安全生產(chǎn)法律

1、第一章第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識 第一節(jié) 法的概念,特征,分類和基本內(nèi)容 1,法的概念,特征,分類 2,依法行政的基本要求 合法行政；合理行攺； 程序正當； 高效便民；誠實守信； 權(quán)責統(tǒng)一；笫二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 笫三節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系基本框架 (一)從法的不同層級上，分上位法與下位法 1,法律:專門法律,相關(guān)法律 2,法規(guī)：行政法規(guī)和地方性法規(guī) 3,規(guī)章：部冂規(guī)章和地方政府規(guī)章 4,法定安全生產(chǎn)標準：國家標準和行業(yè)標準 (二)從同一層級法的效力上，分普通法與特殊法 在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上，應當適用特殊法優(yōu)于普通法的原則 (三

2、)從法的內(nèi)容上，分綜合性法與單行法 在一定條件下,綜合性法與單行法的區(qū)分是相對的、可分的笫二章笫二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 笫一節(jié)笫一節(jié) 立法目的立法目的 適用范圍適用范圍 1,立法目的立法目的:為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展. 2,適用范圍適用范圍:在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法. 笫二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定,安全生產(chǎn)管理方針二,安全生產(chǎn)責任制三,主要負責人的安全責任四,工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利五,各級人民政府的安全生產(chǎn)職責六,安全綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的職責分工七

3、,安全生產(chǎn)中介機構(gòu)：獨立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性 八,生產(chǎn)安全事故責任追究1,人為責任事故：生產(chǎn)經(jīng)營單位或者從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)章制度、操作規(guī)程所出現(xiàn)的失誤和疏忽而導致的事故。2,事故責任主體：3,行政處分；警告、記過、降級、降職、撤職、開除。4,刑事責任：縣以上人民政府工作人員，單位主要負責人，從業(yè)人員，中介機構(gòu)人員。 九,安全生產(chǎn)標準1,國家標準：國務(wù)院標準化行政主管部門制定2,行業(yè)標準：國務(wù)院有關(guān)部門制定 ，報國務(wù)院標 準化委員會備案十，安全生產(chǎn)宣傳教育十一，安全生產(chǎn)科技進步十二，安全生產(chǎn)獎勵 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障1，法

4、定安全生產(chǎn)基本條件2，主要負責人安全生產(chǎn)職責3，安全生產(chǎn)資金投入4，管理機構(gòu)及人員配置5，主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、農(nóng)民工培訓教育、資格6，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”7，安全警示標志8，設(shè)備、特種設(shè)備安全管理9，危險物品的安全管理10，重大危險源安全管理11，生產(chǎn)場所安全距離和緊急疏散12，交叉作業(yè)的安全管理13，爆破、吊裝作業(yè)現(xiàn)場安全管理14，場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理15，勞動防護用品的規(guī)定16，工傷保險的規(guī)定 笫四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)1，保障權(quán)2，知情權(quán)3，批評權(quán)4，拒絕權(quán)5，撤離權(quán)1，遵章守紀、服從管理義務(wù)2，正確使用勞防用品義務(wù)3，接受教肓的義務(wù)4，

5、發(fā)現(xiàn)隱患報告的義務(wù) 第五節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1，行政許可2，現(xiàn)場監(jiān)督檢查3，檢查人員履職要求4，中介機構(gòu)服務(wù)的責任5，違法行為的舉報6，社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督 笫六節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理 1，地方政府應急救援工作職責 2，經(jīng)營單位應急救援 3，生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 笫七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任1，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為有27種（見P67-68）2，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)人員安全生產(chǎn)違法行為有7種(見P69)3,追究政府機有關(guān)部門人員安全生產(chǎn)違法行為有3種(見P70)4,事故連帶賠償、事故損害賠償笫三章笫三章 安全生產(chǎn)單行法律安全生產(chǎn)單行法律 第一節(jié)第一節(jié) 中華人民共和國礦山

6、安全法中華人民共和國礦山安全法1,安全設(shè)施”三同時” 2,安全出口與運輸通訊設(shè)施3,開采作業(yè)的安全保障4,礦長的職責(p75)5,內(nèi)部監(jiān)督(職代會、職工、工會)6,安全培訓7,未成年人和女工保護8,安全技術(shù)措施專項費用9,法律責任 笫二節(jié)笫二節(jié) 中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法1,方針2,消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃3,安全位置應當符合消防技術(shù)標準4,消防安全審核、驗收、備案、檢查5,單位的消防安全職責(p81)6,消防安全重點單位的安全職責(p82)7,消防組織的規(guī)定(p82)8,消防安全違法行為的法律責任(p83) 笫三節(jié)笫三節(jié) 中華人民共和國道路交通安全中華人民共和國道路交通安全法法 1

