第七章-石油工程作業(yè)項目HSE兩書一表及編制

1、第七章第七章 石油工程作業(yè)石油工程作業(yè)HSE兩書一表的編制兩書一表的編制作業(yè)作業(yè)HSEHSE指導(dǎo)書指導(dǎo)書作業(yè)作業(yè)HSEHSE計劃書計劃書 HSEHSE檢查表檢查表手冊手冊體系文件結(jié)構(gòu)層次體系文件結(jié)構(gòu)層次: :管理手冊管理手冊程序文件程序文件作業(yè)文件作業(yè)文件 健康、安全與環(huán)境管理體系是一個文件健康、安全與環(huán)境管理體系是一個文件化的管理體系，化的管理體系， HSE指導(dǎo)書和指導(dǎo)書和HSE計劃書在計劃書在管理體系文件中同屬于作業(yè)文件層次，是基管理體系文件中同屬于作業(yè)文件層次，是基層作業(yè)隊伍在生產(chǎn)作業(yè)中，實施層作業(yè)隊伍在生產(chǎn)作業(yè)中，實施HSE管理，管理，削減和控制削減和控制HSE風(fēng)險，預(yù)防事故最重要的風(fēng)

2、險，預(yù)防事故最重要的操操作指南。作指南。 二、編制二、編制HSE兩書一表的目的和意義兩書一表的目的和意義 HSEHSE風(fēng)險管理的重點在基層，風(fēng)險削減風(fēng)險管理的重點在基層，風(fēng)險削減和應(yīng)急的措施重點是落實。為了使和應(yīng)急的措施重點是落實。為了使HSEHSE管理管理體系識別風(fēng)險和控制危害落實到工作崗位，體系識別風(fēng)險和控制危害落實到工作崗位，建立以風(fēng)險管理為主要內(nèi)容的基層建立以風(fēng)險管理為主要內(nèi)容的基層“兩書一兩書一表表”，是有效實施，是有效實施HSEHSE管理體系的基本前提管理體系的基本前提和實施和實施HSEHSE體系管理的基本要求，也是基層體系管理的基本要求，也是基層組織運行組織運行HSEHSE體系的

3、具體體現(xiàn)和預(yù)防事故的體系的具體體現(xiàn)和預(yù)防事故的有效措施。有效措施。 二、編制二、編制HSE兩書一表的目的和意義兩書一表的目的和意義 “HSEHSE兩書一表兩書一表”立足于立足于HSEHSE風(fēng)險管理理風(fēng)險管理理論和安全、環(huán)保責(zé)任制，從人、機、環(huán)三個論和安全、環(huán)保責(zé)任制，從人、機、環(huán)三個方面通過靜態(tài)、動態(tài)風(fēng)險控制，做到了方面通過靜態(tài)、動態(tài)風(fēng)險控制，做到了HSEHSE責(zé)責(zé)任任“一崗一責(zé)制一崗一責(zé)制”，使，使HSEHSE管理由文件化進(jìn)一管理由文件化進(jìn)一步落實到責(zé)任的具體化，促進(jìn)了步落實到責(zé)任的具體化，促進(jìn)了HSEHSE管理的工管理的工作到位、責(zé)任到位，全過程風(fēng)險控制措施到作到位、責(zé)任到位，全過程風(fēng)險控

4、制措施到位。位。 HSE兩書是兩書是(11.25)實施實施HSE管理體系的基本要求管理體系的基本要求基層組織運行基層組織運行HSE體系的具體體現(xiàn)體系的具體體現(xiàn)指導(dǎo)指導(dǎo)HSE管理工作的重要作業(yè)文件管理工作的重要作業(yè)文件預(yù)防事故、削減控制風(fēng)險的措施預(yù)防事故、削減控制風(fēng)險的措施（規(guī)章制度、操作規(guī)程、規(guī)范等）（規(guī)章制度、操作規(guī)程、規(guī)范等）三、三、HSEHSE指導(dǎo)書與計劃書的關(guān)系指導(dǎo)書與計劃書的關(guān)系 HSEHSE指導(dǎo)書根據(jù)工作范圍，綜合基層組織常見和指導(dǎo)書根據(jù)工作范圍，綜合基層組織常見和常規(guī)作業(yè)的管理規(guī)定和崗位操作規(guī)程，重點解決常規(guī)作業(yè)的管理規(guī)定和崗位操作規(guī)程，重點解決HSEHSE管理體系在基層落實的管

5、理體系在基層落實的“人、機人、機”管理問題。管理問題。HSEHSE計劃書重點解決計劃書重點解決HSEHSE管理體系的在基層落實時管理體系的在基層落實時的的“環(huán)環(huán)”( (環(huán)境變化環(huán)境變化) )適應(yīng)問題。適應(yīng)問題。通過在兩書中明確作業(yè)通過在兩書中明確作業(yè)HSEHSE風(fēng)險、崗位職責(zé)及風(fēng)風(fēng)險、崗位職責(zé)及風(fēng)險削減和控制要求及方法，指導(dǎo)員工進(jìn)行作業(yè)操險削減和控制要求及方法，指導(dǎo)員工進(jìn)行作業(yè)操作，防止事故發(fā)生。作，防止事故發(fā)生。三、三、HSEHSE指導(dǎo)書與計劃書的關(guān)系指導(dǎo)書與計劃書的關(guān)系HSE指導(dǎo)書：指導(dǎo)書：p是基層（組織）作業(yè)隊實施是基層（組織）作業(yè)隊實施HSEHSE管理管理的的基本準(zhǔn)則，是對基層組織削減

6、和的的基本準(zhǔn)則，是對基層組織削減和控制種類風(fēng)險的基本要求，是支持而控制種類風(fēng)險的基本要求，是支持而不是取代現(xiàn)有的崗位操作規(guī)程和不是取代現(xiàn)有的崗位操作規(guī)程和HSEHSE管理體系的作業(yè)文件。管理體系的作業(yè)文件。p實用時間長、范圍廣、內(nèi)容相對固定實用時間長、范圍廣、內(nèi)容相對固定或或”靜態(tài)靜態(tài)“不變。適用于本公司大多不變。適用于本公司大多數(shù)的基層作業(yè)隊。不隨項目而變化。數(shù)的基層作業(yè)隊。不隨項目而變化。 計劃書計劃書p針對基層作業(yè)隊項目或新的環(huán)境條針對基層作業(yè)隊項目或新的環(huán)境條件要求變化開發(fā)的作業(yè)文件，；件要求變化開發(fā)的作業(yè)文件，；p是是HSEHSE指導(dǎo)書的支持文件，是支持指導(dǎo)書的支持文件，是支持而不是

7、取代現(xiàn)有的管理體系文件；而不是取代現(xiàn)有的管理體系文件；p是項目執(zhí)行過程中是項目執(zhí)行過程中HSEHSE管理文件，管理文件，應(yīng)隨作業(yè)項目的變化而變化，結(jié)合應(yīng)隨作業(yè)項目的變化而變化，結(jié)合項目對指導(dǎo)書的做出細(xì)化和補充，項目對指導(dǎo)書的做出細(xì)化和補充，其屬性為相對其屬性為相對動態(tài)動態(tài) 。 在石油工程作業(yè)項目中，鉆井、井下及在石油工程作業(yè)項目中，鉆井、井下及修井等因其作業(yè)流動性、環(huán)境風(fēng)險變化大，修井等因其作業(yè)流動性、環(huán)境風(fēng)險變化大，故需要編制指導(dǎo)書和計劃書，而開采作業(yè)場故需要編制指導(dǎo)書和計劃書，而開采作業(yè)場所固定，其所固定，其HSE風(fēng)險也相對固定，故一般只風(fēng)險也相對固定，故一般只需編制需編制HSE指導(dǎo)書。指

8、導(dǎo)書。 （一）基本原則（一）基本原則 “HSEHSE兩書一表兩書一表”編寫的基本原則就是在編寫編寫的基本原則就是在編寫時，應(yīng)遵循時，應(yīng)遵循“5W1H5W1H”的原則，即：在計劃書的原則，即：在計劃書/ /指導(dǎo)指導(dǎo)書中對事項明確由誰來做，做什么，什么時候做，書中對事項明確由誰來做，做什么，什么時候做，在哪里做，為什么這樣做，如何做。在哪里做，為什么這樣做，如何做。 “寫你所做，做你所寫寫你所做，做你所寫”。編寫要符合實際，。編寫要符合實際，并具有指導(dǎo)意義，做要踏踏實實、一絲不茍的執(zhí)并具有指導(dǎo)意義，做要踏踏實實、一絲不茍的執(zhí)行。行。（二）編寫（二）編寫“HSE兩書一表兩書一表”的基本要求的基本要求

