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1、許責(zé)辦20105號關(guān)于印發(fā)2010年全市反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實施方案的通知各縣（市、區(qū)）黨委、紀委，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市東城區(qū)黨工委、紀工委，市委各部委，市直各單位黨組（黨委）、紀檢組（紀委），市重點企業(yè)和高校黨委、紀委，各人民團體黨組：2010年全市反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實施方案已經(jīng)市委、市紀委審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合自身實際，認真抓好貫徹落實。許昌市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 組 辦 公 室2010年12月10日2010年全市反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實 施 方 案按照中共許昌市委關(guān)于2010年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排的意見（許發(fā)201010號）及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工

2、作要求，現(xiàn)就2010年度反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作的有關(guān)事宜通知如下：一、指導(dǎo)思想通過考核了解檢驗?zāi)甓确锤ㄔO(shè)工作的現(xiàn)狀及成果，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨的意識、紀律意識和責(zé)任意識，著力解決工作中存在的突出問題，提升執(zhí)行力，促進反腐倡廉各項任務(wù)的全面落實。二、組織領(lǐng)導(dǎo)2010年度反腐倡廉建設(shè)考核工作由市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組與市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)，市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組工作辦公室與市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體組織實施。全市擬組成若干個考核組，組長由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他成員從有關(guān)部門抽調(diào)。三、考核對象市委各部（委、辦）的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員；市政府各局（委、辦）的

3、黨組（黨委）及領(lǐng)導(dǎo)班子成員；市人大、市政協(xié)各委（辦）縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。市中級法院、市檢察院黨組及縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員；市總工會黨組及縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員；許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委及縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員；群團組織黨組及成員。各縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，列入市委管理的其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。2010年9月30日以前提任縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，按現(xiàn)任職務(wù)進行考核；10月1日以后提任的，按原任職務(wù)參加原工作單位的考核。2010年9月30日以前調(diào)新單位工作的，參加現(xiàn)工作單位考核；10月1日以后調(diào)新單位工作的，參加原工作單位的考核。2010年9月30日以前已辦理退休手續(xù)的和不是黨組成員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，不再參

4、加今年的考核；10月1日以后辦理退休手續(xù)的仍參加考核。四、考評內(nèi)容1、結(jié)合市委“執(zhí)行力提升年”要求，部署和落實市紀委五屆五次全會部署的反腐倡廉工作任務(wù)情況。2、對照年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標要求，牽頭部門2010年度反腐倡廉各項任務(wù)完成情況。3、對照許昌市關(guān)于對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實行目標管理的意見及20082012年任務(wù)分工，縣（市、區(qū)）及市直牽頭部門、配合部門年度任務(wù)完成情況。4、一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署、親自主持制定并分解責(zé)任目標、親自聽取匯報、親自檢查落實情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及縣級領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況；5、貫徹實施廉政準則集中學(xué)習(xí)宣傳月活動情況。6、落實廉政準則、

5、中央及省委關(guān)于厲行節(jié)約八項要求情況；落實許昌市國家公職人員出國（境）備案的暫行規(guī)定、重大事項廉政提示制度情況；開展任前廉政談話、誡勉談話和召開民主生活會情況。7、廉政文化建設(shè)情況8、重視支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀查辦案件情況；嚴肅查處違反廉潔自律規(guī)定案件情況。9、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作督查、考核及責(zé)任追究情況；10、反腐倡廉工作取得的成效、經(jīng)驗，存在問題、意見建議及明年工作思路。五、考核方式考核實行百分制，在單位自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合責(zé)任制半年督查情況進行綜合考評。各地各單位要對2010年度反腐倡廉建設(shè)工作進行自查和回顧總結(jié)，于12月31日之前完成自查工作，形成自查報告，自查報告于12月31日前

6、報送市責(zé)任制辦公室。要認真撰寫本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報告，述職述廉報告的內(nèi)容主要包括：履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)情況，推進懲防體系建設(shè)情況，落實上級反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的情況，貫徹實施廉政準則情況，加大工作力度、解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在問題情況，接受監(jiān)督的情況。述職述廉報告不少于3000字；述廉內(nèi)容不少于報告的五分之二。元月中旬，市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織年終考核。每個縣（市、區(qū)）考核時間為1天，市直每個單位半天，具體考核時間另行通知。考核分指標測評和民主測評兩個環(huán)節(jié)進行。每個環(huán)節(jié)均實行百分制。（一）指標測評主要采取查

7、看廉情公示、查閱資料、個別談話、實地走訪等方法收集反腐倡廉建設(shè)有關(guān)資料和信息，并進行定性、定量分析，確定指標考核分數(shù)。（二）民主測評1、參加民主測評大會的人員范圍縣（市、區(qū)）：市管領(lǐng)導(dǎo)干部；縣（市、區(qū)）紀委常委、監(jiān)察局副局長；縣（市、區(qū)）委各部委常務(wù)副職；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀委書記，縣（市、區(qū)）直各單位黨政正職和紀檢組長。市直單位：被考核單位所有科級以上（含科級）干部和二級機構(gòu)黨政主要負責(zé)人（單位人員不足30人的，全體人員參加）。2、召開民主測評大會。由縣（市、區(qū)）委書記、單位主要負責(zé)人代表班子述職述廉和個人述廉。民主測評表須在測評大會召開的前一天發(fā)放（沒有按要求提前發(fā)放的，按違反操作規(guī)

8、程扣分），大會結(jié)束時收回。（三）綜合排序和等次確定1、對各縣（市、區(qū)）和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，年終考核和半年督查按7：3確定權(quán)重，即年終考核占70%；半年督查占30%。年終考核中，指標測評占40%，民主測評占30%（領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評平均分數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評平均分數(shù)各占15%），按加權(quán)平均后的實際得分確定排名順序。2、對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的考評，按照年終考核民主測評得分多少進行排序。（四）考核報告考核結(jié)束后，考核組負責(zé)寫出考核報告，客觀公正地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做出考核評價。考核報告主要包括以下內(nèi)容：1、對本組被考核單位的總體評價。包括考核工作的概況，本組被考核單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、

9、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總的特點成效，存在問題。2、各單位的考核情況。包括測評得分情況；領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作取得的主要成績和存在的問題及原因；縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況；考核組對被考核單位的工作建議等。六、考核結(jié)果運用（一）落實廉政考核評價結(jié)果公開制度，考核結(jié)果在全市通報。（二）對各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子排前2名、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子排前30名的給予通報表彰，對縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年排最后1名、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年排后3名的，通報批評該領(lǐng)導(dǎo)班子并對一把手進行誡勉談話或組織處理。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中得分低于60分的，給予誡勉談話或組織處理，一般情

10、況下兩年內(nèi)不得提拔重用。七、考核要求（一）民主測評表由被考核單位按附表格式及有關(guān)要求印制并至少提前一天發(fā)放；備查資料按照關(guān)于印發(fā)<2010年全市反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實施方案>的通知（許責(zé)辦20105號）、許昌市對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實行目標管理的意見（許發(fā)200818號）及20082012年任務(wù)分工要求準備，包括有關(guān)文件、報告 、批文、會議紀錄等。（二）被考核縣（市、區(qū)）在考核組到達之前，通過新聞媒體向社會公布監(jiān)督電話。（三）各被考核單位在考核組到達前三天進行廉情公示。將領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報告在單位顯要位置或內(nèi)網(wǎng)提前公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間不少于三天。（四）考核組到達被考核單位后要對公示情況進行