國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)概況(貴州貴陽2012-12-05)

1、教育部教育管理信息中心 羅方述二0一二年十二月五日 國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)概況 一、建設(shè)一、建設(shè)背景背景二、建設(shè)二、建設(shè)目標目標四四、總體架構(gòu)與技術(shù)路線、總體架構(gòu)與技術(shù)路線 五五、分級建設(shè)內(nèi)容、分級建設(shè)內(nèi)容六六、部署部署與實施與實施七七、目前主要工作進展、目前主要工作進展八八、下一步工作計劃、下一步工作計劃三、三、建設(shè)任務(wù)建設(shè)任務(wù) 一、建設(shè)背景一、建設(shè)背景 黨黨的十八的十八大大：將：將“信息化水平大幅提升信息化水平大幅提升”納入全面建成小康納入全面建成小康社會的目標之一社會的目標之一，提出，提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路城鎮(zhèn)化

2、、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”二、建設(shè)目標二、建設(shè)目標三、建設(shè)任務(wù)三、建設(shè)任務(wù) 重點建設(shè)重點建設(shè)學生、教師、學校資產(chǎn)及辦學條件、學生、教師、學校資產(chǎn)及辦學條件、教育規(guī)劃與決策支持、其他管理業(yè)務(wù)教育規(guī)劃與決策支持、其他管理業(yè)務(wù)等五大類共等五大類共2020個管理信息系統(tǒng)。個管理信息系統(tǒng)。 2 2“兩級建設(shè)、五級應用兩級建設(shè)、五級應用”體系體系 兩級建設(shè)：兩級建設(shè)：在中央（教育部）和省兩級建設(shè)教育數(shù)據(jù)中心在中央（教育部）和省兩級建設(shè)教育數(shù)據(jù)中心，分別部署運行中央級和省、地市、縣、學校級信息系統(tǒng)。，分別部署運行中央級和省、地市、縣、學校級信息系統(tǒng)。 五級應用：五級應用：除高等教育以外的系統(tǒng)均建設(shè)五級應用系統(tǒng)：除高

3、等教育以外的系統(tǒng)均建設(shè)五級應用系統(tǒng)：中央級系統(tǒng)、省級系統(tǒng)、地市級系統(tǒng)、縣級系統(tǒng)和學校系統(tǒng)，中央級系統(tǒng)、省級系統(tǒng)、地市級系統(tǒng)、縣級系統(tǒng)和學校系統(tǒng)，分別供中央、省、地市、縣、學校使用分別供中央、省、地市、縣、學校使用；高等教育相關(guān)系統(tǒng)建高等教育相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)三級應用系統(tǒng)：中央級系統(tǒng)、省級系統(tǒng)和學校級系統(tǒng)，分別設(shè)三級應用系統(tǒng)：中央級系統(tǒng)、省級系統(tǒng)和學校級系統(tǒng)，分別供中央、省、高等學校使用。供中央、省、高等學校使用。 1.1.建立學生教育卡，實行全國統(tǒng)一編碼建立學生教育卡，實行全國統(tǒng)一編碼 以公民身份證號碼和公民身份證編碼規(guī)則為基準，以公民身份證號碼和公民身份證編碼規(guī)則為基準，為為每名學生建立一個每名學

4、生建立一個1919位的學籍編號位的學籍編號，學籍編號全國唯，學籍編號全國唯一，終身使用。避免學籍重復，強化學生學習經(jīng)歷和學一，終身使用。避免學籍重復，強化學生學習經(jīng)歷和學籍檔案的動態(tài)監(jiān)管。對籍檔案的動態(tài)監(jiān)管。對教師進行全國統(tǒng)一編碼教師進行全國統(tǒng)一編碼，對，對全國全國教育機構(gòu)進行統(tǒng)一賦碼教育機構(gòu)進行統(tǒng)一賦碼，確保教師編號和教育機構(gòu)編碼，確保教師編號和教育機構(gòu)編碼全國唯一。全國唯一。 2.2.實施實施“兩級建設(shè)、五級應用兩級建設(shè)、五級應用”，實現(xiàn)系統(tǒng)全面覆蓋，實現(xiàn)系統(tǒng)全面覆蓋 高等教育高等教育相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)三級應用系統(tǒng)三級應用系統(tǒng)：中央級系統(tǒng)、：中央級系統(tǒng)、省級系統(tǒng)和學校級系統(tǒng)，

5、分別供中央、省、高等學校使用省級系統(tǒng)和學校級系統(tǒng)，分別供中央、省、高等學校使用。 其他其他系統(tǒng)系統(tǒng)將分別開發(fā)建設(shè)將分別開發(fā)建設(shè)五級應用系統(tǒng)五級應用系統(tǒng)：中央級系統(tǒng)、?。褐醒爰壪到y(tǒng)、省級系統(tǒng)、地市級系統(tǒng)、縣級系統(tǒng)和學校系統(tǒng)，分別供中央、省級系統(tǒng)、地市級系統(tǒng)、縣級系統(tǒng)和學校系統(tǒng)，分別供中央、省、地市、縣、學校使用。從而實現(xiàn)各類教育管理信息系統(tǒng)在全、地市、縣、學校使用。從而實現(xiàn)各類教育管理信息系統(tǒng)在全國國各級教育行政部門和學校各級教育行政部門和學校的全面覆蓋，確保數(shù)據(jù)的全面、完的全面覆蓋，確保數(shù)據(jù)的全面、完整。整。 3.3.重視信息系統(tǒng)與教育管理深度融合重視信息系統(tǒng)與教育管理深度融合 將信息化管理納

