大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的建立

1、溫故知新夏商周的政治制度分別是怎樣的？夏： 商 ：周：周的政治制度與夏商相比有什么明顯的特征？ 出現(xiàn)了傳子制度和公共權(quán)力出現(xiàn)了傳子制度和公共權(quán)力內(nèi)服、外服制內(nèi)服、外服制分封制、宗法制、禮樂(lè)制分封制、宗法制、禮樂(lè)制血緣關(guān)系與政治關(guān)系緊密結(jié)合血緣關(guān)系與政治關(guān)系緊密結(jié)合 (前前259-前前210年年) 公元前公元前3世紀(jì)，一個(gè)名世紀(jì)，一個(gè)名字被歷史凝重而驚喜地刻在字被歷史凝重而驚喜地刻在了歷史長(zhǎng)卷上。了歷史長(zhǎng)卷上。 他，就是千古一帝他，就是千古一帝-秦始皇，中國(guó)的拿破侖秦始皇，中國(guó)的拿破侖秦王掃六合，秦王掃六合，虎視何雄哉！虎視何雄哉！揮劍決浮云，揮劍決浮云，諸侯盡西來(lái)。諸侯盡西來(lái)。中國(guó)之教，得孔子

2、而后立；中國(guó)之教，得孔子而后立；中國(guó)之政，得秦皇而后行；中國(guó)之政，得秦皇而后行；中國(guó)之境，得漢武而后定。中國(guó)之境，得漢武而后定。三者皆中國(guó)之所以為中國(guó)三者皆中國(guó)之所以為中國(guó)也。也。 夏曾佑夏曾佑從兩段材料分析，從兩段材料分析，他對(duì)中國(guó)歷史究竟他對(duì)中國(guó)歷史究竟做出了怎樣的貢獻(xiàn)？做出了怎樣的貢獻(xiàn)？他，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家他，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家他，開(kāi)啟了中國(guó)歷史上延續(xù)兩千余年的封建專制主義中央集權(quán)制度一 從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一 - 秦始皇統(tǒng)一中國(guó)的背景自主探究自主探究1、春秋時(shí)期周王室的地位發(fā)生了怎、春秋時(shí)期周王室的地位發(fā)生了怎樣的變化？主要表現(xiàn)是什么？樣的變化？主要表現(xiàn)是什么

3、？2、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各諸侯國(guó)為爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各諸侯國(guó)為爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了哪些活動(dòng)行了哪些活動(dòng)?一 從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一 - 秦始皇統(tǒng)一中國(guó)的背景合作交流合作交流齊、楚、燕、趙、魏、韓六國(guó)均有齊、楚、燕、趙、魏、韓六國(guó)均有問(wèn)鼎中原之心，都大力改革變法，問(wèn)鼎中原之心，都大力改革變法，但兼并的結(jié)果并不是他們，而是由但兼并的結(jié)果并不是他們，而是由秦一統(tǒng)中國(guó)？秦一統(tǒng)中國(guó)？為何統(tǒng)一的大任最后由秦始皇完成，為何統(tǒng)一的大任最后由秦始皇完成，是偶然還是必然？是偶然還是必然？一 從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一 - 秦始皇統(tǒng)一中國(guó)的背景歸納總結(jié)歸納總結(jié)1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期“禮崩樂(lè)壞禮崩樂(lè)壞”，諸侯紛爭(zhēng)，戰(zhàn)，諸侯紛爭(zhēng)，戰(zhàn)亂頻

4、仍，人民渴望安寧，統(tǒng)一成為歷史潮流亂頻仍，人民渴望安寧，統(tǒng)一成為歷史潮流2、各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，紛紛變法圖強(qiáng)，秦國(guó)的有效變法、各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，紛紛變法圖強(qiáng)，秦國(guó)的有效變法(商鞅商鞅變法變法)極大地提升了秦國(guó)實(shí)力極大地提升了秦國(guó)實(shí)力(歷經(jīng)歷經(jīng)100多年多年)3、韓非子法家學(xué)說(shuō)影響到、韓非子法家學(xué)說(shuō)影響到秦王嬴政秦王嬴政的大政方針的大政方針4、秦王嬴政秦王嬴政個(gè)人的雄才偉略個(gè)人的雄才偉略(如遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略等如遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略等)歷史是必然性與偶然性的統(tǒng)一歷史是必然性與偶然性的統(tǒng)一咸陽(yáng)秦公元前221年定都咸陽(yáng)韓韓 趙趙 魏魏 楚楚 燕燕 齊齊遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破 請(qǐng)結(jié)合課本總結(jié)：請(qǐng)結(jié)合課本總結(jié)： 面對(duì)廣闊

