廢煙氣脫硝催化劑危險廢物經營許可證審查指南

1、廢煙氣脫硝催化劑危險廢物經營許可證審查指南 為貫徹落實行政許可法 、固體廢物污染環(huán)境防治法 、危險廢物經營許可證管理辦法、危險廢物經營單位審查和許可指南（環(huán)境保護部公告 2009 年第 65 號）以及國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見（國發(fā)201330 號），進一步規(guī)范廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）危險廢物經營許可審批工作，提升廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用的整體水平，防止對環(huán)境造成二次污染，特制定廢煙氣脫硝催化劑危險廢物經營許可證審查指南（以下簡稱指南）。 指南按照危險廢物經營許可證管理辦法第五條的有關要求，針對廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生和利用過程中存在的主要問題，對從事廢煙氣脫硝催

2、化劑（釩鈦系）收集、貯存、運輸、再生、利用處置活動的經營單位，從技術人員、廢物運輸、包裝與貯存、設施及配套設備、技術與工藝、制度與措施等方面提出了相關審查要求。 一、適用范圍 指南適用于環(huán)境保護行政主管部門對專業(yè)從事廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用單位申請危險廢物經營許可證的審查。燃煤電廠、水泥廠、鋼鐵廠等企業(yè)自行再生和利用廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）的建設項目環(huán)境保護竣工驗收可參考本指南。二、術語定義 （一）廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系），是指由于催化劑表面積灰或孔道堵塞、中毒、物理結構破損等原因導致脫硝性能下降而廢棄的釩鈦系煙氣脫硝催化劑。 （二）預處理，是指清除廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）表

3、面浮塵和孔道內積灰的活動。 （三）再生，是指采用物理、化學等方法使廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）恢復活性并達到煙氣脫硝要求的活動。 （四）利用，是指采用物理、化學等方法從廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）中提取釩、鎢、鈦和鉬等物質的活動。 三、審查要點 （一）技術人員方面 1.有 3 名及以上環(huán)境工程專業(yè)或相關專業(yè)（化工、冶金等）中級以上職稱的技術人員。 2.技術人員中至少有 1 名具有 3 年以上從事與脫硝催化劑生產或再生利用等相關的工作經歷。 3.設置生產質量和污染控制監(jiān)控部門并應有環(huán)境保護相關專業(yè)知識和技能的專（兼）職人員，負責檢查、督促、落實本單位危險廢物的環(huán)境保護管理工作。 （二）運輸方面1.應

4、具有交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險貨物道路運輸許可證或經營許可證。 2.無危險貨物運輸資質的申請單位應提供與相關持有危險貨物道路運輸經營許可證的單位簽訂的運輸協(xié)議（或合同）。3.失活催化劑再生后產品的包裝應符合GB/T 13384的規(guī)定，包裝與運輸?shù)臉俗R應符合GB/T 6388和GB/T 191的規(guī)定。4.失活催化劑運輸時應與運輸新出廠催化劑一樣，對產品的表面加以保護，采用合理裝載加固措施。 （三）包裝與貯存設施方面 1.廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）應采用具有一定強度和防水性能的材料密封包裝，并有減震措施，防止破碎、散落和浸泡。 2.具有專門用于貯存廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）的設施，并符合危險廢

5、物貯存污染控制標準（GB18597）的要求，其貯存能力不低于日處理能力的 10 倍。 3.每批次廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）應按批次記錄廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）產生單位、數(shù)量、接收時間等相關信息。4. 失活催化劑再生后產品在裝載于SCR反應器前不允許露天貯存，宜庫存平注意防潮。（四）再生利用設施及配套設備方面 根據(jù)中華人民共和國機械行業(yè)標準中的燃煤煙氣脫硝失活催化劑再生及處理方法可知1.規(guī)模 （1）再生、利用能力均應達到 5000 立方米/年（或 2500 噸/年）及以上。 （2）鼓勵煙氣脫硝催化劑生產企業(yè)開展廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生與利用。 2.廠區(qū) （1）廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再

6、生、利用項目應當符合國家產業(yè)政策、危險廢物污染防治技術政策和危險廢物污染防治規(guī)劃，以及燃煤電廠污染防治最佳可行技術指南（試行）（環(huán)發(fā)201023 號）和火電廠煙氣脫硝工程技術規(guī)范選擇性催化還原法（HJ562）的相關要求，同時考慮地方環(huán)境保護及相關規(guī)劃內容。 （2）廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用項目應通過建設項目環(huán)境保護竣工驗收；其設施擁有者或運行者應具有獨立法人資格，持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證等。 （3）廠區(qū)必須為集中、獨立的一整塊場地或車間，并且貯存區(qū)、生產區(qū)應與辦公區(qū)、生活區(qū)分開。鼓勵新建廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)。 3.視頻監(jiān)控要求 （1）廠區(qū)所

