突發(fā)應急預案

1、天麗三期工程重大突發(fā)事故應急處置預案盤錦遼河油田愷拓建設有限公司2009年月日為了認真貫徹落實中華人民共各國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國消防法和國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等法律法規(guī)，保證在發(fā)生突發(fā)性事故時，能迅速、高效和有序地進行應急處置工作，避免事態(tài)擴大，最大限度地將事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低程度，保障社會穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行。根據(jù)國家、遼寧省、集團公司和遼河石油勘探局有關規(guī)定以及總廠的安排意見，結(jié)合事故現(xiàn)場實際情況，制定本預案。一、基本情況介紹在城市建設中建筑施工現(xiàn)場，如何解決施工中的安全問題，越來越突出，近幾年來，我們在建筑施工中認識

2、到，倒塌事故成了繼“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌）之后的一個大的傷害。主要原因是對施工機械設備維護、檢查、保養(yǎng)不夠、驗收無檢測手段，甚至未按施工規(guī)范要求進行設計、計算和基礎處理，以及安裝搭設與拆除，支撐系統(tǒng)強度不足，使用中不能滿足要求，加上超載運行造成整體失穩(wěn)，發(fā)生倒塌事故。給國家和人民生命財產(chǎn)帶來不應有的損失。建筑施工作業(yè)現(xiàn)場分布范圍廣、駐留周期長、人員流動性大、周邊區(qū)域主要為農(nóng)田、油區(qū)、使用道路主要為油田干、支線。二、應急處置遵循的原則1、貫徹“以人為本”，最大限度保證人員生命安全的原則2、遵循“預防為主、常備不懈”的原則。3、簡捷、實用、有效的原則。4、單位自救的

3、原則三、危險目標（一）危險目標的確定通過對施工現(xiàn)場作業(yè)場所活動的分、對重大危險源、危險源辯識、對HSE管理體系文件的分析研究，建筑施工現(xiàn)場主要危險目標為：突發(fā)性倒塌。（二）危險目標的影響1、主要危險特性：（1）浪費和損壞原材料。（2）造成人員傷亡（3）毀壞設備結(jié)構(gòu)（4）污染環(huán)境2、可能發(fā)生的主要事故類別（1）物體打擊（2）倒塌（塔吊安裝與拆除、龍門架、物料提升機安裝與拆除、腳手架搭設與拆除）（3）火災（4）其他傷害3、對周邊可能造成的最大影響范圍和程度主要體現(xiàn)對人的影響、對財產(chǎn)的影響、對環(huán)境的影響和對經(jīng)濟效益的影響。突發(fā)性倒塌事件可能造成群死群傷，設備損失嚴重，造成賠、罰款幾十萬以上。（三）安

4、全防護設施分布施工現(xiàn)場配備安全設施有安全帽、安全帶、安全網(wǎng)，消防設施主要有滅火器、消防鍬、消防鎬、消防砂分布在木工房消防箱內(nèi)。按著勞動保護標準為現(xiàn)場特種作業(yè)人員配齊勞保著裝，并要求按標準穿戴。四、應急處置組織機構(gòu)、成員和職責劃分（一）應急處置機構(gòu)設置和組成人員（聯(lián)系電話見附件）愷拓建設安裝有限公司建筑施工作業(yè)區(qū)成立突發(fā)事故應急處置指揮小組，總指揮、副總指揮及成員名單如下，總指揮不在時由副總指揮擔任總指揮。1、應急處置指揮小組負責人：總指揮：副總指揮：2、應急處置指揮小組成員：許殿海3、應急處置指揮小組辦公室是突發(fā)事故應急處置指揮小組常設機構(gòu)，負責人、值班人員名單如下負責人：值班人員：（二）應急

5、處置指揮小組主要職責1、組織和修訂事故應急處置預案2、負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動3、確定現(xiàn)場指揮人員4、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作5、批準本預案的啟動與終止6、明確事故狀態(tài)下的各級人員的職責7、負責事故信息的上報工作8、接受上級的指令和調(diào)動9、組織應急預案的演練10、保護事故現(xiàn)場及收集處理相關的數(shù)據(jù)11、負責現(xiàn)場的恢復工作五、報警和通信聯(lián)絡方式（一）24小時有效的報警裝置為電話報警：電話：7649167（二）應急情況下內(nèi)部、外部通迅聯(lián)絡手段：電話：7649167（三）外出執(zhí)行任務時的報警及當?shù)兀ü?、消防部門），本單位及相關單位的通迅陰聯(lián)絡方式見附件六、事故處理方案及處理程序一旦發(fā)生倒塌事故

