報關模擬 第三章

1、第三章第三章 一般進出口貨物的報關程序一般進出口貨物的報關程序 本章學習目標本章學習目標 1. 了解一般進出口貨物的含義和報關程序的概念； 2. 熟悉申報的含義及對一般進出口貨物申報地點、時間與期限的規(guī)定； 3. 熟悉一般進出口貨物申報時應交驗的單證及申報程序； 4. 掌握海關查驗的概念及海關對查驗地點、方法和時間的規(guī)定； 5. 掌握海關放行的含義及放行的形式； 6.了解電子報關的基本概況。一、補充：海關監(jiān)管貨物 （cargo under customs supervision） 在海關批準范圍內接受海關查驗的進出口、過境、轉運、通關貨物，以及保稅貨物和其他尚未辦結海關手續(xù)的進出境貨物。 一般

2、進出口貨物一般進出口貨物保稅貨物保稅貨物海關監(jiān)管貨物海關監(jiān)管貨物的分類的分類暫準進出口貨物暫準進出口貨物特定減免稅貨物特定減免稅貨物其他進出境貨物其他進出境貨物 二、一般進出口貨物概述二、一般進出口貨物概述（一）一般進出口貨物概念（一）一般進出口貨物概念 是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海口稅費并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生關放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和消費流通領域的進出口貨物。產(chǎn)和消費流通領域的進出口貨物。（二）報關程序 指進出口貨物的收發(fā)貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品所

3、有人或其代理人，按照海關的規(guī)定，辦理貨物、運輸工具、物品進出境及相關海關事務的手續(xù)和步驟。進出口貨物的進出口貨物的申報申報配合配合查驗查驗一般進出口貨一般進出口貨物的報關程序物的報關程序提取或裝運貨物提取或裝運貨物繳納稅費繳納稅費業(yè)務程序 從海關角度看：查驗貨物接受申報征收稅費結關放行業(yè)務程序 從進出口貨物收發(fā)貨人角度看：配合查驗提出申報繳納稅費憑單取貨或裝運三、一般進出口貨物特征三、一般進出口貨物特征（一）進出境時（一）進出境時繳納進出口稅費繳納進出口稅費（二）進出口時（二）進出口時提交相關的許可證件提交相關的許可證件（三）海關放行即結關（三）海關放行即結關四、一般進出口貨物適用范圍四、一般

4、進出口貨物適用范圍（一）不享受特定減免稅或不準予保稅的一般（一）不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿易進口貨物；貿易進口貨物；（二）轉為實際進口的保稅貨物、轉為實際進（二）轉為實際進口的保稅貨物、轉為實際進口或出口的暫準進出境貨物；口或出口的暫準進出境貨物；（三）易貨貿易、補償貿易進出口貨物；（三）易貨貿易、補償貿易進出口貨物；（四）不批準保稅的寄售代銷貿易貨物；（四）不批準保稅的寄售代銷貿易貨物；（五）承包工程項目實際進出口貨物；（五）承包工程項目實際進出口貨物；（六）外國駐華商業(yè)機構進出口陳列用的樣（六）外國駐華商業(yè)機構進出口陳列用的樣品；品；（七）外國旅游者小批量訂貨出口的商品；（七）外

5、國旅游者小批量訂貨出口的商品；（八）隨展覽品進境的小賣品；（八）隨展覽品進境的小賣品；（九）實際進出口的貨樣廣告品；（九）實際進出口的貨樣廣告品；（十）邊境小額貿易進出口貨物；（十）邊境小額貿易進出口貨物；（十一）免費提供的進口貨物，例如：（十一）免費提供的進口貨物，例如： 1. 外商在經(jīng)貿活動中贈送的進口貨物；外商在經(jīng)貿活動中贈送的進口貨物； 2. 外商在經(jīng)貿活動中免費提供的試車材料外商在經(jīng)貿活動中免費提供的試車材料等；等； 3. 我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈送的進口貨物。送的進口貨物。3.1 一般進出口貨物的申報一般進出口貨物的申報 3.1.1 申報

