納稅人員安全工作基本手冊

1、納稅人員安全工作手冊河 南 省 建 設(shè) 廳二八年四月目 錄1.新申報安全生產(chǎn)許可證流程P2-32.安全生產(chǎn)許可證延期申請流程P4-53.建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核證新申報考核程序P6-94.建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核證延期考核程序·P10-125.建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核證書的變更、補證及注銷程序·P一三-一五6.安全兩項許可延期文件列表··P16-177.安全兩項許可有關(guān)表格列表····P一八8.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表樣表··P19-289.安全生產(chǎn)許

2、可證延期情況匯總表P2910.三類人員延期考核情況匯總表··P30新申報安全生產(chǎn)許可證流程提交申請表及附件材料企業(yè)提出申請并培訓三類人員不同省轄市或擴權(quán)縣初審報送省廳政務(wù)服務(wù)大廳受理每月中旬轉(zhuǎn)專家組審核審查情況公示公布審核結(jié)果不合格企業(yè)填寫河南省建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（申訴、補充）備案表并報送補充材料報送單位領(lǐng)證或授權(quán)企業(yè)自行領(lǐng)證意不同同意意同意新申報注意事項：Ø 省廳定于每月10號左右審核，故各省轄市建委或擴權(quán)縣等初審部門宜集中在每月上旬集中報送申報材料（上行文2份，申請表及附件材料各1份）。Ø 申請表填寫：1. 封面“申請類別”必填寫；2. “企業(yè)法

3、定代表人聲明”欄身份證號及申請日期必填，必須手工簽名，必須加蓋企業(yè)公章；3. “企業(yè)基本情況”中注冊地址和經(jīng)濟類型應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致，個別企業(yè)易將注冊地址誤填寫為注冊工商管理局名稱；4. 取得三類人員考核合格證的人員填寫發(fā)證單位易誤填寫為培訓機構(gòu)名稱，證書號易誤填寫為培訓考試合格證號；5. 表二、三、四三類人員應(yīng)分別為A、B、C證，個別企業(yè)易混淆填寫；6. 表三“級別”欄應(yīng)填寫為項目經(jīng)理或建造師級別，個別企業(yè)填寫為考核證級別；7. 表六初審欄內(nèi)必須加蓋初審單位公章、與原件核對無誤章及負責人簽字或蓋章。安全生產(chǎn)許可證延期申請流程不合格企業(yè)填寫“河南省建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（申訴、補充）備案表”并報

4、送補充材料不同意同意同意公布審核結(jié)果審查情況公示每月中旬轉(zhuǎn)專家組審核報送省廳政務(wù)服務(wù)大廳受理省轄市或擴權(quán)縣初審申請延期企業(yè)按豫建建2007一三1號對需復(fù)核的有關(guān)要求提交附件材料初審部門審驗證件并在延期申請表右上角注明分類標明類別企業(yè)提出延期申請（報送延期申請表并提交企業(yè)相關(guān)證件原件）其他正常延期的A未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期申請的B-7已取得安全生產(chǎn)考核合格證的項目負責人數(shù)量和級別與企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)等級標準要求不一致的B-6企業(yè)進行改制、重組的B-4受3次以上（含3次）處罰、通報批評或安全生產(chǎn)誠信不良記錄的B-3在安許證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全等級事故且對事故發(fā)生負有責任的B-1在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)

5、，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的B-2企業(yè)資質(zhì)等級發(fā)生變化的B-5由省轄市或擴權(quán)縣組織現(xiàn)場復(fù)查省廳組織現(xiàn)場復(fù)查B類企業(yè)按A類錯誤申報不同意-8合格回收原安全生產(chǎn)許可證所有正、副本報送單位領(lǐng)證或授權(quán)企業(yè)自行領(lǐng)證初審部門審驗證件并在延期申請表右上角注明分類標明類別延期注意事項：（除需參照新申報要求以外，還要注意以下幾點）Ø 按免復(fù)核和需復(fù)核兩種類型分類后再按企業(yè)主項資質(zhì)類別分為市政類（編號中有SZ標志）、裝飾類、其他施工企業(yè)類三種分別匯總整理。Ø 紅頭文件中要明確申報企業(yè)數(shù)量，報送數(shù)量不得少于兩份，每增加一個資質(zhì)分類應(yīng)再增加一份紅頭文件及匯總表。Ø 延期匯總表應(yīng)按豫建建2

