突發(fā)性水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)性水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為積極、主動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性水質(zhì)污染事故，最大限度地減少事故給人民生活、生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的危害和影響，保障正常供水秩序，特制定本預(yù)案.第二條本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性水質(zhì)污染事故包括：（一）因突發(fā)山洪爆發(fā)、突發(fā)化學(xué)污染事故、上游廠(chǎng)礦或排污口超標(biāo)排放、因季節(jié)或氣候原因引發(fā)的藻類(lèi)及水生生物爆發(fā)、人為投毒等原因?qū)е碌乃此|(zhì)污染；（二）因原水水質(zhì)污染、水廠(chǎng)凈化處理不徹底、凈水構(gòu)筑物污染、凈水設(shè)備發(fā)生故障等原因?qū)е碌某鰪S(chǎng)水水質(zhì)污染；（三）因不合格的出廠(chǎng)水進(jìn)入管網(wǎng)、新鋪設(shè)管道或管道維修后未沖洗或沖洗不干凈、管網(wǎng)末端長(zhǎng)期未沖洗形成死水、管道破損未及時(shí)修復(fù)等原因?qū)е碌墓芫W(wǎng)水

2、水質(zhì)污染。第三條獲取發(fā)生突發(fā)性水質(zhì)污染事故信息的途徑突發(fā)性水質(zhì)污染事故的發(fā)生主要通過(guò)以下途徑發(fā)現(xiàn)：日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)、客戶(hù)投訴、水廠(chǎng)生產(chǎn)崗位值班人員報(bào)告、環(huán)保或衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)、以及來(lái)自其他途徑的信息。第四條本預(yù)案納入公司供水公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一規(guī)劃管理，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，依靠科學(xué)，注重效率的原則。第五條突發(fā)性水質(zhì)污染事故的預(yù)警級(jí)別和預(yù)警響應(yīng)按照公司供水公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。第六條突發(fā)性水質(zhì)污染事故處置指揮機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)沙水業(yè)供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。第七條部門(mén)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)性水質(zhì)污染事故處置的組織、決策、指

3、揮、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和信息的上傳下達(dá)。（二）長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)盡快向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告污染指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果、影響范圍和程度；負(fù)責(zé)污染事故處置過(guò)程中水質(zhì)檢測(cè)方案的制定和實(shí)施，配合制水分公司進(jìn)行污染物去除工藝的小試。（三）生產(chǎn)技術(shù)部、供水分公司負(fù)責(zé)突發(fā)性水質(zhì)污染事故處置過(guò)程中有關(guān)供水調(diào)度、管網(wǎng)處置方案的制定和實(shí)施。（四）生產(chǎn)技術(shù)部、制水分公司負(fù)責(zé)突發(fā)性水質(zhì)污染事故處置過(guò)程中有關(guān)制水過(guò)程處置方案的制定和實(shí)施。（五）客戶(hù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)突發(fā)性水質(zhì)污染事故處置過(guò)程中客戶(hù)投訴及相關(guān)信息的收集、整理和上報(bào)。（六）江南水務(wù)工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)突發(fā)性水質(zhì)污染事故處置過(guò)程中有關(guān)管網(wǎng)設(shè)計(jì)、安裝、應(yīng)急物資供應(yīng)等處置方案的制定和實(shí)施。第二章

4、工作程序第八條突發(fā)性水質(zhì)污染事故處置方案當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)污染情況組織制定應(yīng)對(duì)和處置污染事故的方案，由各責(zé)任部門(mén)實(shí)施。處置方案包括：（一）污染物的除去方案，由制水分公司、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)制定，制水分公司負(fù)責(zé)實(shí)施，長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站和制水分公司化驗(yàn)室配合檢測(cè)；（二）水壓水量調(diào)度方案，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)制定，生產(chǎn)技術(shù)部、制水分公司、供水分公司負(fù)責(zé)實(shí)施；（三）停產(chǎn)方案，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)制定，生產(chǎn)技術(shù)部、管網(wǎng)管理部、制水分公司、供水分公司負(fù)責(zé)實(shí)施；（四）請(qǐng)求外援或技術(shù)支持方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定和實(shí)施；（五）物資供應(yīng)方案，由江南水務(wù)物貿(mào)公司負(fù)責(zé)制定和實(shí)施；（六）污染解除后善后處理方案。水廠(chǎng)的善后處