6、概述 1. 申報（Declaration）的含義 申報 - 通常所說的狹義報關。 它是指進出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人，依照海關法以及有關法律、行政法規(guī)的要求，在貨物進出境時，在海關規(guī)定的地點和期限內，采用電子數(shù)據(jù)報關單和紙質報關單的形式，向海關呈送規(guī)定的單證，呈送規(guī)定的單證，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。 申報與否；是否如實申報-區(qū)別走私與非走私的重要界限之一。 因此，海關法律對：進出口貨物的申報，包括：申報的資格、申報時提交的單證、申報時間、申報內容都做了明確規(guī)定。 海關在接受申報時，將嚴格審核有關單證，主要包括以下六方面的內容： 1確認報關企業(yè)及報關員是否具備報關

7、資格，有關證件是否合法有效； 2報關時限報關時限是否符合海關規(guī)定，是否需要征收滯報金； 3貨物的進出口貨物的進出口是否合符合國家有關對外貿易法律和法規(guī)的規(guī)定； 4.報關單證的填制報關單證的填制是否完整、真實、準確，單證是否相符、齊全、有效； 5.在加工貿易登記手冊上核扣并登記加工貿易合同的進出口數(shù)據(jù)； 6.確定進出口貨物的征、免稅性質。確定進出口貨物的征、免稅性質。 2. 申報地點進出口貨物的申報地點，應遵循以下3個原則： （1）進出境地原則 （2）轉關運輸原則 （3）指定地點原則（1）進出境地原則 一般情況下： 進口貨物應當由收貨人或其代理人在貨物的進境地向海關辦理報關手續(xù)。 出口貨物應當由

8、發(fā)貨人或其代理人在貨物出境地向海關辦理報關手續(xù)。（2）轉關運輸原則 由于進出口貨物的批量、性質、內在包裝或其他一些原因，經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人申請，海關同意，進口貨物也可以在設有海關的指運地，出口貨物也可以在設有海關的起運地向海關申報，并辦理有關進出口海關手續(xù)。 這些貨物的轉關運輸，應當符合海關監(jiān)管要求，必要時，海關可以派員押運。(3)指定地點原則 經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進出境的貨物，經(jīng)營單位應當按照海關的要求定期向指定的海關申報并辦理有關進出口海關手續(xù)。 這些以特殊方式輸送進出境的貨物，一般可由上一級海關的綜合管理部門協(xié)商指定其中一個海關管理，經(jīng)營單位或其代理人可直接與這一海關聯(lián)系報關

9、即可。 注意注意： 以保稅、特定減免稅和暫準進境申報進口或進境的貨物，因故改變使用目的從而改變貨物性質轉為一般進口時，進口貨物的收貨人或其代理人應當在貨物所在地在貨物所在地主管海關申報。主管海關申報。 3、申報期限 申報期限是指貨物運到口岸后，法律規(guī)定收發(fā)貨人或其代理人向海關申報的時間限制。 （1）進口貨物的申報期限 根據(jù)海關法第24條的規(guī)定： 進口貨物的申報期限為自運輸工具申報進境之日起14日內。 申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。 （2）出口貨物的申報期限 根據(jù)海關法第24條規(guī)定： 出口貨物的發(fā)貨人除海關特準外，應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝

10、貨的24小時以前向海關申報。 口岸倉儲口岸倉儲服務部門服務部門會通知會通知 至于裝貨至于裝貨2424小時以前到什么程度，是小時以前到什么程度，是3 3天、天、5 5天，還是天，還是1 1個月，可由個月，可由報關人視報關人視口岸的倉儲能力自定，口岸的倉儲能力自定，海關一般不予海關一般不予過問。過問。 4、申報日期 申報日期是指申報數(shù)據(jù)被海關接受的日期 。 （1）紙質報關單申報的情況 海關人員在報關單上登記處理的日期-海關接受申報的日期。 （2）電子數(shù)據(jù)報關單方式申報的情況 海關計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期-海關接受申報的日期； 企業(yè)電子數(shù)據(jù)被退回-修改后重新申報-海關接受重新申報的日期（申

11、報日期） 在先采用電子數(shù)據(jù)報關單申報，后提交紙質報關單申報的情況下，申報日期以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的日期為準。 比較普遍比較普遍 5、滯報金 進口貨物收貨人未按規(guī)定期限向海關申報產(chǎn)生滯報的，由海關按規(guī)定征收滯報金。 （1）滯報金的計算與征收 進口貨物滯報金應按日計征，以自運輸工具申報進境之日起第15日為起征日，以海關接受申報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報期間。 轉關運輸貨物在進境地申報的，以自載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起第15日為起征日；在指運地申報的，以自貨物運抵指運地之日起第15日為起征日。 進口貨物收貨人在向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限或核準的期限內遞