6、00812號要求注明企業(yè)主項資質(zhì)類別和級別、法人、x等信息。匯總表中企業(yè)名稱必須與企業(yè)公章名稱一致。申報企業(yè)超過3家的必須報送匯總表Excel格式電子文檔。Ø 申請表“一、企業(yè)基本情況”資質(zhì)類別及等級應(yīng)填寫完整（包括增項資質(zhì)）。Ø 企業(yè)申請延期應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證失效日前三個月內(nèi)。例：某企業(yè)安許證有效期為2005年11月17日至2008年11月17日，則其延期應(yīng)在2008年8月17日至2008年11月17日間申請，2008年8月17日前不予受理，2008年11月17日后申請應(yīng)按重新審查安全生產(chǎn)條件的B-7執(zhí)行。建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核證新申報考核程序一、 考核范圍

7、：在河南省境內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)（含中央管理的建筑集團公司、總公司下屬的建筑施工企業(yè)）三類人員（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員）。建筑施工企業(yè)負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人。建筑施工企業(yè)項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責建設(shè)工程項目管理的負責人等。建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人（部門經(jīng)理或科處長）及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。二、 考核條件1職

8、業(yè)道德良好。2建筑施工企業(yè)工作的在職人員（一人僅能在一家建筑施工企業(yè)申報考核，企業(yè)法定代表人除外）。3學歷和職稱：企業(yè)主要負責人應(yīng)具有高中以上文化程度，初級以上的專業(yè)技術(shù)職稱和一年以上的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷；項目負責人應(yīng)符合項目經(jīng)理相應(yīng)資質(zhì)所規(guī)定的資格條件；專職安全生產(chǎn)人員應(yīng)具有高中以上文化程度，初級以上的專業(yè)技術(shù)職稱和兩年以上的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷；。三、 申報考核程序1、知識考試：申請人應(yīng)首先參加“三類人員”安全知識考試（培訓考試或全省統(tǒng)考），并成績合格（考試類別應(yīng)與考核類別一致）；2個人能力考核：申請人向所在單位提出申請，遞交申請材料和相應(yīng)職稱、學歷等證件原件及相關(guān)復(fù)印件，申請人對有關(guān)材料的真實

9、性負責；申請人所在單位收到有關(guān)材料后，應(yīng)嚴格審核材料是否完整、真實，并根據(jù)工作情況對申請人個人安全管理工作能力進行考核評價；3企業(yè)申報：企業(yè)對本單位符合申請條件的“三類人員”，在個人申請表中簽署審核意見并加蓋企業(yè)公章，分批或集中向企業(yè)所在地省轄市或重點擴權(quán)縣（市）建設(shè)行政主管部門上報安全生產(chǎn)考核申請；4市級建設(shè)行政主管部門初審：省轄市或重點擴權(quán)縣（市）建設(shè)行政主管部門收到企業(yè)申報及相關(guān)材料后，應(yīng)認真審查申報的人員的職稱、學歷、工作年限、業(yè)績證明等相關(guān)材料原件（審查原件留存相關(guān)復(fù)印件），并根據(jù)日常安全監(jiān)督管理情況對申請人安全管理能力考核情況進行審查核準；初審合格的，在個人申請表上簽署意見并加蓋公

10、章后，統(tǒng)一匯總報省建設(shè)廳審批；5省建設(shè)廳審批：省建設(shè)廳“三類人員”安全考核領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在河南省建設(shè)安全監(jiān)督總站）對地市申報材料進行復(fù)審，復(fù)核有關(guān)人員知識考試成績、任職資格、工作業(yè)績（受通報批評、相關(guān)不良記錄及責任事故）、重復(fù)任職情況等。復(fù)審合格人員報省建設(shè)廳建管處審批發(fā)證，復(fù)審不合格的人員名單及不合格原因，反饋回上報地市，由各地建設(shè)行政主管部門通知所在企業(yè)或被考核人。合格人員核發(fā)建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書和安全知識考試合格證書，并在“河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)”（）予以公告。四、 申報材料1企業(yè)需向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交的資料（1）河南省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和

