《消防法》培訓(xùn)20120531

1、葛運(yùn)城注冊(cè)安全工程0一二年四月十九日2021/8/142目前消防安全形勢(shì)目前消防安全形勢(shì)隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，消防工作面臨的隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加大，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求相適應(yīng)，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識(shí)與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識(shí)與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出，我國消防安全形勢(shì)依不相適應(yīng)的

2、問題還比較突出，我國消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至年至2010年，全國共發(fā)生火災(zāi)年，全國共發(fā)生火災(zāi)79.3萬起，死亡萬起，死亡7202人，受傷人，受傷4501人，直接財(cái)產(chǎn)損失人，直接財(cái)產(chǎn)損失72億元，其中億元，其中一次死亡一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)人以上的群死群傷火災(zāi)23起，造成起，造成353人死亡。人死亡。2021/8/143目前消防安全形勢(shì)l消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在：l一是消防安全責(zé)任制不落實(shí)。有的地方、部門對(duì)消防工作重視不夠，投入不足，管理不到位，措施不落實(shí)；一些單位存在重

3、效益、輕安全的傾向，日常管理混亂，制度不落實(shí)，消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)不善，火災(zāi)隱患整治不力。l2021/8/144目前消防安全形勢(shì)二是公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。一些地方消防規(guī)劃落實(shí)不到位，消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。目前，全國地級(jí)以上城市消防站“欠賬”30%，市政消火栓“欠賬”26.5%，農(nóng)村公共消防設(shè)施奇缺，難以適應(yīng)滅火救援需要。l2021/8/145目前消防安全形勢(shì)三是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有167個(gè)縣（市、區(qū)、旗）未設(shè)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，292個(gè)縣（市、區(qū)、旗）沒有消防專業(yè)力量，已有消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)也大多未達(dá)到國家最低人員配備標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有消防機(jī)構(gòu)，失控漏管的

4、現(xiàn)象十分普遍。2021/8/146目前消防安全形勢(shì)l四是公民消防安全意識(shí)不強(qiáng)。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識(shí)不強(qiáng)，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守老人、兒童等弱勢(shì)群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識(shí)；一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員、電（氣）焊工未經(jīng)培訓(xùn)上崗，消防安全素質(zhì)較低，有的甚至違法、冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國80%的火災(zāi)都是由人為因素引起的。2021/8/147目前消防安全形勢(shì)五是火災(zāi)隱患大量存在。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，火災(zāi)隱患明顯增多，整治后反彈的問題仍很突出

5、，致使火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大。上述問題如不及時(shí)加以解決，火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的勢(shì)頭將難以遏制，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以保障。2021/8/148十二五十二五”時(shí)期消防工作的指導(dǎo)思想、時(shí)期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施， l“五大原則”和“一個(gè)目標(biāo)”。l“五大原則”：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善社會(huì)化消防工作格局；二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機(jī)制；三是堅(jiān)持綜合治理，著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)；四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力；五是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。l“一個(gè)目標(biāo)”：到2015年，

6、消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，消防法律法規(guī)進(jìn)一步健全，社會(huì)化消防工作格局基本形成，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)，全社會(huì)抗御火災(zāi)能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。2021/8/149主要措施主要措施 切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防l加強(qiáng)消防安全源頭管控；加強(qiáng)消防安全源頭管控；建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制l強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治；要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，l嚴(yán)格火災(zāi)高危

7、單位消防安全管理；嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理；人員密集場所、易燃易爆人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，單位和高層、地下公共建筑等高危單位，l嚴(yán)格建筑工地、建筑材料消防安全管理嚴(yán)格建筑工地、建筑材料消防安全管理；l加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)； 2021/8/1410主要措施主要措施 著力夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)著力夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)l完善消防法律法規(guī)體系完善消防法律法規(guī)體系；l強(qiáng)化消防科學(xué)技術(shù)支撐強(qiáng)化消防科學(xué)技術(shù)支撐；l加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)；l大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍；l規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)