9、1 1）編寫工作，要以風(fēng)險評價為基礎(chǔ)，突出對風(fēng)險的事前控制。）編寫工作，要以風(fēng)險評價為基礎(chǔ)，突出對風(fēng)險的事前控制。2 2）要在編寫前，做好調(diào)查、研究，使編寫出的）要在編寫前，做好調(diào)查、研究，使編寫出的“HSEHSE兩書一表兩書一表”內(nèi)容符合實際情況，對具體工作具有指導(dǎo)意義。內(nèi)容符合實際情況，對具體工作具有指導(dǎo)意義。3 3）要針對不同的項目、活動或服務(wù)，有針對性的編寫）要針對不同的項目、活動或服務(wù)，有針對性的編寫“HSEHSE兩兩書一表書一表”，不應(yīng)千篇一律，沒有針對性。，不應(yīng)千篇一律，沒有針對性。4 4）要注意發(fā)揮專家和各方面人員的作用，積集體智慧和經(jīng)驗）要注意發(fā)揮專家和各方面人員的作用，積集

10、體智慧和經(jīng)驗于于“兩書一表兩書一表”。第二節(jié)第二節(jié) 石油工程作業(yè)石油工程作業(yè)HSE指導(dǎo)書及編制指導(dǎo)書及編制HSEHSE指導(dǎo)書編制的基本原則及指導(dǎo)書編制的基本原則及1、HSE指導(dǎo)書編制的基本原則指導(dǎo)書編制的基本原則 作業(yè)作業(yè)HSEHSE指導(dǎo)書主要體現(xiàn)：指導(dǎo)書主要體現(xiàn)：共同性共同性、普遍普遍性性、通用性通用性、和、和指導(dǎo)性指導(dǎo)性原則。原則。 貫徹貫徹HSEHSE管理體系及相關(guān)法律、法規(guī)要求，管理體系及相關(guān)法律、法規(guī)要求，方針、目標(biāo)和政策，落實崗位方針、目標(biāo)和政策，落實崗位HSEHSE職責(zé)，削減職責(zé)，削減和控制崗位和控制崗位HSEHSE風(fēng)險。一般來說，風(fēng)險。一般來說，HSEHSE作業(yè)指作業(yè)指導(dǎo)書實用

11、的時間長、范圍廣，內(nèi)容相對導(dǎo)書實用的時間長、范圍廣，內(nèi)容相對固定固定或或“靜態(tài)靜態(tài)”不變。適用于本公司同類作業(yè)中的健不變。適用于本公司同類作業(yè)中的健康、安全與環(huán)境管理實施的指導(dǎo)，并保持相對康、安全與環(huán)境管理實施的指導(dǎo)，并保持相對穩(wěn)定，一般不隨項目改變穩(wěn)定，一般不隨項目改變。 2、HSE指導(dǎo)書的編制的基本要求指導(dǎo)書的編制的基本要求 HSEHSE指導(dǎo)書是指導(dǎo)實施指導(dǎo)書是指導(dǎo)實施HSEHSE管理的正式書面管理的正式書面形式文件，應(yīng)體現(xiàn)嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。形式文件，應(yīng)體現(xiàn)嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。HSEHSE指導(dǎo)書沒有統(tǒng)一的具體要求，應(yīng)根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書沒有統(tǒng)一的具體要求，應(yīng)根據(jù)作業(yè)（項目）的特點、性質(zhì)

12、和風(fēng)險特征等來編制，（項目）的特點、性質(zhì)和風(fēng)險特征等來編制，通常應(yīng)明確作業(yè)風(fēng)險、所有的崗位職責(zé)，風(fēng)險通常應(yīng)明確作業(yè)風(fēng)險、所有的崗位職責(zé)，風(fēng)險削減措施方法、手段，安全操作規(guī)程或崗位安削減措施方法、手段，安全操作規(guī)程或崗位安全操作方法等。全操作方法等。 二、二、HSE指導(dǎo)書的內(nèi)容指導(dǎo)書的內(nèi)容 HSE指導(dǎo)書通常有兩種形式，一指導(dǎo)書通常有兩種形式，一種是立足于整個（工序）作業(yè)活動的指種是立足于整個（工序）作業(yè)活動的指導(dǎo)書，一種是立足于崗位操作的指導(dǎo)書。導(dǎo)書，一種是立足于崗位操作的指導(dǎo)書。（一）、作業(yè)（工序）（一）、作業(yè)（工序） HSE指導(dǎo)書指導(dǎo)書 立足于整個作業(yè)活動的指導(dǎo)書用于整個作業(yè)活立足于整個作業(yè)

13、活動的指導(dǎo)書用于整個作業(yè)活動的動的HSE管理，包括相對固定風(fēng)險及固定相關(guān)信息管理，包括相對固定風(fēng)險及固定相關(guān)信息的管理，可包括崗位操作指南。的管理，可包括崗位操作指南。 內(nèi)容通常應(yīng)主要包括但不限于以下內(nèi)容內(nèi)容通常應(yīng)主要包括但不限于以下內(nèi)容：pHSE管理組織機構(gòu)管理組織機構(gòu)p崗位職責(zé)崗位職責(zé)p作業(yè)及崗位風(fēng)險、作業(yè)及崗位風(fēng)險、HSE危害、有害因素識別與評價危害、有害因素識別與評價p崗位風(fēng)險源及分布崗位風(fēng)險源及分布p風(fēng)險削減與控制措施風(fēng)險削減與控制措施p應(yīng)急措施應(yīng)急措施pHSE相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度p作業(yè)安全操作規(guī)程作業(yè)安全操作規(guī)程/規(guī)定規(guī)定/指南等。指南等。例：中國石油天然氣集團(tuán)

14、公司例：中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE作業(yè)指導(dǎo)書編寫指南（框架）作業(yè)指導(dǎo)書編寫指南（框架）1.目的和范圍目的和范圍2.編制要求編制要求3.術(shù)語和定義術(shù)語和定義4.HSE管理體系與組織結(jié)構(gòu)管理體系與組織結(jié)構(gòu)4 41 HSE1 HSE管理體系管理體系4 42 2 組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)4 42 21 1管理模式管理模式4 42 22 2 崗位分布崗位分布4 43 3 崗位崗位HSEHSE職責(zé)職責(zé)4 43 31 1崗位條件崗位條件4 43 32 2 崗位職責(zé)崗位職責(zé)4 43 33 3 崗位風(fēng)險崗位風(fēng)險4 43 34 4 崗位規(guī)定崗位規(guī)定4 43 34 4操作指南操作指南4 44 4 危險及控制危險及控制4

15、44 41 1風(fēng)險識別風(fēng)險識別4 44 42 2風(fēng)險削減及控制風(fēng)險削減及控制4 44 43 3 應(yīng)急措施應(yīng)急措施4 45 5 記錄與考核記錄與考核4 45 51 1記錄管理記錄管理4 45 52 2 崗位考核崗位考核內(nèi)容與結(jié)構(gòu)（1）篇章結(jié)構(gòu)：）篇章結(jié)構(gòu)： 封面封面 審核審核/審批項審批項 目錄目錄 正文正文 附錄附錄中油指導(dǎo)書中油指導(dǎo)書（2）正文內(nèi)容與層次結(jié)構(gòu)概述部分概述部分管理體系描述管理體系描述作業(yè)情況和崗位分布作業(yè)情況和崗位分布崗位風(fēng)險與控制崗位風(fēng)險與控制安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程崗位操作指南崗位操作指南記錄與考核記錄與考核中油指導(dǎo)書中油指導(dǎo)書正文正文第一部分第一部分 概述概述目的和范圍作

