競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員講話（二）

1、競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員講話同志們：為推進(jìn)學(xué)校干部人事制度改革，改革干部選拔任用的方式，適應(yīng)學(xué)校新的發(fā)展要求，今年學(xué)校黨政工作要點(diǎn)提出了“引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇 2-3 個(gè)處級(jí)干部崗位實(shí)行全校公開競(jìng)爭(zhēng)上崗的”的工作安排。學(xué)校黨委對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，專門召開會(huì)議進(jìn)行研究，決定下發(fā)了廣州電大關(guān)于科技辦副主任、圖書館副館長(zhǎng)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施意見，這個(gè)文件是學(xué)校開展這項(xiàng)工作的重要依據(jù)。希望各單位、各黨支部仔細(xì)做好貫徹落實(shí)工作。今天，我們召開全校大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面我講四點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要性和必要性干部人事制度改革，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的治本之策。黨中央十分重視干

2、部人事制度改革。早在黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)就提出深化干部人事制度改革的明確要求，黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)進(jìn)一步提出“要以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，改革和完善干部人事制度”，并提出“要探索和完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的干部人事分類管理制度”。目前，全國(guó)電大系統(tǒng)，包括中央電大在內(nèi)的不少省級(jí)電大都實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，干部人事制度改革走在了我們前面。五月一日 ，廣州的各大媒體公布了廣州市開始啟動(dòng)事業(yè)單位試行人員聘用制度的試點(diǎn)工作，表明廣州市事業(yè)單位人事制度改革已拉開序幕。這次學(xué)校試行部分職位競(jìng)爭(zhēng)上崗還是第一次，也可以說拉開了廣州電大干部人事制度改革的序幕。我們認(rèn)

3、為：這是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、把握時(shí)代趨勢(shì)、適應(yīng)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的必然要求；是實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要；是在干部中全面貫徹黨的群眾路線的有效方式；是形成正確的用人導(dǎo)向的重要機(jī)制；是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的有力措施。我們必須充分認(rèn)識(shí)這次競(jìng)爭(zhēng)上崗對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要意義。第一，競(jìng)爭(zhēng)上崗是適應(yīng)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，學(xué)校正處在改革發(fā)展的重要時(shí)期。對(duì)外面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在內(nèi)存在種種問題和困難。（這我在多個(gè)場(chǎng)合講過，我不重復(fù)）學(xué)校要在這些挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，關(guān)鍵靠人才，靠建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。目前，從隊(duì)伍的整體

4、素質(zhì)看，一是結(jié)構(gòu)還不夠合理。就年齡結(jié)構(gòu)看，偏大，我校中層干部隊(duì)伍 36 人中，男的有 6 人超過 55 周歲，女的有 6 人超過 50 周歲；就學(xué)歷狀況看，偏低，有 6 人是大?；蛞韵聦W(xué)歷的。二是綜合能力有待提高，在大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作精神、憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、管理能力等方面，不同程度的存在各種不足表現(xiàn)。這些都迫切需要我們必須從觀念和機(jī)制上加以改進(jìn)。實(shí)踐證明，深化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，用良好的機(jī)制培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選用人才，是形成人才輩出新氣象的根本動(dòng)力，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的治本之策。競(jìng)爭(zhēng)上崗，能較好地體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，有效地解決干部選拔任用問題，實(shí)現(xiàn)由“伯樂相馬

5、”向“賽場(chǎng)賽馬”的選人方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大選人視野，打破論資排輩和平衡照顧，真正做到不拘一格選人才，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。第二，競(jìng)爭(zhēng)上崗是在干部中全面貫徹黨的群眾路線的有效方式。我們要解決干部工作中的突出問題，就要靠民主，就要走擴(kuò)大民主的道路。在干部工作中擴(kuò)大民主，就要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則。在干部工作中如何擴(kuò)大民主，如何更好地走群眾路線，我們黨做了許多探索。實(shí)踐證明，競(jìng)爭(zhēng)上崗是切實(shí)可行而又富有成效的形式。采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔任用干部，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)可以得到比較充分的體現(xiàn)。第三，競(jìng)爭(zhēng)上崗是形成正確的用人導(dǎo)向重要機(jī)制。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過公開競(jìng)爭(zhēng)，以干部的真才實(shí)學(xué)和

