農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)(共5頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn) 【摘要】“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)十分重視的問(wèn)題之一，相繼有很多專(zhuān)家和相關(guān)人士對(duì)這一問(wèn)題研究和調(diào)查。此問(wèn)題的解決非常重要。我國(guó)農(nóng)村人群密集度非常低，沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，且農(nóng)業(yè)為其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益并非明顯，逐漸拉大了城市和農(nóng)村之間的差異距離。本研究通過(guò)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的深入了解和研究，剖析現(xiàn)狀，找到兩者之間的關(guān)系，并制定解決問(wèn)題促進(jìn)兩者和諧發(fā)展的對(duì)策，以盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)構(gòu)建小康社會(huì)的目標(biāo)。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 土地流轉(zhuǎn) 關(guān)系 一、前言 一場(chǎng)國(guó)際性的金融危機(jī)為使農(nóng)村居民的就業(yè)受到很大影響，成千上百萬(wàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。這一現(xiàn)象受到我國(guó)相

2、關(guān)部門(mén)的高度重視，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題逐漸成為較為嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。如今，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到上億人，每年還以上百萬(wàn)的趨勢(shì)上升。問(wèn)題形式非常嚴(yán)峻，掌握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和土地流轉(zhuǎn)關(guān)系和解決剩余勞動(dòng)力過(guò)多問(wèn)題勢(shì)在必行。 二、農(nóng)村勞動(dòng)力和土地流轉(zhuǎn)概述 （一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村人口向城市流進(jìn)，其涵蓋了農(nóng)民自身的轉(zhuǎn)移和其親屬關(guān)系的人的共同轉(zhuǎn)移1。其是比較繁瑣且耗時(shí)較長(zhǎng)的過(guò)程，在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，有就業(yè)方向的改變、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等。其轉(zhuǎn)移成功與否能夠在很大程度上影響整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到了國(guó)家政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視。 （二）土地流轉(zhuǎn) 土地流轉(zhuǎn)主要是指對(duì)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

3、，承包者將自身所屬的土地流轉(zhuǎn)給他人或者承包組織，將使用權(quán)轉(zhuǎn)交到他人受眾。流轉(zhuǎn)形式有很多。早在10年前，我國(guó)就制定了關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的法規(guī)，同意農(nóng)民將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)S之出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)。 三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)關(guān)系 （一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，逐漸將城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)差距拉開(kāi)。很多農(nóng)民對(duì)于城市就業(yè)機(jī)會(huì)非常憧憬，遇事紛紛轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。督查顯示，我國(guó)近70年來(lái)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力一直呈減少趨勢(shì)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比例逐漸升高。 1985年開(kāi)始，我國(guó)出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)，雖然幅度較小，但是自中央政府下達(dá)批準(zhǔn)農(nóng)民土地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文件后，土地流轉(zhuǎn)數(shù)量逐漸增多

4、。規(guī)定提出土地流轉(zhuǎn)須在土地所有權(quán)的農(nóng)民自愿的情況下才能完成轉(zhuǎn)讓。截止到2013年底，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3億多畝，比例上升幅度超過(guò)了15%以上。 （二）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)自1997年以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)一直都成上升的態(tài)勢(shì)，其變化比較統(tǒng)一。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)量/總農(nóng)耕土地與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效益/農(nóng)業(yè)產(chǎn)值兩個(gè)數(shù)值也是一直增加。由此可見(jiàn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)成正比關(guān)系。兩者之間的關(guān)聯(lián)系非常明顯，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力每一次轉(zhuǎn)移，都會(huì)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積的增加（基本為轉(zhuǎn)移增加1人，土地面積多400m2，土地流轉(zhuǎn)面積增加666.7m2，轉(zhuǎn)移人數(shù)增加1.5人）2。從此結(jié)果可

5、看出，兩者相互影響的程度是不同的。 四、推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)積極互利的對(duì)策 （一）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的重視 只有形成了一定的意識(shí)，才能認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的意義。因此相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)幫助農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)兩者的重視，認(rèn)識(shí)到“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性。在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展和整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的宣傳，讓更多農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，并發(fā)現(xiàn)兩者的關(guān)系和相互作用。建立實(shí)地調(diào)研小組，與農(nóng)民面對(duì)面溝通和交流。 （二）注重對(duì)農(nóng)民的教育，開(kāi)拓眼界 由于農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)偏低，普遍沒(méi)有接受過(guò)高等教育，因此會(huì)在很大程度上影響和阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)完善農(nóng)村教育體系，加強(qiáng)

6、對(duì)技術(shù)的培訓(xùn)和教育。只有農(nóng)村勞動(dòng)力有了專(zhuān)業(yè)技能和較高的素質(zhì)，才能為農(nóng)村自身帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收入和效益。負(fù)責(zé)人應(yīng)制定培訓(xùn)目標(biāo)，定期對(duì)一定數(shù)量的村民進(jìn)行培訓(xùn)，并加大對(duì)教育的投資，更新就業(yè)信息，讓農(nóng)民更加了解就業(yè)咨詢。派遣專(zhuān)家和學(xué)者前往農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土地使用地區(qū)為農(nóng)民做親身指導(dǎo)，傳授技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。 （三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城市化步伐 密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸入是非常奏效的。開(kāi)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是比較可取的措施3。農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)的差距主要源于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在詬病，不夠完善和科學(xué)，因此改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是比較重要的。提高生產(chǎn)的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有秩序的流入，以解決其剩余問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于

7、農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售加以重視，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品種類(lèi)，加大創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。 五、結(jié)論 如今，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？欤霈F(xiàn)了非常多的崗位，農(nóng)村勞動(dòng)力為了發(fā)展，向城市轉(zhuǎn)移。據(jù)調(diào)查與研究，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)有著很大的關(guān)系，成正相關(guān)，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移會(huì)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積的增加，土地流轉(zhuǎn)的增加會(huì)使得勞動(dòng)力更多地轉(zhuǎn)移。只有完善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的重視，才能幫助兩者更好地相互作用，提高農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量，拉小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1周滔，陳影.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)耦合關(guān)系研究以重慶市九龍坡區(qū)為例J.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，01（08）：203-206. 2李中.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地資源處置方式基于湖南省的實(shí)證分析J.財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2013，06（10）：101-105. 3方運(yùn)戰(zhàn)，趙英蘭，王立平，等.新時(shí)