興安扶貧項(xiàng)目庫(kù)編制

1、興安縣扶貧項(xiàng)目庫(kù)編制指南（參考模板）根據(jù)自治區(qū)扶貧辦 發(fā)展改革委 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)指導(dǎo)意見的通知（桂開辦發(fā)201744號(hào)）精神，為做好我縣扶貧項(xiàng)目庫(kù)編制工作，制定工作指南如下：一、編制依據(jù)（一）自治區(qū)扶貧辦 發(fā)展改革委 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)指導(dǎo)意見的通知（桂開辦發(fā)201744號(hào)）（二）關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施辦法（修訂） 的通知（桂扶領(lǐng)發(fā)201623號(hào)）（三）興安縣脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃二、總體要求（一）把握四個(gè)原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行、堅(jiān)持扶貧宗旨、聚焦精準(zhǔn)脫貧、嚴(yán)格入庫(kù)管理。（二）嚴(yán)把四個(gè)時(shí)限。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目清單報(bào)送期限必須在2017年9月

2、19日之前；二是下一年度計(jì)劃項(xiàng)目前期工作完成時(shí)限必須在當(dāng)年12月底；三是項(xiàng)目調(diào)整期限必須在每年10月底之前；四是入庫(kù)項(xiàng)目公示期不得低于7天。（三）做好入庫(kù)項(xiàng)目分類。入庫(kù)項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、能力建設(shè)、金融扶持、其他等進(jìn)行分類，按類別匯總。三、入庫(kù)項(xiàng)目范圍列入本縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，且計(jì)劃在2016年1月1日2020年12年31日期間實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)等與脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)相關(guān)的項(xiàng)目。在2016年1月1日至本指南印發(fā)之日期間，已開工（含前期）、未竣工、已竣工的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，要統(tǒng)一補(bǔ)錄納入項(xiàng)目庫(kù)管理。(一)產(chǎn)

3、業(yè)發(fā)展類1特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；2產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目；3旅游扶貧項(xiàng)目；4家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶項(xiàng)目；（二）村集體經(jīng)濟(jì)類1.光伏發(fā)電;2.扶持專業(yè)合作社；（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類1村級(jí)道路硬化；2屯級(jí)道路硬化；3通屯砂石路；4獨(dú)立橋梁；5屯內(nèi)巷道硬化；6農(nóng)村電網(wǎng)改造；7通訊網(wǎng)絡(luò)寬帶；8廣播電視網(wǎng)絡(luò)；9農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施;10農(nóng)村危房改造；11農(nóng)村人畜飲水；12農(nóng)田水利；13農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；（四）社會(huì)事業(yè)類1“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目;2“兩后生”補(bǔ)助項(xiàng)目；3農(nóng)村社會(huì)保障；（五）能力建設(shè)類1短期技能培訓(xùn)；2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；(六)金融扶持類1小額扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金;2小額扶貧貸款貼息；(七)其他123四、操作流程（一）編制項(xiàng)

4、目清單（2017年9月19日之前）。1.村級(jí)填報(bào)項(xiàng)目清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織各村根據(jù)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃或本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃要求，以及貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”、貧困縣“九有一低于”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)行深入調(diào)查摸底，廣泛征求意見，召開村“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議討論，研究確定并填報(bào)村級(jí)扶貧項(xiàng)目清單（見附件1），于2017年9月12日之前加蓋公章后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)村級(jí)上報(bào)的項(xiàng)目清單，組織調(diào)查人員深入村屯或農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，審查項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性、可行性，以及對(duì)項(xiàng)目與脫貧目標(biāo)的匹配度進(jìn)行預(yù)評(píng)估。調(diào)查人員對(duì)

5、村級(jí)項(xiàng)目清單的調(diào)查結(jié)果提出處理意見，提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論，研究討論通過村級(jí)項(xiàng)目清單。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論項(xiàng)目清單，要逐村進(jìn)行，邀請(qǐng)縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”成員、駐村第一書記參加，充分聽取意見。3.匯總上報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)扶貧項(xiàng)目清單按照項(xiàng)目類型進(jìn)行分類匯總，正式行文報(bào)送相關(guān)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門預(yù)審。（三）主管部門預(yù)審（2017年9月25日之前）。1. 出具預(yù)審意見?？h國(guó)土、交通、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文體、旅游、新農(nóng)辦、科技、人社、畜牧、扶貧等項(xiàng)目主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧項(xiàng)目清單后，根據(jù)職能分工，依據(jù)本縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和

