溫州市質量強市“十二五”規(guī)劃

1、溫州市質量強市“十二五”規(guī)劃前言質量問題是經濟與社會發(fā)展中的一個戰(zhàn)略性問題。1993年我市在全國率先實施“質量立市”戰(zhàn)略，近二十年來，先后經歷了打假治劣、名牌興業(yè)、信用溫州、品牌強市等幾個發(fā)展階段。特別是在“十一五”期間，以品牌建設為抓手，推動質量立市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，取得了顯著的成效。兩度被評為“中國品牌經濟城市”，先后三次獲得“全國質量立市先進市”稱號。實踐證明，實施“質量立市”戰(zhàn)略，既大幅度提升溫州企業(yè)發(fā)展水平，也從根本上扭轉了溫州城市的整體形象。當前，科學發(fā)展是主題，加快轉變經濟發(fā)展方式是主線?！笆濉逼陂g，我市處于產業(yè)升級提速期、城市發(fā)展提質期、全面小康深化期、體制改革攻堅期，隨著生

2、產、生活、生態(tài)“三生融合”現代化國際性大都市的初具規(guī)模，人均GDP將由5000美元向10000美元邁進。因此，建設“質量強市”，全面提升我市產品質量、服務質量、工程質量、環(huán)境質量的總體水平和人民群眾的生活品質是我市經濟與社會發(fā)展的必要要求。為貫徹落實省委、省政府建設“質量強省”戰(zhàn)略，加快我市產業(yè)轉型升級、推進生態(tài)文明建設、保障改善民生和擴大內需，特制定溫州市質量強市“十二五”規(guī)劃。本規(guī)劃在對我市質量與品牌發(fā)展現狀、存在問題和面臨形勢進行深入分析的基礎上，提出了“十二五”期間我市質量強市的指導思想、基本原則、主要目標，明確了主要任務和重點項目，并提出質量強市建設的保障措施。本規(guī)劃以2010年為基

3、準年，規(guī)劃期限為2011-2015年。規(guī)劃是我市“十二五”重點規(guī)劃，是未來5年我市質量強市建設的綱領性和指導性文件。規(guī)劃編制依據：1.國家質量發(fā)展綱要（2011-2020年）；2.浙江省質量強省建設“十二五”規(guī)劃；3.浙江省人民政府關于加快建設質量強省的若干意見；4.溫州市質量與品牌發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）；5.溫州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；6.溫州市人民政府關于加快建設質量強市的實施意見。第一章現實基礎1.1 發(fā)展現狀“十一五”期間，我市積極實施“質量立市”和“品牌強市”戰(zhàn)略，質量總體水平全面提升，品牌競爭力不斷增強，有力促進我市經濟發(fā)展和社會進步。（1）質量總體水平

4、穩(wěn)步提升。區(qū)域性、行業(yè)性質量問題得到有效控制和進一步解決。主要工業(yè)產品質量指數連續(xù)保持在95%以上，省級監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定保持在85%以上。工程質量和管理水平顯著提高，優(yōu)質工程不斷涌現，工程質量的驗收合格率保持100%。生態(tài)環(huán)境質量狀況持續(xù)向好，主要污染物排放總量持續(xù)下降。服務業(yè)規(guī)范化、標準化不斷推進，顧客滿意度不斷提高。（2）品牌培育成果不斷擴大。集群產業(yè)品牌創(chuàng)建取得長足進步，已形成35個國字號特色產業(yè)基地。成功培育一大批擁有自主知識產權的國家級、省級品牌梯隊，省級以上品牌擁有量繼續(xù)位居全國同類城市前列，2008年榮獲“中國十大品牌之都”稱號。生態(tài)創(chuàng)建成果顯著，成功創(chuàng)建一批國家級、省級、市級

5、生態(tài)示范區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。確定重點建設現代服務業(yè)集聚區(qū)42個，其中列入首批省級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)4個。名牌產品的產值比重逐年提升，市級以上工業(yè)名牌產品的產值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值達到41.2%，名牌企業(yè)對全市工業(yè)增加值的的貢獻率保持在33%左右。（3）質量安全底線切實保障。期間，沒有發(fā)生重、特大產品質量安全、環(huán)境污染事件和安全生產事故，重點區(qū)域、重點行業(yè)得到有效監(jiān)控。沒有發(fā)生服務行業(yè)涉及質量安全的重大有效投訴。食品和健康安全類產品質量安全持續(xù)穩(wěn)定。生產銷售假冒偽劣產品的違法犯罪活動得到有效遏制?！笆　毙袠I(yè)質量安全整治和規(guī)范工作全面完成，規(guī)范率達到99.28%。特種設備安全保持平穩(wěn)態(tài)勢，

6、萬臺設備事故率和死亡率均低于全省平均水平。建筑施工百億元產值死亡率低于全省平均水平。（4）質量基礎建設逐步夯實。產品、工程、環(huán)境等質量監(jiān)管機構和力量有力加強，尤其是產品質量監(jiān)管實現重點區(qū)域全覆蓋。質量管理工作不斷夯實，質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認證，生產許可證，3C強制性認證等始終走在全省前列。2009年推出設立“市長質量獎”，推廣卓越績效管理等先進質量管理方法，評定獲獎企業(yè)6家。公共檢測服務平臺建設不斷強化，形成以國家級中心為龍頭、省級中心為骨干、市縣級中心為基礎的檢驗檢測體系，主要行業(yè)內80%以上企業(yè)實現在溫州本地計量和檢測。（5）質量創(chuàng)新能力顯著提高。知識產權、標準和人才三大戰(zhàn)略

