加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作大力推進(jìn)工商行政管理理論創(chuàng)新

1、加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作大力推進(jìn)工商行政管理理論創(chuàng)新天津市工商學(xué)會(huì)自成立以來在天津市工商局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在中國工商學(xué)會(huì)、市社科聯(lián)的有力指導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下， 做了大量積極有效的工作， 取得了豐碩的成果，為發(fā)展和完善工商行政管理理論體系、推進(jìn)工商事業(yè)改革發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。2011 年 6 月 22 日，國家工商總局下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作大力推進(jìn)工商行政管理理論創(chuàng)新的若干意見，7月 27 日周伯華局長在慶祝中國工商學(xué)會(huì)成立 20 周年座談會(huì)上作了重要講話，這些重要文件、講話對今后一個(gè)時(shí)期工商系統(tǒng)的理論創(chuàng)新和學(xué)會(huì)工作提出了更高要求。一、制定工商理論創(chuàng)新綱領(lǐng)根據(jù)總局文件精神和周局長指示，結(jié)合天津市實(shí)際，

2、天津市工商學(xué)會(huì)制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理理論創(chuàng)新工作綱領(lǐng)：順暢體制、健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行，力爭用 3 年左右時(shí)間把學(xué)會(huì)建成一流的工商行政管理理論研究機(jī)構(gòu)，一流的工商行政管理刊物編發(fā)機(jī)構(gòu)，一流的理論和調(diào)研人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，形成比較完整的理論研究工作體系，打造一支熱愛理論研究工作、具有一定研究能力和寫作水平的工商行政管理理論骨干隊(duì)伍，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展提供理論和人才支持。(一 )深入研究“五個(gè)四”理論的科學(xué)內(nèi)涵“五個(gè)四”理論是對工商行政管理的規(guī)律性認(rèn)識，其核心是監(jiān)管，目標(biāo)是發(fā)展，宗旨是服務(wù)，手段是執(zhí)法，基本要求是依法行政。 “五個(gè)四”理論是工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的基本理論，要從工商行政管

3、理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入研究其重要意義，挖掘其深刻內(nèi)涵，使理論研究和學(xué)術(shù)交流更好地為工商改革發(fā)展大局服務(wù)。(二 )深化“五大體系建設(shè)”研究按照服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，監(jiān)管維權(quán)是第一責(zé)任的要求，深入研究如何做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即“堅(jiān)持把擴(kuò)大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加活力、促進(jìn)就業(yè)”作為深化大服務(wù)體系的根本任務(wù)，更加注重提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)化水平；堅(jiān)持把“整合資源、明細(xì)職責(zé)、綜合治理、防控風(fēng)險(xiǎn)”作為深化大監(jiān)管體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重提升市場監(jiān)管的精細(xì)化水平；堅(jiān)持把“提高素質(zhì)、規(guī)范行為、強(qiáng)化法治、加強(qiáng)監(jiān)督”作為深化大執(zhí)法體系的當(dāng)務(wù)之急，更加注重提升執(zhí)法辦案的專業(yè)化水平；堅(jiān)持把" 工商主

4、導(dǎo)、行業(yè)自律、多方協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督”作為深化大消保體系的基本方向，更加注重提升消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)化水平；堅(jiān)持把“激發(fā)活力、增強(qiáng)能力、提升基礎(chǔ)、深化應(yīng)用”作為深化大保障體系的重要內(nèi)容，更加注重提升干部隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)的整體化水平等重大問題，爭取在優(yōu)化市場主體、加強(qiáng)市場監(jiān)管、工商文化建設(shè)、基層工商所網(wǎng)格化管理等關(guān)乎工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展問題的研究上有所突破，提出前瞻性的創(chuàng)新理念，推動(dòng)工商行政管理工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。促進(jìn)上下對應(yīng)、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制形成，取得更好的服務(wù)和監(jiān)管效果。(三 )宣傳普及工商行政管理理論積極利用報(bào)刊、圖書、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，廣泛宣傳工商行政管理理論研究

5、成果，擴(kuò)大社會(huì)影響力，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。在各級各類特別是基層一線干部教育培訓(xùn)中，增加理論研究和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，進(jìn)一步豐富理論知識，不斷提高理論素養(yǎng)。二、完善體制機(jī)制，加強(qiáng)工商學(xué)會(huì)建設(shè)(一 )完善理論研究體制周伯華局長強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。天津市工商學(xué)會(huì)將充分發(fā)揮職能作用，有效整合研究力量，優(yōu)化研究資源，積極做好系統(tǒng)理論研究的組織協(xié)調(diào)工作，并重點(diǎn)開展好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究。探索實(shí)行重點(diǎn)課題招標(biāo)制，形成以項(xiàng)目為紐帶、課題負(fù)責(zé)人為龍頭的研究機(jī)制，提升研究水平。(二 )完善評價(jià)激勵(lì)機(jī)制在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善理論研究成果評價(jià)和激勵(lì)制度，最大限度地調(diào)動(dòng)

6、廣大工作人員參與理論研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。制定天津市工商系統(tǒng)調(diào)研成果評選制度，開展好兩年一度的優(yōu)秀調(diào)研成果評選活動(dòng)；做好年度系統(tǒng)調(diào)研成果匯總分析、觀點(diǎn)摘要、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作；調(diào)研任務(wù)完成情況納入各分局達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核內(nèi)容，不斷促進(jìn)調(diào)研工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。(三 )搭建學(xué)術(shù)交流平臺不斷提高天津工商管理雜志的辦刊質(zhì)量，發(fā)揮好政策解讀、理論引導(dǎo)作用。努力增強(qiáng)刊載作品的可讀性、權(quán)威性，成為工商干部學(xué)習(xí)理論、研究理論的重要讀物，逐步形成全系統(tǒng)的理論研究成果展示平臺，方針政策宣傳平臺，難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題交流平臺。與此同時(shí)，還將通過舉辦執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)主題答辯會(huì)、 研討會(huì)、交流會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等多種方式，拓寬學(xué)術(shù)研究渠道，開闊學(xué)術(shù)研究視野，促進(jìn)理論研究水平和質(zhì)量提高。(四 )加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)天津工商學(xué)會(huì)將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心組織，積極推進(jìn)，爭取用兩年的時(shí)間，完成全部分會(huì)的組建工作。(五 )加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)天津各分局對學(xué)會(huì)工作給予高度重視，切實(shí)履行業(yè)務(wù)主管單位的責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)會(huì)開展好理論研究工作。一是發(fā)揮學(xué)會(huì)作為在理論研究方面的作用和優(yōu)勢，把學(xué)會(huì)作為鍛煉、培養(yǎng)