6、入工作流程，實現(xiàn)日常管理的信息化，將信息化管理納入工作流程，實現(xiàn)日常管理的信息化，通過系統(tǒng)應用產(chǎn)生教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)的長期應用和數(shù)通過系統(tǒng)應用產(chǎn)生教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)的長期應用和數(shù)據(jù)的及時更新。例如：通過全國學生管理系統(tǒng)實現(xiàn)全國范圍據(jù)的及時更新。例如：通過全國學生管理系統(tǒng)實現(xiàn)全國范圍學生學籍基本業(yè)務(wù)（注冊學生學籍基本業(yè)務(wù)（注冊 招生招生 、升級、異動、畢業(yè)等）的、升級、異動、畢業(yè)等）的信息化管理，結(jié)合學生教育卡的應用，完成學生學籍數(shù)據(jù)的信息化管理，結(jié)合學生教育卡的應用，完成學生學籍數(shù)據(jù)的更新，實現(xiàn)對全國學生流動的動態(tài)監(jiān)管與跟蹤。更新，實現(xiàn)對全國學生流動的動態(tài)監(jiān)管與跟蹤。 4.4.重點關(guān)注

7、地方和學校應用需求重點關(guān)注地方和學校應用需求 各級系統(tǒng)在設(shè)計時將充分考慮對應的地方教育行政部各級系統(tǒng)在設(shè)計時將充分考慮對應的地方教育行政部門或?qū)W校的業(yè)務(wù)需求，越上級的系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析門或?qū)W校的業(yè)務(wù)需求，越上級的系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析功能越強，對科學管理和宏觀決策的支持能力越大，越到功能越強，對科學管理和宏觀決策的支持能力越大，越到地方和學校級的系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理功能越強，對日常管理工作地方和學校級的系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理功能越強，對日常管理工作的支撐力越大。同時系統(tǒng)還將提供功能擴展接口，供地方的支撐力越大。同時系統(tǒng)還將提供功能擴展接口，供地方和學校進行功能擴展，并提供數(shù)據(jù)交換平臺供地方原有系和學校進行功

8、能擴展，并提供數(shù)據(jù)交換平臺供地方原有系統(tǒng)與國家系統(tǒng)進行系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交換使用。統(tǒng)與國家系統(tǒng)進行系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交換使用。 5.5.實行數(shù)據(jù)一次采集實行數(shù)據(jù)一次采集 學生學籍檔案和教師基本信息（姓名、性別、出生日學生學籍檔案和教師基本信息（姓名、性別、出生日期、民族等）數(shù)據(jù)實行一次采集（學生主要在學前教育入期、民族等）數(shù)據(jù)實行一次采集（學生主要在學前教育入園或小學一年級入學時采集，教師在第一次入校工作時采園或小學一年級入學時采集，教師在第一次入校工作時采集集，系統(tǒng)建設(shè)初期情況除外），學生在升級、升學、轉(zhuǎn)學系統(tǒng)建設(shè)初期情況除外），學生在升級、升學、轉(zhuǎn)學時的學籍檔案和教師在教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)動時的基本信息

9、均時的學籍檔案和教師在教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)動時的基本信息均采用第一次采集的數(shù)據(jù)信息，不在重新采集，避免出現(xiàn)數(shù)采用第一次采集的數(shù)據(jù)信息，不在重新采集，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復、數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)象。據(jù)重復、數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)象。 6.6.實現(xiàn)跨部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，提高數(shù)據(jù)準確性和實效性實現(xiàn)跨部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，提高數(shù)據(jù)準確性和實效性 一是一是與公安部門的身份認證信息管理系統(tǒng)對接，防止學與公安部門的身份認證信息管理系統(tǒng)對接，防止學校編造身份證信息虛假注冊學籍校編造身份證信息虛假注冊學籍；二是二是與人力資源社會保障與人力資源社會保障部門的技工學校學生信息管理系統(tǒng)對接，防止中職學校重復部門的技工學校學生信息管理系統(tǒng)對接，防止中

10、職學校重復申報學籍申報學籍；三是三是與稅務(wù)、社保等部門信息系統(tǒng)對接，掌握學與稅務(wù)、社保等部門信息系統(tǒng)對接，掌握學生就業(yè)情況生就業(yè)情況；四是四是與出入境管理信息系統(tǒng)對接，掌握學生出與出入境管理信息系統(tǒng)對接，掌握學生出入境情況入境情況；五是五是與國家即將建設(shè)的國家人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接與國家即將建設(shè)的國家人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接，及時掌握學生信息變化情況。，及時掌握學生信息變化情況。 1.1.高等學校高等學校 高等學校以自主建設(shè)為主。高等學校以自主建設(shè)為主。一是一是統(tǒng)一建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、統(tǒng)一建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施；二是二是建立各類業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和學生建立各類業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)

