最新旅游安全應(yīng)急預(yù)案范本資料

1、精品文檔旅游安全應(yīng)急預(yù)案一、總則（ 一 ） 目的 為了在發(fā)生旅游安全事故時，能迅速、有效地進行應(yīng)急處理 和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財產(chǎn)損失，維護銅鼓旅游 形象，制定本預(yù)案。（ 二 ） 工作原則1、以人為本，救援第一。處理事故時，以保障旅游者生命安 全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。2、屬地救護，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時向事發(fā) 地相關(guān)部門報告，尋求幫助，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降 到最低程度。3、及時報告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相 關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工 作。（ 三 ） 編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中

2、華人民共和國傳染病防治法3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例4、旅游安全管理暫行辦法實施細則5、導游人員管理條例6、旅行社管理條例7、江西省旅游管理條例（ 四 ） 適用范圍本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共 衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣 象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運等重大交通 運輸事故；其他各類安全事故等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大 傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴 重影響公眾健康的事件等。突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活 動

3、事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活 動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突 發(fā)事件。二、組織機構(gòu)及職責（ 一 ） 應(yīng)急機構(gòu)及職責成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責人為成 員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公 室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科 , 負責具體工作。旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的職責是：1、認真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一， 預(yù)防為主的方針。2、統(tǒng)一指揮、分級管理，堅持誰主管、誰負責的原則。3、負責通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā) 事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。4、負責上報各類旅游突發(fā)事件， 認真落實事故的

4、“三不放過” 原則。5、依法對全縣各旅游景區(qū)（點） 、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援 預(yù)案的制定與實施進行監(jiān)督和檢查。6、堅持責任追究制度，對工作不負責任、玩忽職守者要建議 進行責任追究。（ 二 ） 應(yīng)急處理1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時間、 地點、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、 聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng) 導小組辦公室（電話： 7172570）報告，同時開展自救工作。2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財 產(chǎn)的同時，必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動現(xiàn) 場物件時， 必須做出標志進行拍照、 詳細紀錄和繪制事

5、故現(xiàn)場圖， 并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。三、旅游安全事故等級根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國家 旅游局頒布的旅游安全管理暫行辦法實施細則將旅游安全事 故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。（ 一 ） 輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在 1 萬元以下者；（ 二 ） 一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟損失 在 1 萬元 10 萬元（含 1 萬元）者；（ 三 ） 重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重 傷致殘或者經(jīng)濟損失在 10 萬100 萬元（含 10 萬元）者；（ 四 ） 特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟 損失在 10

6、0 萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響者。四、應(yīng)急救援適用單位（ 一 ） 旅行社1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，并制訂組、接團的安全 和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。船）2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂， 旅行社要與游客和旅游車 公司簽訂合同，明確責任。3、制訂和實行旅游團隊活動中的旅游安全措施，要求全體員 工都要熟悉安全救援常識、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。4、要選擇符合旅游運營規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團隊 服務(wù)。5、對開展特殊旅游項目的活動，事前必須制訂好各項應(yīng)急救 援預(yù)案和措施。6、帶團導游員隨時向旅游者提醒安全注意事項，旅途中遇特 殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導匯報。（ 二 ） 旅游星級飯店

7、1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。2、認真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的 物質(zhì)準備工作，防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。3、要對員工進行安全知識的培訓，熟悉安全防范措施、應(yīng)急 救援預(yù)案和救護常識。4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要 達標。對重要的公共場所要加強值班制度和衛(wèi)生消毒制度。245、加強對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等 小時值班制度和嚴格操作規(guī)程。（ 三 ） 旅游景區(qū)（點） 、游樂場所1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要下設(shè) 搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組、疏散引導 組等組織。2、要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游

8、客須知。3、加強對旅游區(qū)內(nèi)的通道、護欄、索道、參觀游覽車、游艇 以及危險性較大的游樂設(shè)施、 特種設(shè)備的監(jiān)督檢查， 堅持日小檢、 周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接 待量時，要采取措施實行游客限量進入；超過最大接待量時，要 采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確 保旅游者的生命財產(chǎn)安全5、較大的景區(qū)（點）在旅游黃金周期間，要加強警力，并做 好重點時段的游客分流疏散工作。6、加強對全體員工進行旅游安全應(yīng)急救援培訓，提高救護技 能。五、應(yīng)急救援措施（ 一 ） 全縣各旅游景區(qū)（點）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅 游安全生產(chǎn)應(yīng)急救