6、要立即組織人力搶救，搶救得越早越及時越好，搶救突發(fā)性倒塌采取的技術(shù)措施如下。1、事故發(fā)生后立即切斷電源，防止和避免傷人2、要立即搶拖設備3、進行搶險過程中首先清除事故現(xiàn)場的障礙物，清障先易后難，先處后內(nèi)，先上后下的方法進行。（二）應急處置措施的操作程序。1、發(fā)生倒塌事故后，作業(yè)班長負責向應急處置指揮小組辦公室匯報，各作業(yè)班組清點人數(shù)，組織班組成員撤離等待救援。2、應急處置指揮小組辦公室接到報警后，應立即向應急處置指揮小組負責人匯報，集結(jié)應急隊伍和救援物質(zhì)。3、應急處置人員到達現(xiàn)場后根據(jù)事故狀態(tài)，進行小組分工，采取相應的應急技術(shù)措施，由負責人下令實施。4、事故得不到有效控制，應立即向上級匯報啟動

7、應急響應預案。七、人員緊急疏散、撤離程序（一）緊急撤離集合地點集合地點根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定，一般設立在上風向安全區(qū)域內(nèi)。（二）撤離的方式及路線應急處置指揮小組在救援前規(guī)定緊急疏散撤離信號，撤離方式和路線，需要撤離時應急處置指揮小組指揮警戒疏散隊員發(fā)出疏散撤離信號，并組織事故區(qū)域與救援搶險工作無關的人員迅速按照撤離路線，疏散撤離到緊急撤離集合點，集合人員，清點人數(shù)，撤離路線根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定，應盡量選擇上風向、寬闊、平整、無障礙路線為撤離路線。（三） 非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式及路線現(xiàn)場警戒人員用警示帶設置隔離區(qū)，采取勸導或強行疏散方式，引導非事故現(xiàn)場人員按照指定路線疏散至安全區(qū)域，撤離路線根

8、據(jù)現(xiàn)場實際情況確定，應盡量選擇上風向、寬闊、平整，無障礙物路線為撤離路線。（四） 搶救人員撤離程序各搶救小組聯(lián)絡員要及時向應急處置指揮小組負責人匯報小組搶險進度，一旦事故得不到有效控制或搶險完畢后，應急處置指揮小組負責人應及時下達撤離命令，由各小組聯(lián)絡員通知各搶險小組，按規(guī)定路線撤離至緊急集合點，集合人員，清點人數(shù)。八、危險區(qū)隔離程序（一）事故區(qū)、危險區(qū)、安全區(qū)的設定根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況設定事故區(qū)、危險區(qū)和安全區(qū)，一般情況下事故區(qū)在塔吊、龍門架、腳手架及附近，危險區(qū)在現(xiàn)場以內(nèi)，安全區(qū)在現(xiàn)場以外區(qū)域。（二）事故現(xiàn)場隔離方法、措施警戒撤散人員將設定的危險區(qū)域用警戒帶圈閉，并安排人員持紅色三角旗站立

9、于危險區(qū)外的四角，維持事故現(xiàn)場秩序，保持事故現(xiàn)場道路交通暢通，疏散周圍無關人員，控制危險區(qū)域人員，車輛進出。（三）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路或交通疏導辦法事故現(xiàn)場危險區(qū)外除設立警戒帶外，在進入現(xiàn)場的交通線上設立檢查站和車輛導向標志，限制非有關車輛和人員進入事故現(xiàn)場（危險區(qū)），除指揮車輛和搶險車輛放行外，其余車輛嚴禁放入，繞行。九、檢測、搶險、求援及控制程序（一）檢測的方式、方法、及檢測人員防護、監(jiān)護措施檢測人員對事故現(xiàn)場檢測的方法由安全區(qū)至危險區(qū)到事故區(qū)，分區(qū)域，由遠至近隨機取樣檢測，并及時將檢測結(jié)果匯報給應急外置指揮小組，以便應急處置指揮機構(gòu)根據(jù)檢測結(jié)果及事故現(xiàn)場實際情況制定搶險求援方案。檢測人