8、構(gòu)及從業(yè)人員管理；l提升滅火應(yīng)急救援能力提升滅火應(yīng)急救援能力；2021/8/1411主要措施主要措施 全面落實(shí)消防安全責(zé)任全面落實(shí)消防安全責(zé)任l全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任；l依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)；l切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；l嚴(yán)格考核和責(zé)任追究嚴(yán)格考核和責(zé)任追究2021/8/1412消防法規(guī)消防法規(guī)1、2008.10.2811屆人大常委會(huì)通過修訂通過消防法20090501實(shí)施2、2009.4.30公安部106號(hào)令建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定3、2009.4.30公安部107號(hào)令消防監(jiān)督檢查規(guī)定4、2009.4.30公安部108號(hào)令火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)

9、定20090501實(shí)施5、2009.5.26公安部令第109號(hào)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定20090601實(shí)施6、1999.5.11公安部令第39號(hào)公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定1999.5.25實(shí)施7、2001.11.14日公安部61號(hào)令機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 2002年5月1日實(shí)施8、 2010年11月4日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)公布 自2011年1月1日起施行河南省消防條例2021/8/1413消防規(guī)范消防規(guī)范（20102010年年5 5月月3131日發(fā)布日發(fā)布6 6月月1 1日實(shí)施）日實(shí)施）1、DB41/6232010桑拿洗浴場所消防安全管理規(guī)范2

10、、 DB41/6242010公共娛樂場所消防安全管理規(guī)范3、 DB41/6252010賓館飯店消防安全管理規(guī)范4、 DB41/6262010商場、市場消防安全管理規(guī)范5、 DB41/6272010社會(huì)單位消防安全“三會(huì)三化”建設(shè)規(guī)范2021/8/1415 新修訂的中華人民共和國消防法于2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過，并將自2009年5月1日起施行。2021/8/1416 消防法的修訂和頒布實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)我國消防法治建設(shè)，推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。真正學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)新消防法的精神實(shí)質(zhì)是貫徹、實(shí)施好這部法律的基礎(chǔ)。下面，著重就

11、新消防法的主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。2021/8/14172021/8/1418 現(xiàn)行的消防法自1998年9月1日施行以來，有力地推動(dòng)了我國消防法治建設(shè)、社會(huì)化消防管理、公共消防設(shè)施建設(shè)以及消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、提升政府應(yīng)急救援能力、火災(zāi)隱患整改等方面的工作，對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，發(fā)揮了重要作用。2021/8/1419 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行消防法的一些規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期消防工作的需要。 主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是對(duì)消防工作責(zé)任主體規(guī)定不夠全面，責(zé)任不夠完善和清晰，制約和影響了消防工作責(zé)任制的落實(shí)，不適應(yīng)消防工

12、作社會(huì)化的需要。2021/8/1420 二是對(duì)消防監(jiān)督管理制度的設(shè)置不適應(yīng)形勢(shì)需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期包攬式管理的色彩較濃，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)與有關(guān)責(zé)任主體的消防安全職責(zé)不明晰，不適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求。 三是缺乏運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定，不利于發(fā)揮市場主體在保障消防安全方面的作用。 四是對(duì)違反消防法規(guī)危害公共安全的行為規(guī)定不全，處罰力度不夠，缺乏必要的強(qiáng)制措施，不能有效消除和制止違反消防法規(guī)行為和嚴(yán)重危及公共安全的火災(zāi)隱患。2021/8/1421 2002年6月，全國人大常委會(huì)對(duì)現(xiàn)行消防法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查后，提出了“修改消防法，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防

13、法律體系”的建議。2021/8/14222002年10月，公安部正式啟動(dòng)消防法修訂工作，以進(jìn)一步明確和完善各責(zé)任主體的消防工作職責(zé)、改革消防監(jiān)督管理制度、加大消防執(zhí)法力度、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制作為修訂工作基本思路。2021/8/1423 在深入調(diào)研，廣泛征求地方政府、有關(guān)職能部門、企事業(yè)單位、專家學(xué)者及各級(jí)公安機(jī)關(guān)意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改，數(shù)易其稿，形成了中華人民共和國消防法（修訂草案送審稿），于2006年4月報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦收到修訂草案送審稿后，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)進(jìn)一步修改后，2008年3月，中華人民共和國消防法（修訂草案）經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過，報(bào)全國人大常委會(huì)審議。202