16、業(yè)概述和組織基本情況1. 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)及術(shù)語定義中油指導(dǎo)書中油指導(dǎo)書第二部分第二部分 HSE管理體系描述管理體系描述HSE管理體系與組織結(jié)構(gòu)1.HSE管理體系 對二級單位（公司）已經(jīng)建立的HSE管理體系進(jìn)行簡要描述，展示HSE管理水平。內(nèi)容包括HSE承諾、HSE的管理方針、目標(biāo)，以及根據(jù)上級（公司）的HSE方針、目標(biāo)分解到作業(yè)隊的具體指標(biāo)。制定的HSE控制指標(biāo)應(yīng)與上級的方針和目標(biāo)一致。（1） HSE承諾承諾 指導(dǎo)書中應(yīng)將上級公司指導(dǎo)書中應(yīng)將上級公司HSEHSE管理體系中的承管理體系中的承諾展示出來，其它包括各級作業(yè)公司、承包商、諾展示出來，其它包括各級作業(yè)公司、承包商、分承包商及作業(yè)隊對健康、安全

17、與環(huán)境保護(hù)的分承包商及作業(yè)隊對健康、安全與環(huán)境保護(hù)的承諾可寫出來。承諾可寫出來。某作業(yè)（平臺經(jīng)理）隊長承諾某作業(yè)（平臺經(jīng)理）隊長承諾為了貫徹落實公司健康、安全與環(huán)境管理的方針、目標(biāo)，為了貫徹落實公司健康、安全與環(huán)境管理的方針、目標(biāo)，使使HSE管理在管理在作業(yè)的整個過程中得到有效的實施，為實現(xiàn)作業(yè)的整個過程中得到有效的實施，為實現(xiàn)的的HSE管理目標(biāo)，隊長（平臺經(jīng)理）承諾：管理目標(biāo)，隊長（平臺經(jīng)理）承諾：l l嚴(yán)格遵守（嚴(yán)格遵守（）國家，）國家，?。ㄊ校┯嘘P(guān)健康、安全?。ㄊ校┯嘘P(guān)健康、安全與環(huán)境管理方面的法律、法規(guī)和要求；與環(huán)境管理方面的法律、法規(guī)和要求；l l不違章指揮，員工不違章操作；不違章指

18、揮，員工不違章操作；l l員工有權(quán)拒絕有違于員工有權(quán)拒絕有違于HSE管理的任何指令；管理的任何指令；l l創(chuàng)新健康、安全、文明、舒適和工作和生活環(huán)境，確保創(chuàng)新健康、安全、文明、舒適和工作和生活環(huán)境，確保員工的身心健康；員工的身心健康；l l加強管理，提高員素質(zhì)，爭創(chuàng)金牌一流作業(yè)隊，邁進(jìn)國加強管理，提高員素質(zhì)，爭創(chuàng)金牌一流作業(yè)隊，邁進(jìn)國際大市場。際大市場。（平臺經(jīng)理）隊長：（簽字）（平臺經(jīng)理）隊長：（簽字）年年月月日日為了使為了使井施工作業(yè)的順利進(jìn)行，確保本人的健康、井施工作業(yè)的順利進(jìn)行，確保本人的健康、安全，保護(hù)周邊環(huán)境，使本隊安全，保護(hù)周邊環(huán)境，使本隊HSE管理目標(biāo)得以實現(xiàn)，本人管理目標(biāo)得以

19、實現(xiàn)，本人承諾：承諾：l l嚴(yán)格遵守（嚴(yán)格遵守（）國家，）國家，?。ㄊ校┯嘘P(guān)健康、安?。ㄊ校┯嘘P(guān)健康、安全與環(huán)境管理方面的法律、法規(guī)和要求；全與環(huán)境管理方面的法律、法規(guī)和要求；l l自覺遵守上級和本隊有關(guān)自覺遵守上級和本隊有關(guān)HSE管理規(guī)定，嚴(yán)格按管理規(guī)定，嚴(yán)格按“作業(yè)作業(yè)HSE計劃書的要求進(jìn)行操作；計劃書的要求進(jìn)行操作；l l認(rèn)真履行崗位職責(zé)，決不發(fā)生主責(zé)以上的井下、設(shè)備認(rèn)真履行崗位職責(zé)，決不發(fā)生主責(zé)以上的井下、設(shè)備、人身及環(huán)境污染事故。、人身及環(huán)境污染事故。l l積極參加創(chuàng)建健康、安全、文明、舒適的工作和生活積極參加創(chuàng)建健康、安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境的活動，保護(hù)自然環(huán)境和資源。環(huán)境

20、的活動，保護(hù)自然環(huán)境和資源。作業(yè)（平臺）隊員工：（簽字）作業(yè)（平臺）隊員工：（簽字）年年月月日日某作業(yè)隊員工的承諾：某作業(yè)隊員工的承諾：（2）HSE管理方針和目標(biāo)管理方針和目標(biāo)A. HSE管理方針管理方針 管理方針應(yīng)是所建管理方針應(yīng)是所建HSEHSE管理體系管理體系二級單位（公司）的二級單位（公司）的HSEHSE管理方針。管理方針。 根據(jù)作業(yè)所在國、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)根據(jù)作業(yè)所在國、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，健康、安全與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，以及集團(tuán)公司、局和上級公司有關(guān)以及集團(tuán)公司、局和上級公司有關(guān)HSEHSE管理規(guī)定和方針，管理規(guī)定和方針，, ,可提出本（平可提出本（平臺）作業(yè)隊

21、的臺）作業(yè)隊的HSEHSE管理方針管理方針。 l執(zhí)行施工所在國和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)的法律執(zhí)行施工所在國和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；l l遵守作業(yè)者有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定及要求；遵守作業(yè)者有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定及要求；l l堅持堅持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、持續(xù)改進(jìn)以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、持續(xù)改進(jìn)”的原則；的原則；l l維護(hù)健康、創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境是全體員工的維護(hù)健康、創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境是全體員工的責(zé)任和義務(wù)；責(zé)任和義務(wù)；l l為員工提供進(jìn)行安全作業(yè)所需的設(shè)備、用品是義不

22、容辭的責(zé)任為員工提供進(jìn)行安全作業(yè)所需的設(shè)備、用品是義不容辭的責(zé)任；l l對任何違反健康、安全和環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和規(guī)定明知故犯對任何違反健康、安全和環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和規(guī)定明知故犯者，將受到紀(jì)律處分；者，將受到紀(jì)律處分；l l建立監(jiān)督、檢查、評審制度，使健康、安全與環(huán)境管理工作得建立監(jiān)督、檢查、評審制度，使健康、安全與環(huán)境管理工作得以實施。以實施。 基層組織的管理方針包括但不限于以下內(nèi)容：基層組織的管理方針包括但不限于以下內(nèi)容：B. HSE管理目標(biāo)管理目標(biāo)：上級（公司）的HSE管理目標(biāo)結(jié)合基層組織的實際制定HSE管理目標(biāo) 基層組織制定管理目標(biāo)時應(yīng)遵循：基層組織制定管理目標(biāo)時應(yīng)遵循：合理性、客觀

23、性、可驗證性合理性、客觀性、可驗證性和和可實現(xiàn)可實現(xiàn)性性的原則。的原則。 HSE管理目標(biāo)的內(nèi)容：管理目標(biāo)的內(nèi)容：l 經(jīng)常對員工進(jìn)行健康、安全與環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)常對員工進(jìn)行健康、安全與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳、教育與培訓(xùn)，不斷提高員工的健康、安宣傳、教育與培訓(xùn)，不斷提高員工的健康、安全與環(huán)境保護(hù)的意識和水平；全與環(huán)境保護(hù)的意識和水平；l l 將健康、安全與環(huán)境保護(hù)管理工作貫穿于施工將健康、安全與環(huán)境保護(hù)管理工作貫穿于施工作業(yè)的全過程，使各種風(fēng)險降低至最低程度；作業(yè)的全過程，使各種風(fēng)險降低至最低程度；l l 創(chuàng)造安全和健康的工作環(huán)境，確保每位員工的創(chuàng)造安全和健康的工作環(huán)境，確保每位員工的健康與安全，提高