10、員應防護措施到位，要穿戴好各種勞保用品監(jiān)護人員必須認真負責，密切注視檢測人員的行動，當發(fā)現(xiàn)檢測人員體力不支時，要及時召回，如救援人員有受傷時監(jiān)護人員要及時將檢測人員移至安全區(qū)域，進行搶救。（二）搶險、求援的方式、方法及求援人員的防護、監(jiān)護措施搶險、救援采取統(tǒng)一指揮、內(nèi)部協(xié)調(diào)、專業(yè)分組搶險、求援方式搶險、求援人員，按照根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況所制定的搶險、求援方案，由應急處置指揮小組負責人下達實施令后，進入事故現(xiàn)場，按照應急處置技術(shù)措施進行搶險，求援。救援人員應防護措施到位，全體搶救人員要穿戴好各類勞保用品。在求援人員實施求援時，監(jiān)護人員必須認真負責，密切注視求援人員的行動，當發(fā)現(xiàn)求援人員體力不支時

11、，要及時召回，如求援人員受傷時監(jiān)護人員要及時進行搶救。（三）應急求援隊伍的調(diào)整應急求援隊伍進入施工現(xiàn)場前，由應急處置指揮小組辦公室統(tǒng)一進行調(diào)度，進入現(xiàn)場后由應急處置指揮小組負責人統(tǒng)一調(diào)度，每個求援小組指定一名聯(lián)絡員，同現(xiàn)場指揮負責人進行聯(lián)絡，及時將小組求援情況反映給負責人，并及時將負責人的指令傳達到求援小組，應急處置指揮小組辦公室時刻與現(xiàn)場求援保持通迅聯(lián)系，以掌握現(xiàn)場求援進度，并接受現(xiàn)場負責人的工作指派。（四）控制事故擴大的措施應急處置應做到應急人員到位及時、求援物質(zhì)準備充足、現(xiàn)場實際勘查清楚，處置方案制定精確，應急隊伍分工明確，求援現(xiàn)場有條不紊、技術(shù)措施應用得當、搶救時間短有成效、以做到控制

12、事故擴大，如果事故得不到有效控制，要立即上報啟動應急響應預案。十、受傷人員現(xiàn)場救護措（一）對受傷人員進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案1、緊急情況下應有計劃地實施急救，主要步驟為首先了解現(xiàn)場情況，弄清周圍有無危險，以及可使用的工具、用品和必須的幫助，采取必須的安全措施，避免使執(zhí)行人員和傷者陷入危險之中，確定現(xiàn)場安全后，對傷者作出初步判斷，以決定采取需要急救措施。作業(yè)班組成員發(fā)生傷害時，班長應立即組織現(xiàn)場搶救，并撥打“120”急救電話或附近醫(yī)院急救電話，并及時向上級部門匯報，由上級部門采取相應的響應預案。2、具體的現(xiàn)場急救辦法如下：（1）若傷勢較輕，可使其靜臥休息，并嚴密觀察。（2）若傷勢較重，無知覺，無

13、呼吸，但心臟有跳動，應進行人工呼吸。若有呼吸，但心臟停止跳動，應采用人工體外心臟擠壓法（雙手掌重疊，在胸骨下1/3處向下壓，次數(shù)60次/分-100次/分，深度下陷4-5CM，并與人工呼吸交替進行，每4次按壓后吹一次氣或按壓15次吹兩次氣）。（3）、若傷勢嚴重，心臟、呼吸都停止，瞳孔放大，失去知覺，則在同時進行人工呼吸和人工體外心臟擠壓法（方法同上）（4）、若傷員有外傷，用干凈的布類進行包扎。（5）若傷員有骨折，用夾板進行固定（6）若傷員有出血現(xiàn)象采用如下止血法一般止血法：表淺傷口的出血用生理鹽水沖洗局部，以1/1000新潔而滅消毒后撒上云南白藥或其他局部止血藥，蓋上消毒紗布用繃帶適當加壓包扎。

14、止血帶止血法止血帶一般用于動脈出血，其特點為出血呈搏動性，可用橡皮管或毛巾等作為止血帶，捆扎時先抬高傷肢并墊以4-5層紗布或干凈毛巾，在靠近出血部位近心端捆扎止血帶，其壓力以能阻斷動脈流血為度，正確時肢端應為蒼白色；要表明上止血帶的日期和時間。止血帶捆扎應定期放松，上肢每0.51小時，下肢每1-1.5小時放松一次，每次放松2-5分鐘，不得超過15分鐘，放松時，應該壓迫傷口以免失血過多。手指壓迫止血法可用于動脈出血，將傷口附近的動脈壓閉臨時止血。一般均先試做局部壓迫止血，如出血不止，則需要相應的動脈近端加壓，如止血帶止血。頭部出血：一手扶住傷員額頭以固定大部，另一手壓迫外耳前上方的領錢動脈。顏面