5、理方案由生產(chǎn)技術(shù)部和制水分公司制定，制水分公司實(shí)施；管網(wǎng)的善后處理方案由管網(wǎng)管理部、供水分公司負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。（七）與相關(guān)部門(mén)溝通及信息傳遞方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。第九條處置程序本程序的工作要點(diǎn)為：盡早發(fā)現(xiàn)污染，盡早制定污染物除去方案，盡可能保證出廠(chǎng)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；當(dāng)不能有效除去污染物時(shí)，應(yīng)盡可能不讓污染原水進(jìn)廠(chǎng)，更要盡可能防止污染水出廠(chǎng)；當(dāng)污染水已進(jìn)入管網(wǎng)時(shí)，盡可能以最快的速度、最短路線(xiàn)放水和沖洗。（一）水源水質(zhì)污染事故的處置程序、各類(lèi)人員通過(guò)各種途徑得知水源水質(zhì)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生污染時(shí)，應(yīng)立即按公司“水質(zhì)事件信息報(bào)送程序”報(bào)告。、長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站檢測(cè)人員應(yīng)立即到達(dá)水源污染地點(diǎn)，采取已被污染或

6、可能被污染的原水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水樣按長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站突發(fā)性水質(zhì)污染事件處置程序進(jìn)行檢測(cè)。并立即將檢測(cè)結(jié)果報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮應(yīng)急處置工作。、當(dāng)檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)水源水還未被污染，或已確認(rèn)水源水已被污染，但經(jīng)常規(guī)處理后暫未發(fā)現(xiàn)影響出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水水質(zhì)時(shí)：（）領(lǐng)導(dǎo)小組組織各責(zé)任部門(mén)制定處置預(yù)案（見(jiàn)本預(yù)案第八條），應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的污染。（）長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站制定水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。（）當(dāng)污染物質(zhì)為制水公司化驗(yàn)室自檢項(xiàng)目之一時(shí)，由制水分公司化驗(yàn)室負(fù)責(zé)實(shí)施出廠(chǎng)水和水源水的檢測(cè)和結(jié)果報(bào)告工作，長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)實(shí)施管網(wǎng)水的檢測(cè)和結(jié)果報(bào)告工作，并對(duì)制水分公司化驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)

7、確性進(jìn)行指導(dǎo)和抽查。（）當(dāng)污染物質(zhì)制水分公司化驗(yàn)室不能檢測(cè)時(shí)，由制水分公司按方案規(guī)定的采樣頻率進(jìn)行采樣和送樣，由長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站具體實(shí)施檢測(cè)和結(jié)果報(bào)告工作。、當(dāng)檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)原水已被污染，經(jīng)常規(guī)處理不能除去而影響出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水水質(zhì)時(shí)：（）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否下達(dá)停產(chǎn)指令，再組組織各責(zé)任部門(mén)制定處置方案（見(jiàn)本預(yù)案第八條）并實(shí)施。（）長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施水源水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)方案，通過(guò)管網(wǎng)水檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)管網(wǎng)受污染范圍，并及時(shí)與水源上游各監(jiān)測(cè)站聯(lián)系，了解污染變化情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。、水源污染解除后，制水公司、生產(chǎn)技術(shù)部、供水分公司應(yīng)按照制定的善后處理方案做好制水設(shè)施和管網(wǎng)的善后處理工作，直至

