推行規(guī)范化的安全管理模式

1、推行規(guī)范化的安全管理模式本溪電力安裝有限公司是一個具有獨立法人資格、國家二級電力工程 總承包資質(zhì)等級的施工企業(yè)。 連續(xù) 10 年被遼寧省工商行政管理局命名 為“重合同、守信用先進(jìn)單位 ”；是遼寧省信譽評級委員會評定的 “AAA” 級金融信譽企業(yè)； “本溪市 20強建筑施工企業(yè) ”。企業(yè)始建于 1960年 3 月。2001年 11月，公司進(jìn)行了轉(zhuǎn)體改制， 建立了一個全新的股份制企 業(yè)。公司注冊資金 4000 萬元,擁有固定資產(chǎn)原值 5800萬元，凈值 4900 萬元。目前，公司具有年建設(shè)220KV超高壓送電線路200余公里和220KV 變電站兩座的施工能力，年施工產(chǎn)值可達(dá) 2 億元。幾年來，公司

2、以事 故為零作為奮斗目標(biāo)，以全面落實 “一把手 ”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé) 任制為保證，以提高全體職工安全素質(zhì)、確保設(shè)備環(huán)境安全可靠、施 工工序過程安全控制、安全管理效能充分發(fā)揮、監(jiān)護(hù)作業(yè)確實到崗到 位、努力抓好班組安全建設(shè)為預(yù)防事故發(fā)生的規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作 業(yè)的安全管理模式，來營建安全系統(tǒng)，杜絕事故，確保安全施工。截 至2004年5月 31日，公司已連續(xù)安全生產(chǎn) 5171天，實現(xiàn)了無人身重 傷、重大交通、火災(zāi)、設(shè)備損壞事故的安全目標(biāo)。安全目標(biāo)實施量化 管理“事故為零 ”，是所有職工的奮斗目標(biāo)， 開展目標(biāo)管理， 以保障自己和他 人在施工活動中的安全和施工的順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)目標(biāo)明確。公司每年

3、都要制定杜絕人身重傷及以上事故、杜 絕一般以上設(shè)備事故和施工倒桿塔事故、杜絕人為責(zé)任事故、杜絕火災(zāi)事故、杜絕一般以上交通事故的年度安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，上述目 標(biāo)通過職工代表大會認(rèn)真討論后，向全公司職工予以明確，做到人人 皆知，并自下而上地制定了保證措施。個人保班組，不發(fā)生違章作業(yè) 行為；班組保分公司，不發(fā)生未遂和記錄事故；分公司?？偣?，不 發(fā)生輕傷及以上事故。在全公司形成一個自下而上的逐級保證、逐級 控制的多級控制保證體系，層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任，責(zé)任同經(jīng)濟(jì)利 益掛鉤，保證安全目標(biāo)實現(xiàn)。實施職業(yè)安全管理方案目標(biāo)分解。首先是根據(jù)歷年施工的送變電工程 進(jìn)行危害辨識、危險評價工作，通過對可能發(fā)生的

4、危險因素進(jìn)行辨識， 采用D= LEC法進(jìn)行風(fēng)險評價，對D值大于90分的施工作業(yè)活動確定 為本公司重大危險因素清單，編制職業(yè)安全管理方案分解目標(biāo)，自上 而下逐級分解安全目標(biāo)。公司將危及施工安全的重大危險因素，按施 工規(guī)程要求把重大危險因素的風(fēng)險值分解到分公司，分公司通過編制 預(yù)防措施及安全管理方案進(jìn)行控制，同時分解到班組，班組分解到個 人崗位，逐級分解落實了重大危險因素的風(fēng)險值。同時，制定保證安 全目標(biāo)實現(xiàn)的各項考核制度， 明確在實施目標(biāo)管理中的各項考核辦法， 在年度的各個時期提出工作重點，對各單位的安全工作進(jìn)行評價，指 出存在的問題，提出整改措施，布置下一階段的安全工作，使每個職 工都明確各個

5、時期安全工作的防范要點與應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。 公司建立了一整套安全檢查和安全信息反饋體系，實行春、秋季安全 檢查制度，半年總結(jié)、年度全面總結(jié)表彰獎勵制度。近幾年來，公司 實行全員安全責(zé)任風(fēng)險抵押金制度，將職工的安全目標(biāo)、安全責(zé)任、 經(jīng)濟(jì)利益三者結(jié)合，使職工共擔(dān)安全風(fēng)險，調(diào)動職工搞好安全施工的 積極性。 2003年公司拿出 20 余萬元用于安全獎勵。制定各級人員的到位標(biāo)準(zhǔn) 安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。作為公司總經(jīng)理必須帶頭認(rèn)真履行職責(zé)， 從著裝到安全防護(hù)用具的佩戴，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。并在此基礎(chǔ)上，建 立以各級行政（公司、分公司、隊班）一把手的到位標(biāo)準(zhǔn)。由公司安 監(jiān)部門對到位標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，作