7、有效實施?；拘纬啥鄬哟慰萍紕?chuàng)新服務體系，省級以上企業(yè)技術研究中心達117 家，年專利授權量突破萬件，獲得國家科學技術獎勵7 項。主持、參與制修訂國家、行業(yè)、地方標準453項，其中主導制定標準145項，2家企業(yè)獲得“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”，在10個塊狀產業(yè)制定實施24個聯(lián)盟標準，建立30個產業(yè)技術標準體系。培養(yǎng)、引進一大批企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才，質量專業(yè)人才隊伍不斷壯大。專欄1：“十一五”主要指標完成情況類別指標名稱單位2005年“十一五”完成情況2010年年均增速質量總體水平主要工業(yè)產品質量指數96960產品質量國家監(jiān)督抽查合格率%73.3873.50%省級產品質量定期監(jiān)督

8、抽查合格率%86.888.80.45%工程質量驗收合格率%1001000主要污染物排放總量化學需氧量萬噸10.7810.38-3.7二氧化硫萬噸2.372.27-4.4品牌建設國字號特色產業(yè)基地個33356.10%地理標志保護產品個1432%浙江名牌產品個12824914.20%溫州名牌產品個3274235.30%浙江區(qū)域名牌個03全國質量獎個05浙江省政府質量獎個02市長質量獎個06中國建筑工程“魯班獎”等國優(yōu)工程項2省“錢江杯優(yōu)質工程獎”等省優(yōu)工程項44市建設工程“甌江杯獎”等市優(yōu)工程項192省現代服務業(yè)集聚示范區(qū)個4達到省級生態(tài)縣要求的縣（市、區(qū)）比例%18%市級以上名牌產品產值占規(guī)模以

9、上工業(yè)生產總值的比重%33.241.24.40%質量安全“十小”行業(yè)規(guī)范率%99.28食品監(jiān)督抽查合格率%70.9863.90%特種設備萬臺事故率%0.7980.46-10.40%特種設備萬臺死亡人數人1.0640.58-11.40%建筑施工百億元產值死亡率%0.9%標準化國家、省級標準化技術委員會（分技術委員會工作組）個07制（修）定國家標準、行業(yè)標準項12453106.70%制（修）定聯(lián)盟標準數量項024標準化良好行為企業(yè)數量個5469666.70%農業(yè)標準化示范區(qū)數量（國家、省、市三級）個2715541.80%制修訂地方農業(yè)標準規(guī)范累計項3524595.50%檢驗檢測平臺建設國家質檢中心

10、個1324.60%省級質檢中心個892.40%質量監(jiān)管機構基層質監(jiān)機構個030工程質量安全監(jiān)管機構個27環(huán)?；鶎优沙鰴C構個49604.10%注：、數值為2010年新增，2005年累計數值未作統(tǒng)計，無法作縱向比較。、數值為2010年， 2005年暫缺。1.2 存在問題從我市經濟社會發(fā)展的現狀來看，當前質量建設工作中還存在一些問題和不足：（1）質量總體水平還不高。雖然我市質量總體水平在全省已處于較為領先的地位，但與國內、國際先進水平相比，與加快轉型升級、提升生活品質的要求相比，還存在較大差距。（2）質量發(fā)展水平不平衡。受狹隘質量觀影響，以往講質量往往局限于產品質量的范疇，對工程、服務、環(huán)境等領域的

11、質量認識相對不足，尚未達到戰(zhàn)略性的認識高度，這是導致各領域質量建設和發(fā)展不平衡的重要原因。（3）質量建設缺乏總體規(guī)劃。目前我市產品、工程、服務、環(huán)境等四大實體質量建設缺乏總體規(guī)劃，在如何建設質量強市的認識上尚未形成統(tǒng)一的目標和方向，而且缺少有力的工作載體和抓手。（4）制約質量發(fā)展的因素較多。溫州經濟發(fā)展中長期積累的結構性、素質性、體制性矛盾，企業(yè)規(guī)模低小散、產業(yè)結構低檔次、產品品牌同質化等問題，以及高素質質量專業(yè)人才的短缺，成為制約質量發(fā)展的重要因素。（5）質量建設工作機制不完善。大質量建設涉及產品、工程、服務、環(huán)境等各行業(yè)、各部門，而部門之間的統(tǒng)一協(xié)調工作機制尚未有效建立，在推動質量建設工作

12、中未能形成統(tǒng)一合力，需進一步加以健全和完善。1.3 面臨形勢“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，國內外宏觀環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻復雜的變化，經濟社會發(fā)展呈現新的階段性特征，質量與品牌建設面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。根據省政府建設“質量強省”的要求，結合溫州實際，市委市政府提出了實施“質量強市”戰(zhàn)略。從“質量立市”到“質量強市”的變化，是新時期、新階段的特征所決定的，是與時俱進的重大抉擇。從宏觀經濟形勢看，國際金融危機以后，世界經濟深度調整，孕育著新一輪的創(chuàng)新和產業(yè)轉型，但不穩(wěn)定不確定因素較多。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多的風險挑戰(zhàn)。當前和今后一段時期，

13、轉變發(fā)展方式、保障改善民生和擴大內需將成為重大戰(zhàn)略任務。從溫州自身發(fā)展看，我市正處于產業(yè)升級提速期、城市發(fā)展提質期、全面小康深化期、體制改革攻堅期。隨著經濟、社會、政府“三大轉型”的全面推進和生產、生活、生態(tài)“三生融合”現代化國際性大都市的初具規(guī)模，人均GDP將由5000美元向10000美元邁進，使得提升發(fā)展質量和生活品質的要求更為迫切。從質量建設需要看，隨著形勢的不斷變化和更新，“質量立市”戰(zhàn)略已不再適應當前經濟社會發(fā)展的需要?，F代質量觀的內涵遠遠超越了產品生產制造的范疇，拓展到了服務、工程、環(huán)境、民生等多個領域，迫切需要有一個更高層次的戰(zhàn)略來主導下一階段的工作，這促使質量建設由“質量立市”