6、行業(yè)部門規(guī)劃，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性、可行性進(jìn)行預(yù)審。對(duì)不符合要求的項(xiàng)目提出刪除或調(diào)整要求，必要時(shí)，要對(duì)調(diào)整或刪除的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。通過充分論證協(xié)商，形成一致意見，出具預(yù)審意見。2.明確前期工作責(zé)任主體。主管部門在出具預(yù)審意見的同時(shí)，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目清單中相關(guān)項(xiàng)目的前期工作責(zé)任主體，可定為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門或項(xiàng)目業(yè)主等，以便對(duì)接實(shí)施前期工作。3.預(yù)審意見反饋。主管部門將預(yù)審意見正式行文反饋給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并抄送縣扶貧辦（四）組織開展前期工作（下一年度計(jì)劃項(xiàng)目的前期工作完成時(shí)限必須在當(dāng)年12月底之前）1.項(xiàng)目排序。主管部門出具預(yù)審意見以后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要及時(shí)對(duì)儲(chǔ)備的項(xiàng)

7、目做好先后次序安排，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目排序依次為：第一是保障當(dāng)年貧困人口、貧困村脫貧摘帽任務(wù)完成所需建設(shè)的項(xiàng)目；第二是統(tǒng)籌考慮鞏固上一年度脫貧成果所需建設(shè)的項(xiàng)目；第三是完成下一年度貧困人口、貧困村脫貧摘帽任務(wù)所需建設(shè)的項(xiàng)目；第四是計(jì)劃在2018、2019、2020年實(shí)施的項(xiàng)目。2.前期工作。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體要根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好的次序安排，做好項(xiàng)目的前期工作：第一、第二、第三類項(xiàng)目的前期工作按項(xiàng)目建設(shè)或?qū)嵤┮?，需完成可研?bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、用地、環(huán)評(píng)等；第四類項(xiàng)目至少需制作好可研報(bào)告。3.匯總上報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目清單、部門預(yù)審意見、前期

8、工作材料,匯總行文報(bào)送縣扶貧辦初審。（五）項(xiàng)目初審（2017年9月30日之前）。1.提出初審意見?？h扶貧辦根據(jù)主管部門預(yù)審意見，對(duì)照本縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及建檔立卡貧困戶信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的扶貧項(xiàng)目的貧困人口受益情況、前期工作材料開展情況、項(xiàng)目與脫貧目標(biāo)匹配情況進(jìn)行初審，提出初審意見。2.送審?？h扶貧辦將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧項(xiàng)目清單、部門預(yù)審意見、前期工作材料和初審意見上報(bào)縣人民政府或縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（六）項(xiàng)目審定（2017年10月15日之前）。1.召開會(huì)議審定?？h人民政府或縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織發(fā)改、財(cái)政、扶貧以及相關(guān)主管部門，根據(jù)本縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃情況、整合資金資源總量情況對(duì)經(jīng)過初審的鄉(xiāng)

9、（鎮(zhèn)）扶貧項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌平衡和審定，確定擬入庫(kù)項(xiàng)目。2.縣人民政府或縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將審定后的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行公示。（七）擬入庫(kù)項(xiàng)目公示（2017年10月20日之前）。1.公示時(shí)間：公示期不少于7天。2.公示內(nèi)容：各類項(xiàng)目公示的內(nèi)容，按照關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施辦法（修訂）>的通知（桂扶領(lǐng)發(fā)201623號(hào)）執(zhí)行。3.公示范圍：縣一級(jí)公示全縣扶貧項(xiàng)目、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)公示本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧項(xiàng)目、村一級(jí)公示本村扶貧項(xiàng)目。（八）項(xiàng)目入庫(kù)（2017年10月27日之前）。1.建庫(kù)?？h人民政府或縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將公示無(wú)異議后的項(xiàng)目，納入本縣項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理；對(duì)公示期間存在異議的

10、項(xiàng)目，縣人民政府或縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)應(yīng)的行業(yè)主管部門和責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)整完善后，納入項(xiàng)目庫(kù)管理。由縣扶貧辦建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)匯總表，匯總表原則上必須包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模、投資（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、用途、主管部門，規(guī)劃審批、用地落實(shí)、環(huán)評(píng)審批，計(jì)劃實(shí)施年度，預(yù)計(jì)實(shí)施期限，實(shí)施狀態(tài)（完工、在建、未開工），受益村名、受益貧困人口數(shù)量及對(duì)應(yīng)脫貧指標(biāo)完成情況。2.維護(hù)。項(xiàng)目庫(kù)的維護(hù)工作由縣扶貧部門會(huì)同有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，具備條件的地方，可采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，由主管部門在項(xiàng)目驗(yàn)收后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣扶貧辦進(jìn)行銷號(hào)。對(duì)于需要新增的項(xiàng)目

11、須按入庫(kù)流程審定入庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)根據(jù)資金落實(shí)、前期工作以及項(xiàng)目成熟度情況，原則上每年只能調(diào)整一次，調(diào)整項(xiàng)目個(gè)數(shù)比例不高于20%，每年10月份前完成，確保項(xiàng)目庫(kù)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。3.實(shí)施。原則上，項(xiàng)目庫(kù)外項(xiàng)目不安排資金、不組織實(shí)施。（九）項(xiàng)目庫(kù)報(bào)備（2017年10月27日之前）?？h人民政府或縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將納入項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目清單，于2017年10月底前報(bào)設(shè)區(qū)市和自治區(qū)財(cái)政、發(fā)改、扶貧部門備案。今后每年10月底前報(bào)送一次調(diào)整后的項(xiàng)目匯總表。10 / 10文檔可自由編輯打印附件1 XX鄉(xiāng)XX村“十三五”扶貧項(xiàng)目庫(kù)清單（供參考）填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)日期：序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)項(xiàng)目基本情況受益村屯