14、1/8/1424 全國人大常委會(huì)于2008年4月、6月兩次審議、修改了消防法修訂草案。并廣泛征求社會(huì)各界意見，進(jìn)一步修改后，消防法修訂草案于2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過。2021/8/14252021/8/1426 消防法的修訂，從我國消防工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)了消防工作經(jīng)驗(yàn)并借鑒國外成熟做法，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則，以消防工作社會(huì)化為主線，進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)和改革了消防監(jiān)督管理制度，建立健全了防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的市場調(diào)節(jié)和社會(huì)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善了消防執(zhí)法和應(yīng)急救援工作規(guī)定，健全完善了消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，著力保障和改善民生，

15、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。2021/8/1427 修訂后的消防法共7章74條，其主要修訂變化內(nèi)其主要修訂變化內(nèi)容有八個(gè)方面容有八個(gè)方面：2021/8/1428（一）確定了新的消防工作原則。（一）確定了新的消防工作原則。即“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”。 消防工作屬于社會(huì)公共安全事業(yè)，政府是社會(huì)公共安全事業(yè)的管理者，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；專門機(jī)關(guān)是法律和政策的執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)依法管理消防事務(wù)；消防安全關(guān)系全體社會(huì)單位和千家萬戶的利益，需要社會(huì)多方面參與其中，這是我們對(duì)消防工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。2021/8/1429 但在一些社會(huì)單位和群眾中長期存在著這樣一種觀念：消防工作是消防機(jī)構(gòu)的事

16、，只要自己的單位或家庭不發(fā)生火災(zāi)，消防與己無關(guān)，造成消防意識(shí)淡薄，消防安全措施不到位?，F(xiàn)行消防法關(guān)于“消防工作堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則”規(guī)定，雖然也強(qiáng)調(diào)了消防工作的群眾性，但“專門機(jī)關(guān)”的突出地位在一定程度上強(qiáng)化了人們“與己無關(guān)”的觀念。2021/8/1430 “政府”、“部門”、“單位”、“公民”四者都是消防工作的主體，新消防法確立的消防工作原則，符合消防工作規(guī)律，有利于協(xié)調(diào)公安消防機(jī)構(gòu)、政府其他職能部門與社會(huì)各單位之間的關(guān)系，建立并落實(shí)各方面的消防安全責(zé)任制，有利于調(diào)動(dòng)公民參與消防安全建設(shè)的積極性。2021/8/1431 （二）進(jìn)一步明確各個(gè)責(zé)任主體消防安全責(zé)任。（二）進(jìn)一步明確各個(gè)

17、責(zé)任主體消防安全責(zé)任。消防法進(jìn)一步明確了各消防安全主體的法定責(zé)任。一是明確和完善了各級(jí)人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)。二是明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)。2021/8/1432三是明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé)，明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。四是明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。五是明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品

18、的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。2021/8/1433 （三）改革消防監(jiān)督管理制度。（三）改革消防監(jiān)督管理制度。根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求和市場經(jīng)濟(jì)條件下消防工作的規(guī)律、特點(diǎn)，修訂后的消防法對(duì)消防監(jiān)督管理制度進(jìn)行了改革。一是改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，規(guī)定對(duì)國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收制度，對(duì)其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收實(shí)行備案、抽查制度。2021/8/1434二是加強(qiáng)了消防監(jiān)督檢查制度，規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責(zé)。三是明

19、確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度，規(guī)定國家對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)鑒定。2021/8/1435產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。四是在明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全要求的同時(shí),取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可。 2021/8/1436（四）加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。（四）加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，修訂后的消防法規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃、消防力

20、量建設(shè)、農(nóng)村消防宣傳教育等工作提出了明確要求。 2021/8/1437（五）完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制。（五）完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制。 按照轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)公共服務(wù)的要求，為規(guī)范和促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)工作的健康發(fā)展，修訂后的消防法完善了社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制，規(guī)定消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，保障社會(huì)化消防安全管理和技術(shù)服務(wù)工作依法、規(guī)范開展。 202

21、1/8/1438（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保障和改善民生、完善應(yīng)急救援機(jī)制的需要，修訂后的消防法在總則中明確消防法立法目的之一是“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”，并進(jìn)一步強(qiáng)化了公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)急救援建設(shè)和保障措施，明確了地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，并為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障；規(guī)定了公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。 2021/8/1439（七）