14、戰(zhàn)略向“質量強市”戰(zhàn)略發(fā)生轉移。因此，“十二五”時期，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，深入探索研究新形勢下大質量建設的新思路、新方法，切實把質量強市建設擺到更加突出的位置，走出一條具有溫州特色的質量強市之路。第二章 總體思路 2.1 指導思想堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，按照省政府建設“質量強省”的總體要求，圍繞溫州市委市政府的中心工作和建設“三生融合”現代化國際性大都市的戰(zhàn)略目標，切實強化質量工作的基礎性作用，著力推進技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、標準創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，樹立“全面、全程、全民”的質量觀，努力提升發(fā)展質量和生活品質，使全市產品、工程、服務、環(huán)境等重點領域質量水

15、平適應經濟社會發(fā)展要求，為全面建成惠及全市人民的小康社會提供強勁動力和有力保障。2.2 基本原則（1）堅持質量優(yōu)先、以質取勝。注重發(fā)展的質量、結構和效益，加快形成以質量為核心要素的區(qū)域競爭力，通過質量建設來促進區(qū)域經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。（2）堅持民生為本、企業(yè)為基。把保障安全和改善民生作為質量工作的出發(fā)點和落腳點，保障民生安康，致力質量惠民，著力提高城鄉(xiāng)居民生活品質；充分發(fā)揮企業(yè)在質量建設中的主體作用，引導廣大企業(yè)走質量強企、質量強業(yè)之路。（3）堅持宏觀著眼，實體入手。著眼于提升溫州經濟社會發(fā)展質量，突出抓好產品、工程、服務、環(huán)境四大質量，努力形成溫州質量建設的特色和優(yōu)勢。（4）堅持統(tǒng)籌謀劃

16、、因地制宜。從全市發(fā)展全局的高度謀劃推進質量建設，并結合各地實際，突出重點領域、主導行業(yè)、特色產業(yè)，制定質量建設規(guī)劃和政策，推動各地質量建設的特色化發(fā)展。2.3 主要目標到2015年，全市質量基礎建設明顯加強，質量安全狀況明顯改善，質量創(chuàng)新能力明顯提升，全社會質量意識明顯增強，總體質量達到全省或國內領先水平。產品質量不斷提升。重點解決食品、藥品、農產品以及重點工業(yè)產品的質量安全問題。到2015年，國家監(jiān)督抽查合格率保持全國先進水平，省級監(jiān)督抽查批次合格率達到92%以上，其中本地生產的食品、藥品和農產品監(jiān)督抽查合格率分別達到93%、95%和96%以上；企業(yè)質量（環(huán)境）管理體系認證持證率達到40%

17、以上；年產值50億元以上的塊狀產業(yè)基本建立和實施聯(lián)盟標準；形成一批具有國內競爭力和影響力的區(qū)域品牌和名牌產品、名牌企業(yè)。工程質量穩(wěn)步提高。重點解決工程質量安全監(jiān)管力量不足、企業(yè)工程質量主體責任難以落實等問題。到2015年，竣工交付使用的工程質量交驗合格率達到100%；建筑節(jié)能示范工作取得新進展，新建民用建筑實施節(jié)能50%的設計標準，在建筑用能監(jiān)管、光伏等可再生能源應用、既有建筑節(jié)能改造和引導低碳綠色建筑等方面有新突破。工程質量爭取全省領先水平。服務質量持續(xù)改進。重點解決服務業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識不強、質量體系不完善等問題。到2015年，建立和完善現代物流、信息、科技等生產性服務業(yè)和旅游、商

18、貿等生活性服務業(yè)的標準體系；500家服務業(yè)企業(yè)建立質量管理體系；旅游行業(yè)三星級及以上飯店全面推行綠色飯店標準，全市30%以上的旅行社進入星級品質旅行社行列；交通運輸業(yè)出租車服務基本實現規(guī)范化，旅客運輸各項安全指標均控制在上級有關部門下達的范圍內；醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)全面實行醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)范化，居民對醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務基本滿意率達85%以上，標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）達85%以上；電信、郵政、供水、供電、貿易、保險、金融等行業(yè)的用戶滿意率超過90%。環(huán)境質量明顯改善。重點解決水污染、噪聲污染、土壤污染和城市空氣污染等問題。到2015年，主要污染物排放總量顯著減少，地表水環(huán)境質量持續(xù)好轉，甌江、飛

19、云江、鰲江三大水系，溫瑞塘河流域市控以上斷面基本消除劣類水質，地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率達到90%；城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質量明顯改善，全市空氣質量達到或優(yōu)于國家二級標準，城市空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上；區(qū)域環(huán)境噪聲得到有效控制，區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝的縣以上城市（縣城）比例達到75%，交通干線噪聲小于70分貝；污染土壤治理與修復試點工程取得明顯成效，環(huán)境風險防范能力和安全保障能力進一步增強，完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，爭取全市生態(tài)環(huán)境質量居全省領先水平。       第三章 主要任務建設質量強市，質量安全是底線，科技創(chuàng)新是基礎，技術

20、標準是核心，品牌培育是載體，質量支撐是保證，其根本是為了惠民，最終落腳點在于提高人民群眾的生活品質。“十二五”期間，要全面實施“345質量計劃”，即把“深入實施三大戰(zhàn)略、建立健全四大體系、全力建設五大工程”作為質量強市建設的主要任務。3.1深入實施三大戰(zhàn)略技術創(chuàng)新與知識產權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略是質量建設的三大主導戰(zhàn)略，在質量強市建設中處于核心地位。3.1.1深入實施技術創(chuàng)新與知識產權戰(zhàn)略建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。大力支持和鼓勵企業(yè)開發(fā)、購買和應用發(fā)明專利、商標和版權，增強知識產權的創(chuàng)造運用能力。著力完善知識產權激勵保護機制，提高知識產權的激勵創(chuàng)造、有效運用、