12、交紙質報關單，海關予以撤銷電子數(shù)據(jù)報關單處理；進口貨物收貨人重新向海關申報，產(chǎn)生滯報的，以自運輸工具申報進境之日起第15日為起征日，以海關重新接受申報之日為截止日。 進口貨物收貨人申報并經(jīng)海關依法審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單重新申報，產(chǎn)生滯報的，經(jīng)進口貨物收貨人申請并經(jīng)海關審核同意，滯報金的征收，以撤銷原電以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單之日起第子數(shù)據(jù)報關單之日起第15日為起征日，日為起征日，以海關重新接受申報之日為截止日。 進口貨物進口貨物自運輸工具申報進境之日起自運輸工具申報進境之日起超過超過3 3個月未向海關申報，個月未向海關申報，海關依照海關依照海關法海關法提取作變賣處理；提取作變賣處理； 對

13、于不宜保存的貨物，海關可以根據(jù)對于不宜保存的貨物，海關可以根據(jù)實際情況提前處理。實際情況提前處理。 滯報金的日征收金額日征收金額為進口貨物完稅價格的千分之零點五千分之零點五，以人民幣“元”為計征單位，不足人民幣一元的部分免予計征。 滯報金的起征點為人民幣50元。（不足50元的免征） 征收滯報金的計算公式為： 滯報金金額=進口貨物完稅價格 0.5 滯報期間（滯報天數(shù)） （2）滯報金的減免 -進口貨物收貨人可以向海關申請減免滯報金的情況： a.政府主管部門有關貿易管理規(guī)定變更，要求收貨人補充辦理有關手續(xù)或者政府主管部門延遲簽發(fā)許可證件，導致進口貨物產(chǎn)生滯報的； b. 產(chǎn)生滯報的進口貨物屬于政府間或

14、國際組織無償援助和捐贈用于救災、社會公益福利等方面的進口物資或其他特殊貨物的； c. 因不可抗力導致收貨人無法在規(guī)定期限內申報，從而產(chǎn)生滯報的； d. 因海關及相關執(zhí)法部門工作原因致使收貨人無法在規(guī)定期限內申報，從而產(chǎn)生滯報的； f. 其他特殊情況經(jīng)海關批準的。 有下列情況之一，海關不予征收滯報金： a. 收貨人在運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報，進口貨物被依法變賣處理，余款按海關法第三十條規(guī)定上繳國庫的； b. 進口貨物收貨人在申報期限內，根據(jù)海關法有關規(guī)定向海關提供擔保，并在擔保期限內辦理有關進口手續(xù)的； c. 進口貨物收貨人申報并經(jīng)海關依法審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單重新申

15、報，因刪單重報產(chǎn)生滯報的； d. 進口貨物經(jīng)海關批準直接退運的； e. 進口貨物應征收滯報金金額不滿人民幣 50元的。 1. 進口需接到進口提貨通知進口提貨通知，出口需備齊出口貨物； 2. 委托報關者需辦理報關委托，代理報關者需接受報關委托； 3. 準備申報單證； 4. 申報前看貨取樣； 5. 向海關申報。3.1.2 申報步驟1. 進口需接到進口提貨通知，出口需備齊出口貨物。 a.進口： 運輸單位寄交的“提貨通知單”-欲進口的貨物已經(jīng)到達港口、機場、車站或其他運輸?shù)攸c； 收貨人應當立即準備向海關辦理報關手續(xù)（或委托代理公司辦理手續(xù)）。 B. 出口： 發(fā)貨人備齊貨物 租船訂艙 辦理報關手續(xù)（或委

16、托）2. 委托報關者需辦理報關委托，代理報關者需接受報關委托。委托報關協(xié)議- 中國報關協(xié)會監(jiān)制代理事項、代理權限范圍、雙方責任、加蓋雙方單位的公章o 1.1.由報關員自行填寫或由自動化報關由報關員自行填寫或由自動化報關預錄入人員錄入后打印的報關單；預錄入人員錄入后打印的報關單； 2.2.進口貨物屬于國家限制或控制進口進口貨物屬于國家限制或控制進口的，應交驗國家相關管理部門簽發(fā)的進的，應交驗國家相關管理部門簽發(fā)的進口貨物許可證或其他批準文件；口貨物許可證或其他批準文件； 3.3.進口貨物的發(fā)票、裝箱單；進口貨物的發(fā)票、裝箱單； 4.4.進口貨物的提貨單（或運單）；進口貨物的提貨單（或運單）； 5