6、為年終領(lǐng)導(dǎo)考評的依 據(jù)之一。建立不論工程項目大小都必須有施工方案， 按審批權(quán)限嚴(yán)格審批把關(guān)， 不斷提高安全工作中的技術(shù)含量的安全技術(shù)保證體系；建立以完善各 項管理制度，使定期性的工作制度化，常規(guī)業(yè)務(wù)程序化的制度保證體 系；建立以思想政治工作為核心，宣傳輿論為媒體的政治思想工作保 證體系；建立以職代會審議安全工作為主要形式的群眾安全監(jiān)督體系 和安監(jiān)部門牽頭的安全監(jiān)督檢查體系。做到各級、各方面第一負(fù)責(zé)人 都對職權(quán)范圍內(nèi)的安全施工全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，齊 抓共管。規(guī)范職工的安全培訓(xùn)工作 對公司職工強化安全教育， 從根本上解決人的觀念、 意識和行為問題， 是實現(xiàn)安全施工的保證。每年年終制定

7、第二年培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi) 容以及達(dá)到的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。提高職工的安全意識。當(dāng)公司每實現(xiàn)一個安全年的時候，都利用多種 形式對職工進(jìn)行 “如履薄冰 ”、“危險就在身邊 ”的憂患意識教育， 消除部 分職工的麻痹思想，保持警鐘長鳴、常抓不懈的警惕性。同時，強化 職工遵章守紀(jì)的安全意識，使大家懂得沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ)，公司就 沒有市場，職工也不會有家庭的幸福， “成在安全， 敗在事故 ”。教育職 工絕對不能破壞公司的安全年記錄，誰破壞了記錄，誰就是對企業(yè)的 犯罪。使職工知法、懂法、守法，充分認(rèn)識消滅違章、杜絕事故是每 位職工的神圣責(zé)任。注重安全操作技能的提高。 2002 年，公司投資 18萬元將會議室改造成

8、現(xiàn)代化的電教室，按公司各單位崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，對職工進(jìn)行培訓(xùn)，使 職工的安全技能和崗位安全要求相適應(yīng)，不僅要通曉本崗位的安全規(guī) 程、安全須知，而且要知道為什么這樣規(guī)定。在培訓(xùn)中堅持 “三嚴(yán) ”，即 嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)保教育培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)守考核上崗制度。培訓(xùn)后進(jìn)行 培訓(xùn)評價，形成職工個人考評記錄，建立培訓(xùn)檔案，作為職工竟聘上 崗的依據(jù)。確保施工設(shè)備的規(guī)范化 物的安全狀態(tài)主要是指施工機械、 工具、材料的安全。 公司結(jié)合實際， 重點抓起重機械、工器具、電工絕緣工具、安全防護(hù)用具的安全。建 立公司監(jiān)視測量裝置總臺賬，年初制定監(jiān)檢計劃，定期進(jìn)行安全檢查 和按檢驗周期檢測試驗來控制物的不安全狀態(tài)。此外，為確保機械

9、設(shè)備、工器具的安全狀態(tài)，增加科技含量，公司在資金上舍得投入，每年都購入一批安全設(shè)施和裝備，僅防張力放線車一項，公司就投入資金百萬余元。同時，對檢測不合格的，不論價值 有多大該報廢的堅決予以報廢。在起重工器具管理方面，公司還制定 了“三次把關(guān)”制度，即出庫前工具員把關(guān)， 領(lǐng)用時班長把關(guān)， 使用中操 作者把關(guān)。認(rèn)真開展施工工序過程的安全控制 公司認(rèn)真開展施工工序過程的安全控制活動，對每道工序在開工前都 進(jìn)行危險因素排查，制定控制措施，做到提前設(shè)防，控制能量的不正 常轉(zhuǎn)移，杜絕隱患和事故，確保施工的順利進(jìn)行。1. 工序前組織編制施工作業(yè)指導(dǎo)書， 從施工準(zhǔn)備到施工的過程中有專人 監(jiān)督保證措施的有效執(zhí)行

10、。2. 工序前對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底， 全體接受交底人員在記錄 上簽字，使每個人都明白安全防范要點。3. 在施工準(zhǔn)備階段，要檢查工器具并做到 3 次把關(guān)。4. 在施工中利用工序安全檢查表進(jìn)行檢查， 及時糾正不規(guī)范行為， 消除 事故隱患。5. 結(jié)合工序?qū)W習(xí)安全規(guī)程， 干什么工序就學(xué)什么工序規(guī)程， 這樣有助于 加深記憶。6. 控制危險點，落實防范措施。要組織全體作業(yè)人員進(jìn)行危險點分析， 各專業(yè)工種按施工工序排列危險點，每一個危險點都制定相應(yīng)的控制 措施，并且要有專人負(fù)責(zé)落實，使危險點切實得到有效控制。提高安全管理的效能安全管理效能的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。首先，公司 在不斷健全完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，注重出臺統(tǒng)領(lǐng)全年安全工作 的文件。近幾年來，根據(jù)省電力公司每年初發(fā)布的一號文件，結(jié)合公 司實際，認(rèn)真研究、制定具體措施，并以經(jīng)理安全令的形式向全公司 發(fā)布。與此同時，通過公司年度安全工作專題會議，對公司全年的安 全工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署，為全年的安全施工工作提供正確導(dǎo)向。 第二，強化安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)。公司注意日常的安全檢查，把專業(yè)、專 題檢查和安全大檢查有機地結(jié)合起來，用安全檢查表和專業(yè)工序安全 檢查表進(jìn)行考核打分評價，尤其是 春秋檢”嚴(yán)格按檢查表規(guī)定的項目進(jìn) 行考核，