22、加大對(duì)危害公共消防安全行為的查處力度。（七）加大對(duì)危害公共消防安全行為的查處力度。 為切實(shí)保障消防法的順利實(shí)施消防法取消了一些行政罰限期改正的前置條件，完善了應(yīng)予行政處罰的違反消防法規(guī)行為，調(diào)整了處罰種類，明確了罰款數(shù)額，對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為設(shè)定了拘留處罰，增強(qiáng)了法律威懾力；并規(guī)定對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，出具虛假、失實(shí)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。2021/8/1440（八）加強(qiáng)對(duì)消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法要追究的要求

23、，修訂后的消防法專門增加違法要追究的要求，修訂后的消防法專門增加了了“監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查”一章，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)一章，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，消防驗(yàn)收、消防安全檢查，2021/8/1441不得收取費(fèi)用，不得利用職務(wù)謀取利益，不得為用戶、建設(shè)單位指定或者變不得收取費(fèi)用，不得利用職務(wù)謀取利益，不得為用戶、建

24、設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位，切實(shí)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效；規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人位，切實(shí)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效；規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。2021/8/14422021/8/1443 一、完善消防安全責(zé)任體系一、完善消防安全責(zé)任體系 消防安全責(zé)任是消防工作的核心內(nèi)容，由于消防工作涉及到各業(yè)各業(yè)、千家萬戶，因此，消防工作的社會(huì)責(zé)任也是多元化的，每一個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任是有限的。

25、新消防法重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是進(jìn)一步強(qiáng)化各個(gè)責(zé)任主體的消防安全責(zé)任，建立覆蓋全社會(huì)的消防安全工作責(zé)任機(jī)制。2021/8/1444 1、政府消防工作職責(zé)。消防法消防法第三條規(guī)定，第三條規(guī)定，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。這是關(guān)于各級(jí)人民政府消本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。這是關(guān)于各級(jí)人民政府消防工作的原則規(guī)定。防工作的原則規(guī)定。 一是在宏觀規(guī)劃方面，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將一是在宏觀規(guī)劃方面，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相

26、適應(yīng)；地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全包括消防安全2021/8/1445布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 二是在火災(zāi)預(yù)防方面，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展二是在火災(zāi)預(yù)防方面，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)；對(duì)已經(jīng)經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)；對(duì)已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工作、倉庫和專設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃

27、易爆危險(xiǎn)品的工作、倉庫和專門車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)門車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、不再符合消防法規(guī)定的，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位壓站、不再符合消防法規(guī)定的，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患；限期解決，消除安全隱患；2021/8/1446在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。 三是在農(nóng)村消防工作方面，規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、202

28、1/8/1447城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。 四是在消防組織建設(shè)方面，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力；組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。2021/8/1448 五是在滅火救援方面，規(guī)定公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害或者事故的應(yīng)急救援工作，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火；對(duì)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參

29、加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，火災(zāi)發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。2021/8/1449 六是在執(zhí)法監(jiān)督方面，規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患情況，及時(shí)核實(shí)并組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改；對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)意見，依法決定并組織有關(guān)部門實(shí)施。2021/8/1450 2、行政主管部門消防工作職責(zé)。、行政主管部門消防工作職責(zé)。新消防法的規(guī)定主要體現(xiàn)了兩層意

30、思：兩層意思： 一是具有行政審批和執(zhí)法職能的部門，必須依法履行職責(zé)。 二是其他部門、系統(tǒng)、行業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將消防工作與本部門、系統(tǒng)、行業(yè)與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)，保證自己部門、系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全。2021/8/1451 （1 1）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)職責(zé)。）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作為政府實(shí)施消防行政管理的具體職能部門，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，切實(shí)保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全，維護(hù)社會(huì)良好的消防管理秩序這一目標(biāo)，需要做的工作有很多，消防法中明確公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)或者說授權(quán)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做的事情主要有： 一是開展消防宣傳教育，規(guī)定公安機(jī)關(guān)及其