17、.5.減稅、免稅或免驗的證明文件；減稅、免稅或免驗的證明文件； 3. 3. 準備申報單證準備申報單證 - - 進口進口o 6.6.對應實施商品檢驗、文物鑒定、動植物對應實施商品檢驗、文物鑒定、動植物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗或其他受管制的進口貨檢疫、食品衛(wèi)生檢驗或其他受管制的進口貨物還應交驗有關主管部門簽發(fā)的證明；物還應交驗有關主管部門簽發(fā)的證明； 7.7.海關認為必要時，可以調閱貿易合同、海關認為必要時，可以調閱貿易合同、原產(chǎn)地證明和其他有關單證、賬冊等；原產(chǎn)地證明和其他有關單證、賬冊等； 8.8.其他有關文件。其他有關文件。 1.1.由報關員自行填寫或由自動化報關預錄由報關員自行填寫或由自動化報關

18、預錄入人員錄入打印的報關單一式多份；入人員錄入打印的報關單一式多份； 2.2.出口貨物屬于國家限制出口或配額出出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應提供許可證件或其他證明文件；口的應提供許可證件或其他證明文件； 3.3.貨物的發(fā)票、裝箱單、合同等；貨物的發(fā)票、裝箱單、合同等； 4.4.商檢證明等；商檢證明等； 5.5.對方要求的產(chǎn)地證明；對方要求的產(chǎn)地證明； 6.6.出口收匯核銷單（指創(chuàng)匯企業(yè)）；出口收匯核銷單（指創(chuàng)匯企業(yè)）； 7.7.其他有關文件其他有關文件 3. 3. 準備申報單證準備申報單證 - - 出口出口注意事項-進、出口貨物報關單應當隨附的單證 合同；合同； 商業(yè)發(fā)票；商業(yè)發(fā)票；

19、裝箱單（裝箱清單）；裝箱單（裝箱清單）； 提提( (運運) )單；單； 代理報關授權委托協(xié)議；代理報關授權委托協(xié)議； 進出口許可證件；進出口許可證件； 海關要求的加工貿易手冊海關要求的加工貿易手冊( (紙質或電子數(shù)紙質或電子數(shù)據(jù)的據(jù)的) )及其他進出口有關單證。及其他進出口有關單證。 海關應當留存進出口許可證件的海關應當留存進出口許可證件的正本正本，其，其余單證可以留存副本或復印件。余單證可以留存副本或復印件。報關單o 進口進口貨物紙質報關單一式五聯(lián)： 海關作業(yè)聯(lián)、海關留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關核銷聯(lián)、證明聯(lián)(進口付匯用)。o 出口出口貨物紙質報關單一式六聯(lián)： 海關作業(yè)聯(lián)、海關留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)

20、、海關核銷聯(lián)、證明聯(lián)(出口收匯用)、證明聯(lián)(出口退稅用)。申報單證申報單證隨附單證隨附單證主要單證：報關單主要單證：報關單3. 報關單證-總結（1 1）申報提交單證種類）申報提交單證種類隨附單證隨附單證特殊單證特殊單證基本單證基本單證3. 報關單證-總結預備單證預備單證 基本單證：基本單證： 指與進出口貨物直接相關的商業(yè)商業(yè)和貨運貨運單據(jù)，包括： 商業(yè)發(fā)票； 裝箱單； 提貨憑證； 出口收匯核銷單； 進出口貨物免稅證明等。 特殊單證：特殊單證： 指國家有關法律規(guī)定實行特殊管制的證件，主要包括： 配額許可證； 商品檢驗檢疫、藥品檢驗等部門簽發(fā)的證件等； 預備單證：預備單證： 指供海關必要時查閱或收