6、工作實(shí)績(jī)決定干部的升降去留，能夠比較好地防止干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。因此，凡是想有更大作為和不想被淘汰的干部，都要重新審視自己，真正把心思撲在學(xué)習(xí)、工作和增長(zhǎng)才干上。這樣有利于在干部隊(duì)伍中形成崇尚學(xué)習(xí)、講求貢獻(xiàn)、注重品德修養(yǎng)的好風(fēng)氣。第四，競(jìng)爭(zhēng)上崗是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的有力措施。中央“ 1998- 年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃”要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要配齊年輕干部。我校要解決中層干部平均年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理的問題，任務(wù)非常艱巨。選拔年輕干部既要更新用人觀念，又要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗就是采用一種新的機(jī)制，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造有利條件。當(dāng)然，在選拔任用優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，

7、我們也要注意發(fā)揮其他年齡段干部的作用，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。二、仔細(xì)搞好競(jìng)爭(zhēng)上崗的組織實(shí)施學(xué)校黨委下發(fā)的“關(guān)于科技辦副主任、圖書館副館長(zhǎng)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施意見”，已具體闡述了學(xué)校試行競(jìng)爭(zhēng)上崗的指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求以及有關(guān)程序步驟等內(nèi)容。這里我主要強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。首先是要做好報(bào)名的發(fā)動(dòng)工作 。學(xué)校拿出來競(jìng)爭(zhēng)上崗的兩個(gè)職位，明確每個(gè)職位的報(bào)名的人員最低不收少于 3 名，因?yàn)橐幸欢〝?shù)量符合條件的干部參加，才能形成有效競(jìng)爭(zhēng)，保證質(zhì)量。因此，在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，全校各單位、各黨支部都要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，鼓勵(lì)符合條件的同志都踴躍報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)符合條件的同志，可以根據(jù)個(gè)人的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)選報(bào)一個(gè)

8、職位，也可以兩個(gè)職位都同時(shí)報(bào)。符合條件的同志要打消思想顧慮，要摒棄耽心競(jìng)爭(zhēng)不上丟面子的思想情緒，要清楚地認(rèn)識(shí)到參加競(jìng)爭(zhēng)上崗不是伸手要官，不是跑官要官，而是勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)取更大的責(zé)任，爭(zhēng)取更好地為師生員工服務(wù)的條件。在競(jìng)爭(zhēng)中有的上有的不上，這是很正常的事情。正確的態(tài)度是，只要勇敢面對(duì)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，就是對(duì)學(xué)校改革的支持，是思想境界高和有上進(jìn)心的表現(xiàn)。無論是上還是不上都是光榮的，組織上和群眾都不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)同志競(jìng)爭(zhēng)不上而否定他，也不會(huì)因此對(duì)他另眼相看而影響他今后的提拔使用，相反會(huì)使他進(jìn)入到組織和群眾選拔人才的視野。競(jìng)爭(zhēng)上崗要充分發(fā)動(dòng)個(gè)人自薦報(bào)名，也允許群眾舉薦報(bào)名，還可以組織推薦。在這里，還要特別強(qiáng)調(diào)

9、各單位一定要克服“人才單位所有”的陳舊觀念，積極做好組織推薦工作，尤其是要舍得把那些在本單位勇挑重?fù)?dān)、處在關(guān)鍵崗位上的優(yōu)秀人才推薦出來，凡符合報(bào)名條件的原則上都應(yīng)推薦報(bào)名。第二是演講。演講是符合報(bào)名條件的同志都關(guān)心的，這是一個(gè)門坎，是必須邁過的。演講的目的，是讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾更全面地考察參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的同志的工作經(jīng)歷、德才情況和做好競(jìng)爭(zhēng)職位工作的設(shè)想。競(jìng)爭(zhēng)上崗也可以說是對(duì)干部的一次培訓(xùn)。因此，每一個(gè)被確定的競(jìng)選人員都必須做好充分準(zhǔn)備。第三是民主測(cè)評(píng)。就是組織群眾參與民主測(cè)評(píng)投票。每個(gè)教職工都應(yīng)結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)者平時(shí)的德才表現(xiàn)和演講情況，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行能否勝任所競(jìng)爭(zhēng)職位的評(píng)議投票。這是個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位、各