11、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表；（2）建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格人員匯總表及電子文檔；（3）申請人身份證原件及復(fù)印件；（4）申請人最高學歷、學位證書原件及復(fù)印件；（5）申請人工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)職稱原件及復(fù)印件；（6）項目負責人須有建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書或建造師執(zhí)業(yè)資格證書原件及復(fù)印件，業(yè)績代替的需出具公司任命文件及相關(guān)業(yè)績材料。2各地建設(shè)行政主管部門需向省建設(shè)廳提交的資料（1）審查情況報告；（2）建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格人員匯總表及電子文檔；（3）河南省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表。建筑施工企業(yè)“三類人員”

12、安全生產(chǎn)考核證延期考核程序一、考核范圍已持有建設(shè)廳發(fā)放的建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書的人員，3年有效期滿。二、正常延期考核1.符合正常延期條件的“三類人員”在有效期滿前三個月內(nèi)由申請人提出延期申請，提交規(guī)定的全部資料；2.企業(yè)統(tǒng)一匯總向注冊地建設(shè)行政主管部門申報延期（申報材料詳見豫建建2007一三3號文件），3.省轄市建設(shè)行政主管部門初審，重點審查有關(guān)人員近三年來的安全生產(chǎn)工作業(yè)績情況，將初審合格人員統(tǒng)一報“三類人員”考核領(lǐng)導小組辦公室。4.需報送材料：延期初審報告；初審情況匯總表及電子文檔延期申請表。5.省廳“三類人員”考核領(lǐng)導小組辦公室對延期材料進行復(fù)審并報廳建管處審批。延

13、期合格的，省廳將在原安全生產(chǎn)考核合格證書上打印新的有效期，并加蓋“證書延期專用章”。延期不合格的說明不合格理由和原因，反饋上報地市，由各地建設(shè)行政主管部門通知所在企業(yè)或被考核人。逾期未辦理延期手續(xù)的“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書將自行失效。三、重新考核認定1.按照有關(guān)規(guī)定需重新考核的“三類人員”，必須參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓和考試，未參加培訓考試的人員或考試不及格的“三類人員”，其安全生產(chǎn)考核合格證不予延期。2.能力重新考核由各省轄市或擴權(quán)縣（市）建設(shè)行政主管組織實施，各地應(yīng)根據(jù)重點考核內(nèi)容進行核查并結(jié)合日常監(jiān)管情況綜合確定能力考核結(jié)論。3材料申報（1）“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書延期

14、申請表；（2）河南省建筑施工企業(yè)管理人員安全知識考試合格證；（3）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件（單位加蓋公章，標注“與原件無誤”字樣）；（4）寫出對本職安全生產(chǎn)工作以及針對有關(guān)發(fā)生事故、受通報、不良行為記錄等問題的認識、體會和下一步做好安全生產(chǎn)工作的打算（要求手寫，不少于2000字。不結(jié)合實際、抄襲的無效）；項目經(jīng)理（或建造師）除上述4項資料外，還應(yīng)提交項目經(jīng)理（或建造師）證書復(fù)印件（單位加蓋公章，標注“與原件無誤”字樣）；企業(yè)法定代表人除上述4項資料外，還應(yīng)提交兩次以上講安全生產(chǎn)課的照片或錄音（像）帶。以上材料均由各地建設(shè)行政主管部門報“三類人員”考核領(lǐng)導小組辦公室。需重新考核的材料應(yīng)

15、與正常人員延期材料分開，避免混淆。延期重新考核申請表意見欄內(nèi)企業(yè)和省轄市或重點擴權(quán)縣（市）建設(shè)行政主管部門需注明“經(jīng)重新考核，同意延期”字樣。4.重新考試考核后延期申報程序同正常延期考核。 建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核證書的變更、補證及注銷程序一、證書變更1取得安全生產(chǎn)考核合格證的人員，因為工作情況變化存在以下情形之一的，申請人所在單位應(yīng)在變更事實發(fā)生后一個月內(nèi)到省建設(shè)廳辦理證書變更手續(xù)，省建設(shè)廳收回“三類人員”原安全生產(chǎn)考核合格證書，發(fā)放變更后的“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書。（1）“三類人員”姓名或身份證號變更的；（2）“三類人員”所在法人單位名稱變更的；（3）“三類人員”工作崗