24、工作質(zhì)量；健康與安全，提高工作質(zhì)量；l l 杜絕或盡可能減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕或盡可能減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把施工作業(yè)中對環(huán)境的影響降低到最小程度；把施工作業(yè)中對環(huán)境的影響降低到最小程度；l l 向無事故、無污染、樹立一流企業(yè)形象的目標(biāo)向無事故、無污染、樹立一流企業(yè)形象的目標(biāo)邁進(jìn)。邁進(jìn)。C. HSE指標(biāo)指標(biāo) 如杜絕重大人身傷亡事故（傷如杜絕重大人身傷亡事故（傷亡率）、員工體檢合格率、杜絕重亡率）、員工體檢合格率、杜絕重大環(huán)境污染事故、以及控制其它事大環(huán)境污染事故、以及控制其它事故率、污水排放量、污染治理率具故率、污水排放量、污染治理率具體等指標(biāo)。體等指標(biāo)。 2. 組織結(jié)構(gòu)（1）

25、管理模式 基層組織的隸屬關(guān)系，生產(chǎn)基層組織的隸屬關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)、范圍，主要技術(shù)裝備，經(jīng)營性質(zhì)、范圍，主要技術(shù)裝備，以及生產(chǎn)管理模式和以及生產(chǎn)管理模式和HSEHSE管理網(wǎng)管理網(wǎng)絡(luò)。要求畫出生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)絡(luò)。要求畫出生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)圖、圖、HSEHSE管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖，并要管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖，并要求明確其相應(yīng)職責(zé)。求明確其相應(yīng)職責(zé)。 公司公司HSE管管理委員會理委員會HS監(jiān)督監(jiān)督分包施工作業(yè)分包施工作業(yè)公司公司施工作業(yè)公司施工作業(yè)公司現(xiàn)場現(xiàn)場HSE管理小管理小組組長組組長施工作業(yè)施工作業(yè)隊經(jīng)理隊經(jīng)理分包施工分包施工作業(yè)隊經(jīng)作業(yè)隊經(jīng)理理HSE監(jiān)督監(jiān)督作業(yè)作業(yè)隊環(huán)隊環(huán)保員保員作業(yè)作業(yè)隊安隊安全員全員現(xiàn)

26、場現(xiàn)場醫(yī)生醫(yī)生例：例：HSEHSE組織網(wǎng)絡(luò)組織網(wǎng)絡(luò)（2）崗位分布）崗位分布按作業(yè)流程畫出主要崗位分布按作業(yè)流程畫出主要崗位分布位置，危險點源圖。位置，危險點源圖。井場井場崗位：正負(fù)隊長；崗位：正負(fù)隊長；指導(dǎo)員；鉆井技術(shù)指導(dǎo)員；鉆井技術(shù)員；員；HSE監(jiān)督監(jiān)督鉆臺鉆臺崗 位 ： 大 班崗 位 ： 大 班司 鉆 ； 正 負(fù)司 鉆 ； 正 負(fù)司 鉆 ； 鉆 工司 鉆 ； 鉆 工； 井 架 工 ； 井 架 工 ；場地工崗場地工崗機房機房崗位：大崗位：大班司機；班司機；柴油司機柴油司機；司助崗；司助崗發(fā)電房發(fā)電房崗位：發(fā)崗位：發(fā)電工；電電工；電工（兼儀工（兼儀表）崗表）崗地質(zhì)房地質(zhì)房崗位：地崗位：地質(zhì)技術(shù)

27、員質(zhì)技術(shù)員；大班采；大班采集工；采集工；采集崗集崗泥漿室泥漿室泥 漿 組 長泥 漿 組 長； 泥 漿 工； 泥 漿 工； 固 控 工； 固 控 工； 污 水 處； 污 水 處理崗理崗危險點源危險點源井噴失控；井噴失控；頂天車；頓頂天車；頓鉆；井架傾鉆；井架傾倒等倒等危險點源危險點源機械傷人機械傷人；燃油泄；燃油泄漏等漏等危險點源危險點源觸電；燃觸電；燃油泄漏；油泄漏；火災(zāi)等火災(zāi)等危險點源危險點源硫化氫逸硫化氫逸出；火災(zāi)出；火災(zāi)等等危險點源危險點源廢 水 污 染廢 水 污 染環(huán) 境 ； 有環(huán) 境 ； 有毒 化 學(xué) 品毒 化 學(xué) 品等等鉆井隊主要崗位及危險源分布鉆井隊主要崗位及危險源分布3. 崗位

28、崗位HSE職責(zé)職責(zé)（1）崗位條件）崗位條件 根據(jù)本崗位的工作實際和法律、根據(jù)本崗位的工作實際和法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、體系文件中的有關(guān)規(guī)定，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、體系文件中的有關(guān)規(guī)定，明確從事本崗位工作人員應(yīng)具備的條明確從事本崗位工作人員應(yīng)具備的條件，包括文化素質(zhì)、技能資質(zhì)、業(yè)務(wù)件，包括文化素質(zhì)、技能資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗、身體素質(zhì)和工作表水平、工作經(jīng)驗、身體素質(zhì)和工作表現(xiàn)以及是否進(jìn)行過必要的崗位培訓(xùn)和現(xiàn)以及是否進(jìn)行過必要的崗位培訓(xùn)和HSEHSE培訓(xùn)等。培訓(xùn)等。 （2）崗位HSE職責(zé) 根據(jù)本崗位的工作性質(zhì)和崗位與根據(jù)本崗位的工作性質(zhì)和崗位與崗位之間的關(guān)系，對相本崗位的崗位之間的關(guān)系，對相本崗位的HSEHSE

29、職職責(zé)進(jìn)行明確的界定。與傳統(tǒng)管理上的責(zé)進(jìn)行明確的界定。與傳統(tǒng)管理上的崗位職責(zé)不同的是，崗位職責(zé)不同的是，作業(yè)作業(yè)HSEHSE崗位指崗位指導(dǎo)書導(dǎo)書的所規(guī)定的崗位職責(zé)是按照的所規(guī)定的崗位職責(zé)是按照HSEHSE管理規(guī)范做出的要求。崗位管理規(guī)范做出的要求。崗位HSEHSE職責(zé)的職責(zé)的內(nèi)容包括對上向誰負(fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)什內(nèi)容包括對上向誰負(fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)什么以及賦予么以及賦予HSEHSE權(quán)力和義務(wù)。權(quán)力和義務(wù)。 例如：崗位班長的例如：崗位班長的HSEHSE職責(zé)（參考職責(zé)（參考）l l有義務(wù)對其班組人員及在崗位作業(yè)區(qū)域附近人員的有義務(wù)對其班組人員及在崗位作業(yè)區(qū)域附近人員的安全負(fù)責(zé)。安全負(fù)責(zé)。l l確保班組所有人員

30、穿戴安全帽、工衣、工鞋等保護(hù)確保班組所有人員穿戴安全帽、工衣、工鞋等保護(hù)設(shè)備。設(shè)備。l l監(jiān)督、教育本班組員工遵守監(jiān)督、教育本班組員工遵守HSE管理規(guī)定，搞好本管理規(guī)定，搞好本班組人員的班組人員的HSE培訓(xùn)教育，開展班組培訓(xùn)教育，開展班組HSE管理活動。管理活動。l l對任何大小事故向隊長和對任何大小事故向隊長和HSE監(jiān)督進(jìn)行匯報。監(jiān)督進(jìn)行匯報。l l組織對本班作業(yè)時鉆井設(shè)備及防護(hù)裝置的檢查、保組織對本班作業(yè)時鉆井設(shè)備及防護(hù)裝置的檢查、保養(yǎng)工作。養(yǎng)工作。l l有權(quán)拒絕執(zhí)行任何違反有權(quán)拒絕執(zhí)行任何違反HSE規(guī)定的指令規(guī)定的指令。例：鉆井HSE監(jiān)督職責(zé)（參考） 對生產(chǎn)過程中的對生產(chǎn)過程中的HSEH