15、部出血：一手固定傷員頭部，另一手的拇指壓迫位于下頜用前下方的面動脈。頭頸部出血：站在傷員面前，一手放于頸根部，拇指在前，2-5指在后，拇指觸到頸總動脈搏動后即將頸總動脈壓在第六頸椎橫究上，但要注意，緊急時才能采用頸總動脈壓迫法，只能壓迫一側(cè)，絕對禁止同時壓迫兩側(cè)，以免引起腦缺血。肩部出血：用拇指摸到鎖骨下動脈，用力向后向下將動脈壓 第一肋骨。前臂出血：在肘窩尺側(cè)（通常測壓處）摸到動脈搏動，用拇指壓迫。手掌、手背出血：摸索到撓動脈、尺動脈的搏動處，用雙手拇指壓迫。下肢出血：大腿根部腹股溝下沿摸到股動脈搏動處，用雙手拇指重疊將股動脈往深處壓迫。足部出血：摸到足背動脈或內(nèi)外踝動脈搏動處，用拇指壓迫。

16、（三）受傷人員轉(zhuǎn)動及轉(zhuǎn)動中的救治方案如果是用就近攔截的車輛運送受傷人員，行進中要求車輛運行平穩(wěn)、盡量避免顛簸。在轉(zhuǎn)動中要有專門陪護人員，陪護人員要掌握簡單的醫(yī)療救護常識，陪護人員要密切觀察受傷人員的病理，如發(fā)現(xiàn)受傷人員停止呼吸和心跳，應采用人工呼吸或人工體外心臟擠壓法進行急救，在轉(zhuǎn)動中陪護人員要及時和醫(yī)療救護車輛保持聯(lián)系，確定雙方方位，及時進行會合，將受傷人員轉(zhuǎn)移至救護車上。受傷人員運轉(zhuǎn)到救護車上后，專業(yè)醫(yī)療人員要迅速確診受傷人員傷情，進行處置，同時確定相應的專業(yè)醫(yī)院，進行轉(zhuǎn)院治療。如醫(yī)院救護車沒有到位，要采取就近急救方式，一般情況下，送至就近醫(yī)院。（四）救治醫(yī)院的確定及聯(lián)系方式根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場周

17、邊醫(yī)療環(huán)境及醫(yī)院治療條件和醫(yī)療技術(shù)，救治醫(yī)院一般確定紅村職工醫(yī)院，醫(yī)院根據(jù)受傷人員的傷情，進行處置，如需轉(zhuǎn)院，根據(jù)傷情確定所需轉(zhuǎn)治的醫(yī)院。救治醫(yī)院聯(lián)系電話：紅村職工醫(yī)院：04277649023遼河石油勘探局中心醫(yī)院五）信息、藥物、器材儲備信息在專業(yè)醫(yī)療救護時，陪護人員要及時向醫(yī)療組匯報受傷人員的基本狀況，受傷原因及初始急救所采取的措施，以便醫(yī)療組準備掌握受傷人員的信息、便于救護。施工現(xiàn)場要配備醫(yī)療急救箱，儲備一定數(shù)量的藥物和器材，如：云南白藥、消毒水、醫(yī)用棉紗、繃帶、固定夾板等。十一、現(xiàn)場保護及事故處理后的現(xiàn)場恢復（一）事故現(xiàn)場的保護在搶險過程中的事故現(xiàn)場保護，有警

18、戒人員負責，避免無關人員或車輛進入現(xiàn)場，影響事故處置或造成事故影響擴大。事故應急處置程序關閉后，要指派一名副總指揮帶隊，保護事故現(xiàn)場，避免人為故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅現(xiàn)場證據(jù)，為后期事故調(diào)查處理制造困難。（二）事故處理后現(xiàn)場恢復的具體措施事故調(diào)查處理后，要對事故現(xiàn)場進行恢復和驗收對受損傷的設備設施，能夠進行現(xiàn)場維修的盡量現(xiàn)場維修，不能夠現(xiàn)場維修的運回基地進行維修，自己不能夠進行的，要委托廠家或有資質(zhì)的單位進行。十二、應急求援保障（一）內(nèi)部保障1、搶險、現(xiàn)場救護、通訊、供應后勤等人員名單2、現(xiàn)場平面布置圖、工藝流程圖、消防設施配置圖3、應急電源、照明方式現(xiàn)場應急照明采用可移動充儲電防爆式應急照燈進

