第八章商品編碼歸類

1、 任務(wù)一 認(rèn)識(shí)進(jìn)出口商品編碼協(xié)調(diào)制度 任務(wù)二 掌握我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的基本結(jié)構(gòu) 任務(wù)三 理解和應(yīng)用協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則 任務(wù)四 熟悉我國(guó)進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)管理制度 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識(shí)目標(biāo) 熟悉商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的基本情況； 熟悉我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的基本結(jié)構(gòu)； 掌握歸類總規(guī)則的內(nèi)容及其應(yīng)用； 熟悉商品歸類的有關(guān)依據(jù)和申報(bào)要求。 技能目標(biāo)： 能運(yùn)用歸類總規(guī)則和我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類; 能運(yùn)用我國(guó)海關(guān)商品歸類的有關(guān)依據(jù)和申報(bào)要求處理相關(guān)業(yè)務(wù)。 一 、 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度概述 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度(The Harmonized Commodity De

2、scription and Coding System)是由海關(guān)合作理事會(huì)（現(xiàn)為世界海關(guān)組織WCO）主持制定的一部供海關(guān)統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口管理及與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)各方共同使用的商品分類編碼體系，簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度或“HS”。 二 、協(xié)調(diào)制度的分類原則及方法 協(xié)調(diào)制度根據(jù)各種商品的生產(chǎn)類別，自然屬性和功能用途將其分為21類97章，主要分類原則及方法如下： 三、 協(xié)調(diào)制度的基本結(jié)構(gòu) （一）歸類總規(guī)則 （二）類、章及子目注釋 （三）商品編碼表 四、 協(xié)調(diào)制度的特點(diǎn) 1.完整 2.系統(tǒng) 3.通用 4.準(zhǔn)確 一、我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的產(chǎn)生 二、我國(guó)進(jìn)出口商品分類目錄的基本結(jié)構(gòu) 協(xié)調(diào)制度中的編碼只有6位數(shù)，而我國(guó)進(jìn)

3、出口稅則中的編碼為8位數(shù)，其中第7、8位是我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況加入的“本國(guó)子目”。從上表中可以知道，我國(guó)進(jìn)出口商品編碼表由商品編碼和商品名稱兩部分組成。具體表示方法及含義如下例所示（以改良種用牛為例）：編碼：0 1 0 2 1 0 0 0 位數(shù)： 含義：章號(hào) 順序號(hào) 一級(jí)子目 二級(jí)子目 三級(jí)子目 四級(jí)子目編碼含義：1.前四位數(shù)“0102”是“品目（稅目）條文”，“01”表示該商品所在章號(hào)，“02”表示該商品在本章的順序號(hào)。2.后四位數(shù)“1000”是“子目條文”：（1）第5位編碼“1”代表一級(jí)子目,表示在0102品目（稅目）條文下所含商品一級(jí)子目的順序號(hào)，在商品編碼表中的商品名稱前用“-”表示；（2

4、）第6位編碼“0”代表二級(jí)子目 ，表示在一級(jí)子目下所含商品二級(jí)子目的順序號(hào)，在商品編碼表中的商品名稱前用“-”表示，“0”表示在一級(jí)子目下未設(shè)二級(jí)子目；（3）第7、8位含義依次類推，在商品編碼表中分別用“-”和“-”表示，“0”表示未設(shè)三、四級(jí)子目。如果第5位第8位上出現(xiàn)數(shù)字“9”，則通常代表未具體列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序號(hào)以便用于修訂時(shí)增添新商品。1 23 45678 一、規(guī)則一（一）規(guī)則內(nèi)容類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)。具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅（品）目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅（品）目、類注或章注無(wú)其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。 （二）規(guī)則含義及應(yīng)用1.“類、章及