31、SE工作進(jìn)行監(jiān)督管理。工作進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督負(fù)責(zé)監(jiān)督HSEHSE管理規(guī)定的貫徹實施，組管理規(guī)定的貫徹實施，組織整改事故隱患?？椪氖鹿孰[患。 協(xié)助平臺經(jīng)理制定本隊的協(xié)助平臺經(jīng)理制定本隊的HSEHSE目標(biāo)，實目標(biāo)，實施計劃和措施，并監(jiān)督實施。確保平臺施計劃和措施，并監(jiān)督實施。確保平臺經(jīng)理和甲方的所有經(jīng)理和甲方的所有HSEHSE方面的指令被正方面的指令被正確執(zhí)行。確執(zhí)行。 隨時檢查員工勞保用品的使用情況，組隨時檢查員工勞保用品的使用情況，組織搞好員工的織搞好員工的HSEHSE培訓(xùn)教育。培訓(xùn)教育。例：鉆井HSE監(jiān)督職責(zé)（參考） 向平臺經(jīng)理報告不安全行為和不安全因向平臺經(jīng)理報告不安全行為和不安全因

32、素，并提出建議。在危及員工生命安全素，并提出建議。在危及員工生命安全或嚴(yán)重破壞生態(tài)的情況下，有權(quán)下令?；驀?yán)重破壞生態(tài)的情況下，有權(quán)下令停工。并報告平臺經(jīng)理進(jìn)行處理。工。并報告平臺經(jīng)理進(jìn)行處理。 鼓勵員工報告事故（險情），并進(jìn)行分鼓勵員工報告事故（險情），并進(jìn)行分析，把結(jié)果和建議通報所有班組。析，把結(jié)果和建議通報所有班組。 調(diào)查和協(xié)助調(diào)查所有事故，搞好事故分調(diào)查和協(xié)助調(diào)查所有事故，搞好事故分析、統(tǒng)計、上報工作。析、統(tǒng)計、上報工作。 協(xié)助醫(yī)生對職工進(jìn)行健康檢查和廚房、協(xié)助醫(yī)生對職工進(jìn)行健康檢查和廚房、宿舍及生活設(shè)施衛(wèi)生檢查。宿舍及生活設(shè)施衛(wèi)生檢查。例：SCPD井下HSE協(xié)調(diào)員職責(zé) 負(fù)責(zé)核對和維持與

33、負(fù)責(zé)核對和維持與HSEHSE體系有關(guān)的全體系有關(guān)的全部現(xiàn)場作業(yè)與整理部現(xiàn)場作業(yè)與整理HSEHSE相關(guān)的信息、資料，相關(guān)的信息、資料，確保確保HSEHSE計劃在現(xiàn)場落實。計劃在現(xiàn)場落實。HSEHSE協(xié)調(diào)員直協(xié)調(diào)員直接向項目經(jīng)理匯報工作，根據(jù)殼牌的和接向項目經(jīng)理匯報工作，根據(jù)殼牌的和井下作業(yè)公司的井下作業(yè)公司的HSEHSE政策，監(jiān)督執(zhí)行政策，監(jiān)督執(zhí)行HSEHSE標(biāo)準(zhǔn)，并包括提出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并包括提出有關(guān)HSEHSE情況的建議，情況的建議，安排審核和安全會議，建立支持性文件安排審核和安全會議，建立支持性文件和提供一套貫徹落實的措施。和提供一套貫徹落實的措施。 主要指：主要指： 糾正危害情況的初步的必要

34、措施。糾正危害情況的初步的必要措施。 檢查安全保護(hù)設(shè)施處于良好狀況及被正確使用。檢查安全保護(hù)設(shè)施處于良好狀況及被正確使用。 盡快落實有關(guān)不能被作業(yè)隊伍更正的不安全設(shè)備的盡快落實有關(guān)不能被作業(yè)隊伍更正的不安全設(shè)備的報告。報告。 盡快匯報所有需采取補救措施的不安全行為。盡快匯報所有需采取補救措施的不安全行為。 鼓勵所有作業(yè)人員運用鼓勵所有作業(yè)人員運用HSEHSE條款，提高作業(yè)人員預(yù)條款，提高作業(yè)人員預(yù)防事故的能力。防事故的能力。 協(xié)助調(diào)查全部事故。協(xié)助調(diào)查全部事故。 向新作業(yè)人員介紹并適應(yīng)安全注意事項及向新作業(yè)人員介紹并適應(yīng)安全注意事項及HSEHSE責(zé)任。責(zé)任。結(jié)合廠家的說明書對設(shè)備進(jìn)行安全性檢查

35、，檢查安結(jié)合廠家的說明書對設(shè)備進(jìn)行安全性檢查，檢查安全防護(hù)全防護(hù)/ /安全設(shè)施是否完好及被正確使用。安全設(shè)施是否完好及被正確使用。例：SCPD井下HSE協(xié)調(diào)員職責(zé)（3）崗位風(fēng)險 對各崗位在實際工作中可能對各崗位在實際工作中可能面臨的各種潛在和顯在的常見風(fēng)面臨的各種潛在和顯在的常見風(fēng)險進(jìn)行描述，主要包括崗位風(fēng)險險進(jìn)行描述，主要包括崗位風(fēng)險是什么，可能產(chǎn)生的危害程度及是什么，可能產(chǎn)生的危害程度及頻率，明確采取或防范的風(fēng)險削頻率，明確采取或防范的風(fēng)險削減及控制措施減及控制措施 （4）崗位規(guī)定）崗位規(guī)定 按照按照HSEHSE管理體系要求，描述本管理體系要求，描述本崗位執(zhí)行作業(yè)時的崗位執(zhí)行作業(yè)時的HSE

36、HSE規(guī)定，與崗位規(guī)定，與崗位職責(zé)不同，崗位規(guī)定應(yīng)明確崗位員工職責(zé)不同，崗位規(guī)定應(yīng)明確崗位員工在實際工作中應(yīng)遵守的各項在實際工作中應(yīng)遵守的各項HSEHSE管理管理文件規(guī)定目錄，包括有關(guān)文件規(guī)定目錄，包括有關(guān)HSEHSE管理的管理的法律、法規(guī)、法律、法規(guī)、HSEHSE管理體系文件、操管理體系文件、操作規(guī)程和合同規(guī)定等對崗位的要求的作規(guī)程和合同規(guī)定等對崗位的要求的條目條目 。（5）操作指南）操作指南 詳細(xì)描述涉及詳細(xì)描述涉及HSEHSE風(fēng)險的操作程序，風(fēng)險的操作程序，明確各崗位在工作現(xiàn)場實施任務(wù)的方明確各崗位在工作現(xiàn)場實施任務(wù)的方式，各崗位的操作程序和注意事項等。式，各崗位的操作程序和注意事項等。

37、 包括：施工作業(yè)工藝流程、設(shè)備操包括：施工作業(yè)工藝流程、設(shè)備操作程序、作業(yè)規(guī)程。作程序、作業(yè)規(guī)程。4. 風(fēng)險及控制風(fēng)險及控制(1)風(fēng)險識別與評價 對作業(yè)中存在的各種顯在和常見的對作業(yè)中存在的各種顯在和常見的HSEHSE風(fēng)風(fēng)險進(jìn)行識別，組織有經(jīng)驗的員工和專家，盡險進(jìn)行識別，組織有經(jīng)驗的員工和專家，盡可能將作業(yè)中存在的有共性的風(fēng)險都識別出可能將作業(yè)中存在的有共性的風(fēng)險都識別出來。如果因作業(yè)環(huán)境變化或其它原因可能產(chǎn)來。如果因作業(yè)環(huán)境變化或其它原因可能產(chǎn)生新的風(fēng)險時，則在生新的風(fēng)險時，則在HSEHSE作業(yè)計劃書中進(jìn)行作業(yè)計劃書中進(jìn)行描述。識別作業(yè)中的風(fēng)險可采用風(fēng)險矩陣或描述。識別作業(yè)中的風(fēng)險可采用風(fēng)險

38、矩陣或列表方式說明風(fēng)險的類型、危害程度、發(fā)生列表方式說明風(fēng)險的類型、危害程度、發(fā)生的頻率以及涉及到的崗位。的頻率以及涉及到的崗位。 作業(yè)中的“”危險部位危險部位危險作業(yè)危險作業(yè)危險行為危險行為（2）風(fēng)險削減及控制 根據(jù)風(fēng)險識別和評價結(jié)果，制定相應(yīng)的削減根據(jù)風(fēng)險識別和評價結(jié)果，制定相應(yīng)的削減和控制風(fēng)險措施，并分解落實到各崗位。和控制風(fēng)險措施，并分解落實到各崗位。 形成形成HSEHSE關(guān)鍵任務(wù)及分配清單。關(guān)鍵任務(wù)及分配清單。 一般應(yīng)包括：一般應(yīng)包括： 危害類型危害類型 發(fā)生的部位或環(huán)節(jié)發(fā)生的部位或環(huán)節(jié) 潛在的后果潛在的后果 發(fā)生的頻率發(fā)生的頻率 削減控制措施削減控制措施 責(zé)任人責(zé)任人 監(jiān)督人等監(jiān)督