16、位調(diào)換，需變更職務(wù)、職稱的（變更人員類別應(yīng)重新考試、考核）；（4）三類人員工作單位調(diào)動，仍從事原工作崗位的。2需提交的材料（1）企業(yè)申請；（2）變更人員匯總表；（3）建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書變更(調(diào)動）申請表；（4）變更姓名和身份證號需附身份證原件及復(fù)印件；（5）變更企業(yè)名稱需附企業(yè)資質(zhì)證書副本及復(fù)印件（資質(zhì)證書副本中無變更前企業(yè)名稱的，需附辦理營業(yè)執(zhí)照變更時工商局出具的相關(guān)證明）；（6）項目經(jīng)理調(diào)動需先辦理完畢項目經(jīng)理證變更手續(xù)，并附變更后的項目經(jīng)理證原件及復(fù)印件；（7）“三類人員”原安全生產(chǎn)考核合格證書和安全知識考試合格證書。3辦理程序（1）填寫變更申請表并提供相關(guān)附件

17、材料，由企業(yè)審核并加蓋公章（工作調(diào)動需原工作單位和現(xiàn)工作單位簽署意見并加蓋公章）；（2）省轄市或重點擴權(quán)縣（市）建設(shè)行政主管部門審查相關(guān)材料并核對是否符合變更條件，人員調(diào)動變更單位名稱的需核實原調(diào)出單位剩余“三類人員”數(shù)量是否還滿足發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的要求，審查合格后在企業(yè)申請及變更申請表上簽署意見并加蓋公章； （3）省建設(shè)廳“三類人員”安全考核領(lǐng)導小組辦公室初審變更材料并簽署意見（變更備案），換發(fā)“三類人員”安全知識考試合格證書；（4）省建設(shè)廳建筑管理處審批，換發(fā)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書。二、遺失補證1建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的，應(yīng)在市級以上公開發(fā)行的報紙上聲明作廢，

18、并在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核發(fā)證機關(guān)辦理補證手續(xù)。2需提交的材料（1）申請人或所在單位出具的補證申請（企業(yè)簽署意見并加蓋公章）（2）登有遺失聲明的整版報紙（顯示報刊名和日期）；3辦理程序1.丟失安全生產(chǎn)考核合格證書的申請人將需提交的材料報省轄市或重點擴權(quán)縣（市）建設(shè)行政主管部門審查并簽署意見，由省建設(shè)廳“三類人員”考核領(lǐng)導小組辦公室復(fù)核備案，報建管處審批補證。2安全知識考試合格證書丟失的，不需登報，由申請人或所在單位出具補證申請（加蓋公章），經(jīng)省轄市或重點擴權(quán)縣（市）建設(shè)行政主管部門審查簽署意見，到省建設(shè)廳“三類人員”安全生產(chǎn)考核領(lǐng)導小組辦公室補發(fā)“三類人員”安全知識考試合格證書。三、證書注銷

19、因退休或其他原因需注銷安全考核合格證書的，由申請人或所在企業(yè)提出注銷申請（申請人本人簽字、企業(yè)蓋章），省轄市或重點擴權(quán)縣（市）建設(shè)行政主管部門審查簽署意見，帶注銷申請和“三類人員”原安全生產(chǎn)考核合格證書及安全知識考核合格證書到省建設(shè)廳“三類人員”安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室復(fù)核備案后，報廳建管處審批，辦理注銷手續(xù)（原考核合格證書和考試合格證書收回，相關(guān)數(shù)據(jù)核銷）。安全兩項許可延期文件列表一、建設(shè)部文件1.關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作的通知（建質(zhì)2007201號）2.關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書延期工作的指導意見（建質(zhì)2007一八9號）3.關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新副本格式有關(guān)事項的通知（建質(zhì)安函200772號）二、建設(shè)廳文件1.河南省建設(shè)廳關(guān)于做好河南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作的通知（豫建建2007一三1號）2.河南省建設(shè)廳關(guān)于開展建筑施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全繼續(xù)教育的通知（豫建建2007一三2號）3.河南省建設(shè)廳關(guān)于做好建筑施工企業(yè) 主要負責人 項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書延期工作的通知（豫建建2007一三3號）4.河南省建設(shè)廳關(guān)于盡快開展安全生產(chǎn)許可證延期工作的通知（豫建建2007147號）5.河南省