公路工程造價的計價與控制最新整理

1、公路工程造價的計價與控制（最新整理）公路工程造價的計價與控制第一章公路工程造價構成一、大綱要求 1、掌握公路工程造價文件的組成2、掌握建筑安裝工程費、設備工器具購置費和工程建設其他費用 的構成與計算 3、掌握預備費、建設期貸款利息的計算4、了解世界銀行建設項目費用構成和國外建筑安裝工程費的 構成二、基礎知識 1、公路工程造價是指從籌建到竣工驗收 交付使用所需的全部費用。2、各階段應編制的造價 項目建議書和可行性研究階段 初步設計及技術設計階段 施工圖設計階段招投標階段工 程施工階段竣工驗收階段投資估算設計概算或修正概算 施工圖預算標底或招標控制價報價工程結算和竣工結算 各個階段造價編制之間，是

2、一種由粗到細，前者控制后者， 后者落實前者或修正前者的相互制約、相互影響、緊密相關 的關系。3、工程造價的主要構成部分是建設投資，包括工程費 用，工程建設其他費用和預備費三部分。4、公路工程建設項目總費用（見圖一） 人工費E （人 工工日消耗量工程數量人工預算單價）材料費匯（材料消 耗量材料預算價格） 其他材料費設備攤銷費 工程數量 機械費E （機械臺班消耗量機械臺班預算價格）小型機具使用費工程數量冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、安全及文明施工措施費、行車干擾工程施工 增加費以直接工程費為基數特殊地區(qū)施工增加費高原地區(qū)和風沙地區(qū)以人工費和機械費之和為基數；沿海地區(qū)以直接 工程費

3、為基數 公路工程建設項目總費用建筑安裝工程費利潤稅金直接費直接工程費其他工程費人工費材料 費施工機械使用費 冬季、雨季、夜間、特殊地區(qū)施工增加 費行車干擾工程施工增加費安全及文明施工措施費臨時設施費、施工輔助費、工地轉移費間接費 規(guī)費 企業(yè)管理費 養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積 金（以人工費之和為基數）基本費用、主副食運費補貼、探親路費、取暖費、財務費用（以直接費之和為基數）設備工具器具及家具購置費設備、工、器具購置費（第一套不構成固定資產）辦公及生活家具購置費 建設工程其他費 土地征用及拆遷補償費 建設項目管理費業(yè)主、監(jiān)督、監(jiān)理、 定額、設計審查、竣工檢測研究試驗費 前期工

4、作費 專項評價（估）費 施工機構遷移費成建制、一次性搬遷費用供電貼費聯合試運轉費（抵扣試期間收入差額，不是調試費） 生產人員培訓費（2000元/人）固定資產投資方向調節(jié)稅建設期貸款利息 預備費 價差預備費（由于政策、價格變化）（以建安費為基數）基本預備費（初步設計和概算中難以預料的工程和費用）圖一利潤（直接費間接費-規(guī)費）7 1綜 合稅率-1 1-營業(yè)稅稅率（1城市建設維護稅率教育附加稅 率）主副食運費補貼以直接費之和為基數，綜合里程糧食運距0.06燃料運距0.09蔬菜運距0.15水運距0.7設備購置 費設備原價運雜費（運輸費裝卸費搬運費）運輸保險費采購 及保管費 國產設備原價由廠價（或供貨地

5、點價）包裝費手 續(xù)費 進口設備原價（抵岸價）貨價（離岸價）國際運費運 輸保險費銀行財務費外貿手續(xù)費關稅增值稅消費稅商檢費 檢疫費車輛購置附加費注抵岸價指買方邊境港口或車站且交完關稅為止形成的價格；貨價一般指裝運港船上交貨?；厥战痤~概、預算定額材料一般不計回收，只對按全部 材料計價的一些臨時工程項目和由于工程規(guī)?；蚬て谙拗?達不到規(guī)定周轉次數的拱盔、支架及施工金屬設備的材料計 算回收金額。5、公路工程造價文件由封面及目錄、編制說明及全部 計算表格組成。甲組文件為各項費用計算表；乙組文件為建筑安裝工程 費各項基礎數據計算表（只供審批用）6、建設期貸款利息E （上年末付息貸款本息累計本年度付息貸款額

6、攵）年利率第二章公路工程造價計價依據一、大綱要求 1、掌握施工定額的構成及編制方法2、掌握公路工程估算、概算、預算的編制辦法的基本內容3、掌握概算定額、預算定額、施工機械臺班費用定額的基本內容4、掌握估算指標的基本內容 5、掌握人工、材料、機械 臺班預算單價的編制6、熟悉公路工程造價計價依據的分類，了解工程建設定額體系的分類7、熟悉預算定額的編制，了解概算定額和估算指標的編制8、了解工程造價信息管理的基本內容二、基礎知識 1、定額、指標有兩部分實物定額和費用 定額。實物定額指預算定額、概算定額、估算指標。費用定額有機械臺班費用定額及估算編辦法、概算編制辦法中規(guī)定的各項費用定額或費率。2、定額是