21、依法保護、科學管理能力。（1）加強科技創(chuàng)新平臺建設。加快建設一批專業(yè)研究院、工程技術中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域行業(yè)科技創(chuàng)新服務中心、科技中介機構等技術創(chuàng)新平臺;繼續(xù)推進省皮革、泵閥、低壓電器、汽車及零部件科技創(chuàng)新服務平臺建設，籌建視光學裝備、食品藥品機械、新材料、化工等省級行業(yè)（區(qū)域）創(chuàng)新平臺。到2015年，爭取科技企業(yè)孵化器達15 家以上。（2）加大創(chuàng)新型企業(yè)培育。加大培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)、專利示范企業(yè)、農業(yè)科技企業(yè)，培育發(fā)展一批省級、國家級企業(yè)技術中心。實施優(yōu)勢特色產業(yè)科技提升行動，著力提升電氣、機械裝備、鞋服、高新技術等產業(yè)群的科技創(chuàng)新能力，促進企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的核心

22、技術，及時將技術創(chuàng)新成果轉化為現實生產力，從而推動產業(yè)轉型升級。重點組織實施重大科技專項，到2015年，實施5個以上重大科技專項，培育50家創(chuàng)新型企業(yè)。（3）加強知識產權保護。深化國家知識產權示范城市創(chuàng)建，促進科學技術與產業(yè)發(fā)展緊密結合。實施特色優(yōu)勢產業(yè)專利等知識產權的預警與應急項目計劃，建立完善重大科技經濟活動知識產權審查機制。到2015年，新增培育溫州市專利示范企業(yè)100家以上，百萬人口發(fā)明專利授權量達100 件以上。3.1.2深入實施標準化戰(zhàn)略圍繞生產、生活、生態(tài)“三生融合”現代化國際性大都市建設，加快構建具有溫州特色的產品、工程、服務、環(huán)境質量標準體系，推動和引領產業(yè)結構調整和轉型升級

23、。（1）加強技術標準的研制，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點，積極參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂,爭取我市在國際、國內市場的標準“話語權”。到2015年，申報國家、省級標準化技術委員會（分技術委員會、工作組）5個，參與國際標準制修訂1項，主導國家、行業(yè)標準制修定50項。（2）大力推動企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)的重點產品采用國際標準和國外先進標準的比例達到87%以上；加強塊狀產業(yè)標準化重點項目和生產性服務業(yè)標準化試點項目建設；加大在十大行業(yè)推廣實施聯(lián)盟標準力度，塊狀產業(yè)聯(lián)盟標準推廣實施率達到30%以上。（3）圍繞服務中心鎮(zhèn)、生態(tài)村等建設，繼續(xù)加強農業(yè)地方標準的制修訂，

24、加大國家、省、市農業(yè)標準化示范推廣項目建設，促進高效生態(tài)現代農業(yè)發(fā)展。到2015年，農業(yè)標準推廣實施率達到60%以上，新增市級農業(yè)標準化推廣示范點43個，省級農業(yè)標準化生產示范點25個，國家級農業(yè)標準化生產示范點6個。（4）加快推進服務業(yè)標準化體系建設和開展服務業(yè)標準化試點活動，重點加強旅游、餐飲、交通運輸、社區(qū)服務和現代物流等領域的標準化工作，主動承擔國家或省級服務標準化示范項目。到2015年，制修訂服務業(yè)地方標準規(guī)范10個以上，爭取建設納入省級服務業(yè)標準化示范項目10個以上、市級標準化示范項目20個以上。（5）全面推行工程施工標準化，通過統(tǒng)一技術標準、管理標準和檢驗標準，打造規(guī)范的工程施工

25、標準體系，推動建設管理程序化、生產規(guī)?；瑥亩玫貎?yōu)化資源配置，降低管理成本，提高生產效率，推動技術創(chuàng)新，實現對建設過程質量、安全的有效控制。到2015年，爭創(chuàng)省級文明標化工地80個。（6）積極開展環(huán)境、能耗等標準的制修訂，促進環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標準化、規(guī)范化；進一步加大市縣兩級環(huán)境監(jiān)測標準化水平建設，構建完善省市縣三級聯(lián)網、全天候實時監(jiān)控的現代化環(huán)境質量監(jiān)測網絡。（7）緊跟溫州城市化建設進程，研究實施城市標準化戰(zhàn)略，將標準化工作延伸至城市建設、社區(qū)建設和行政服務等領域，強化資源優(yōu)化配置，著力提高城市規(guī)劃、建設、管理、發(fā)展的規(guī)范性、科學性。3.1.3深入實施品牌戰(zhàn)略圍繞現代農業(yè)、高新技

26、術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、重點工程和環(huán)保領域，制定品牌培育規(guī)劃和品牌政策，進一步完善品牌體系，創(chuàng)建一批擁有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品和品牌企業(yè)，創(chuàng)建一批享有社會美譽度的工程品牌、服務品牌和生態(tài)品牌，繼續(xù)保持我市品牌擁有量在全國同類城市中領先的地位。（1）積極培育產品區(qū)域名牌。繼續(xù)深入實施皮鞋、服裝、低壓電器、汽摩配、泵閥、鎖具、制筆等十大行業(yè)名牌培育質量提升工程，并擴展到其它行業(yè)。開展溫州市優(yōu)質產品生產示范區(qū)創(chuàng)建和認定工作，加大培育力度，將我市具有一定市場優(yōu)勢、自主品牌有一定影響、產品質量長期穩(wěn)定、集聚程度較高的產業(yè)集群打造成為全省、全國知名的優(yōu)質產品生產示范區(qū)或區(qū)域名牌。積

27、極組織申報浙江省區(qū)域名牌、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家重點產業(yè)集群示范建設單位、國家優(yōu)質產品生產基地。到2015年，培育創(chuàng)建18個市級工業(yè)優(yōu)質產品生產示范區(qū)，10個市級農業(yè)優(yōu)質產品生產示范區(qū)；力爭擁有2個國家級區(qū)域性品牌，5個浙江區(qū)域名牌、300個浙江名牌產品，市級以上名牌產品產值占規(guī)模以上企業(yè)總產值比重達到50%以上。專欄2：溫州市優(yōu)質產品生產示范區(qū)培育工業(yè)：樂清電線電纜（電線電纜）、永嘉閥門（工業(yè)閥門）、瑞安汽摩配（濾清器）、瑞安汽摩配（汽車電機）、蒼南印刷（印刷包裝產品）、瑞安休閑鞋、鹿城皮鞋、永嘉鞋革（皮鞋）、甌海眼鏡、龍灣女鞋、樂清電力金具、甌海鎖具、蒼南鹵制品（休閑食品產品）、平陽