10、黨支部必須做好民主測(cè)評(píng)投票的引導(dǎo)工作，發(fā)動(dòng)每個(gè)教職工按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，投好自己公正而又神圣的一票。我們每個(gè)同志都希望組織和群眾能夠客觀公正對(duì)待自己，那我們首先就要從自己客觀公正地對(duì)待別人做起。只要每個(gè)人投的那一票都是客觀公正的，我們學(xué)校就能形成一種客觀公正的用人風(fēng)氣。這需要每個(gè)教職工都來關(guān)心。民主測(cè)評(píng)以量化計(jì)分，按去掉比較高分和最低分，取平均分計(jì)算得分，這樣做，可以避免某些人對(duì)某個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的看法特別差或者偏心而影響得分的公正性。這比較合理，請(qǐng)大家放心。四是組織考察。我們對(duì)干部的使用，不能只看個(gè)人的一時(shí)一事，而必須看他的全部工作和全部歷史。個(gè)人在競(jìng)爭(zhēng)中的演講只反映了他的工作和歷史的一個(gè)側(cè)面，臨場(chǎng)

11、表現(xiàn)也不能代表他的全面工作和全部歷史。所以必須進(jìn)行組織考察，從高分到低分每個(gè)職位取 2 名競(jìng)爭(zhēng)者作為考察對(duì)象，主要是考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉等，這是選拔任用干部必然程序。第五是公告 。在黨委討論決定后，在下發(fā)任職通知前，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。公告是暢開民意通道，加強(qiáng)干部任用監(jiān)督，堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則的方式。因此大家也要重視這一環(huán)節(jié)。凡是以集體名義反映情況的要加蓋公章，凡是以個(gè)人名義反映情況的要暑真實(shí)姓名。反映情況要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持客觀公正的原則，不能誣告。反映情況人受學(xué)校保護(hù)。公告期一般為七天至十五天。公告結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。三、正確處理競(jìng)爭(zhēng)上崗的幾個(gè)關(guān)系問題一是要堅(jiān)持改革

12、和處理好平穩(wěn)過渡的關(guān)系 。學(xué)校用人制度的改革，符合時(shí)代發(fā)展方向，符合高等教育發(fā)展要求，符合人才成長(zhǎng)規(guī)律。因此，我們必須堅(jiān)持改革。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗，我們必須堅(jiān)持嚴(yán)格遵守工作程序，做到原則不變通，標(biāo)準(zhǔn)不降低，擇優(yōu)不走樣。當(dāng)然，用人制度改革又事關(guān)學(xué)校的全局工作和教職工的切身利益，需要分步實(shí)施，平穩(wěn)過渡。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗只拿出學(xué)校兩個(gè)內(nèi)設(shè)中層機(jī)構(gòu)的職位作為競(jìng)爭(zhēng)上崗的試點(diǎn)，總體上看影響不會(huì)很大。但是，我們還是要在堅(jiān)持改革的同時(shí)必須做好思想政治工作。改革改到自己身邊，我們的干部有各種各樣的想法是可以理解的，有這樣那樣的看法甚至意見也是可以理解的。為此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨組織必須耐心細(xì)致地、設(shè)身處地做好思想政治工

13、作，要在不違反原則的前提下解決干部中的一些實(shí)際問題。要使我們現(xiàn)任的中層干部既有安全感又要有危機(jī)感，既能夠心平和氣地面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)又有提高自身素質(zhì)、做好工作的緊迫感和責(zé)任感，以保證學(xué)校即將實(shí)行的人員聘用制度以及推行干部人事制度改革能夠順利推進(jìn)。二是要處理好堅(jiān)持按程序辦事和不斷改進(jìn)工作的關(guān)系 。我們拿出來的競(jìng)爭(zhēng)上崗程序，是在借鑒黨政機(jī)關(guān)和兄弟學(xué)校改革干部制度、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際而確定下來的。這些競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法、原則和程序總體上來說，應(yīng)該是比較合理的，我們必須堅(jiān)決按照原則和程序辦。但是我們也要看到，競(jìng)爭(zhēng)上崗在我校第一次，是新的事物，不可能是盡善盡美的。在競(jìng)爭(zhēng)上崗的試點(diǎn)中，很可能會(huì)發(fā)現(xiàn)有