8、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果合格。、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果決策何時(shí)恢復(fù)正常供水，恢復(fù)供水時(shí)出廠(chǎng)水余氯值不得低于。（二）出廠(chǎng)水水質(zhì)污染事故的處置程序、各類(lèi)人員通過(guò)各種途徑得知出廠(chǎng)水已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生污染時(shí)，應(yīng)立即按公司“水質(zhì)事件信息報(bào)送程序”報(bào)告。、長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站檢測(cè)人員應(yīng)立即到達(dá)發(fā)生污染地點(diǎn)，采取已被污染或可能被污染的原水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水樣按長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站突發(fā)性水質(zhì)污染事件處置程序進(jìn)行檢測(cè)，并立即將檢測(cè)結(jié)果報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮應(yīng)急處置工作。、當(dāng)檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)是由于水源水質(zhì)污染導(dǎo)致出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水污染時(shí)，按照本預(yù)案第九條“水源水質(zhì)污染事故的處置程序”進(jìn)行處置。、當(dāng)檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)是由于制水分公司內(nèi)部

9、原因?qū)е鲁鰪S(chǎng)水、管網(wǎng)水污染時(shí)：（）領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否下達(dá)停產(chǎn)指令，再組織相關(guān)部門(mén)查找原因，制定處置預(yù)案（見(jiàn)本預(yù)案第八條）并實(shí)施。（）長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)方案，通過(guò)管網(wǎng)水檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)管網(wǎng)受污染范圍，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。、出廠(chǎng)水污染解除后，制水分公司、生產(chǎn)技術(shù)部、供水分公司應(yīng)按照制定的善后處理方案做好制水設(shè)施和管網(wǎng)的善后處理工作，直至水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果合格。、由領(lǐng)導(dǎo)小組決策何時(shí)恢復(fù)正常供水，恢復(fù)供水時(shí)出廠(chǎng)水余氯值不得低于。（三）管網(wǎng)水水質(zhì)污染事故的處置程序、各類(lèi)人員通過(guò)各種途徑得知管網(wǎng)水已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生污染時(shí)，應(yīng)立即按公司“水質(zhì)事件信息報(bào)送程序”報(bào)告。、長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站檢測(cè)人員應(yīng)立即到達(dá)發(fā)

10、生污染的管網(wǎng)點(diǎn)，采取已被污染或可能被污染的管網(wǎng)水、該管網(wǎng)水對(duì)應(yīng)的出廠(chǎng)水和原水水樣按長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站突發(fā)性水質(zhì)污染事件處置程序進(jìn)行檢測(cè)，并立即將檢測(cè)結(jié)果報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮應(yīng)急處置工作。、當(dāng)檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)是由于水源水或出廠(chǎng)水污染導(dǎo)致管網(wǎng)水污染時(shí)，按照本預(yù)案第九條“水源水質(zhì)污染事故的處置程序”和“出廠(chǎng)水水質(zhì)污染事故的處置程序”進(jìn)行處置。、當(dāng)檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)是由于管網(wǎng)自身原因?qū)е鹿芫W(wǎng)水污染時(shí)：（）長(zhǎng)沙監(jiān)測(cè)站應(yīng)立即確認(rèn)管網(wǎng)受污染范圍、污染物對(duì)人體危害性質(zhì)及程度、水中余氯值是否仍保證有消毒作用等，向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（）領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)查找原因，制定處置預(yù)案并實(shí)施。（）調(diào)整相關(guān)制水分公司的水量，以利于對(duì)污染事件的處理。（）由于管道安裝、維修未清洗干凈或沖洗不完全即投入使用造成的污染，或由于管道內(nèi)水壓、水量、水流方向的異常變化，使附著在管道內(nèi)壁上的污染物被沖刷下來(lái)導(dǎo)致的污染，由供水分公司按最快的速度、最短路徑進(jìn)行排放。必要時(shí)由供水調(diào)度室調(diào)整管道不同方向的水壓，促使已進(jìn)入管道內(nèi)的污染物最大限度排放。（）做好受污