28、皮腰帶、永嘉教玩具（游樂設施）、鹿城五金（拉手、鎖具）、龍灣食品制藥機械、龍灣制筆（書寫筆）。農業(yè)：泰順萬排（茶葉）、文成仰山（東魁楊梅）、蒼南五鳳（茶葉）、洞頭東屏（羊棲菜）、瑞安高樓（楊梅）、甌海三垟、茶山、澤雅（甌柑）、平陽南麂（深水大黃魚）、泰順碑排（獼猴桃）、龍灣靈昆（甜瓜）、瑞安梅嶼（蕃茄）。（2）加快培育服務業(yè)品牌。圍繞溫州大都市建設框架，以服務業(yè)品牌建設為目標，以現代商貿、現代物流、總部經濟、文化創(chuàng)意、休閑旅游、金融服務、科技創(chuàng)新、制造業(yè)服務、中介服務等功能類型為重點，建設現代服務業(yè)集聚示范區(qū)，加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、品牌帶動明顯的服務業(yè)大企業(yè)、大集團，鼓勵通過收購

29、、兼并、控股、重組等多種途徑做大做強，培育一批具有自主知識產權和服務市場占有率居全國、全省同行業(yè)領先地位的“小型巨人”品牌服務企業(yè)。到2015年，全市培育100個市級以上服務業(yè)品牌（著名商標、知名商號、名牌、老字號等），爭取培育市級服務名牌30個以上，省級服務名牌10個以上。專欄3：現代服務業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)建設現代商貿集聚區(qū)：重點建設五馬中心商業(yè)街區(qū)、南浦特色商業(yè)街區(qū)、鹿城綜合廣場、甌海新城現代商貿區(qū)、龍灣商業(yè)購物廣場、瑞安現代商貿綜合區(qū)、樂清城市休閑購物廣場?，F代物流集聚區(qū)：重點建設潘橋、樂清灣、江南、空港、半島（含靈昆、狀元岙港區(qū)）、雙嶼、浙南（鰲江和龍港）等現代物流園區(qū)（中心）。金融服務集

30、聚區(qū)：重點建設溫州金融集聚中心、車站大道金融集聚帶。旅游度假集聚區(qū)：重點建設雁蕩山-楠溪江片區(qū)、甌江旅游片區(qū)、飛云湖片區(qū)，洞頭-南麂-漁寮片區(qū)等。總部經濟集聚區(qū)：重點建設楊府山、甌江口、鹿城、甌海、龍灣、樂清、瑞安總部經濟園。創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)：重點建設浙江工貿創(chuàng)意產業(yè)園、甌海文化創(chuàng)意產業(yè)園、溫州市文化創(chuàng)意產業(yè)園、經濟技術開發(fā)區(qū)狀蒲園區(qū)西片?？萍紕?chuàng)新集聚區(qū)，重點建設溫州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、樂清市科技創(chuàng)新園、瑞安江南科技創(chuàng)業(yè)中心、龍灣科技孵化中心、洞頭南塘科技創(chuàng)業(yè)園。制造業(yè)服務集聚區(qū)：重點建設樂清國際電氣、瑞安汽摩配、永嘉泵閥、蒼南禮品等制造業(yè)服務集聚區(qū)。文化休閑集聚區(qū)：重點建設朔門特色文化休閑街區(qū)、南塘

31、民俗風貌街區(qū)、永昌堡歷史文化游覽區(qū)、甌海古法造紙文化園、瑞安玉海文化游覽街區(qū)、泰順泗溪廊橋文化園、文成劉基廟前仿古街區(qū)、洞頭望海樓海洋文化休閑區(qū)。中介服務集聚區(qū)：重點建設鹿城、甌海、龍灣三區(qū)的人才市場、勞務市場、產權交易市場、評估會計法律服務、科技信息咨詢市場等中介集聚片區(qū)。（3）積極創(chuàng)建優(yōu)質精品工程。圍繞“1650”大都市發(fā)展新格局，以加快城市化發(fā)展為契機，以房屋建筑、市政基礎設施和水利工程為重點，爭創(chuàng)一批大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程方面的國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)工程。重點培育一批具有科研、設計、采購、施工管理和融資綜合能力的龍頭骨干建筑企業(yè)。到2015年，新增魯班獎等國優(yōu)工程

32、5個，錢江杯等省優(yōu)項目40個，甌江杯等市優(yōu)項目160個。（4）深入開展生態(tài)創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動。到2015年，爭取三分之一的縣（市、區(qū)）達到國家生態(tài)縣創(chuàng)建標準，省級以上生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達到50%，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達到75%，25%個行政村達到市級生態(tài)村。全面開展綠色機關、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動。深入創(chuàng)建各種生態(tài)旅游區(qū)。3.2 建立健全四大體系3.2.1建立健全質量安全保障體系（1）完善監(jiān)管機制。圍繞保障質量安全，加快出臺與相關法律配套的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，確保

33、質量安全有法可依。明確各級政府對質量安全負總責，建立“企業(yè)落實主體責任、政府牽頭協(xié)調、部門依法監(jiān)管、社會共同監(jiān)督”的質量安全工作機制，落實監(jiān)管責任；全面推行質量安全區(qū)域監(jiān)管的模式，質量安全監(jiān)管任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、都市型功能區(qū)根據需要設立基層質量安全監(jiān)管機構。（2）構建防控體系。堅持從源頭抓質量，嚴把市場準入關、環(huán)境準入關，探索有效的市場退出機制。建立質量安全風險監(jiān)測制度，加強質量安全風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報和應急處置體系建設，對評估、監(jiān)測中發(fā)現的質量安全隱患及時預警，開展專項整治，將質量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。重點建立全省質量安全動態(tài)數據庫；構建完善質量安全應急救援系統(tǒng)。開展食品、農

