城市河道整治管理探討

1、城市河道整治管理探討蔣亞平 俞根林 魏森乾桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心 浙江桐鄉(xiāng)314500 【摘要】河道是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是人類賴以牛存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之 一，但是人類長期在對(duì)河道的使用中卻帶來眾多的弊端和危害，不僅對(duì)河道資源 造成了浪費(fèi)，也破壞了牛態(tài)環(huán)境更損害人類持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。在與城市河道 資源的共處中，人類如何與之和諧共處，正確利用和開發(fā)，木文將就此展開探討?！娟P(guān)鍵詞】城市河道 問題 原因city river managementjiang yaping yu genlin wei senqiantongxiang city river town of agricultura

2、l economics service center zhejiang tongxiang 314500abstract the river is an important foundation for the development of city, also is the human survival and development on the basis of the material, but iong-term human on the river use has brought many disadvantages and harm, not only on the channe

3、l resource waste is caused, also destroyed the ecological environment more damage the long-term interests of human sustainable development. in the city the coexistenee with the river resource, human how to coexist in harmony, correctly use and development, this paper will discuss.key words problems

4、of city river一、當(dāng)前城市河道管理中存在的問題河流是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，更是城市居民賴以牛存和發(fā)展的 重要基礎(chǔ)，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展。但隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，構(gòu) 建和諧水環(huán)境己成為提升城市競爭力，提升城市品位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略 之一。近年來對(duì)河道的管理受到了有關(guān)部門的高度重視，河道整治與管理，經(jīng)過 多年的努力，無論從功能上，還是從景觀已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，防洪和排水 系統(tǒng)是完整的，水環(huán)境正變得越來越美麗。但也存在一些問題：（-）防洪標(biāo)準(zhǔn)能力差當(dāng)前在不少沿海城市中，其河道在不同程度的呈現(xiàn)出堤身單薄，抵御洪 水能力差，防洪標(biāo)準(zhǔn)與國家規(guī)定不相符，尤其是在雨季和

5、汛期更是存在較大的隱 患，嚴(yán)重威脅著城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。如2012年從5月12日早上開始,2010 年以來最強(qiáng)降雨襲擊南昌，城區(qū)許多路段頓成澤國，造成嚴(yán)重的交通擁堵，人量 街道房屋、店鋪等被淹，嫣然成為了東方水上威尼斯，更有幾名市民兩個(gè)小吋抓 了三筐魚，這充分說明了當(dāng)今在城市的開發(fā)中，城市河道的防洪，排水能力在逐 漸下降。（二）水質(zhì)污染嚴(yán)重隨著近年來城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市得到了極大開發(fā)，大量外來人口 涌入城市，城市人口越發(fā)密集，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，但也增加了城 市的環(huán)境污染。其中，曾為城市人口提供日常用水的河道逐漸演變成了城市排水 通道，嚴(yán)重的更是成為了一灘死水，臭水溝，失去了

6、原有的生態(tài)功能，其生物多 樣性喪失。如濟(jì)南市柳行河西支邊溝全長200多米，溝里不僅堆滿了垃圾,還散發(fā) 出讓人作嘔的氣味，嚴(yán)重影響著附近居民的日常生活。（三）河道淤積嚴(yán)重雖然不少城市河流已經(jīng)成為了死水，不僅難以得到循環(huán)，而口隨著人口 的劇增，河道也被日益成為了人們天然的垃圾場。這些因素導(dǎo)致了城市河道河床 不斷淤積，使之儲(chǔ)水能力逐漸下降，原本就已萎縮的自凈能力趨向于零。（四）河道形態(tài)改變?cè)谖覈戏匠鞘兄泻拥老鄬?duì)較為密集，矯直設(shè)計(jì)理念的自然河流彎曲的 形狀改變成一直線，使天然河道淺灘、急流主流，要求格局變化。在截面，修改 通道常用水性能好，施工方便，梯形截面的流量，流速的均勻性。此外，河道疏 浚，主

7、要關(guān)注的泥沙量，往往忽略原始河道的生態(tài)合理性，也使該河段出現(xiàn)同質(zhì) 化傾向。目前，許多城市的河道整治工程片面追求硬覆蓋，片面強(qiáng)調(diào)防洪功能, 而淡化的水資源功能和生態(tài)功能，破壞了河流的生態(tài)鏈，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。 為了保護(hù)城市安全，每年的助推器，并大量建筑鋼筋混凝土，石材等垂直駁岸, 河完全是人為的，渠道，人工和自然的不平衡，破壞了生態(tài)平衡。（五）水面下降嚴(yán)重由于非法建設(shè)，廢料隨意堆放及其他因素的影響，使之河流天然的河道 發(fā)生了改變，導(dǎo)致水流不暢堵塞，洪水，降低了通道功能的。在i些沿海城市和 發(fā)達(dá)的城市，由于房屋，道路和建筑活動(dòng)，工業(yè)排水，城市垃圾，建筑及生活垃 圾和其他廢棄物隨意流入河道，消減了