31、消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。2021/8/1452 二是實(shí)施消防監(jiān)督管理，規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法確定消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)施建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查，公眾聚集場所投入使用（營業(yè)）前消防安全檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰，并依法實(shí)施臨時(shí)查封、傳喚等措施，依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，提出意見并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。2021/8/1453 三是滅火救援方面，規(guī)定公安消防隊(duì)承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)

32、急救援工作；統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。 四是隊(duì)伍建設(shè)方面，規(guī)定公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力；對(duì)新建立的專職2021/8/1454消防隊(duì)予以驗(yàn)收，對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 五是廉政建設(shè)方面，消防法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效；不得收取費(fèi)用，不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益，不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)

33、單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。2021/8/1455同時(shí)，修訂后的同時(shí)，修訂后的消防法消防法規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督；公安機(jī)關(guān)作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。2021/8/1456（2）有關(guān)行政主管部門的消防工作職責(zé)。）有關(guān)行政主管部門的消防工作職責(zé)。新消防法第四條第二款

34、規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防安全工作?！边@是消防法關(guān)于有關(guān)行政主管部門消防工作職責(zé)的原則規(guī)定。具體消防工作職責(zé)的規(guī)定主要有： 一是規(guī)定了教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。2021/8/1457 二是明確了建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審核二是明確了建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可。部門不得給予施工許可。 三是規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管三是規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工

35、商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家檢查；對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照者工商行政管理部門依照中華人民共和國產(chǎn)品中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。的規(guī)定從重處罰。2021/8/1458四是規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)四是規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全檢當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

36、查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。同時(shí)，同時(shí)，消防法消防法規(guī)定，規(guī)定，“建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分”。2021/8/1459 3 3、單位消防安全責(zé)任。單位是社會(huì)消防管理的單位是社會(huì)消防管理的基本單元，單位對(duì)消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，基本單元，單位對(duì)消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會(huì)消防安全管理水平，在很大程度上決定反映了社會(huì)消防安全管理水平，在很大程度

37、上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全形勢(shì)。修訂后的了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全形勢(shì)。修訂后的消防法消防法進(jìn)一點(diǎn)強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)進(jìn)一點(diǎn)強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。消防法消防法關(guān)于單位的消防防安全的規(guī)定主要有：關(guān)于單位的消防防安全的規(guī)定主要有：2021/8/1460一是在總則中規(guī)定，任何單位都有維護(hù)消防安全、一是在總則中規(guī)定，任何單位都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火

38、災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；機(jī)關(guān)、團(tuán)單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位人員的消防體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位人員的消防宣傳教育。宣傳教育。 二是規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的二是規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責(zé)：（消防安全職責(zé)：（1 1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全全操作規(guī)程，制本單位的消防安全制度、消防安全全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； 2021/8/1461（2 2）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，

39、）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)備消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完設(shè)備消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（好有效；（3 3）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（檔備查；（4 4）保障疏散通道、安全出口、消防車通）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（標(biāo)準(zhǔn)；（5 5）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；2

40、021/8/1462（6 6）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（7 7）法律、法）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 三是規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位除履行單位消防安全三是規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé)：（職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé)：（1 1）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（理工作；（2 2）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理

41、； （3 3）實(shí)行每日）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；防火巡查，并建立巡查記錄；2021/8/1463（4）對(duì)職工進(jìn)行崗位前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。 四是規(guī)定同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。 五是規(guī)定任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者2021/8/1464占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。全出口、消防車通道。 六是規(guī)定任何單位都

42、應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，六是規(guī)定任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；發(fā)生火災(zāi)，必須立即不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。有關(guān)的情況。2021/8/1465 七是規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)七是規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防

43、機(jī)構(gòu)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。 同時(shí)，同時(shí)，消防法消防法還規(guī)定，任何單位都有權(quán)還規(guī)定，任何單位都有權(quán)對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。為進(jìn)行檢舉、控告。2021/8/1466（4）公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)）公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)公民是消防工作重要的參與者和監(jiān)督者。修訂后的消防法關(guān)于公民在消防工作中權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定主要有：一是任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、