9、援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導 小組”。（ 二 ） 應(yīng)急人員要學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職 工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護等安全知識、應(yīng)急措施， 增強對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（ 三 ） 當發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當立即采取搶救和保護措施，并報 告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導小組和有關(guān)部門。（ 四 ） 當發(fā)生事故隱患和不安全因素時，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采 取有效措施，按操作規(guī)程，及時處理，同時要報告本單位應(yīng)急救 援領(lǐng)導小組。（ 五 ） 在遇到險情、災(zāi)情時，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并 及時提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。六、應(yīng)急救援程序（ 一 ） 發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措

10、施展開自救， 并根據(jù)實際情況向旅游、消防（ 119）、緊急救護（ 120）、公安局 （ 110 ）、保險等有關(guān)部門請求救援。（ 二 ） 事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)當迅速采 取有效的措施，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn) 損失。（ 三 ） 局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到發(fā)生事故報告后，應(yīng) 立即向主管領(lǐng)導報告，并按規(guī)定逐級上報，同時指派有關(guān)負責人 在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門進行事故的緊急救援和調(diào)查 處理工作。（ 四 ） 救援過程中，根據(jù)事故嚴重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)精品文檔精品文檔部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊伍、救援物資的及時到位。（ 五 ） 安全事故處理結(jié)束后，事

11、故單位應(yīng)及時總結(jié)事故和應(yīng)急 救援工作的經(jīng)驗和教訓，并書面報告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組 辦公室。七、應(yīng)急管理考核辦法（ 一 ） 考核對象縣各旅游景區(qū)、旅行社、各星級飯店（農(nóng)家樂）等相關(guān)旅游 企業(yè)。（ 二 ） 考核主要內(nèi)容1、應(yīng)急管理體制機制建設(shè)情況。包括組織領(lǐng)導、值守應(yīng)急、 信息報送、制度建設(shè)等情況。2、預(yù)案體系建設(shè)情況。包括預(yù)案編制、演練、解讀、評估等 情況。3、“四預(yù)”體系建設(shè)情況。包括監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報體系建 設(shè)和預(yù)警信息發(fā)布、隱患排查等情況。4、應(yīng)急保障能力建設(shè)情況。包括應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲 備和應(yīng)急避難場所建設(shè)情況。5、宣教培訓落實情況。包括培訓計劃、培訓方式、應(yīng)急手冊宣傳、開展培

12、訓等落實情況。6、貫徹上級要求的情況。包括貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件 精品文檔精品文檔或會議要求的情況。（ 三 ） 考核辦法考核工作在縣旅游局領(lǐng)導下， 采取自評與考評相結(jié)合的方式 進行，實行量化計分，滿分為 100 分。分優(yōu)秀、達標、不達標三 個檔次。凡考核評分在 90 分（ 含 90 分） 以上的，為目標管理優(yōu)秀 企業(yè) （ 考核內(nèi)容沒有達到總考核內(nèi)容 80%的單位不參與評選 ）; 考核 評分在 70 分（含 70 分）至 89 分的，為目標管理達標單位 ;考核評 分在 70 分以下的，為不達標單位。每年 11 月，由被考核企業(yè)進行自評，并將自評情況于 11 月 底前報縣旅游局應(yīng)急辦。每年 12 月，由縣旅游局應(yīng)急辦牽頭組織 考核，并根據(jù)日常掌握情況、實地考核結(jié)果和被考核單位自評情 況進行綜合評分向全縣通報。 對考核優(yōu)秀的企業(yè)予以通報表揚 ; 對 考核不達標的企業(yè)予以通報批評。八、獎勵與責任（ 一 ） 獎勵局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組對系統(tǒng)內(nèi)救援工作有突出貢獻 的人員給予適當獎勵。（ 二 ） 責任追究1、旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組未按應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定執(zhí)行的， 要追究當事人和主管領(lǐng)導的責任。2、各旅游景區(qū)（點） 、相關(guān)單位應(yīng)急救援領(lǐng)導小組未按應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行者，要追究當事人和主要領(lǐng)導的責任。3