39、人等(3)應(yīng)急措施 根據(jù)可能遇到的自然災(zāi)害、突根據(jù)可能遇到的自然災(zāi)害、突發(fā)事件，制定應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，明確發(fā)事件，制定應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急組織、各崗位在應(yīng)急反應(yīng)中的應(yīng)急組織、各崗位在應(yīng)急反應(yīng)中的職責(zé)和義務(wù)。職責(zé)和義務(wù)。主要包括應(yīng)急組織、保障系統(tǒng)和應(yīng)主要包括應(yīng)急組織、保障系統(tǒng)和應(yīng)急程序等。急程序等。5.記錄與考核（1）記錄管理 在實施在實施HSEHSE管理和執(zhí)行管理和執(zhí)行HSEHSE工作工作任務(wù)中，各崗位員工應(yīng)對任務(wù)中，各崗位員工應(yīng)對HSEHSE工作工作計劃和措施實施的情況做出記錄，計劃和措施實施的情況做出記錄，填寫有關(guān)的表格和資料，以便備案填寫有關(guān)的表格和資料，以便備案和崗位考核。和崗位考核。

40、A.A. 填寫要求填寫要求 對各崗位員工記錄的填寫應(yīng)提出明確的要求，如要求數(shù)據(jù)真實可對各崗位員工記錄的填寫應(yīng)提出明確的要求，如要求數(shù)據(jù)真實可靠，字跡清晰工整，內(nèi)容完整準(zhǔn)確以及要注明填寫日期、填寫人簽字靠，字跡清晰工整，內(nèi)容完整準(zhǔn)確以及要注明填寫日期、填寫人簽字等要求。等要求。B.B.資料管理資料管理 資料管理的內(nèi)容應(yīng)包括：資料管理的內(nèi)容應(yīng)包括：a.a.記錄和資料的保存方法，如防火、防潮、防蛀、防丟失或破損等；記錄和資料的保存方法，如防火、防潮、防蛀、防丟失或破損等；b.b.記錄資料的歸檔、分類裝訂建帳、保存期限；記錄資料的歸檔、分類裝訂建帳、保存期限；c.c.查閱、借閱記錄資料的審批程序和歸還

41、期限等。查閱、借閱記錄資料的審批程序和歸還期限等。C C驗收要求驗收要求 應(yīng)對各崗位員工填寫的記錄資料提出驗收要求，對不符合規(guī)范要應(yīng)對各崗位員工填寫的記錄資料提出驗收要求，對不符合規(guī)范要求的記錄應(yīng)拒絕驗收或重新填寫。求的記錄應(yīng)拒絕驗收或重新填寫。 期對各崗位員工的期對各崗位員工的HSE業(yè)績和表現(xiàn)進(jìn)行考核，是業(yè)績和表現(xiàn)進(jìn)行考核，是HSE管理的重要內(nèi)容，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以上級及鉆井隊的管理的重要內(nèi)容，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以上級及鉆井隊的有關(guān)有關(guān)HSE管理規(guī)定、規(guī)范和制度為依據(jù)，對各崗位員管理規(guī)定、規(guī)范和制度為依據(jù)，對各崗位員進(jìn)行考核，包括：進(jìn)行考核，包括：l l 考核組織及考核人員，即誰來考核。通常由鉆井考核組織

42、及考核人員，即誰來考核。通常由鉆井（平臺）領(lǐng)導(dǎo)、（平臺）領(lǐng)導(dǎo)、HSE監(jiān)督和員工代表組成考核組，按監(jiān)督和員工代表組成考核組，按崗位崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)卡進(jìn)行考核。作業(yè)指導(dǎo)卡進(jìn)行考核。l l 實施考核的辦法，即如何考核，針對不的崗位提出實施考核的辦法，即如何考核，針對不的崗位提出具體的考核辦法，如對各項考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分；具體的考核辦法，如對各項考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分；包括：考核實施程序；考核周期、獎懲制度等。包括：考核實施程序；考核周期、獎懲制度等。(2)崗位考核崗位考核崗位要求素質(zhì)要求技能要求工作經(jīng)歷崗位職責(zé)對上向誰負(fù)責(zé)對下負(fù)什么責(zé)權(quán)力和義務(wù)操作指南工作程序工作要求注意事項風(fēng)險應(yīng)急崗位風(fēng)險應(yīng)急責(zé)

43、任考核獎勵處罰作業(yè)崗位作業(yè)崗位HSE指導(dǎo)卡指導(dǎo)卡（二）崗位（二）崗位HSE指導(dǎo)書指導(dǎo)書HSEHSE崗位作業(yè)指導(dǎo)書主要是為了指導(dǎo)崗位作業(yè)指導(dǎo)書主要是為了指導(dǎo)具體崗位的工作，而編制的一份指導(dǎo)性具體崗位的工作，而編制的一份指導(dǎo)性的文件，它具有很強的針對性，它可以的文件，它具有很強的針對性，它可以做為做為HSEHSE作業(yè)計劃書的附件使用，也可以作業(yè)計劃書的附件使用，也可以單獨使用。對于具體操作崗位，特別是單獨使用。對于具體操作崗位，特別是一些關(guān)鍵崗位，具有很好的指導(dǎo)性，在一些關(guān)鍵崗位，具有很好的指導(dǎo)性，在具體作業(yè)、活動或服務(wù)過程中，能起到具體作業(yè)、活動或服務(wù)過程中，能起到非常積極的作用。非常積極的作用

44、。崗位作業(yè)崗位作業(yè)HSEHSE指導(dǎo)書一般包括五個方面的內(nèi)容：指導(dǎo)書一般包括五個方面的內(nèi)容：1、崗位的一般要求、崗位的一般要求主要是對承擔(dān)本崗位港作的人員應(yīng)具備主要是對承擔(dān)本崗位港作的人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識、技術(shù)素質(zhì)、學(xué)歷水平、工作經(jīng)的基礎(chǔ)知識、技術(shù)素質(zhì)、學(xué)歷水平、工作經(jīng)歷等方面的要求，勝任本崗位工作應(yīng)具備的歷等方面的要求，勝任本崗位工作應(yīng)具備的現(xiàn)場經(jīng)驗和應(yīng)急能力，以及擔(dān)任本崗位工作現(xiàn)場經(jīng)驗和應(yīng)急能力，以及擔(dān)任本崗位工作應(yīng)參加的培訓(xùn)和持證要求。應(yīng)參加的培訓(xùn)和持證要求。2、崗位職責(zé)、崗位職責(zé)這一部分主要是描述本崗位的工作職責(zé)，這一部分主要是描述本崗位的工作職責(zé)，特別是特別是HSE管理的職責(zé)，內(nèi)容要盡

45、量詳細(xì)、管理的職責(zé)，內(nèi)容要盡量詳細(xì)、具體，對崗位工作有指導(dǎo)意義。具體，對崗位工作有指導(dǎo)意義。 崗位作業(yè)崗位作業(yè)HSEHSE指導(dǎo)書一般包括五個方面的內(nèi)容：指導(dǎo)書一般包括五個方面的內(nèi)容：3、崗位風(fēng)險及控制程序、崗位風(fēng)險及控制程序主要是根據(jù)本崗位的職責(zé)，描述出本崗主要是根據(jù)本崗位的職責(zé)，描述出本崗位在各種作業(yè)情況下的風(fēng)險源、危害有害因位在各種作業(yè)情況下的風(fēng)險源、危害有害因素及控制程序以及應(yīng)注意的事項等。素及控制程序以及應(yīng)注意的事項等。4、本崗位關(guān)鍵任務(wù)、本崗位關(guān)鍵任務(wù)這一部分主要是根據(jù)對項目、活動或服這一部分主要是根據(jù)對項目、活動或服務(wù)中的風(fēng)險識別出的結(jié)果進(jìn)行控制，而控制務(wù)中的風(fēng)險識別出的結(jié)果進(jìn)行控

