安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

1、安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施一 事故性質(zhì)的認(rèn)定一、事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序1。事故性質(zhì)認(rèn)定的原則對事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定等來評定.（自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故.)2.事故性質(zhì)認(rèn)定的程序(1）區(qū)分事故的性質(zhì)，按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。（2)確定事故的責(zé)任者，根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實，通過對事故原因（包括直接原因和間接原因）的分析;找出對應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者；按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)

2、責(zé)任者。（3)事故責(zé)任分析的步驟a。按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實;b。按照有關(guān)組織管理(勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法）及生產(chǎn)技術(shù)因素（如規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo)），追究最初造成不安全狀態(tài)（事故隱患)的責(zé)任;c。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任;d。根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度（搶救和防治事故擴(kuò)大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見。二、傷亡事故的分析方法和事故性質(zhì)的認(rèn)定方法事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定，主要包括以下步驟：（1）事故類型分析；(2）事故原因分析；（

3、3)事故責(zé)任分析；（4)事故性質(zhì)的認(rèn)定；（5）事故經(jīng)濟(jì)損失分析。在事故調(diào)查的過程中,通過對事故類型的分析和確定、事故原因的分析（包括直接原因和間接原因）、事故責(zé)任的分析和確定、事故性質(zhì)的認(rèn)定和事故經(jīng)濟(jì)損失的分析,才能對一起事故的分析比較完整。事故責(zé)任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,查清事故發(fā)生原因，是確定事故責(zé)任的依據(jù).責(zé)任分析的目的在于使責(zé)任者吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。對傷亡事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定等來評定.二 事故責(zé)任的劃分一、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以

4、及安全生產(chǎn)法、國家和部門發(fā)布的有關(guān)內(nèi)容參見安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識有關(guān)部分。二、安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)1安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，分清事故責(zé)任。(1)直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。（2）主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員.有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：a。違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；c。違反勞動紀(jì)律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的.（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。有下列情況之一時,

5、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:a。由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；b.未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；c.機械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；d。作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成傷亡事故的；e.新建、改建、擴(kuò)建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。2。安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論,對照國家有關(guān)法律、法規(guī),對事故責(zé)任人進(jìn)行處理,落實防范重復(fù)事故發(fā)生的措施,實現(xiàn)貫徹“四不放過"的

6、原則要求.(1)實事求是、尊重科學(xué)的原則;(2）“四不放過”的原則；（事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。）（3）公正、公開的原則;（在一定范圍內(nèi)公開，能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；有利于挽回事故的影響.)(4)分級管轄的原則。二、事故處理意見的形成方法及格式1事故調(diào)查處理意見的形成方法即事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循的原則。2事故調(diào)查處理意見的格式即事故調(diào)查報告。三 事故教訓(xùn)一、典型案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié)事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來考慮：(1）是否貫徹落實了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、

7、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）是否制定了比較完善的安全管理制度。（3)是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施.（4）安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。（5）安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。（6）有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。（7)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。(8）是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。（9)是否落實了有關(guān)“三同時”的要求.（10）是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。四 整改措施一、安全生產(chǎn)事故整改和主要技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施1安全技術(shù)整改措施(1）防火防爆技術(shù)措施a。防止可燃可爆系統(tǒng)的形成防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)（空氣、強氧化劑）、引燃能源（明火、撞擊

8、、熾熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等）同時存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物（在爆炸極限范圍內(nèi))與引燃能源同時存在。利用不燃或難燃物料取代可燃物料,不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物;其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合.-取代或控制用量；-加強密閉；通風(fēng)排氣；-惰性化。b。消除、控制引燃能源引起火災(zāi)爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)場所,對下列著火源應(yīng)引起充分注意,并采取嚴(yán)格的控制措施：-明火和高溫表面；-摩擦與撞擊；防止電氣火花。（2）電氣安全技術(shù)措施a

9、。接零、接地保護(hù)系統(tǒng)；b。漏電保護(hù);c。絕緣;d。電氣隔離；e。安全電壓（或稱安全特低電壓）;f。屏護(hù)和安全距離屏護(hù)包括屏蔽和障礙;-安全距離；g.連鎖保護(hù)。（3)機械傷害防護(hù)措施a.采用本質(zhì)安全技術(shù)避免銳邊、尖角和凸出部分；-安全距離的原則;-限制有關(guān)因素的物理量；使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源；b。限制機械應(yīng)力；c。材料和物質(zhì)的安全性；d。履行安全人機工程學(xué)原則;e.設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則-機構(gòu)啟動及變速的實現(xiàn)方式;-重新啟動的原則；-零部件的可靠性;定向失效模式；-關(guān)鍵件的加倍（或冗余）；f。自動監(jiān)控；g.可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護(hù);h.安全防護(hù)措施-結(jié)構(gòu)的形式和布局設(shè)計合理，具有切實的保護(hù)功能，以確保人體不受到傷害；-結(jié)構(gòu)要堅固耐用,不易損壞;安裝可靠,不易拆卸;-裝置表面應(yīng)光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險，不應(yīng)成為新的危險源；裝置不容易被繞過或避開，不應(yīng)出現(xiàn)漏保護(hù)區(qū)；-滿足安全距離的要求,使人體各部位（特別是手或腳）無法接觸危險；不影響正常操作，不得與機械的任何可動零部件接觸;對人的視線障礙最??；-便于檢查和修理。(4)起重作業(yè)的安全對策措施(5）廠內(nèi)運輸安全對策措施2安全管理