34、產品以及重點工業(yè)產品等專項整治活動；深入推進環(huán)境污染防治工作；實施住宅工程分戶驗收制度等。（3）強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實日常巡查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等措施，在質量問題多發(fā)行業(yè)開展專項整治和全過程規(guī)范管理，堅決淘汰不符合質量安全強制性標準及高污染高耗能產品。實行重大危險源定向監(jiān)管，確保食品、藥品、危險化學品、特種設備、工程建設等重點行業(yè)和領域的質量安全。嚴厲打擊假冒偽劣、短斤缺兩、惡意欺詐、超標排放等損害人民群眾利益的違法行為。對涉嫌犯罪的違法行為，一律移送司法機關追究刑事責任。3.2.2建立健全質量技術支撐體系（1）加強檢驗檢測機構建設。圍繞產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量，進一步加強產品

35、質量檢驗、計量檢測、工程質量檢測、環(huán)境監(jiān)測、標準化研究等技術機構建設。到2015年，建成擁有5 個以上國家質檢中心、12個以上省級質檢中心；在鹿城、龍灣、甌海三個區(qū)分別建立環(huán)境監(jiān)測站，實現全市環(huán)境監(jiān)測站全覆蓋。（2）加強質量基礎管理。積極引導企業(yè)推行卓越績效管理模式，采用精細化管理、6管理、5S管理、QC管理、全面質量管理等先進質量管理方法，形成科學規(guī)范的現代化管理體系。到2015年，推進300家企業(yè)導入卓越績效管理等先進質量管理模式，1000家企業(yè)實施全面質量管理、精細化管理、5S管理、六西格瑪管理等有效的質量管理方法，1000家企業(yè)開展質量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認證。（3）加強

36、協(xié)會、中介組織的管理。扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮其在產業(yè)規(guī)劃、資質認證、技術標準、行業(yè)規(guī)范等方面的服務、協(xié)調、自律、監(jiān)督等作用。積極發(fā)揮質量中介組織作用，為質量管理、標準化工作、品牌培育、科技創(chuàng)新、市場調查、質量評價、創(chuàng)意設計等提供良好的服務。3.2.3建立健全質量誠信體系（1）信用信息平臺建設。以“信用溫州”征信系統(tǒng)為載體，搭建反映產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量的信用信息大平臺，實現信用資源互通共享，客觀、公正、公開反映企業(yè)的質量信用狀況。積極引導企業(yè)注重質量信譽，培育誠實守信的企業(yè)質量文化，樹立質量溫州、信用溫州的新形象。（2）質量誠信文化建設。開展多層次質量誠信文化建設，以

37、提升全社會質量意識為基礎，加強全民質量教育，普及質量法制和知識宣傳；完善消費者投訴處理機制，加強消費者保護組織的合作與授權，建立消費者權益服務站聯(lián)網系統(tǒng)；暢通質量訴求渠道，完善12315、12365、12369等質量投訴舉報平臺建設。（3）加強質量失信懲戒。建立健全質量信用評價標準，實施質量誠信“紅黑榜”制度，逐步形成激勵守信，懲戒失信的質量信用監(jiān)督機制。建立發(fā)改、建設、環(huán)保、質監(jiān)、金融、稅務等部門質量信用信息共享機制，綜合運用經濟措施，懲戒一批失信企業(yè)。3.2.4建立健全質量評價體系綜合運用檢驗檢測、市場調查、環(huán)境監(jiān)測等手段和方法，加強質量信息的收集、匯總、分析和評估，建立涵蓋產品質量、工程

38、質量、服務質量和環(huán)境質量的綜合質量評價體系，客觀反映全市四大實體質量狀況，作為衡量區(qū)域和行業(yè)發(fā)展質量的依據。（1）建立產品質量評價體系。以現有質量指數為基礎，繼續(xù)探索建立以產品質量監(jiān)督抽查數據為核心的產品質量評價體系；（2）建立工程質量評價體系。以工程項目巡查和竣工驗收為基礎，建立健全企業(yè)內控、監(jiān)理檢驗、業(yè)主驗收、政府監(jiān)督、社會評價相結合的工程質量評價體系；（3）建立服務質量評價體系。以加強各行業(yè)的服務標準建設為基礎，建立以第三方機構開展的用戶滿意度數據為支撐的服務質量評價體系；（4）建立環(huán)境質量評價體系。以建設現代化環(huán)境質量監(jiān)測網絡和環(huán)保物聯(lián)網為基礎，研究建立涵蓋生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化

39、等各個方面的生態(tài)文明社會綜合評價體系。3.3 全力建設五大工程3.3.1建設質量強市基礎工程圍繞質量強市建設的總體目標，廣泛開展質量強縣（市、區(qū)）、質量強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、質量強業(yè)、質量強企創(chuàng)建活動，不斷強化縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)在質量強市建設中的基礎性作用，形成從市到村居、從政府到企業(yè)的立體化質量建設格局。制定科學的評價標準，爭取通過5年的努力，使所有縣（市、區(qū)）達到“質量強縣（市、區(qū)）”評價標準，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“質量強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）”評價標準，縣域主導產業(yè)達到“質量強業(yè)”評價標準，各縣（市、區(qū)）骨干龍頭企業(yè)全部達到“質量強企”評價標準。3.3.2建設質量強市平安工程充分發(fā)

40、揮質量安全保障體系的作用，嚴格市場和環(huán)境準入制度；構筑高效的質量安全監(jiān)管和監(jiān)督網絡，建立科學合理的日常巡查制度和質量安全違法案件舉報獎勵制度；嚴格執(zhí)法和責任追究制度，嚴厲打擊產品、工程、服務、環(huán)境等領域的質量違法犯罪案件，對造成重大安全事故或者隱患的案件一查到底，案件案情未查清的不放過、安全隱患未處理的不放過、違法犯罪分子未得到懲處的不放過、整改措施不到位的不放過；充分發(fā)揮質量誠信體系的作用，建立違法案件及處理結果依法公開制度。到2015年，全市質量安全事故大幅度減少，爭取特種設備（不包括氣瓶和管道）萬臺事故控制在每年0.5起以下、萬臺死亡人數控制在每年0.6人以下，建筑施工百億元產值死亡人數