46、制，而控制措施應(yīng)該分配到相應(yīng)的崗位，這就形成了本措施應(yīng)該分配到相應(yīng)的崗位，這就形成了本崗位的關(guān)鍵任務(wù)。這些任務(wù)需要各個崗位作崗位的關(guān)鍵任務(wù)。這些任務(wù)需要各個崗位作為重點或關(guān)鍵任務(wù)來完成。為重點或關(guān)鍵任務(wù)來完成。 崗位作業(yè)崗位作業(yè)HSEHSE指導(dǎo)書一般包括五個方面的內(nèi)容：指導(dǎo)書一般包括五個方面的內(nèi)容：5、崗位反應(yīng)程序、崗位反應(yīng)程序這一部分是對關(guān)鍵任務(wù)的補救，既對于已識別出的這一部分是對關(guān)鍵任務(wù)的補救，既對于已識別出的風(fēng)險采取了控制措施而未起到作用，或者未能對風(fēng)險風(fēng)險采取了控制措施而未起到作用，或者未能對風(fēng)險采取控制措施而出現(xiàn)了事故，這時，應(yīng)采取應(yīng)急反應(yīng)。采取控制措施而出現(xiàn)了事故，這時，應(yīng)采取應(yīng)急

47、反應(yīng)。在這一部分中，應(yīng)描述出對于已識別的各種風(fēng)險，本在這一部分中，應(yīng)描述出對于已識別的各種風(fēng)險，本崗位需如何采取應(yīng)急措施，采取哪些應(yīng)急措施等，描崗位需如何采取應(yīng)急措施，采取哪些應(yīng)急措施等，描述要詳細(xì)、具體，并且具有可操作性。述要詳細(xì)、具體，并且具有可操作性。上述五個部分構(gòu)成了一個完整的崗位作業(yè)指導(dǎo)書，對于施工作業(yè)、活動或服務(wù)的操作崗位，特別是一些對健康、安全與環(huán)境有較大影響的關(guān)鍵崗位，一般應(yīng)編制崗位作業(yè)指導(dǎo)書。其特點是崗位針對性強。 編制作業(yè)編制作業(yè)HSEHSE計劃書應(yīng)遵循計劃書應(yīng)遵循“針對性針對性”、“實用性實用性”、“可操作性可操作性”和和“計劃性計劃性”的原則。的原則。 “做所寫的，寫能

48、做的做所寫的，寫能做的”。 在編制在編制HSEHSE計劃書時，盡可能做簡單、計劃書時，盡可能做簡單、實用、全面。使計劃書的內(nèi)容易理解、易實用、全面。使計劃書的內(nèi)容易理解、易管理、易操作，達(dá)到管理、易操作，達(dá)到職責(zé)清職責(zé)清、程序清程序清和和目目標(biāo)清標(biāo)清的要求。的要求。 HSEHSE作業(yè)計劃書的編寫時，應(yīng)針對具體實施的作業(yè)項作業(yè)計劃書的編寫時，應(yīng)針對具體實施的作業(yè)項目，充分考慮業(yè)主、承包商，以及其它相關(guān)方的要求，目，充分考慮業(yè)主、承包商，以及其它相關(guān)方的要求，在開工前編寫完畢后經(jīng)項目方評審后實施。在開工前編寫完畢后經(jīng)項目方評審后實施。 內(nèi)容和格式一般沒有嚴(yán)格的統(tǒng)一要求，但應(yīng)符合內(nèi)容和格式一般沒有嚴(yán)

49、格的統(tǒng)一要求，但應(yīng)符合HSEHSE體系文件的要求，以控制項目作業(yè)中的體系文件的要求，以控制項目作業(yè)中的HSEHSE風(fēng)險為重點，風(fēng)險為重點，采用采用HSEHSE管理體系規(guī)范的術(shù)語和定義。管理體系規(guī)范的術(shù)語和定義。編制編制HSE計劃書的主要依據(jù)：計劃書的主要依據(jù)：l施工所在地（國）法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；施工所在地（國）法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；l環(huán)境調(diào)查及踏勘資料；環(huán)境調(diào)查及踏勘資料；l施工設(shè)計；施工設(shè)計；l業(yè)主及相關(guān)方要求；業(yè)主及相關(guān)方要求；l其它相關(guān)資料等。其它相關(guān)資料等。 三、三、HSE計劃書的基本內(nèi)容計劃書的基本內(nèi)容 HSEHSE計劃書具有很強的針對性，首計劃書具有很強的針對性，首先通過對作業(yè)項目有關(guān)

50、的地理環(huán)境、氣先通過對作業(yè)項目有關(guān)的地理環(huán)境、氣象、外部依托、工區(qū)與營區(qū)地域、法律象、外部依托、工區(qū)與營區(qū)地域、法律法規(guī)及其它要求等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和踏法規(guī)及其它要求等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和踏勘基礎(chǔ)上（或調(diào)查報告的基礎(chǔ)上），結(jié)勘基礎(chǔ)上（或調(diào)查報告的基礎(chǔ)上），結(jié)合指導(dǎo)書來編制補充、細(xì)化編制有關(guān)的合指導(dǎo)書來編制補充、細(xì)化編制有關(guān)的內(nèi)容，更具有針對性和動態(tài)性。內(nèi)容，更具有針對性和動態(tài)性。三、三、HSE計劃書的基本內(nèi)容計劃書的基本內(nèi)容HSEHSE計劃書一般應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：計劃書一般應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1.1.組織簡要概況組織簡要概況 2.2.項目的具體承諾和方針目標(biāo)項目的具體承諾和方針目標(biāo) 3.3

51、.組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé) 4.4.項目（過程）概況項目（過程）概況5.5.項目作業(yè)風(fēng)險、危害因素識別與評價項目作業(yè)風(fēng)險、危害因素識別與評價 6.6.分配分配HSEHSE關(guān)鍵任務(wù)關(guān)鍵任務(wù) 7.7.項目風(fēng)險削減與控制措施項目風(fēng)險削減與控制措施 8.8.項目項目HSEHSE資源配置資源配置 9.HSE9.HSE培訓(xùn)培訓(xùn) 10.10.應(yīng)急計劃（預(yù)案）應(yīng)急計劃（預(yù)案） 11.11.現(xiàn)場現(xiàn)場HSEHSE監(jiān)督監(jiān)督 12.12.審核和評審審核和評審具體內(nèi)容可根據(jù)具體內(nèi)容可根據(jù)項目的施工復(fù)雜項目的施工復(fù)雜性、風(fēng)險性確定性、風(fēng)險性確定1. 組織簡要概況描述組織簡要概況描述這一部分介紹承擔(dān)項目組織的基本情況，

52、主要內(nèi)容為：這一部分介紹承擔(dān)項目組織的基本情況，主要內(nèi)容為：l企業(yè)所在地和企業(yè)性質(zhì)；企業(yè)所在地和企業(yè)性質(zhì)；l經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)性質(zhì)；經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)性質(zhì)；l經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)營狀況；經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)營狀況；l人員構(gòu)成與技術(shù)水平；人員構(gòu)成與技術(shù)水平；lHSEHSE管理狀況和管理狀況和HSEHSE績效等?？冃У取?.項目的具體承諾和方針目標(biāo)項目的具體承諾和方針目標(biāo) 這一部分在對外競標(biāo)時具有十分重要的作這一部分在對外競標(biāo)時具有十分重要的作用，用，概括闡明企業(yè)或承包商的概括闡明企業(yè)或承包商的HSEHSE承諾、方針、承諾、方針、目標(biāo)以及基層組織的一貫的目標(biāo)以及基層組織的一貫的HSEHSE管理理念，包管理理念，包括在作業(yè)

53、活動中遵守法律法規(guī)的承諾和應(yīng)盡括在作業(yè)活動中遵守法律法規(guī)的承諾和應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)。的社會責(zé)任和義務(wù)。 可包括以下內(nèi)容：可包括以下內(nèi)容：（1）HSEHSE政策政策: :HSEHSE政策應(yīng)概括闡明上級公司的政策應(yīng)概括闡明上級公司的HSEHSE承諾、方針、目標(biāo)以及基層組織一貫的承諾、方針、目標(biāo)以及基層組織一貫的HSEHSE管理理念。管理理念。（2 2）HSEHSE目標(biāo)目標(biāo): :針對具體的作業(yè)項目制定針對具體的作業(yè)項目制定HSEHSE目目標(biāo)，在建立標(biāo)，在建立HSEHSE目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律、法規(guī)要求，目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律、法規(guī)要求，該項目的該項目的HSEHSE危害和影響的特點，以及相關(guān)方危害和影響的特