5、分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”。2.“具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅（品）目條文和有關(guān)類注或章注確定”。協(xié)調(diào)制度常見(jiàn)的限定方法包括：（1）定義法（2）列舉法（3）詳列法（4）排他法3.“如稅（品）目、類注或章注無(wú)其他規(guī)定 ”。 類、章注釋與子目注釋的應(yīng)用次序?yàn)椋鹤幽孔⑨尅⒄伦⑨?、類注釋，即子目注釋?yōu)先于章注釋，章注釋優(yōu)先于類注釋。 （三）應(yīng)用實(shí)例 1.實(shí)例6-1：鮮牛百葉（未經(jīng)任何加工） 歸類思路： （1）查閱類、章標(biāo)題，初步歸入第一類第2章“肉及食用雜碎”。 （2）查閱第2章的注釋一（二）可知：動(dòng)物的腸，膀胱、胃要?dú)w入品目0504。因此，鮮牛百葉作為牛的胃，不能再作為牛的雜碎歸入第2章，應(yīng)歸入第

6、5章。 （3）查閱品目0504“整個(gè)或切塊的動(dòng)物（魚(yú)除外）的腸、膀胱及胃，鮮、冷、凍、干、熏、鹽腌或鹽漬的”三級(jí)子目錄“胃”，最終歸入05040029。 2.實(shí)例6-2：兒童乘騎的自行車（兩輪） 歸類思路： （1）查閱類、章標(biāo)題，兩輪兒童自行車作為兒童運(yùn)動(dòng)用品，似乎應(yīng)歸入第95章。 （2）查閱本章注釋一（十四）可知：本章不包括兒童兩輪車（要?dú)w入品目8712）。 （3）查閱品目8712并按尺寸（兒童自行車必定小于16英寸）歸入87120081。 3.歸納查找商品編碼的基本步驟 首先分析商品，初步確定類、章；仔細(xì)閱讀類、章注的說(shuō)明，確定商品品目；查閱品目條文，最終確定8位數(shù)商品編碼。 二、規(guī)則二

7、（一）規(guī)則內(nèi)容 （1）稅（品）目所列貨品，應(yīng)視為包括貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨物的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。 （2）稅（品）目所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)或物質(zhì)混合或組合的物品；稅（品）目所列材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品；由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。 （二）規(guī)則含義及應(yīng)用 1.規(guī)則二（1）包括了兩層意思，規(guī)則二（1）的第一部分將制成的某一些物品的稅（品）目范圍擴(kuò)大為不僅包括完

8、整的或制成的物品，而且還包括該物品的完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)它們具有完整品或制成品的基本特征。規(guī)則二（1）的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入已組裝物品的同一稅（品）目號(hào)。這一規(guī)則也使用于以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)的不完整品或未制成品，只要按照本款第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。 2.規(guī)則二（2）是關(guān)于混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由兩種或多種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的歸類。這部分內(nèi)容由兩方面的含義，既包括單純含有該種材料或物質(zhì)的貨品，還包括以該種材料或物質(zhì)為主，兼有或混有其他材料或物質(zhì)的貨品。 在應(yīng)用規(guī)則二時(shí)需要注意的是，本規(guī)則僅在稅（品）目條文和類、章注釋

9、無(wú)其他規(guī)定的條件下才能使用。對(duì)于混合及組合材料或物質(zhì)，以及由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，如果看起來(lái)可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅（品）目號(hào)的，則必須按規(guī)則三的原則歸類。 （三）應(yīng)用實(shí)例 實(shí)例6-3：用巧克力包裹的華夫餅干 歸類思路：本題的華夫餅干用巧克力包裹后并不改變?cè)瓉?lái)餅干的基本特征，根據(jù)歸類規(guī)則二（2），仍要按華夫餅干歸類。 （1）華夫餅干作為糕餅點(diǎn)心，是由糧食粉加工制得的食品，查閱章標(biāo)題應(yīng)將其歸入第19章。 （2）按餅干類商品歸入品目1905，查看該品目下的子目，按具體列名（華夫餅干）歸入編碼19053200。 三、規(guī)則三 （一）規(guī)則內(nèi)容 當(dāng)貨品按規(guī)則二（2）或由于其他原因看起來(lái)可歸入兩個(gè)或兩