21、取的單證，主要包括： 進出口合同； 原產(chǎn)地證明； 委托單位的工商執(zhí)照證書等。 （2） 準備申報單證的原則 填制報關單必須真實、準確、完整； 基本單證、特殊單證和預備單證必須齊全； 報關單與隨附單證必須一致。 手簽要手簽要 小心！小心！ 進口貨物的收貨人向海關申報前，因確定因確定貨物的品名、規(guī)格、型號、歸類等原因，貨物的品名、規(guī)格、型號、歸類等原因，可以向海關提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請。 海關審核同意的，派員到場實際監(jiān)管。 查看貨物或提取貨樣時，海關開具取樣記錄和取樣清單。4. 申報前看貨取樣 提取貨樣的貨物涉及動植物及產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的，應當按照國家的有關法律規(guī)定，在取得

22、主管部門簽發(fā)的在取得主管部門簽發(fā)的書面批準證明后提取。書面批準證明后提取。 提取貨樣后，到場監(jiān)管的海關關員與進口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。4. 申報前看貨取樣4. 申報前看貨取樣 本規(guī)定是為了讓進口貨物收貨人對實際進口貨物的情況有一個全面準確的了解，避避免免因貨物的收發(fā)雙方因信息溝通不暢或交付的單證不清等造成的申報不實。申報不實。 該規(guī)定對案件查緝中認定當事人(或犯罪嫌疑人)的主觀方面也具有重要作用。 5.向海關申報（1）電子數(shù)據(jù)申報 是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)通過計算機系統(tǒng)按照中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范的要求向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù)并向海關傳

23、送報關單電子數(shù)據(jù)并備齊備齊隨附單證的申報方式。隨附單證的申報方式。 電子數(shù)據(jù)報關單經(jīng)過海關計算機檢查被退回的，視為海關不接受申報； 進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當按照要求修改后重新申報，應當按照要求修改后重新申報，申報日期為海關接受重新申報的日期。 海關審結電子數(shù)據(jù)報關單后，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當自接到海關“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知通知之日起之日起1010日內，日內，持打印出的紙質報關單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關遞交書面單證。遞交書面單證。（2）提交紙質報關單及隨附單證（3）申報的修改和撤銷 海關接受進出口貨物的申報后，申報內容不得修改，

24、報關單證不得撤銷； 確有如下正當理由的，收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)向海關遞交書面申請，向海關遞交書面申請，經(jīng)海關審核批準后，可以進行修改或撤銷。正當理由 a. 由于計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)等方面的原因導致電子數(shù)據(jù)申報錯誤的； b. 海關在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關需要修改或撤銷報關單證及其內容的； c. 報關人員由于操作或書寫失誤造成申報差錯，但未對國家貿易管制政策的實施、稅費征收及海關統(tǒng)計指標等造成危害的； 正當理由 d. 海關審價、歸類審核或專業(yè)認定后需對原申報數(shù)據(jù)進行修改的； e. 根據(jù)貿易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市

25、場實際價格付款方式需要修改原申報數(shù)據(jù)的； 海關已經(jīng)決定布控、查驗進出口貨物的，進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)不得修改報關單內容或撤銷報關單證。 海關發(fā)現(xiàn)報關單需要修改或撤銷（進出口貨物收發(fā)貨人、代理人未提出申請），海關應當通知進出口貨物收發(fā)貨人或代理人。注 意說明：申報的修改和撤銷說明：申報的修改和撤銷 海關接受申報后，申報內容不得修改；有關單證不得撤銷； 確有正當理由，收發(fā)貨人或代理人可以向海關提出書面申請； 海關批準后，收發(fā)貨人或代理人填寫“進出口貨物報關單修改/撤銷確認單”。3.2 一般進出口貨物的查驗 查驗是指海關為確定進出口貨物收發(fā)貨人向海關申報的內容是否與進出口貨物的真是否

26、與進出口貨物的真實情況相符，實情況相符，或者為確定商品的歸類、價為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。3.2.1 查驗地點、方法、時間和要求 1、查驗地點 海關查驗貨物，應當在海關監(jiān)管區(qū)：進出口口岸碼頭、車站、機場、郵局等。 因特殊原因，需要在海關監(jiān)管區(qū)之外查驗的，經(jīng)申請，海關可以派員到現(xiàn)場查驗到現(xiàn)場查驗。 海關現(xiàn)場查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或代理人應繳納費用。 2、查驗方法 （1）按照查驗程度，海關查驗可以分為徹徹底查驗和抽查。底查驗和抽查。 （2）按照操作方式，查驗可以分為人工查驗和機檢查驗。 人工查驗：外形查驗和開箱查驗； 機檢查驗：主要利

