報不足項17編寫演練總結(jié)報告18評價和報告補救措施19追蹤整改項的糾正確定演練日期確定演練目標和演練范圍編寫演練方案確定演練現(xiàn)場規(guī)則指定評價人員安排后勤工作準備和分發(fā)評價人員工作文件培訓(xùn)評價人員講解演練方案與演練活動策劃小組演練準備階段演練實施階段演練總結(jié)階段演練結(jié)果的評價 不足項：可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能

11、確不足項：可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系采取合理應(yīng)對措施。保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系采取合理應(yīng)對措施。在規(guī)定時間內(nèi)予以糾正在規(guī)定時間內(nèi)予以糾正 整改項：整改項：單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準備缺陷。全與健康造成不良影響的應(yīng)急準備缺陷。 應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項可列為不足項項可列為不足項 。 改進項：應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。改進項：應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。 4常用危險化學(xué)品事故處置常用危險化學(xué)品事故處置 危險化學(xué)品火災(zāi)的事故處置危險化學(xué)品火災(zāi)

12、的事故處置 人身中毒事故的急救處理人身中毒事故的急救處理 危險化學(xué)品燒傷的現(xiàn)場急救危險化學(xué)品燒傷的現(xiàn)場急救撲救危險化學(xué)品火災(zāi)總要求撲救危險化學(xué)品火災(zāi)總要求 先控制，后消滅先控制，后消滅 撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地 進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具等。防護面具等。 迅速查明燃燒物品的主要危險特性，正確迅速查明燃燒物品的主要危險特性，正確使用滅火劑和滅火方法。使用滅火劑和滅火方法。 對可能發(fā)生爆炸、噴濺等危險情況，應(yīng)按對可能發(fā)生爆炸、噴濺等危險情況，

13、應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和方法及時撤退。照統(tǒng)一的撤退信號和方法及時撤退。 撲救氣體火災(zāi)時切忌盲目滅火，即使不小心滅了，在沒撲救氣體火災(zāi)時切忌盲目滅火，即使不小心滅了，在沒有采取堵漏的情況下，也必須用長點火棒點燃，使其穩(wěn)有采取堵漏的情況下，也必須用長點火棒點燃，使其穩(wěn)定燃燒。這點與液體火災(zāi)不同。定燃燒。這點與液體火災(zāi)不同。 儲罐和管道泄漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體儲罐和管道泄漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應(yīng)的堵漏材料壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑等）。（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑等）。比水輕又

14、不溶于水的液體（如汽油、苯），用直流水、霧比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯），用直流水、霧狀水滅火往往無效，可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。狀水滅火往往無效，可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。對于易燃液體火災(zāi)，首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和對于易燃液體火災(zāi)，首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散周圍密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍。如有液體流疏散周圍密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍。如有液體流淌，應(yīng)筑堤（或圍油欄）攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝淌，應(yīng)筑堤（或圍油欄）攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。導(dǎo)流。急救中毒的現(xiàn)場處置急救中毒的現(xiàn)場處置 如不能立即送達醫(yī)院，吸入中毒者，應(yīng)迅如不能立即送達醫(yī)院，吸

15、入中毒者，應(yīng)迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，至空氣速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，至空氣清新處，松開患者衣領(lǐng)和腰帶。清新處，松開患者衣領(lǐng)和腰帶。 口服中毒者，如為非腐蝕性物質(zhì)，應(yīng)立即口服中毒者，如為非腐蝕性物質(zhì)，應(yīng)立即催吐，使毒物吐出。誤服強酸強堿，催吐催吐，使毒物吐出。誤服強酸強堿，催吐反而使食道、咽喉再次損傷，可服牛奶、反而使食道、咽喉再次損傷，可服牛奶、蛋清等。蛋清等?；瘜W(xué)性皮膚燒傷的急救化學(xué)性皮膚燒傷的急救 1立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學(xué)物質(zhì)玷污立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學(xué)物質(zhì)玷污的衣褲、鞋襪等。的衣褲、鞋襪等。 2無論酸、堿或其他化學(xué)性燒傷，立即用大無論酸、堿或其他化學(xué)性燒傷，立即用大量流動自來水或清水沖洗創(chuàng)面量流動自來水或清水沖洗創(chuàng)面15-30分鐘。分鐘。 3新鮮創(chuàng)面上不要任意涂上油膏或紅藥水，新鮮創(chuàng)面上不要任意涂上