54、點，以及相關(guān)方（公司、甲方、員工）的要求和意見。（公司、甲方、員工）的要求和意見。（3 3）業(yè)務(wù)范圍和關(guān)系）業(yè)務(wù)范圍和關(guān)系: :主要闡明本項目主要闡明本項目HSEHSE計劃計劃所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍，與業(yè)主，公司以及其它相所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍，與業(yè)主，公司以及其它相關(guān)方關(guān)方HSEHSE管理的關(guān)系。管理的關(guān)系。（4）HSE業(yè)績業(yè)績?nèi)掌诎偃f工時統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)損失（元）安全生產(chǎn)天數(shù)污水處理率達(dá)標(biāo)排放率重大污染事故事故起數(shù)死亡人數(shù)傷亡人數(shù)損失工時3.組織機構(gòu)與職責(zé)組織機構(gòu)與職責(zé) （1）基層（現(xiàn)場）基層（現(xiàn)場）HSE管理組織及職責(zé)管理組織及職責(zé) 基層組織基層組織HSEHSE管理小組管理小組 成立以項目（基層組織）經(jīng)理為

55、組長的成立以項目（基層組織）經(jīng)理為組長的HSE管理小組，通常由經(jīng)理、副經(jīng)理、管理小組，通常由經(jīng)理、副經(jīng)理、HSE監(jiān)督、各監(jiān)督、各專業(yè)技術(shù)人員、大班（技師）、各班組長、安全專業(yè)技術(shù)人員、大班（技師）、各班組長、安全員等等有關(guān)人員組成。在計劃書中，應(yīng)將各成員員等等有關(guān)人員組成。在計劃書中，應(yīng)將各成員HSE管理的分工或管理崗位情況以表格的形式例管理的分工或管理崗位情況以表格的形式例出。出。公司公司HSEHSE管理管理委員會委員會HSEHSE監(jiān)督監(jiān)督分包施工作業(yè)分包施工作業(yè)公司公司施工作業(yè)公司施工作業(yè)公司現(xiàn)場現(xiàn)場HSEHSE管理小組管理小組組長組長施工作業(yè)施工作業(yè)隊經(jīng)理隊經(jīng)理分包施工分包施工作業(yè)隊經(jīng)作

56、業(yè)隊經(jīng)理理HSEHSE監(jiān)督監(jiān)督環(huán)保環(huán)保員員安全安全員員現(xiàn)場現(xiàn)場醫(yī)生醫(yī)生全體員工全體員工基層基層HSEHSE組組織機構(gòu)圖織機構(gòu)圖序序號號HSE管理管理小組小組工作崗位工作崗位姓姓名名HSE管理管理權(quán)限權(quán)限管理管理崗位崗位1組組長長平臺經(jīng)理平臺經(jīng)理2副組長副組長平臺副經(jīng)理平臺副經(jīng)理3副組長副組長HSE監(jiān)督監(jiān)督4成成員員各專業(yè)技術(shù)人員各專業(yè)技術(shù)人員5成成員員工程師工程師/技師技師6成成員員機械工程師機械工程師/技師技師7成成員員各班組長各班組長8成成員員環(huán)保工環(huán)保工9成成員員營房管理員營房管理員10成成員員住隊醫(yī)生住隊醫(yī)生/衛(wèi)生員衛(wèi)生員11成成員員其它有人員其它有人員例：現(xiàn)場例：現(xiàn)場HSE管理小組的

57、職責(zé)管理小組的職責(zé) 執(zhí)行局執(zhí)行局/ /公司公司HSEHSE管理委員會、本公司（甲方）有關(guān)健康、管理委員會、本公司（甲方）有關(guān)健康、安全與環(huán)保的執(zhí)行計劃和措施。安全與環(huán)保的執(zhí)行計劃和措施。 定期召開會議，研究確定本隊健康、安全與環(huán)保的執(zhí)行定期召開會議，研究確定本隊健康、安全與環(huán)保的執(zhí)行計劃和措施。計劃和措施。 檢查落實健康、安全與環(huán)保計劃和措施的執(zhí)行情況。檢查落實健康、安全與環(huán)保計劃和措施的執(zhí)行情況。 組織整改影響健康、安全與環(huán)保的隱患，批評和糾正違組織整改影響健康、安全與環(huán)保的隱患，批評和糾正違章行為。章行為。 對員工進(jìn)行現(xiàn)場健康、安全與環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn)，促對員工進(jìn)行現(xiàn)場健康、安全與環(huán)保宣傳

58、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)員工的進(jìn)員工的HSEHSE管理意識。管理意識。 負(fù)責(zé)事故調(diào)查、分析與統(tǒng)計上報工作。負(fù)責(zé)事故調(diào)查、分析與統(tǒng)計上報工作。 組織應(yīng)急搶險隊，定期進(jìn)行消防、急救演習(xí)。組織應(yīng)急搶險隊，定期進(jìn)行消防、急救演習(xí)。 及時向上級管理機構(gòu)匯報本組織及時向上級管理機構(gòu)匯報本組織HSEHSE管理現(xiàn)狀，提出合理管理現(xiàn)狀，提出合理化建議，改進(jìn)化建議，改進(jìn)HSEHSE管理水平。管理水平。 例：員工的職責(zé)例：員工的職責(zé) 每位員工均應(yīng)清楚地意識到自己要為創(chuàng)造并維持一個每位員工均應(yīng)清楚地意識到自己要為創(chuàng)造并維持一個健康、安全的工作環(huán)境而作出努力。健康、安全的工作環(huán)境而作出努力。 上班穿戴工衣、工鞋、安全帽等個人保

59、護(hù)用品。上班穿戴工衣、工鞋、安全帽等個人保護(hù)用品。 就任何新的、潛在的危險作業(yè)向安全監(jiān)督、現(xiàn)場經(jīng)理、就任何新的、潛在的危險作業(yè)向安全監(jiān)督、現(xiàn)場經(jīng)理、監(jiān)督等提出忠告。監(jiān)督等提出忠告。 及時向現(xiàn)場監(jiān)督匯報任何大小事故及藥品灑漏情況。及時向現(xiàn)場監(jiān)督匯報任何大小事故及藥品灑漏情況。 遵從安全標(biāo)識，制止不安全行為。遵從安全標(biāo)識，制止不安全行為。 按照甲方監(jiān)督、現(xiàn)場經(jīng)理指令從事按照甲方監(jiān)督、現(xiàn)場經(jīng)理指令從事HSEHSE管理，實現(xiàn)安全管理，實現(xiàn)安全作業(yè)。作業(yè)。 積極參加消防、急救等應(yīng)急演習(xí)，提高自救互救能力，積極參加消防、急救等應(yīng)急演習(xí)，提高自救互救能力，防患于未然防患于未然。4. 作業(yè)（項目）概述作業(yè)（項

60、目）概述（1）項目概況）項目概況包括：包括：u項目來源；項目來源；u業(yè)主（甲方）情況；業(yè)主（甲方）情況；u投資額；投資額；u工藝流程、工期；工藝流程、工期；u技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；u主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、生活物資等。主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、生活物資等。（2）地理環(huán)境）地理環(huán)境通過對作業(yè)現(xiàn)場周圍的環(huán)境調(diào)查，簡要說明：通過對作業(yè)現(xiàn)場周圍的環(huán)境調(diào)查，簡要說明：l現(xiàn)場周圍地形、地貌特征；現(xiàn)場周圍地形、地貌特征；l現(xiàn)場交通現(xiàn)場交通沿途的路況、橋梁、隧道、高壓電線或電網(wǎng)、醫(yī)院、沿途的路況、橋梁、隧道、高壓電線或電網(wǎng)、醫(yī)院、工業(yè)和民用建筑及其它障礙物等。工業(yè)和民用建筑及其它障礙物等。l水文和水質(zhì)情況，包括河