27、用技術檢查設備。3. 查驗時間 一般是海關正常的工作時間內。海關正常的工作時間內。 經(jīng)申請，也可以在海關正常工作時間以外安排查驗。 對于危險品、鮮活、易腐、易爛、易失效等不宜長期保存的貨物，經(jīng)申請，海關可以優(yōu)先安排查驗。 4、海關在查驗中的要求 （1）進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關的要求負責辦理貨物的搬運、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。 （2）海關認為必要時，也可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣，貨物保管人員應當?shù)綀鲎鳛橐娮C人。-復驗 -徑行開驗 ：海關可以在進出口貨物收發(fā)貨人或代理人不在場的情況下查驗。3.2.2 配合海關查驗 海關查驗貨物時，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應當

28、到場，配合海關查驗。 進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人在配合海關查驗時應當做好以下工作： 1、負責按照海關的要求搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。 2、預先了解和熟悉所申報的貨物情況，如實回答查驗人員的詢問以及提供必要的資料。 3、協(xié)助海關提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關出具的清單。 4、查驗結束后，認真閱讀查驗人員填寫的“海關進出境貨物查驗記錄單”，注意以下情況的記錄是否符合實際： 開箱的具體情況； 貨物殘損情況及造成殘損的原因； 提取貨樣的情況； 查驗結論 查驗紀錄準確清楚的，應即簽名確認。3.2.3 被查驗貨物損壞的賠償1、 賠償范圍 海關法第94條的規(guī)定：“海關在查驗進出

29、境貨物、物品時，損壞被查驗的貨物時，應當賠償實際損失?！?“實際損失”是指由于海關關員的責任造成被查驗貨物、物品損壞的，海關應當按規(guī)定賠償當事人直接經(jīng)濟損失。 直接經(jīng)濟損失的金額，是根據(jù)被損壞的貨物、物品或其他部件受損程度或修理費用確定。必要時，可憑公證機構出具的鑒定證明確定。2、不予賠償?shù)姆秶?）由于收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；（2） 易腐及易失效貨物、物品在海關正常工作程序所需時間（含扣留或代保管明間）所發(fā)生的變質或失效，當事人未事先向海關聲明的；（3）海關正常檢查產(chǎn)生的不可避免的磨損；（4）在海關查驗之前已發(fā)生的損壞和海關查驗之后發(fā)生的損壞；（5）由于不

30、可抗力的原因造成貨物、物品的毀壞和損失。3、賠償辦法（1）若海關關員在查驗貨物、物品時，損壞被查驗的貨物、物品，應如實填寫中華人民共和國海關查驗貨物、物品損壞報告書（2）進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在收到損壞報告書后，可與海關共同協(xié)商確定貨物、物品的受損程度 以完稅以完稅價格為基數(shù)，確定償付金額。價格為基數(shù)，確定償付金額。 4、賠償時間 賠償金額確定后，由海關填發(fā)中華人民共和國海關損壞貨物、物品賠償通知單，報關人自收到賠償通知單之日起3個月內憑單向海關領取賠款，或將銀行賬號通知海關劃撥，逾期海關不再賠償。賠款一律用人民幣支付。3.3 一般進出口貨物的放行 進出口貨物的放行是指進出口貨物在辦完

31、向海關申報、接受查驗、繳納稅費等手續(xù)后，由海關在貨運單據(jù)上簽印放行。 進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人憑海關簽印放行的貨運單據(jù)提取進口貨物或將出口貨物裝至運輸工具并運離出境。3.3.1 一般進出口貨物的放行的規(guī)定、手續(xù) 1. 一般進出口貨物放行的規(guī)定（1）進出口貨物的通關程序是否合法，手續(xù)是否齊全，各項簽章是否完整、有效。（2）進出口貨物的申報單證是否齊全、有效、有無遺漏。（3）海關查驗進出口貨物的記錄和批注是否準確，是否符合規(guī)范。（4）應稅、應費進出口貨物繳納稅費的情況。（5）屬于擔保放行或緩稅處理的進出口貨物的手續(xù)的合法性。（6）有關監(jiān)管貨物的登記、備案記錄是否完整正確。（7）構成走私違規(guī)行