10、個(gè)以上稅（品）目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類： （1）列名比較具體的上稅（品）目，優(yōu)先于列名一般的稅（品）目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上稅（品）目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)上稅（品）目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅（品）目中的列名應(yīng)視為同樣具體。 （2）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按規(guī)則三（1）歸類時(shí)，在本款可使用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。 （3）貨品不能按照規(guī)則三（1）或（2）歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入的最末一個(gè)稅（品）目。 （二）規(guī)則含義及應(yīng)用 對(duì)于根據(jù)規(guī)則二（

11、2）或由于其他原因看起來(lái)可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅（品）目的貨品，規(guī)則三規(guī)定了三條歸類方法，即 規(guī)則三（1）：具體列名 規(guī)則三（2）：基本特征 規(guī)則三（3）：從后歸類 這三條規(guī)定應(yīng)按照其在本規(guī)則中的先后次序加以運(yùn)用，也就是說(shuō)，只有在不能按規(guī)則三（1）歸類時(shí)，才能運(yùn)用規(guī)則三（2）；不能按照規(guī)則三（1）和規(guī)則三（2）時(shí)，才能運(yùn)用規(guī)則三（3）。 1.規(guī)則三（1）是指當(dāng)一個(gè)商品似乎在兩個(gè)或更多的稅（品）目中都涉及的情況下，應(yīng)該比較哪個(gè)稅（品）目對(duì)商品的描述更為具體，更為接近要?dú)w類的商品，就歸入哪個(gè)稅（品）目，即“具體列名優(yōu)先”。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零

12、售的成套貨品中某些貨品，即使其中某個(gè)稅目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。 2.規(guī)則三（2）是指對(duì)不能按以上規(guī)則歸類的混合物、組合貨品以及零售的成套貨品，如果能確定構(gòu)成其主要特征的材料和部件，則應(yīng)按該種材料或部件歸類。但是，不同的貨品，確定其基本特征的基本因素會(huì)有所不同，需要視具體情況分析，既可根據(jù)其所含材料或部件的性質(zhì)、價(jià)值、重量、體積等來(lái)確定貨品的基本特征，也可根據(jù)所含材料、貨品的主要用途等諸多因素綜合考慮來(lái)確定貨品的基本特征。 3.規(guī)則三（3）只能用于不能按規(guī)則三（1）和規(guī)則三（2）歸類的貨品。 （三）應(yīng)用實(shí)例 1.實(shí)例6-4：汽車車箱內(nèi)鋁合金制行李架

13、 歸類思路： （1）對(duì)于汽車車箱內(nèi)鋁合金制行李架可按汽車零附件歸入第87章，也可按賤金屬雜項(xiàng)制品中的架座類商品歸入第83章。 （2）若按前者歸類，應(yīng)歸入第87章的品目8708，查閱該品目下的子目，未發(fā)現(xiàn)有合適于此種功能的零附件的子目，故只能按未列名的車身用零附件歸入編碼87082990。若按后者歸類，應(yīng)歸入第83章，查閱本章的品目條文，按座架類歸入品目8302，并按其他機(jī)動(dòng)車輛用的賤金屬制附件及架座歸入編碼83023000。 （3）比較以上兩個(gè)編碼可知：后者描述更具體。故按歸類總規(guī)則三（1）優(yōu)先歸入編碼83023000。 2.實(shí)例6-5：方便面（零售袋裝） 歸類思路： （1）方便面包含有面餅、