41、降控制在1人以內；質量安全環(huán)境全面改善，群眾質量安全滿意度保持在90%以上。3.3.3建設質量強市重點工程推行“項目工作法”，根據質量強市建設的主要目標和主要任務，將重點工作轉化為項目，以項目建設為抓手，推動質量強市工作?！笆濉逼陂g，全市范圍內將推進101個質量強市重點建設項目，主要包括產品質量、服務質量、工程質量、環(huán)境質量等領域。產品質量領域以現代產業(yè)集群示范工程建設，現代農業(yè)園區(qū)建設，市優(yōu)質產品示范區(qū)創(chuàng)建，國家級、省級質檢中心建設等為重點；服務質量領域以現代服務業(yè)集聚區(qū)建設等為重點；工程質量領域以加快農房改造、城市更新等城市化進程中的房屋建筑、市政基礎設施、水利工程建設等為重點；環(huán)境質

42、量領域以環(huán)?；A設施建設、工業(yè)循環(huán)經濟示范工程建設、生態(tài)示范區(qū)建設等為重點。3.3.4建設質量強市導向工程全面建立政府質量獎勵制度,以政府質量獎為導向，推動企業(yè)積極參與全省“千爭創(chuàng)萬導入”活動，即千家企業(yè)爭創(chuàng)政府質量獎，萬家企業(yè)導入先進質量管理模式活動。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)全部科學導入卓越績效管理模式、全面質量管理或精益管理等適用的質量管理方法，企業(yè)質量管理狀況明顯改善；爭取獲國家、省、市、縣（市、區(qū)）級政府質量獎的企業(yè)達到100家，其中全國質量獎8家、省政府質量獎5家，溫州市市長質量獎15家。3.3.5建設質量強市惠民工程（1）開展產品質量惠民行動。加大對涉及健康安全的重點產品，尤

43、其是食品質量安全的監(jiān)督抽查力度；鞏固深化“十小”行業(yè)質量安全整治和規(guī)范工作；結合全省現代農業(yè)園區(qū)、糧食生產功能區(qū)建設，組織實施新一輪“菜籃子”工程，加強生豬定點屠宰管理；深入開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”活動；加強食品藥品、危險化學品等涉及人身健康安全產品的質量監(jiān)管，嚴厲打擊制假售劣等違法行為。（2）開展工程質量惠民行動。以建筑、道路、水利工程為重點，狠抓大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程等質量安全管理；積極采用新材料、新工藝、新技術，大力推進節(jié)能建筑建設和改造；大力推進新型城市化和新農村建設，推動公共基礎設施向農村延伸覆蓋；積極推進農村危舊房改造，加強經濟適用房、廉租房等保

44、障性住房的供給，實施住宅工程分戶驗收制度；深入實施“千村示范，萬村整治”工程和農村環(huán)境“五整治一提高”工程。（3）開展服務質量惠民行動。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的服務業(yè)網絡，優(yōu)先保障弱勢群體和困難群眾基本服務業(yè)消費；加快提升旅游、休閑等生活性服務業(yè)發(fā)展水平，進一步提升人民群眾生活品質；大力改進公共服務質量，著力推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和社會保障等公共服務均等化發(fā)展；加強數字衛(wèi)生建設，建立標準統(tǒng)一、信息共享的居民個人電子健康檔案，實現數據共享。（4）開展環(huán)境質量惠民行動。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力推進“空氣清潔行動”、“安靜城市行動”、“綠滿溫州行動”、“合格規(guī)范化飲用水源地創(chuàng)建工程”等，切實做到讓人民

45、群眾喝上干凈的水、呼吸到清潔的空氣、享受安靜的環(huán)境，全力打造“藍天、碧水、綠色、清凈”的秀美家園；全面推進生態(tài)文明建設，努力建成“富饒秀美、和諧安康”生態(tài)型現代化大都市，著力改善人居環(huán)境，增進民生福祉。第四章 保障措施建設質量強市是一項戰(zhàn)略性、全局性、綜合性工程，各級各部門要高度重視，圍繞重點領域、總體目標和主要任務，以強有力的舉措保障“質量強市”各項工作落實，促進規(guī)劃實施并取得明顯成效。4.1強化組織保障全力構建“政府主導、部門主動、企業(yè)主體、領導小組主推”的質量強市建設工作機制。市質量強市工作領導小組統(tǒng)一領導和協(xié)調推進全市質量強市工作，領導小組辦公室由市質監(jiān)、發(fā)改、建設、環(huán)保等主要部門的人

46、員組成，負責貫徹落實領導小組的決策、部署及承擔日常事務工作。四大主要牽頭部門分別負責抓好產品、服務、工程、環(huán)境質量建設工作，納入各自“十二五”專項規(guī)劃和年度工作計劃組織實施。其他相關部門各司其職、密切配合、積極協(xié)助主要牽頭部門推進質量強市工作，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立相應的領導工作機構，負責質量強縣（市、區(qū)）、質量強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）建設工作，并結合本地實際，制定質量建設規(guī)劃，納入國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃體系。4.2 強化責任保障明確各級各部門的工作職責，建立工作目標責任制，層層組織開展質量強市、強縣、強鎮(zhèn)、強業(yè)、強企活動，形成一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系