44、報(bào)告火警的義務(wù)；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。2021/8/1467 二是任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道。2021/8/1468 三是任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警；任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警；嚴(yán)禁謊報(bào)火警。 四是火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。 五是任何人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。2021/8/1469 二、強(qiáng)化農(nóng)村消防工作二、強(qiáng)化農(nóng)村消防工作 近年來，我國6

45、0%以上的火災(zāi)和60%以上的火災(zāi)傷亡發(fā)生在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。切實(shí)做好農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)村消防工作，特別是2006年以來連續(xù)3年的中央1號(hào)文件中，都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，地方各級(jí)人民政府也不斷加大農(nóng)村消防工作力度，農(nóng)村消防工作得以快速發(fā)展。2021/8/1470但是，農(nóng)村消防安全形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，火災(zāi)起數(shù)、但是，農(nóng)村消防安全形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，火災(zāi)起數(shù)、損失和人員傷亡居高不下，村莊消防安全問題突出。損失和人員傷亡居高不下，村莊消防安全問題突出。 修訂后的修訂后的消防法消防法從消防工作全局出發(fā)，適從消防工作全局出發(fā)，適應(yīng)建設(shè)

46、社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，作應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，作出了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的新規(guī)定：出了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的新規(guī)定： 一是明確了地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村一是明確了地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。2021/8/1471 二是將現(xiàn)行消防法中的“城市規(guī)劃”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

47、城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造”。一字之差，“城”“鄉(xiāng)”并重，體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村消防工作的高度重視。2021/8/1472 三是針對(duì)農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，規(guī)定在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。 四是在規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)開展群眾性的消防工作的同時(shí)，對(duì)村民委員會(huì)的消防工作內(nèi)容作了具體規(guī)定，明確村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，加強(qiáng)消防2021/8/1473宣傳教育

48、，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。 各級(jí)政府要以消防法為依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的消防規(guī)劃，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織和消防法規(guī)制度，廣泛開展消防宣傳教育。提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。2021/8/1474 三、消防承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)三、消防承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù) 當(dāng)很多人印象中的消防員還僅僅是“滅火員”時(shí)，消防隊(duì)伍的許多工作其實(shí)早已在滅火之外。在交通事故、重大災(zāi)害事故等事件面前，消防官兵同樣彰顯出英雄本色。數(shù)據(jù)表明，消防隊(duì)伍實(shí)際承擔(dān)的其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)量，已超過了火災(zāi)撲救的任務(wù)量。2021/8/1475同時(shí)，考慮

49、到公安消防部隊(duì)在現(xiàn)役體制、器材裝備、訓(xùn)練管理等方面的優(yōu)勢(shì)，以及近年來公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作成效顯著，特別是在汶川特大地震災(zāi)害救援中的突出作用，新消防法在總則中就明確立法目的之一就是“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”，進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防部隊(duì)和政府專職消防隊(duì)的應(yīng)急救援能力建設(shè)及必要的保障措施。2021/8/1476 一是各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)消防組織建設(shè)，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)、支持推廣使用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。 二是縣級(jí)以上地方人民政度應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援工作提

50、供人員、裝備等保障。2021/8/1477 三是公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定參三是公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定參加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。 四是公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)由縣級(jí)以上人四是公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，充分發(fā)揮其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力；趕赴應(yīng)急救援現(xiàn)場的消火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力；趕赴應(yīng)急救援現(xiàn)場的消防人員、調(diào)集的消防裝備和物資，需要

51、鐵路、水路或防人員、調(diào)集的消防裝備和物資，需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)?，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。者航空運(yùn)輸?shù)模嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。2021/8/1478 五是對(duì)因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，給予相應(yīng)的醫(yī)療、撫恤資金。 四、鼓勵(lì)推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)四、鼓勵(lì)推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn) 新修訂消防法充分考慮我國國情，借鑒國外的通行做法，第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)寫入法律。規(guī)定：國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承擔(dān)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。2021/8/1479 近年來，許多地方發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故后，善后處理時(shí)往往因賠償、補(bǔ)償不到位，