14、調(diào)味包兩種貨品，由塑料袋包裝，是一種零售包裝成套貨品，在歸類時(shí)根據(jù)歸類總規(guī)則三（2）應(yīng)按本商品的基本特征面餅歸類，因調(diào)味包只起輔助的調(diào)味作用。 （2）面餅是由面粉經(jīng)進(jìn)一步加工制作的面食品，已超出了第10章所包含商品的范圍，要?dú)w入第19章。 （3）查閱本章品目1902條文后即按即食或快熟的面條歸入編碼19023030。 3.實(shí)例6-6：刺繡手帕（含棉50%，絲50%） 歸類思路： （1）查閱類、章名稱，歸入第62章。 （2）歸入品目條文6213。 （3）按棉制刺繡手帕歸入62132010，按其他紡織材料制刺繡手帕歸入62139010。 （4）根據(jù)規(guī)則三（3）從后歸類，應(yīng)歸入62139010。 四

15、、規(guī)則四 （一）規(guī)則內(nèi)容 根據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的品目。 （二）規(guī)則含義 這條規(guī)則所述的“最相類似” ，是指名稱、功能、用途或結(jié)構(gòu)上的相似。實(shí)際操作中往往難以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一般來(lái)說(shuō)，這條規(guī)則不常使用，尤其在HS編碼中，每個(gè)品目都下設(shè)有“其他子目”，不少章節(jié)單獨(dú)列出“未列名貨品的品目”（例如編碼8479、8543、9031等）來(lái)收容未考慮到的商品。因此，規(guī)則四的使用頻率很低。 五、規(guī)則五 （一）除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類： （1）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的照相機(jī)套、樂(lè)器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出

16、口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但本款不使用一本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。 （2）除規(guī)則五（1）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝材料和包裝容器，如果通常是用來(lái)包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本規(guī)則的限制。 （二）規(guī)則含義及應(yīng)用 1.規(guī)則五（1）僅適用于同時(shí)符合以下各條規(guī)定的容器： （1）制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的容器，經(jīng)過(guò)專門設(shè)計(jì)的，有些容器還被制成所裝物品的特殊形狀。 （2）適合長(zhǎng)期使用的容器，容器使用期限與所盛裝某一物品使用期限是相稱的，“在物品不使用期間，這些容器起保護(hù)作用”。 （3

17、）與所裝物品一同進(jìn)口或出口的容器，不論其是否為了運(yùn)輸方便而與所裝物品分開(kāi)包裝，單獨(dú)進(jìn)口或出口的容器應(yīng)歸入其應(yīng)歸入的相應(yīng)品目。 （4）通常與所裝物品一同出售的容器。 （5）包裝本身并不構(gòu)成整個(gè)貨品的基本特征，即包裝本身無(wú)獨(dú)立使用價(jià)值。 2.規(guī)則五（2）實(shí)際上是對(duì)規(guī)則五（1）的補(bǔ)充。 六、規(guī)則六 （一）規(guī)則內(nèi)容 貨品在某一稅（品）目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)子目注釋以及以上各條規(guī)則來(lái)確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)行。除協(xié)調(diào)制度條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。 （二）規(guī)則含義及應(yīng)用 1.以上規(guī)則一至五在必要的地方加以修改后，可使用于同一品目下的各級(jí)子目。 2.

18、規(guī)則六中所稱“同一數(shù)級(jí)”子目是指同為五位數(shù)級(jí)或同為六位數(shù)級(jí)的子目。 3.“除條文另有規(guī)定的以外”是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一致的情況。 4.某個(gè)五位數(shù)級(jí)子目下所有六位數(shù)級(jí)子目的商品總和不得超出其所屬的五位數(shù)級(jí)子目的商品范圍；同樣，某個(gè)四位數(shù)級(jí)稅目下所有五位數(shù)級(jí)子目的商品總和也不得超出其所屬的四位數(shù)級(jí)品目的商品范圍。 （三）應(yīng)用實(shí)例 1.實(shí)例6-7：金屬制帶軟墊的理發(fā)用椅 歸類思路： （1）查閱類、章標(biāo)題和品目條文，可能涉及的子目有940171和940210。 （2）因該子目不是同一品目下的子目，所以不能比較。 （3）先確定品目條文（即前面四位數(shù)），經(jīng)比較9401和9402的商品名稱