11、和學生、教師、學校資產(chǎn)及辦學條件數(shù)據(jù)庫，支撐學校的各項業(yè)務(wù)管、教師、學校資產(chǎn)及辦學條件數(shù)據(jù)庫，支撐學校的各項業(yè)務(wù)管理工作，提高工作效率和管理水平理工作，提高工作效率和管理水平；三是三是做好教育部系統(tǒng)的應做好教育部系統(tǒng)的應用，明確責任單位和應用人員，及時完成數(shù)據(jù)上報與數(shù)據(jù)更新用，明確責任單位和應用人員，及時完成數(shù)據(jù)上報與數(shù)據(jù)更新；四是四是建設(shè)集成的學校管理服務(wù)門戶和公共信息服務(wù)門戶，面建設(shè)集成的學校管理服務(wù)門戶和公共信息服務(wù)門戶，面向?qū)W生、學校和社會公眾提供信息服務(wù)向?qū)W生、學校和社會公眾提供信息服務(wù)；五是五是建立建立統(tǒng)一統(tǒng)一的信息的信息系統(tǒng)系統(tǒng)應用體系、應用體系、運維運維服務(wù)服務(wù)體系體系和和信息

12、安全保障體系。信息安全保障體系。 2.2.其他學校其他學校 重點做好教育部和上級教育行政部門系統(tǒng)的應用，明確系統(tǒng)重點做好教育部和上級教育行政部門系統(tǒng)的應用，明確系統(tǒng)應用責任人員，將系統(tǒng)應用與日常管理工作深度融合，納入工作應用責任人員，將系統(tǒng)應用與日常管理工作深度融合，納入工作流程，及時完成學生、教師、學校資產(chǎn)及辦學條件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的流程，及時完成學生、教師、學校資產(chǎn)及辦學條件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與更新，共享相關(guān)數(shù)據(jù)資源。有條件的學?？蛇M行系統(tǒng)擴展采集與更新，共享相關(guān)數(shù)據(jù)資源。有條件的學?？蛇M行系統(tǒng)擴展應用或建設(shè)新的信息系統(tǒng)，滿足學校自身管理的需要。應用或建設(shè)新的信息系統(tǒng)，滿足學校自身管理的需要。 為

13、中小學校與學前教育機構(gòu)配備必要的計算機等終端設(shè)備，為中小學校與學前教育機構(gòu)配備必要的計算機等終端設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)使用各類管理信息系統(tǒng)，不具備上網(wǎng)條件的學校，通過網(wǎng)絡(luò)使用各類管理信息系統(tǒng)，不具備上網(wǎng)條件的學校，要盡要盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶介入，并暫時快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶介入，并暫時通過其他介質(zhì)上報各類教育基礎(chǔ)數(shù)通過其他介質(zhì)上報各類教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。據(jù)。 （四）教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得階段性成果（四）教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得階段性成果（一）下發(fā)教育管理信息化相關(guān)方案和政策文件（一）下發(fā)教育管理信息化相關(guān)方案和政策文件（三）推動地方和學校管理信息系統(tǒng)建設(shè)（三）推動地方和學校管理信息系統(tǒng)建設(shè) 5.5. 推動系統(tǒng)應用和技術(shù)支

14、持服務(wù)體系建設(shè)推動系統(tǒng)應用和技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè) 依托各級教育行政部門的業(yè)務(wù)部門推動系統(tǒng)應用，明確系依托各級教育行政部門的業(yè)務(wù)部門推動系統(tǒng)應用，明確系統(tǒng)應用責任單位和人員，建立起一支從各級教育行政部門到學統(tǒng)應用責任單位和人員，建立起一支從各級教育行政部門到學校的系統(tǒng)應用隊伍，確保每一級教育行政部門和每一所學校有校的系統(tǒng)應用隊伍，確保每一級教育行政部門和每一所學校有專門人員進行系統(tǒng)的操作和管理，保障系統(tǒng)的全面應用專門人員進行系統(tǒng)的操作和管理，保障系統(tǒng)的全面應用和數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的及時更新的及時更新。依托各級教育信息中心建立系統(tǒng)建設(shè)、運維、應。依托各級教育信息中心建立系統(tǒng)建設(shè)、運維、應用的技術(shù)支持服務(wù)體系，用的技術(shù)支持服務(wù)體系，配備充足的人員，配備充足的人員，滿足系統(tǒng)建設(shè)與應滿足系統(tǒng)建設(shè)與應用需求。用需求。（三）推動地方和學校管理信息系統(tǒng)建設(shè)（三）推動地方和學校管理信息系統(tǒng)建設(shè) 6.6.推動地方經(jīng)費落實推動地方經(jīng)費落實 推動地方和學校推動地方和學校切實加大系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)費保障力度，為切實加大系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)費保障力度，為省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)、教育部下發(fā)系統(tǒng)的培訓和