52、給群眾生產(chǎn)生活造成困難，給社會(huì)帶來不安定因素，也給政府帶來巨大壓力?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因火災(zāi)對(duì)第三者造成傷害所依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司在承保前對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，出具火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及消防安全狀況評(píng)估意見書，根據(jù)承保條件和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況厘定費(fèi)率水平； 2021/8/1480承保后定期對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的消防安全狀況進(jìn)行了檢查，及時(shí)指出不安全因素和隱患，并提出書面整改建議。對(duì)被保險(xiǎn)人未按約定履行消防安全責(zé)任的，保險(xiǎn)公司增加保費(fèi)或解除保險(xiǎn)合同；對(duì)被保險(xiǎn)人加強(qiáng)消防安全管理，保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度明顯減輕的，保險(xiǎn)公司降低或退還相應(yīng)保費(fèi)?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)于利用市場手段平抑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，

53、輔助社會(huì)管理具有積極作用。2021/8/1481五、加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)五、加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè) 消防力量是消防安全的保障。多種形式消防力量的發(fā)展，為保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)發(fā)揮了重要作用。消防工作實(shí)踐證明，建立多種形式消防力量，是由我國國情決定的，是發(fā)展和保障民生的重要基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。修訂后的消防法全面繼承并發(fā)展了現(xiàn)行消防法中有關(guān)建設(shè)多種形式消防力量的規(guī)定。2021/8/1482 一是明確了建立多種形式的消防力量的總體要求。修訂后的消防法規(guī)定,“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加

54、強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力”。 二是區(qū)分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確建設(shè)不同形式消防力量的要求。修訂后的消防法規(guī)定,“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，2021/8/1483并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作”。 三是針對(duì)一些特殊的單位，規(guī)定“建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：（1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口； (2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)； (3）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地2021/8/14

55、84（4）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；（5）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。 四是規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作”。 2021/8/1485六、加大對(duì)消防違法行為懲治力度加大對(duì)消防違法行為懲治力度 1、增加了應(yīng)予行政處罰的違法行為，解決了現(xiàn)行消防法對(duì)違反消防法規(guī)的行為規(guī)定的不全、不嚴(yán)密，一些違法行為得不到及時(shí)制止、糾正和依法懲處的問題，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。新消防法新增的消防違法行為主要有：（1）消防設(shè)

56、計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；2021/8/1486（2）建筑工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（3）建設(shè)單位未依法將設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的；（4）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的; ；（5）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的;(6）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的;2021/8/1487 （7）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（8）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置

57、在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；（9）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（10）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的；（11）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；（12）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的;2021/8/1488（1313）擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查）擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的；封的場所、部位的；（1414）人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者）人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；國家明令淘汰的消防產(chǎn)品

58、的；（1515）消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防）消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件的。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件的。 這些行為，有的是消防工作機(jī)制調(diào)整后帶來這些行為，有的是消防工作機(jī)制調(diào)整后帶來的新情況，有的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下出現(xiàn)的的新情況，有的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題，也有的是近年來重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)的新問題，也有的是近年來重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)的突出反映，有的還比較突出，危害性較大。突出反映，有的還比較突出，危害性較大。2021/8/1489因此，新消防法規(guī)定對(duì)這些行為應(yīng)當(dāng)給與相應(yīng)的行政處罰。在行政處罰的種類上，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相

59、應(yīng)資質(zhì)、資格），對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為，特別是危害公共安全的行為，增設(shè)了拘留處罰。 2 2、調(diào)整了行政處罰的種類。、調(diào)整了行政處罰的種類。設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）六類行政處罰增加了2021/8/1490對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為 增設(shè)了拘留處罰，增強(qiáng)了法律的威懾力。 3 3、進(jìn)一步明確了行政處罰的主體。、進(jìn)一步明確了行政處罰的主體。（1）消防法規(guī)定的行政處罰，消防法另有規(guī)定的外，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定；（2）拘留處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法規(guī)定的程序決定

60、；（3）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定；2021/8/1491（4）生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰；（5）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假失實(shí)文件，情節(jié)嚴(yán)重或者給他人造成重大損失的，有原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。2021/8/1492 4 4、取消了一些消防行政處罰責(zé)令限期改正的前、取消了一些消防行政處罰責(zé)令限期改正的前置條件。置條件。根據(jù)消防工作實(shí)踐，修訂后的消防法取消了現(xiàn)行消防法有關(guān)違反建設(shè)工程消