19、，9402品目下的商品名稱更具體，因此歸入9402. （4）確定一級(jí)子目錄“牙科、理發(fā)及類似用途的椅及其零件”，比較一級(jí)子目錄項(xiàng)下的商品94021010和94021090，94021010（理發(fā)用椅及其零件）更為具體、貼切，因此歸入94021010。 2.實(shí)例6-8：白廠絲（未加捻） 歸類思路： （1）查閱類、章標(biāo)題，歸入第50章。 （2）進(jìn)行品目比較（確定前4位數(shù)），歸入品目5002（生絲，未加捻）。 （3）在品目項(xiàng)下逐級(jí)比較，確定后4位數(shù)，歸入50020011（廠絲）。 七、商品歸類的操作程序 （一）操作程序 1.第一步：確定品目（前四位數(shù)級(jí)編碼） 明確“待歸類商品的特征” 查閱類、章標(biāo)題

20、列入可能歸入的章標(biāo)題查閱相應(yīng)章中品目條文和注釋，如可見(jiàn)該商品則確定品目如無(wú)規(guī)定則運(yùn)用歸類總規(guī)則來(lái)確定品目。 2.第二步：確定子目（第58位數(shù)級(jí)編碼） 查閱所屬品目的一級(jí)子目條文和使用的注釋如已查到該商品，則確定一級(jí)子目（即第5位數(shù)）如沒(méi)有查到該商品，則運(yùn)用歸類總規(guī)則確定一級(jí)子目依次重復(fù)以上程序，確定二、三、四級(jí)子目（即第68位數(shù)），完成歸類。注意同一數(shù)級(jí)的子目才能進(jìn)行比較。 （二）實(shí)例分析 1.實(shí)例6-9：精制的玉米油 歸類思路及步驟 （1）分析商品的特征，確定類、章。玉米油在第15章“動(dòng)、植物油，脂及分解產(chǎn)品；精制的使用油脂；動(dòng)植物蠟”中查找。 （2）查閱類、章注釋和品目條文，確定前四位數(shù)。

21、玉米油在品目1507至1514沒(méi)有列名，故列入品目1515“其他固定植物油、脂及其分離品，不論是否精制，但未經(jīng)化學(xué)改性”。 （3）確定各級(jí)子目。查閱一級(jí)子目條文，歸入“玉米油及其分離品”；在一級(jí)子目項(xiàng)下確定二級(jí)子目，由于是“精制的”，因此歸入二級(jí)子目15152900（本商品沒(méi)有三、四級(jí)子目）。 2.實(shí)例6-10：“可口可樂(lè)”飲料自動(dòng)灌裝機(jī) 歸類思路及步驟： （1）飲料灌裝機(jī)屬于機(jī)器設(shè)備，應(yīng)歸入第84章“核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及其零件”。 （2）按容器的裝填機(jī)器歸入品目8422“瓶、罐、箱、袋或其他容器裝填、封口、密封、貼標(biāo)簽的機(jī)器” （3）按子目條文的規(guī)定歸入一級(jí)子目“瓶、罐、箱、袋或其他容器裝填、封口、密封、貼標(biāo)簽的機(jī)器；瓶、罐、管、筒或類似容器的包封機(jī)器；飲料沖氣機(jī)”；由于是用來(lái)灌裝“可口可樂(lè)”飲料的，因此，歸入三級(jí)子目“飲料及液體食品灌裝設(shè)備”；另外，該灌裝機(jī)屬于自動(dòng)設(shè)備，最終歸入四級(jí)子目84223019“其他”。 3.實(shí)例6-11：甜杏仁（1000克塑料瓶裝，已炒熟） 歸類思路及步驟： （1）甜杏仁是果仁，同時(shí)該甜杏仁已經(jīng)炒熟，即已經(jīng)深加工，應(yīng)歸入第20章“蔬菜、水果、堅(jiān)果或植物其他部分的制品” （2）炒制的果仁未在第20章品目條文