5、的領(lǐng)土，秦始皇采取了哪些政治制面對(duì)廣闊的領(lǐng)土，秦始皇采取了哪些政治制度來(lái)加強(qiáng)統(tǒng)治，保證統(tǒng)一？（歸納概括）度來(lái)加強(qiáng)統(tǒng)治，保證統(tǒng)一？（歸納概括） 二 秦朝中央集權(quán)制度的確立自主探究自主探究 二 秦朝中央集權(quán)制度的確立重點(diǎn)掌握重點(diǎn)掌握1、結(jié)合課本及圖示總結(jié)中央和、結(jié)合課本及圖示總結(jié)中央和地方官制的主要內(nèi)容地方官制的主要內(nèi)容 三公九卿，各司其職，又互相三公九卿，各司其職，又互相牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍國(guó)大權(quán)完全操控在皇帝一人手終軍國(guó)大權(quán)完全操控在皇帝一人手中，確保了專制皇權(quán)不至旁落。中，確保了專制皇權(quán)不至旁落。 三公三公丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉左丞相左丞

6、相右丞相右丞相分權(quán)分權(quán)百官之首百官之首 全國(guó)政務(wù)全國(guó)政務(wù)副丞相副丞相律令圖籍律令圖籍監(jiān)察百官監(jiān)察百官（位低權(quán)重）（位低權(quán)重）軍務(wù)軍務(wù)（虛有其位）（虛有其位）分軍權(quán)分軍權(quán)互不相屬，互相牽制互不相屬，互相牽制v：“周文、武所封子弟同姓甚眾，周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎（chou），諸侯更相誅伐，周天子），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。安寧之術(shù)也。置諸侯不便。

7、”v：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！蓖蹙U王綰李斯李斯難點(diǎn)理解難點(diǎn)理解結(jié)合課本及材料總結(jié)兩人結(jié)合課本及材料總結(jié)兩人的觀點(diǎn)分別是什么？的觀點(diǎn)分別是什么？二 秦朝中央集權(quán)制度的確立“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有候王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇最后贊成誰(shuí)的看法？秦始皇最后贊成誰(shuí)的看法？二 秦朝中央集權(quán)制度的確立廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革立中央集權(quán)制度的根本性變革 分封制和郡縣制有何不同？二

8、秦朝中央集權(quán)制度的確立比較點(diǎn)分封制郡縣制不同點(diǎn)前提條件與宗法制相聯(lián)，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)傳承制度世襲與中央關(guān)系諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性官吏權(quán)力擁有封地和相應(yīng)的爵位官員指責(zé)范圍封地內(nèi)有行政權(quán)，擁有對(duì)土地的管理權(quán)歷史作用有利于穩(wěn)定當(dāng)是的政治秩序，但容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力相同點(diǎn)分封制與郡縣制的異同分封制與郡縣制的異同 （學(xué)案（學(xué)案P5頁(yè)）頁(yè)）在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的，是按地域劃分官吏由皇帝任免，不得世襲官吏由皇帝任免，不得世襲郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，地方絕對(duì)郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，地方絕對(duì)服從中央服從中央官吏只有俸祿沒(méi)有封地官吏只有俸祿沒(méi)有封地轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)，對(duì)

9、轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)，對(duì)土地?zé)o管理權(quán)土地?zé)o管理權(quán)有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一的統(tǒng)一都是為了鞏固統(tǒng)治；都是古代重要的地方行政制度都是為了鞏固統(tǒng)治；都是古代重要的地方行政制度 ；都在一定時(shí)期；都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極作用內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極作用郡郡縣縣制制三公三公九卿九卿三公九卿制三公九卿制皇帝制皇帝制中央集權(quán)制度中央集權(quán)制度考核：考核：內(nèi)容：內(nèi)容： 作用：作用：指導(dǎo)思想：指導(dǎo)思想：目的目的：作用：作用：2. 官吏選拔考核制度、法律官吏選拔考核制度、法律 制定秦律：嚴(yán)刑苛法細(xì)密制定秦律：嚴(yán)刑苛法細(xì)密 嚴(yán)苛嚴(yán)苛專員考核、官員自報(bào)專員考核、官員自報(bào) 。中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察中央