8、河道面積，造成許多河道窄淺，河網(wǎng)調(diào)蓄 能力降低。（六）護(hù)岸結(jié)構(gòu)不合理近年來城市化的進(jìn)程在帶來人們生活舒適的同時(shí)，犧牲的卻是環(huán)境的破 壞。與城市河流相互依存的水邊植物、微生物、魚類生物等生存環(huán)境不斷惡化, 不但破壞了自然生物鏈也損害了城市景觀生態(tài)功能，護(hù)岸功能也發(fā)生了變化。以 往護(hù)岸主要起著防洪、保持水土、防止河道沖刷等作用，但今天卻被鋼筋混凝土 所取代，與現(xiàn)代人追求人與環(huán)境的和諧是不一致的。二、導(dǎo)致城市河道上述問題的原因可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求我們?cè)诖_認(rèn)自然資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)上確認(rèn)其生 態(tài)價(jià)值，城市河流生態(tài)價(jià)值觀的確立，有利于人類增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，規(guī) 范保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為。而要把這種生態(tài)價(jià)值變

9、成人們考量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo)，就 必須建立實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值的制度，使環(huán)境資源的生態(tài)價(jià)值真正成為一種資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) 資產(chǎn)化管理，使之脫離公共產(chǎn)品的范疇。而當(dāng)前導(dǎo)致城市河流走向與人們期望相 背的道路，其中原因可從以下方面進(jìn)行剖析：（）經(jīng)濟(jì)原因河道利用變化是人類活動(dòng)作用于環(huán)境與資源的一種最為顯著的表現(xiàn)形 式，人類面臨的許多生態(tài)環(huán)境問題其深層次原因都與經(jīng)濟(jì)利益有著千絲萬縷的關(guān) 系，比如我國的華北北部、東北北部和西北地區(qū)，由于濫墾草原、過度放牧，導(dǎo) 致水土流失嚴(yán)重。水土流失導(dǎo)致河流蓄水能力大大降低，其至完全喪失儲(chǔ)水，航 運(yùn)等能力，因此，不同區(qū)域?qū)哟蔚暮拥览梅绞绞巧鷳B(tài)環(huán)境的影響因素，而河道 利用方式和結(jié)構(gòu)的變化則是

10、受社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化驅(qū)動(dòng)的。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，驅(qū) 動(dòng)河道利用結(jié)構(gòu)變化的主要因素有：人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、人均糧食等，河道利 用結(jié)構(gòu)變化的響應(yīng)指標(biāo)是建設(shè)用地、耕地和綠發(fā)用地，建設(shè)用地和耕地是互為消 長的關(guān)系，建設(shè)用地增長過快，比如導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量減少。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)的 河道利用方式的變化必然反映在生態(tài)環(huán)境狀況上，所以導(dǎo)致河道生態(tài)問題的根本 原因是經(jīng)濟(jì)原因。而多年以來，我國單純消耗資源和追求城市經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長的發(fā) 展模式已經(jīng)大大改變了我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)的高速增長帶來的環(huán)境問題日 益嚴(yán)重，其中河道生態(tài)惡化最為嚴(yán)重，城市河道萎縮、河道臭水溝、雨季河水爆 發(fā)等已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的日常生產(chǎn)與生活。（二）法

11、律原因任何自然資源的開發(fā)利用都與其所有權(quán)和使用權(quán)有關(guān)，城市河道資源也 不例外。因此，在開發(fā)利用城市河道過程中，依靠法律來明確所有權(quán)和使用權(quán)， 調(diào)整和規(guī)范各方在河道開發(fā)、利用和保護(hù)中的社會(huì)關(guān)系是必不可少的。我國實(shí)行 的是國家和集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中，所有權(quán)和使用權(quán)相 分離的狀況，必然導(dǎo)致所有者與使用者之間的矛盾，這種矛盾給科學(xué)合理地開發(fā) 利用和保護(hù)城市河道資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)城市河道資源的可持續(xù)利用，確保資 源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)帶來一定困難。因此，必須借助政策措施和法律強(qiáng)制，規(guī)范利 益各方在河道開發(fā)利用保護(hù)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，把河道資源開發(fā)利用及保護(hù)納 入法制化軌道，樹立全社會(huì)關(guān)

12、心愛護(hù)河道資源，自己維護(hù)生態(tài)環(huán)境的風(fēng)尚。（三）觀念原因生態(tài)危機(jī)不僅僅是技術(shù)性的生態(tài)危機(jī)，它更是當(dāng)代社會(huì)的i種文化危機(jī), 科學(xué)本身不能徹底解決生態(tài)環(huán)境問題，創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。生態(tài)價(jià)值的 發(fā)揮在某種程度上取決于特定吋期人們持有的價(jià)值觀和目標(biāo)，它歸根結(jié)底與人的 行為和意圖有關(guān)，由人類所處的社會(huì)歷史文化決定。生態(tài)問題的最終解決要靠人 類價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，從相對(duì)人類中心主義轉(zhuǎn)向長遠(yuǎn)的、絕對(duì)的人類中心主義；從人 與自然的對(duì)抗的主客體二分的關(guān)系轉(zhuǎn)向人與自然的和諧融合的一體關(guān)系沾邊，從 占有和政府自然向尊重和愛護(hù)自然轉(zhuǎn)變。從功利主義向人與自然和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變, 生活方式從消耗更多的物質(zhì)產(chǎn)品為美的過度消費(fèi)向消耗更少的物質(zhì)產(chǎn)品為美的 適度消費(fèi)轉(zhuǎn)變。只有轉(zhuǎn)變了人們的觀念，才能從根本上發(fā)揮自然的生態(tài)價(jià)值。三、結(jié)語我們?cè)趯?duì)城市的開發(fā)利用過程中，過度的關(guān)注在利用上卻很少關(guān)心如何 去保護(hù)它的環(huán)境，提高