32、為的是否已經(jīng)處罰。 2. 進出口貨物放行的手續(xù) （1）海關進出境現(xiàn)場放行和貨物的結關 a. 現(xiàn)場放行 是指海關接受進出口貨物的申報、審核電子數(shù)據(jù)報關單和紙質報關單及隨附單證、查驗貨物、征免稅費或接受擔保后，對進出口貨物做出結束海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許貨物離開海關監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。 b. 結關 進出口貨物由其收發(fā)貨人或代理人向海關辦理完所有的海關手續(xù)，履行了法規(guī)規(guī)定的與進出口有關的一切義務，就辦結了海關手續(xù)，海關不再進行監(jiān)管。 （2）提取貨物或裝運貨物 進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人憑海關的放行章去辦理提取進口貨物或將出口貨物裝運出境。（3）簽發(fā)報關單證明聯(lián) 需要海關簽發(fā)有關貨物的進口、出

33、口證明聯(lián)的，可向海關申請。 常見的證明主要有： 進口付匯證明、出口收匯證明 出口收匯核銷單 出口退稅證明 貨物進/出口證明書3、出口貨物的退關 出口貨物退關是指已申報出口的貨物經(jīng)海關查驗放行后，因故未能裝入出境運輸工因故未能裝入出境運輸工具，具，出口申報人申請辦理退運出海關監(jiān)管區(qū)而不再出口的行為。 申請退關貨物發(fā)貨人應當在退關之日起三天內向海關申報退關原因，經(jīng)海關核準后方能將貨物運出海關監(jiān)管場所。 已征出口稅的退關貨物，可以在繳納稅款之日起一年內，提出書面申請，陳述理由連同納稅收據(jù)向海關申請退稅。 對海關接受申報并放行后，由于運輸工具配載等原因，全部或部分貨物未能裝載上原申報的運輸工具的，出口

34、貨物發(fā)貨人應向海關遞交出口貨物報關單更改申請。 其中，對全部未出口的，海關審批后，按退關處理，重新辦理出口報關手續(xù)。對部分貨物未出口的，海關對原申報出口的貨物作全部退關處理，然后再對實際出口的貨物辦理重新報關手續(xù)。海關放行的海關放行的 基本形式基本形式擔保放行擔保放行征稅放行征稅放行3.3.2 放行形式信任放行信任放行3.3.2 放行形式 1、征稅放行 進出口貨物在取得海關放行前，如屬應稅貨物，按照規(guī)定，海關對貨物征收有關關稅和代征稅后，簽印放行。 海關法海關法第第6060條：進出口貨物的納稅義務條：進出口貨物的納稅義務人，應當自海關填發(fā)稅款繳納書之日起人，應當自海關填發(fā)稅款繳納書之日起151

35、5日內繳納稅款；逾期繳納的海關征收滯納日內繳納稅款；逾期繳納的海關征收滯納金。金。- 海關開出稅款繳納書的次日-第一天；- 第15天遇法定節(jié)假日-順延-正常上班的第一天；- 逾期：海關每日征收欠繳稅款0.5的滯納金。2、擔保放行 進出口貨物的擔保是擔保人因進出口貨物稅款或某些證件不能及時備齊而向海關申請先予放行時，以向海關繳納保證金或提交保證函的法定方式向海關保證在一定期限內履行其在通關活動中承諾的義務的法律行為。（1）海關接受擔保的范圍 暫時進出口貨物； 國家限制進出口貨物，已領取了進出口許可證件，因故不能及時提供的； 進出口貨物不能在報關時交驗有關單證，而貨物已經(jīng)運抵口岸，亟待提取或發(fā)運，

36、要求海關先放行，后補交有關單證的； 正在向海關申請辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，亟待提取或裝運，收發(fā)貨人要求海關緩辦進出口納稅手續(xù)的； 經(jīng)海關同意，將海關未放行的貨物暫時存放于海關監(jiān)管區(qū)之外的場所的； 因特殊情況經(jīng)海關總署批準的。（2）海關不接受擔保的范圍 國家限制進出口的貨物，未領到進出口貨物許可證件的； 進出口金銀、文物等受國家有關規(guī)定管理的進出口貨物，不能向海關校驗有關主管部門批準文件或證明的。擔保方式擔保方式提交保證函提交保證函繳納保證金繳納保證金（3）擔保的方式 繳納保證金 保證金是由擔保人向海關繳納現(xiàn)金的一種擔保形式，其金額相當于貨物應納稅費之和。 提交保證函 保證函是由擔保人按照海關的要求向海關提交的，定有明確權利義務的一種擔保文