區(qū)市縣城鄉(xiāng)環(huán)境

1、2010年14區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作計劃2010年是我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“目標(biāo)達標(biāo)年”。按照全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”的總體要求和市委、市政府安排部署，14區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體要求是：鞏固完善2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成果，按照“三年治理任務(wù)，兩年完成”的要求，集中精力“抓創(chuàng)新、求拓展、建機制、促深化”，創(chuàng)建“三五示范工程”等為抓手，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大“七亂”治理，推進治理工作由主要街道向背街小巷、中心城鎮(zhèn)向場鎮(zhèn)及村莊、治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治拓展，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。一、進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平（一）進一步完善城

2、鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理機制，深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革。進一步拓展區(qū)（市）縣城區(qū)和有條件的場鎮(zhèn)市場化運作領(lǐng)域，提高市場化運作率，整體提升城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量。二圈層區(qū)縣要進一步深化農(nóng)垃收運市場化運作機制，三圈層市縣要逐步將農(nóng)村生活垃圾集中收運作業(yè)推向市場，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化，運行市場化。（二）進一步加強對城區(qū)背街小巷、結(jié)合部和近郊場鎮(zhèn)、重點場鎮(zhèn)、旅游場鎮(zhèn)的道路清掃保潔、垃圾收運工作；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大背街小巷垃圾收運設(shè)施的投入，提升各區(qū)（市）縣中心城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（三）加強農(nóng)村社區(qū)庭院環(huán)境治理工作。重點治理臟、亂現(xiàn)象；開展庭院綠化、美化試點工程，打造川西民居風(fēng)格村落；積極開展農(nóng)村“四清”、“四改”工作，進一步改善村

3、民生產(chǎn)和生活環(huán)境。二、著力提升中心城鎮(zhèn)和場鎮(zhèn)容貌秩序水平（四）加強城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造。14區(qū)（市）縣城區(qū)所在地選擇1-2條以上街道（二圈層區(qū)縣2條以上，三圈層市縣1條以上），實施風(fēng)貌塑造；二圈層區(qū)縣要新打造2個以上的風(fēng)貌場鎮(zhèn)，三圈層市縣要新打造1個以上的風(fēng)貌場鎮(zhèn)，推動風(fēng)貌塑造上水平、上檔次。（五）加強旅游沿線、重要通道風(fēng)貌打造。做好旅游沿線和重要通道兩側(cè)建構(gòu)筑物風(fēng)貌改造規(guī)劃，按照規(guī)劃設(shè)計風(fēng)格逐一實施改造和治理，充分展示歷史文化傳承，做到每條通道有個性、有特色。（六）加大對城鎮(zhèn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、公廁、農(nóng)貿(mào)市場等改造力度；加強街道、背街小巷、綠地、出入城通道基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，全面提升城市容貌。（

4、七）加強戶外廣告和招牌治理。進一步完善戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，認(rèn)真清理城市主要通道戶外廣告，加大拆除違法違規(guī)戶外廣告，不斷提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平，對主城區(qū)和場鎮(zhèn)街道招牌設(shè)置，做到統(tǒng)一規(guī)范，切實加強日常維護和管理。（八）切實加強市容秩序治理。繼續(xù)加大對出攤占道經(jīng)營、農(nóng)（集）貿(mào)市場暴市的日常管理，城區(qū)和場鎮(zhèn)道路機動車、非機動車嚴(yán)格執(zhí)行劃線定位停放，加大對亂停亂放的處罰力度，確保市容井然有序。三、大力加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（九）加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、生活垃圾收集等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時更新破損的垃圾桶、果屑箱，根據(jù)需要規(guī)劃新建和改造城鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。（十）加快推進公廁等公共設(shè)施達標(biāo)建設(shè)。按照旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中

5、心城鎮(zhèn)、風(fēng)景旅游區(qū)公廁，全面完成縣城公廁達標(biāo)建設(shè)，基本完成場鎮(zhèn)公廁達標(biāo)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批停車場、菜市場。（十一）增添道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛，確保縣城道路機械化清掃率，二圈層提高10以上，三圈層提高5以上。（十二）加快推進農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施收尾工程建設(shè)，盡快投入運行，提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理率。按規(guī)劃推進城鄉(xiāng)污水收集處理、人畜糞便處理設(shè)施建設(shè)。（十三）積極做好農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)工作，完善供水、污水處理和垃圾處置設(shè)施設(shè)置。進一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾收集點宣傳告示內(nèi)容的設(shè)置，建立村民監(jiān)督機制，提升運行效果。四、全面實施農(nóng)村生活垃圾收運體系提升工程（十四）