7、有進出口處（須能清楚辨識人員及車輛進出）、地磅及磅秤、貯存區(qū)域、廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生利用設施（包含預處理設施、場地）、廢水收集池、廢渣堆存區(qū)域以及處理設施所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定的其他區(qū)域，應當設置現(xiàn)場閉路電視（CCTV）監(jiān)控設備；廂式貨車和用篷布遮蓋的貨車在出入廠過磅時打開廂門和篷布，視頻監(jiān)控應清楚顯示車內情況。 （2）夜間廠區(qū)出入口處攝影范圍須有足夠的光源（或增設紅外線照攝器）以供辨識，若廠方在夜間進行作業(yè)時，所有視頻監(jiān)控區(qū)應當有足夠的光源以供視頻畫面辨識。 （3）錄像應采用硬盤方式存儲，并確保每路視頻圖像均可全天24 小時不間斷錄像，錄像保存時間至少為 5

8、 年。 （4）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應與當?shù)丨h(huán)境保護部門危險廢物管理系統(tǒng)聯(lián)網。4.計量設備要求 （1）廠區(qū)出入口具有量程 50 噸以上且與電腦聯(lián)網的電子地磅，能夠自動記錄并打印每批次廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）的重量。打印記錄與相應的轉移聯(lián)單一同保存。 （2）貯存庫出入口應具有自動打印功能的電子計量設備。 （3）計量設備應經檢驗部門度量衡檢定合格。 （五）工藝與污染防治方面 下列工藝為企業(yè)開展廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用等可采用的參考工藝，鼓勵企業(yè)研發(fā)和采用高效潔凈的新型再生工藝。 1.預處理工藝 （1）應在密閉、具備良好通風條件的裝置內清除廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）表面浮塵和孔道內積灰，疏通催化

9、劑淤堵采取必要的防塵、除塵措施，產生的粉塵應集中收集。 （2）預處理場地要防風、防雨、防曬，并具有防滲功能，必須有液體收集裝置及氣體凈化裝置。 2.再生工藝 （1）針對收集的廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系），應以再生為優(yōu)先原則。再生方法可采用水洗再生、熱再生和還原再生。 （2）可采用超聲波清洗等技術，清潔廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）內部孔隙，增大廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）表面積。 （3）可通過酸洗等措施，深度清除廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）吸附的有害金屬離子或化合物。 （4）可采用浸漬等方法對廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）進行活性成分植入，浸漬溶液應盡可能重復使用。 （5）應對再生后的煙氣脫硝催化劑進行干燥

10、或煅燒，煅燒設備應設有尾氣處理裝置。 （6）經再生處理后的煙氣脫硝催化劑，按照電力行業(yè)標準火電廠煙氣脫硝催化劑檢測技術規(guī)范(DL/T 1286-2013)進行性能檢測，保證其滿足煙氣脫硝催化劑要求及國家有關要求。 根據(jù)中華人民共和國機械行業(yè)標準中的燃煤煙氣脫硝失活催化劑再生及處理方法可知煙氣脫硝催化劑再生工藝系統(tǒng)一般有物理清洗系統(tǒng)、活化系統(tǒng)和熱處理體統(tǒng)組成。催化劑再生宜根據(jù)失活催化劑性能的恢復情況選擇再生工藝流程。（1）物理清洗系統(tǒng)對堵塞、沉積在催化劑上的沉積物宜采用壓縮空氣吹掃、水洗、超生玻璃清洗等方式來去除。水洗后催化劑應進行干燥。（2）活化系統(tǒng)活化系統(tǒng)設在物理清洗系統(tǒng)之后。物理清洗之后，

11、催化劑性能仍不能達到設計要求的，應使用化學試劑處理催化劑上的中毒物質并重新負載活性物質。（3）熱處理系統(tǒng)熱處理系統(tǒng)一般由干燥裝置和焙燒裝置組成。對經過活化系統(tǒng)活化的催化劑，應進行干燥和焙燒，裴邵溫度應控制在300650。3.處置利用工藝 根據(jù)中華人民共和國機械行業(yè)標準中的燃煤煙氣脫硝失活催化劑再生及處理方法，催化劑處置利用過程主要對磨損較為嚴重或破裂致無法再生的催化劑，宜通過填埋或在利用處理。 催化劑填埋前應將催化劑粉碎，應根據(jù)國家危險廢物名錄或根據(jù)GB 5085.1危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別、GB 5085.2危險廢物鑒別標準急性毒性初篩GB 5085.3危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別、GB

12、5086（所有部分）和GB/T 15555（所有部分）固體廢物規(guī)定的鑒別方法確認催化劑的危險性。如果被確認為危險廢物，其處置應符合GB 18598危險廢物填埋污染控制標準的要求；如果被確認為一般固體廢物，其處置應符合GB 18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準的要求。（1）因破碎等原因而不能再生的廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系），應盡可能回收其中的釩、鎢、鈦和鉬等金屬。 （2）為提高廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）中的金屬回收率，可對其進行粉碎，粉碎過程中應采取必要的防塵和粉塵收集措施，確保不會造成二次污染。 （3）為去除廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）中的其他物質或回收，其中的二氧化鈦等，可對廢煙