19、行現(xiàn)場照明。4、保障制度目錄：責任制、值班制度、控制制度、應急求援裝備以及物資和藥品等檢查維護制度、演練制度、其他相關制度。（二）外部求援求上級應急求援支持電話（見附件）十三、預案分級響應條件（一）應急處置預案主要應對一般突發(fā)事故，一般突發(fā)事件指建筑工程作業(yè)區(qū)通過調(diào)動內(nèi)部資源、人員即可控制突發(fā)事件，該事故造成的影響僅限于施工作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)活動，當發(fā)生一般突發(fā)事件時，崗位值班人員要在第一時間報告工程項目部突發(fā)事件應急處置指揮小組，由工程項目部應急處置指揮小組決定啟動相應的應急處置預案。（二）當判斷突發(fā)事件級別超過一般突發(fā)事件級別時，項目部應急指揮小組接到事故信息后，由指揮人員決定立即上報上級單位相

20、應部門，由上級單位決定后啟動相應的應急響應預案。十四、應急處置預案關閉程序依據(jù)事故的發(fā)展狀況和潛在的危害，應急處置的實施結(jié)果，確定以下內(nèi)容：（一）應急處置工作結(jié)束的判定標準：突發(fā)事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本清除，應急處置工作即告結(jié)束。（二）通知本單位相關部門程序：突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，施工項目部突發(fā)事件應急處置指揮小組需要將應急處置工作的報告上報上級部門，做出同意應急結(jié)束的決定。（三）通知周邊社區(qū)及相關人員事故危險已解除的程序，處置工作結(jié)束后，項目部突發(fā)事件應急處置指揮小組將情況通知參與事件應急處置和各相關部門，必要時還應通過新聞媒體同時向社會發(fā)布應急結(jié)束消息。十五、

21、應急處置培訓計劃針對不同層次人員職責的不同，培訓內(nèi)容各有不同。根據(jù)接受培訓的人員的類型，可以分解為指揮人員培訓和處置人員培訓。（一）指揮人員培訓1、包括以下培訓內(nèi)容（1）突發(fā)事件中的心理素質(zhì)訓練：模擬突發(fā)事件真實情況，對安全管理人員進行心理素質(zhì)訓練，提高安全管理人員的心理承受能力，可模仿真實情況，對決策能力與協(xié)調(diào)能力進行模擬。決策能力：包括在大型突發(fā)事件中做出繼續(xù)求援、或撤離事件現(xiàn)場指令，重大危機情況下的決策能力。協(xié)調(diào)指揮能力：包括現(xiàn)場應急求援及支援隊伍協(xié)調(diào)調(diào)度，請求支援指令的做出，及危險形勢下的信息溝通。危機形勢下的公共信息溝通能力（二）突發(fā)事件處置知識培訓：要提高決策能力，應急指揮人員需要

22、對危險情況有確切的了解。重大危險源分布情況現(xiàn)場地理情況（地形、建筑物格局）應急資源分布情況（三）突發(fā)事件置基本功演練：重大突發(fā)事件預警信息分析技能調(diào)度及各有關職能部門，為現(xiàn)場應急指揮部提供物資及人員保障的技應急物資調(diào)配的技能突發(fā)事件現(xiàn)場混亂的情況下，正確的判斷與指揮技能2、培訓時間（1）突發(fā)事件中的心理素質(zhì)訓練- 有效訓練的時間不少于3個小時（2）突發(fā)事件處置知識訓練-有效訓練的時間不少于2個小時（3）突發(fā)事件處置基本功演練-有效訓練的時間不少于2個小時二、處置人員培訓1、包括以下培訓內(nèi)容（1）轉(zhuǎn)移或撤離。應急救援小組應接受以下內(nèi)容的訓練：轉(zhuǎn)移或撤離的時機選擇，管理人群的心理學，轉(zhuǎn)移或撤離期間

23、的安全保障，路線的選擇和更改，集合地點，清點人數(shù)及報告程序。（2）急救。處理嚴重出血、扭傷、拉傷和骨折情況技能（3）工作環(huán)境中的求援和營救。系統(tǒng)地搜索失蹤人員：脫離險境和轉(zhuǎn)移過程中保護被救援者的安全，使用常用工具如千斤頂、扳手、錘子、撬桿，利用基本的杠桿作用以及在緊急事件中使用一切可利用到的工具。2、培訓時間（1）轉(zhuǎn)移或撤離：有效訓練時間不少于1小時（2）急救方法：有效訓練時間不少于4小時（3）工作環(huán)境中的救援和營救有效訓練時間不少于2小時十六、應處置演練計劃施工現(xiàn)場項目部突發(fā)事件應急處置指揮小組根據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習，做好跨隊之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。（一）演練目的：通過應急演練，培訓應急處理隊伍，落實責任，熟悉應急工作