14、不夠合理和不夠完善的地方，我們會(huì)在以后全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的時(shí)候加以改進(jìn)和完善。三是要處理好競(jìng)爭(zhēng)上崗和做好總結(jié)性評(píng)估工作的關(guān)系?？偨Y(jié)性評(píng)估工作，是我校今明兩年工作的重中之重，關(guān)系學(xué)校的前途與命運(yùn)，力爭(zhēng)優(yōu)秀是全校的奮斗目標(biāo)。評(píng)估指標(biāo)要求學(xué)校必須健全機(jī)構(gòu)，建立充滿活力的用人機(jī)制，建設(shè)好四支隊(duì)伍。競(jìng)爭(zhēng)上崗是建設(shè)隊(duì)伍的良策，是總結(jié)性評(píng)估工作的有機(jī)組成部分，是落實(shí)評(píng)估指標(biāo)的一項(xiàng)重要措施，與評(píng)估工作密切相關(guān)，相輔相承，互相促進(jìn)。因此大家要注意處理好兩者關(guān)系，做到以改革促迎評(píng)，以迎評(píng)推動(dòng)改革。四、堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開、公平、公正原則首先，要堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選任的原則。學(xué)校黨委就是按照這一原則制定工作程序和實(shí)施方

15、案的。要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等、標(biāo)準(zhǔn)一致，無論是組織推薦、群眾舉薦，還是個(gè)人自薦，只要符合職位要求和資格條件的，都可以參加競(jìng)爭(zhēng)，都一視同仁，按照共同的選拔程序，用同一把尺子進(jìn)行衡量，誰勝誰負(fù)、誰高誰低，全憑實(shí)力。擇優(yōu)選任是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。黨委在研究決定任職人選時(shí)，原則上按民主測(cè)評(píng)投票和組織考察情況，擇優(yōu)選任。其次，要把黨管干部、黨管人才原則與走群眾路線結(jié)合起來。黨管干部、黨管人才原則和充分走群眾路線，在本質(zhì)上是一致的。在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，只有堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的干部路線方針政策和人才標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行科學(xué)、合理的規(guī)則，才能確保公開、公平、公正和擇優(yōu)任用。同

16、時(shí)，只有堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，把選拔任用干部的過程，變成執(zhí)行黨的群眾路線，集中群眾正確意見的過程，才能更好地堅(jiān)持和體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則，改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法，真正把那些德才兼?zhèn)洹Ⅻh組織和教職工群眾都信任的干部、人才選拔出來。因此，在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，要發(fā)動(dòng)廣大教職工群眾積極參與，使領(lǐng)導(dǎo)和群眾可以運(yùn)用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人選的情況進(jìn)行客觀公正的分析，使上下意見銜接和統(tǒng)一起來，從而保證把教職工群眾信賴的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，在較深的層次、較高的程序和較寬的領(lǐng)域上達(dá)到堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則和廣泛走群眾路線的統(tǒng)一。最后，要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。為了保證“公開、公平、公正”原則的落實(shí)，要加強(qiáng)群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督。在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，實(shí)行“四公開”，即公開職位、公開條件、公開程序、公開結(jié)果，使選拔的全過程都置于群眾的監(jiān)督之下。負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的部門要嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持原則，公道正派，自覺接受組織監(jiān)督。所有參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作人員和參與競(jìng)爭(zhēng)的干部、教職工，都要接受組織的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及與競(jìng)爭(zhēng)上崗相關(guān)的紀(jì)律。任何人都不得借改革之機(jī)搞親親疏疏、封官許愿，不得弄虛作假、違反工作程序，不得搞非組織活動(dòng)和小動(dòng)作。對(duì)違