13、氣脫硝催化劑（釩鈦系）進行焙燒。 （4）根據(jù)不同的生產工藝，可采用浸出、萃取、酸解或焙燒等措施對廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）中的釩、鎢、鈦和鉬進行分離，分離過程均不得對環(huán)境造成二次污染。 4.性能測試方法與要求1 測試方法（1）外觀和幾何尺寸測量 產品的外觀缺陷用直尺測量及目測來判斷。截面尺寸、節(jié)距、壁厚宜用游標卡尺來測定，長度可用直尺按常規(guī)方法測量。測量數(shù)、測量誤差參見附錄A。（2） 抗壓強度測定宜選150mm×150mm×150mm的催化劑試樣塊，測試催化劑橫向抗壓強度和軸向抗壓強度。（3）活性測試 催化劑活性測試應截取至少4個孔道且長度不低于200mm的催化劑試樣塊，并

14、至少選取4個試樣塊進行平行實驗?；钚詼y試裝置應使用整體式催化劑分析裝置，主要包括模擬氣體、流量控制系統(tǒng)、整體式催化劑反應器、煙氣分析儀等。（4） SO2/SO3轉化率測試SO2/SO3轉化率計算公式見GB/T 215092008。SO2/SO3轉化率測量裝置宜使用整體式催化劑分析裝置，主要包括模擬氣體、流量控制系統(tǒng)、整體式催化劑反應器、煙氣分析儀等。SO2/SO3轉化率宜模擬實際煙氣條件進行測試。2 性能要求（1）催化劑活性恢復指數(shù)k/k0應不低于0.9。（2）再生后催化劑的SO2/SO3轉化率應小于1%。（3)再生后催化劑的氨逃逸率應小于2.28mg/m3。(4)再生后催化劑脫銷性能應滿足設

15、計要求。(5)再生后催化劑的橫向抗壓強度應不小于40N/cm2,縱向抗壓強度應不小于200N/cm2。（6） 再生后催化劑的機械壽命應大于5年，化學壽命應大于1600h。（7） 再生后催化劑的外觀和尺寸大小英語同型號的新鮮催化劑等同。5.污染防治和環(huán)境風險防控措施 （1）預處理產生的粉塵等污染物，應當配套建設廢氣治理設施進行處理，顆粒物以及汞、鉛、鎘、鈹?shù)仍丶捌浠衔锏任廴疚锱欧艖洗髿馕廴疚锞C合排放標準（GB16297）的相關要求。預處理作業(yè)區(qū)工人應采取必要的勞動衛(wèi)生防護措施。 （2）再生和利用過程中產生的清洗廢水盡可能回用；如需排放，廢水經處理后總釩、總鉛、總汞、總砷、總鎘、總鉻、六價

16、鉻等應符合釩工業(yè)污染物排放標準（GB26452）的有關要求，總鈹應符合污水綜合排放標準（GB8978）有關要求。酸洗廢水和廢浸取液應達標處理后進入廢水處理設施與清洗廢水混合處理；配備相關設施，收集和處理整個廠區(qū)內的初期雨水及因危險廢物溢出、泄漏時產生的污水或消防水。 （3）煅燒、干燥或焙燒等工藝環(huán)節(jié)產生的廢氣，應當配套建設廢氣治理設施進行處理，鉛、汞、鈹及其化合物等污染物應符合工業(yè)爐窯大氣污染物綜合排放標準（GB9078）要求后集中排放。 （4）預處理、再生和利用過程中產生的廢酸液、廢有機溶劑、廢活性炭、污泥、廢渣等按照危險廢物進行管理。 （5）廠區(qū)的噪聲應符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(G

17、B12348)有關要求。 （6）污染物排放口必須實行規(guī)范化整治，按照國家標準環(huán)境保護圖形標志(GB15562.12)的規(guī)定，設置與之相適應的環(huán)境保護圖形標志牌。設置位置應距污染物排放口或采樣點較近且醒目處，以設置立式標志牌為主，并應長久保留。 （7）進行環(huán)境風險評估，落實各項環(huán)境風險防范措施，廠區(qū)內的初期雨水，溢出、泄漏的物料或消防水應當收集并妥善處理。廠區(qū)周邊衛(wèi)生防護距離內沒有居民等環(huán)境敏感點。廠區(qū)配備必要的應急物資。 （六）規(guī)章制度與事故應急 1.按照環(huán)境保護部門要求安裝污染物排放在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)境保護部門聯(lián)網。 2.建有環(huán)境信息公開制度，按時發(fā)布自行監(jiān)測結果，每年向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告，公布污染物排放和環(huán)境管理等情況。 3.按電力行業(yè)標準火電廠煙氣脫硝催化劑檢測技術規(guī)范(DL/T 1286-2013)的要求，建設全套物理與化學性能分析的實驗室，配備相應的分析測試儀器和設備，具備相關分析測試能力。應對收集來的每批次廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）進行分析，并制定再生和利用方案。實驗數(shù)據(jù)記錄至少保留 5 年。 4.對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存和利用危險廢物的設施和場所，根據(jù)環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場（GB15562.2）、危險廢物貯存污染控制標準（GB