47、。按照“任務目標化，目標責任化，責任考核化”的要求，制定溫州市質量強市工作考核辦法，將質量強市工作的各項目標任務細化分解，落實到市各有關部門和各縣（市、區(qū)）政府。每年年初，由市質量強市領導小組辦公室下達工作計劃和考核指標，明確年度目標考核內容，在年中組織督查，在年末組織考核。質量強市工作考核結果作為縣（市、區(qū)）政府、市級部門考績的依據之一?？己藘?yōu)秀的給予表彰，考核不合格的通報批評。各縣（市、區(qū)）政府對本轄區(qū)的質量建設負總責，將質量工作納入地方政府的績效考核，研究制定質量強縣的指標體系和考核辦法。 4.3 強化制度保障建立質量強市工作會議制度，定期召開領導小組會議、部門協(xié)調會議和聯(lián)絡員會議，研究

48、部署、協(xié)調推進質量強市各項工作。建立信息交流制度，每月報送質量強市工作的信息材料，編發(fā)工作簡報。建立新聞發(fā)布制度，不定期舉辦新聞發(fā)布會、新聞通氣會，編發(fā)新聞通稿，安排媒體采訪等，及時向社會公布重要信息。建立檢查督查及評價考核制度，定期或不定期組織開展階段性檢查、專項性督查、針對性暗訪、評價性考核，掌握工作進展情況，解決存在突出問題。建立質量形勢分析制度，市級各牽頭部門每半年提交一次質量形勢分析報告，分別就產品、工程、服務、環(huán)境等領域的質量現狀及變化情況，研究分析變化原因及趨勢，提出改善提升的措施和建議。4.4 強化政策保障科學使用“質量與品牌獎勵資金”、“質量工作專項資金”，確保質量強市建設各

49、項經費落實到位。建立政策導向，加大科技投入，提高科研經費比重；鼓勵支持技術創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉化，加強知識產權保護。鼓勵采用國際標準和國外先進標準，促進產業(yè)優(yōu)化升級，對參與各類國際和國家標準制訂的給予獎勵。鼓勵爭創(chuàng)國內外知名品牌，在政府采購、工程招投標等方面給予政策傾斜。加大對質量強市重點工程建設項目的財政支持力度和土地保障力度。配合產業(yè)發(fā)展和轉型升級工作，支持高水平的檢驗檢測、標準信息等公共服務平臺建設，對列入國家質檢中心建設的規(guī)劃項目，地方財政要足額保證建設經費到位。加大對質量安全、民生計量等工作的財政投入，足額保證產品質量監(jiān)督抽查經費和民生計量強制檢定經費。足額保證基層質量安全監(jiān)管機構的人員

50、經費、日常辦公經費。4.5 強化人才保障依托“人才強市”建設，大力推進質量專業(yè)人才隊伍建設。重點加大質量管理、標準化工作、專業(yè)技術、科技研發(fā)、創(chuàng)意設計、職業(yè)經理人等高級人才的培育、引進、開發(fā)力度，進一步提高我市質量管理、標準化研究、檢驗檢測、科技創(chuàng)新的能力與水平。注重基礎人才的培育和民營企業(yè)人才隊伍建設，運用職業(yè)資格制度，加大對質量專業(yè)人才的培養(yǎng)選拔力度，提高質量管理人員和質量從業(yè)人員的綜合素質；大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批有良好職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的企業(yè)員工；加強質量管理培訓，提高企業(yè)員工對質量工具、實用技術和管理技能的運用能力。完善人才保障機制，優(yōu)化人才住房、待遇薪酬、子女就學、戶籍遷移等方

51、面的激勵政策措施，鼓勵和引導各類優(yōu)秀人才向溫州集聚，服務溫州經濟建設。4.6 強化輿論保障開展質量普法教育，大力宣傳產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量等方面的有關法律、法規(guī)，增強全社會的質量法制意識。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體的質量輿論宣傳主渠道作用，堅持正確的輿論導向，對質量強市建設進行廣泛宣傳。加大對重視質量、守法經營企業(yè)的宣傳報道力度，樹立一批質量先進典型；加強輿論監(jiān)督，暢通公眾質量投訴和維權渠道，加大查處力度，曝光一批質量違法典型案例。深入開展“質量月”、“3·15消費者權益日”、“世界標準日”、“國際計量日”、“世界環(huán)境日”等群眾性質量活動, 努力營造政府

52、重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍。附件1： 溫州市“十二五”質量強市建設主要指標表類別指標名稱單位2010年2015年指標屬性數值“十一五”年均增長（%）數值“十二五”年均增長（%）產品質量1、產品監(jiān)督抽查合格率省級監(jiān)督抽查批次合格率%90.70.88920.3約束性其中地產食品、藥品和農產品監(jiān)督抽查合格率%93、95、96約束性2、產品標準化規(guī)上企業(yè)重點產品采標率%85.1870.44約束性農業(yè)標準推廣實施率%60約束性塊狀產業(yè)聯(lián)盟標準推廣實施率%30約束性3、品牌建設全國質量獎個589.9預期性國家級區(qū)域性品牌個2預期性浙江省政府質量獎個2520.1預期性浙

53、江區(qū)域名牌個3510.8預期性浙江名牌產品個24914.23003.8預期性市長質量獎個61520.1預期性溫州名牌產品個4235.35003.4預期性溫州市優(yōu)質產品生產示范區(qū)個20預期性市級以上名牌產品產值占規(guī)上企業(yè)總產值比重%41.24.4503.9預期性4、質量安全食品監(jiān)督抽查安全指標合格率%863.9950.64約束性特種設備萬臺事故率%0.46-10.40.5約束性特種設備萬臺死亡人數人0.58-11.40.6約束性5、檢驗檢測平臺國家質檢中心個324.6510.8預期性省級質檢中心個92.4125.9預期性工程質量6、工程質量交驗合格率%100100約束性7、新建民用建筑節(jié)能標準實施率%50%預期性8、建筑施工百億元產值死亡人數人0.91約束性9、優(yōu)質工程魯班獎等國優(yōu)工程（新增）個25預期性錢江杯等省優(yōu)項目（新增）個4440預期性甌江杯等市優(yōu)項目（新增）個192160預期性服務質量10、服務標準化制修訂服務業(yè)地方標準規(guī)范個10預期性省級服務業(yè)標準化示