10、派員進(jìn)行監(jiān)督、視察 官員自報(bào)政績(jī)官員自報(bào)政績(jī)對(duì)世卿世祿的否定、有利于擴(kuò)大統(tǒng)治階層對(duì)世卿世祿的否定、有利于擴(kuò)大統(tǒng)治階層輕罪重罰輕罪重罰加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)鞏固了中央集權(quán)，維護(hù)君主專制的有力工具鞏固了中央集權(quán)，維護(hù)君主專制的有力工具 ， 但容易激起民但容易激起民憤憤 ， 加劇階級(jí)矛盾。加劇階級(jí)矛盾。二 秦朝中央集權(quán)制度的確立 秦法律以細(xì)密、嚴(yán)苛著稱。主要有四種： 各種以律為名的成文法； 對(duì)律文的解釋； 地方政府發(fā)布的文告； 關(guān)于審理案件的準(zhǔn)則 和法律文書程式的規(guī)定。 “囹圄成市”“赭衣塞道”兩個(gè)成語(yǔ)說(shuō)明了秦法律的殘酷。二 秦朝中央集權(quán)制度的確立三、秦朝中央集權(quán)制度的影響三、

11、秦朝中央集權(quán)制度的影響 秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開(kāi)創(chuàng)性，秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開(kāi)創(chuàng)性，（1）打破貴族分封制）打破貴族分封制 ，它奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。，它奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。（2）其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政）其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制，對(duì)此后效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制，對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。產(chǎn)生了重要影響。對(duì)秦朝的影響：對(duì)秦朝的影響：對(duì)后世的影響：對(duì)后世的影響：（1）有利于國(guó)家的統(tǒng)一，對(duì)祖國(guó)疆域

12、的初步奠定和中華民族的形）有利于國(guó)家的統(tǒng)一，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用；成，都起了重要作用；（2）有利于有效地組織人力、物力，從事大規(guī)模的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，）有利于有效地組織人力、物力，從事大規(guī)模的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，興建大型工程。促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；興建大型工程。促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（3）建立了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，秦暴政觀念造）建立了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，秦暴政觀念造成人民處境的惡化。成人民處境的惡化。對(duì)我們今天政治改革有何啟發(fā)? 堅(jiān)持中央集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持中央集權(quán)領(lǐng)導(dǎo) ，但必須發(fā)揚(yáng)民主集中，但必須發(fā)揚(yáng)民主集中制，防止個(gè)人獨(dú)裁專斷。制，防止個(gè)人獨(dú)裁專斷。 充分

13、發(fā)揮中央集體領(lǐng)導(dǎo)的政府效能，加大改革充分發(fā)揮中央集體領(lǐng)導(dǎo)的政府效能，加大改革開(kāi)放的力度和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開(kāi)放的力度和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 發(fā)揚(yáng)民主政治、加強(qiáng)法制建設(shè)、以法治國(guó)、發(fā)揚(yáng)民主政治、加強(qiáng)法制建設(shè)、以法治國(guó)、體恤民情、人文關(guān)懷。體恤民情、人文關(guān)懷。有人說(shuō)秦有人說(shuō)秦始皇是千始皇是千古一帝古一帝, ,有人說(shuō)秦有人說(shuō)秦始皇是暴始皇是暴君。你是君。你是如何認(rèn)識(shí)如何認(rèn)識(shí)的的? ?千秋功過(guò)千秋功過(guò) 你我評(píng)說(shuō)你我評(píng)說(shuō)拓展延伸拓展延伸1.1.廢除分封廢除分封, ,建立郡縣制以后，秦朝建立郡縣制以后，秦朝A.A.郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免B.B.貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官C.C.家族勢(shì)力在地方絕跡家族勢(shì)力在地方絕跡 D.D.縣以下不設(shè)立基層組織縣以下不設(shè)立基層組織2.2.秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是 A.A.規(guī)定皇權(quán)至高無(wú)上規(guī)定皇權(quán)至高無(wú)上 B.B.中央設(shè)三公九卿中央設(shè)三公九卿 C.C.地方推行郡縣制度地方推行郡縣制度 D.D.頒布秦