6、按照“布局科學(xué)化、房（站）景觀化、桶點標(biāo)準(zhǔn)化、運行常態(tài)化”原則，進一步優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施布局；對已建設(shè)并投入使用的生活垃圾中轉(zhuǎn)房實施景觀化改造，收集垃圾桶點實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步完善農(nóng)村生活垃圾日常收運長效管理機制，實現(xiàn)各項指標(biāo)達到和保持全國一流水平。五、切實加強“揚塵”污染治理（十五）按照“源頭治理、管罰并重、責(zé)任明確、整體聯(lián)動”的要求，在深入推進道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土等工作措施的同時，進一步強化對建筑施工、拆遷和待建工地的監(jiān)督管理，有效減少“揚塵”污染。（十六）抓好建筑渣土車輛“全封閉”運輸?shù)谋O(jiān)督管理和對亂堆、亂倒建筑垃圾的專項整治，加大城市道路的沖洗降塵力度，二圈層區(qū)縣

7、要按照中心城區(qū)的部署和要求，實行“月評制”，堵塵源，查違法，切實加強“揚塵”污染治理，努力改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。六、切實抓好“三五示范工程”建設(shè)（十七）在14區(qū)（市）縣中選擇5個區(qū)（市）縣、50個鎮(zhèn)、500個村莊作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千工程”創(chuàng)建內(nèi)容,開展“五區(qū)（市）縣五十鎮(zhèn)五百村環(huán)境優(yōu)美示范工程”(以下簡稱 “三五示范工程”)創(chuàng)建工作，努力打造全省示范。七、扎實搞好災(zāi)區(qū)環(huán)境綜合治理（十八）加強災(zāi)后重建中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施、污水處理設(shè)施等配套建設(shè)。（十九）推進災(zāi)區(qū)社區(qū)環(huán)境管理制度和長效管理機制建設(shè)，落實日常保潔和養(yǎng)護隊伍，落實環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費，及時清除生活垃圾和建筑垃圾，確保災(zāi)民安置

8、點和集中居住區(qū)良好的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序。八、深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理體制機制創(chuàng)新（二十）引入社會資金進入城鄉(xiāng)環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵和支持社會力量以企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、個人資本投入等多種形式參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進城市管理環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和市政維護等工作的市場化運作，努力拓寬籌資渠道，鼓勵向產(chǎn)生垃圾污染的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)家樂等依法收取費用，廣泛開展農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治。（二十一）加強“三支隊伍”建設(shè)管理。監(jiān)督落實清掃保潔人員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，穩(wěn)定城鄉(xiāng)清掃保潔隊伍；切實加強執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)和管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧城管；

9、切實加強干部職工隊伍的教育和嚴(yán)格管理，堅決杜絕“兩好”干部，撲下身子狠抓各項工作任務(wù)的落實。（二十二）加快數(shù)字化城市管理建設(shè)。二圈層區(qū)縣要不斷提高數(shù)字化城管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題和處置問題的能力，三圈層市縣要把城市管理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)納入政府目標(biāo)管理，建設(shè)一個“管用、夠用、實用”的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。九、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度（二十三）加大社會宣傳力度。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動；加大戶外公共廣告宣傳力度，在主要出入城通道和城區(qū)，場鎮(zhèn)主干道、主要商業(yè)大街、廣場等設(shè)置公益廣告；利用多種形式加強“一對一”、“面對面”的宣傳，吸引更多的群眾參與環(huán)境治理，充分發(fā)揮群眾在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的

10、主體作用，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入民心。（二十四）營造和諧輿論氛圍。充分利用當(dāng)?shù)貓蠹垺㈦娨?、廣播等新聞媒體，在重要版面和時段開設(shè)專欄，及時報道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作動態(tài)，重大舉措和工作成果。大力宣傳典型個人和先進集體，加強輿論監(jiān)督。新聞宣傳部門要適時組織專題新聞通氣會，適時發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各階段工作突出的亮點，新鮮經(jīng)驗和顯著成效，積極協(xié)調(diào)省市媒體和境外媒體刊播深度報道，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)全面達標(biāo)提供強大的輿論支持。十、進一步加大督查和考核力度（二十五）建立健全推進機制和群眾參與機制，形成協(xié)調(diào)高效的工作網(wǎng)絡(luò)，逐級落實治理責(zé)任；適時組織市民代表、人大代表、政協(xié)委員參與視察、檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一對照整改，落實到位。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的提案、建議。（二十六）建立健全經(jīng)費保障機制。積極籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和治理的配套工作經(jīng)費落實到位；繼續(xù)實施環(huán)境綜合治理“以獎代補”經(jīng)費補貼機制。市級“以獎代補”資金分配要更加側(cè)重于績效考核結(jié)果和行政效能監(jiān)察情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