12、和貧困群眾情況項(xiàng)目對(duì)對(duì)應(yīng)的脫貧指標(biāo)貢獻(xiàn)情況（描述簡(jiǎn)況）項(xiàng)目類型（以單個(gè)項(xiàng)目為單元，在相應(yīng)的單元格內(nèi)填1，單選項(xiàng)）備注鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)內(nèi)容（描述簡(jiǎn)況）計(jì)劃總投資（萬(wàn)元）其中政府補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）投資（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)資金性質(zhì)主管部門計(jì)劃實(shí)施年度受益村名（可填多個(gè)）受益村數(shù)（個(gè)）其中貧困村（個(gè)）受益貧困戶（戶）受益貧困人口（人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)事業(yè)發(fā)展生態(tài)保護(hù)能力建設(shè)金融扶持易地扶貧搬遷其他（請(qǐng)注明）單位負(fù)責(zé)人：填報(bào)人及電話：填表說明：1.計(jì)劃投資（萬(wàn)元）：填寫項(xiàng)目總投資。2.其中政府補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）：填寫部門投資部分。3.受益貧困戶(戶):指脫貧攻堅(jiān)”十三五”時(shí)期扶貧建檔立卡貧困戶。4.

13、受益貧困人口（人）：指該項(xiàng)目覆蓋的全部受益貧困人口（含貧困村中的貧困人口）。附2 XX縣“十三五”扶貧項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目匯總表（供參考）填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)日期：序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目基本情況受益村屯和貧困群眾情況項(xiàng)目對(duì)對(duì)應(yīng)的脫貧指標(biāo)貢獻(xiàn)情況（描述簡(jiǎn)況）項(xiàng)目類型（以單個(gè)項(xiàng)目為單元，在相應(yīng)的單元格內(nèi)填1，單選項(xiàng)）入庫(kù)時(shí)間項(xiàng)目編號(hào)備注實(shí)施地點(diǎn)（縣鄉(xiāng)村）建設(shè)內(nèi)容（描述簡(jiǎn)況）計(jì)劃總投資（萬(wàn)元）其中政府補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）投資（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)資金性質(zhì)主管部門可研報(bào)告（描述簡(jiǎn)況/不涉及）初步設(shè)計(jì)（描述簡(jiǎn)況/不涉及）施工圖設(shè)計(jì)（描述簡(jiǎn)況/不涉及）規(guī)劃審批（描述簡(jiǎn)況/不涉及）用地落實(shí)（描述簡(jiǎn)況/不涉及）環(huán)評(píng)審批（描述簡(jiǎn)況/不

14、涉及）前期工作是否完成（是否）計(jì)劃實(shí)施年度項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)（截止填報(bào)日期時(shí)的項(xiàng)目狀態(tài)：完工、在建、未開工）受益村名（可填多個(gè)）受益村數(shù)（個(gè)）其中貧困村（個(gè)）受益貧困戶（戶）受益貧困人口(人)產(chǎn)業(yè)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)事業(yè)發(fā)展生態(tài)保護(hù)能力建設(shè)易地扶貧搬遷金融扶持其他（請(qǐng)注明）單位負(fù)責(zé)人：填報(bào)人及電話：填表說明：1.計(jì)劃投資（萬(wàn)元）：填寫項(xiàng)目總投資。2.其中政府補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）：填寫部門投資部分。3.可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、用地落實(shí)、環(huán)評(píng)審批：此6項(xiàng)指標(biāo)為自治區(qū)需了解的前期工作中的重點(diǎn)指標(biāo)，如該項(xiàng)目需開展此項(xiàng)工作的，請(qǐng)描述簡(jiǎn)況；如該項(xiàng)目無(wú)需開展此項(xiàng)工作的，請(qǐng)?zhí)畈簧婕啊?.前期工作是否完成：已具備施工條件，可立即開工的，填“是”；尚未能立即開工的，填“否”。5. 受益貧困戶(戶):指脫貧攻堅(jiān)”十三五”時(shí)期扶貧建檔立卡貧困戶。6.受益貧困人口（人）：指該項(xiàng)目覆蓋的全部受益貧困人口（含貧困村中的貧困人口）。7.入庫(kù)時(shí)間：指該項(xiàng)目的納入項(xiàng)目庫(kù)管理的時(shí)間。8.項(xiàng)目編號(hào)：可用項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)行政區(qū)域代碼、項(xiàng)目類型等關(guān)鍵字編制，主要體現(xiàn)單一性即可。附件3XX縣“