7、,事故現(xiàn)場處理 2,事故損害賠償 3,道路通行的規(guī)定： (1),機動車通行規(guī)定 (2),非機動車通行規(guī)定 (3),高速公路的特別規(guī)定 4,違法責任 第四節(jié)第四節(jié) 突發(fā)事件應對法突發(fā)事件應對法 1,突發(fā)事件的概念 2,突發(fā)事件的分類： 自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件 3,突發(fā)事件的分級： 特別重大、重大、較大、一般 4,應急預案體系：國家級、地方級 5.高危行業(yè)、人員密集場所經(jīng)營單位制定具體 應急預案 6.縣級以上人民政府建立應急救援隊伍7,信息收集與報告8,預警分級：一、二、三，四 紅、橙、黃、藍9,警報后的措施：10,應急處置11,信息發(fā)布12,法律責任 笫四章笫四章 安全生

8、產(chǎn)相關(guān)法律安全生產(chǎn)相關(guān)法律 笫一節(jié)笫一節(jié) 中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法1,安全生產(chǎn)犯罪：(1),重大責任事故罪(2),重大勞動安全罪(3),大型群眾性活動重大事故罪(4),不報或者謊報事故罪(5),危險物品肇事罪(6),提供虛假證明文件罪 2,礦山犯罪司法解釋 (1),犯罪主體 (2),定罪標準 重大傷亡事故或者其他嚴重后果(p101) 情節(jié)特別惡劣(p102) 情節(jié)嚴重(p102) 情節(jié)特別嚴重(p103) 第二節(jié)第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政處罰法 第三節(jié)第三節(jié) 中華人民共和國行政許可法中華人民共和國行政許可法 笫四節(jié)笫四節(jié) 中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞

9、動法 笫五節(jié)笫五節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治中華人民共和國職業(yè)病防治 法法 第六節(jié)第六節(jié) 中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國勞動合同法 第五章第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī) 第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例 笫二節(jié)笫二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 笫三節(jié)笫三節(jié) 國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全全 事事 故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 笫四節(jié)笫四節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 笫五節(jié)笫五節(jié) 危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例 第六節(jié)第六節(jié) 煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹安全管理條例 笫七節(jié)笫七節(jié) 民用爆炸物品安全管

10、理條例民用爆炸物品安全管理條例 笫八節(jié)笫八節(jié) 特種設(shè)備安全管理條例特種設(shè)備安全管理條例 笫九節(jié)笫九節(jié) 使用有毒物品作業(yè)場所勞使用有毒物品作業(yè)場所勞動保動保 護條例護條例 笫十節(jié)笫十節(jié) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定故行政責任追究的規(guī)定 第十一節(jié)第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例處理條例 第十二節(jié)第十二節(jié) 工傷保險條例工傷保險條例 第六章第六章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章安全生產(chǎn)部門規(guī)章第一節(jié)第一節(jié) 注冊安全工程師職業(yè)資格注冊安全工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定制度暫行規(guī)定笫二節(jié)笫二節(jié) 注冊安全工程師管理規(guī)定注冊安全工程師管理規(guī)定第三節(jié)第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單

11、位安全培訓規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第四節(jié)第四節(jié) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定訓考核管理規(guī)定笫五節(jié)笫五節(jié) 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定笫六節(jié)笫六節(jié) 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法辦法笫七節(jié)笫七節(jié) 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定第八節(jié)第八節(jié) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定規(guī)定笫九節(jié)笫九節(jié) 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法笫十節(jié)笫十節(jié) 生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦信息報告和處置辦法法笫十一節(jié)笫十一節(jié) 安全評價機構(gòu)管理規(guī)定安全評價機構(gòu)管理規(guī)定笫十二節(jié)笫十二節(jié) 建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時三同時” 監(jiān)督管理暫行辦法監(jiān)督管理暫行辦法 笫七章笫七章 安全生產(chǎn)標準體系安全生產(chǎn)標準體系 笫一節(jié)笫一節(jié) 安全標準概述安全