7、社會必要勞動的消耗量的標準額度，是算工、 算料、算機械臺班消耗量的依據。定額管理具有二重性，即自然屬性和社會屬性。3、定額在現代管理中的作用是節(jié)約社會勞動、提高 生產率的重要手段是組織和協(xié)調社會化大生產的工具是宏觀調控的依據 在實現分配、兼顧效率與社會公平 方面有巨大作用 4、定額的種類 按定額反映的物質消耗內 容分類勞動定額、材料定額、機械額定額按定額的編制程序和用途分類施工定額、預算定額、概算定額、投資估算指 標 按主編單位和管理權限分類全國統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、 地區(qū)定額、企業(yè)定額 5、定額的特點科學性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一 性、指導性、穩(wěn)定性和時效性（5-10年） 科學性的兩層含 義定額和生產力

8、發(fā)展水平相適應，反映生產消耗的客觀規(guī) 律定額管理在理論、方法和手段上適應現代科技和信息社會發(fā)展的需要 6、施工定額屬于企業(yè)定額的性質。其在企業(yè)管理中的作用是企業(yè)計劃管理的依據是組織和指揮施工生產的有效工具是計算工人勞動報酬的依據是企業(yè)激勵工人的條件有利于推廣先進技術是編制施工預算、加強企業(yè)成本管理和經濟核算的基礎是編制工程建設定額體系的基礎7、施工定額的內容和表現形式勞動定額表現形式時間定額和產量定額機械消耗定額表現形式時間定額和產量定額材料消耗定額 8、施工定額的編制原則平均先進性、簡明適用性、以專家為主、獨立 自主 平均先進性是指在正常的施工條件下，大多數施工隊 組和大多數生產者經過努力能

9、夠達到或超過的水平。定額的簡明性應服從適用性的要求。9、施工過程分類 根據施工過程組織上的復雜程度分類工序、工作過程、綜合工作過程工序的特征工作者不變、勞動對象、勞動工具和工作地點不變?？煞纸鉃椴僮骱蛣幼鳌９ぷ鬟^程的特征人員編制不變，工作地點不變，而材料和工具可以變換按工藝特點可分為循環(huán)施工過程和非循環(huán)施工過程10、施工過程的影響因素技術因素、組織因素和自然因素11、研究工作時間的主要目的是確定施工的時間定額和 產量定額。工作時間指工作班延續(xù)時間，即工人工作時間消耗和工 人所使用的機器工作時間消耗?；竟ぷ鲿r間 輔助工作時間 準備和結束工作時間施工本身造成的停工時間非施工本身造成的停工時間有效

10、工作時間停工時間休息時間不可避免的中斷時間多余和偶然時間 違背勞動紀律損失時間必需消耗的時間（定額時間）損失時間（非定額時間）工人工作時間12、 工人工作時間13、機器工作時間消耗的分類必需消耗的時間（定額時間）損失時間（非定額時間）機器工作時 間 多余工作時間 違背勞動紀律損失時間停工時間 施工本身造成的停工時間非施工本身造成的停工時間有效工作時間不可避免的中斷時間不可避免的無負荷工作時間正常負荷下 有根據地降低負荷下 低負荷下 與工藝過程的 特點有關 與機器有關 工人休息時間14、測定時間消耗的 基本方法計時觀察法，又稱現場觀察法。其局限性是考慮人的因素不夠。15、計時觀察方法的三項主要內

11、容和要求觀察、測時、計算實務和勞務產量；記錄施工過程所處的施工條件； 確定影響工時消耗的因素。工作日寫實法 選擇法測時 接續(xù)法測時 測時法 數示 法 圖示法 混合法 寫實記錄法 計時觀察法 測定定時重復 的工時消耗 非緊連接的 連續(xù)測定16、計時觀察法的種類 測時法、寫實記錄法、工作日寫實法。選擇法測時也稱間隔法測時。接續(xù)法測時又稱連續(xù)法測時。17、測時法觀察次數較為科學的方法是依據誤差理論和 經驗數據相結合的方法來判斷。18、寫實記錄法是一種研究各種性質的工作時間消耗的 方法，包括基本工作時間、輔助工作時間、不可避免中斷時 間、準備與結束時間以及各種損失時間。可獲得分析工作時間消耗和制訂定額

12、所需的全部資料。19、寫實記錄法的種類數示法、圖示法和混合法。數不法的精確度較高，達 5So可同時對兩個工人進行觀察。適用于組成部分較少且較穩(wěn)定的施工過程。圖示法精確度可達 30S,可同時對3個以內的工人進行 觀察。優(yōu)點是記錄簡單，時間一目了然，原始記錄整理方便。混合法寫實記錄適用于 3個以上工人工作時間的集體寫 實記錄。20、寫實記錄法的延續(xù)時間的確定，應立足于既不消耗過多的觀察時間，又能得到比較可靠和準確的結果。還必須注意所測施工過程的廣泛性和經濟價值；已經達 到的功效水平的穩(wěn)定程度；同時測定不同類型施工過程的數 目；被測定的工人人數及測定完成產品的可能次數等。即必須同時滿足以下三個條件，

13、缺一不可被測定的個 人或小組的最低數；測定總延續(xù)時間的最小值；測定完 成產品的最低次數。21、工作日寫實法是一種研究整個工作班內的各種工時 消耗的方法。運用工作日寫實法主要有兩個目的一是取得編制定額的 基礎資料；二是檢查定額的執(zhí)行情況， 找由缺點，改進工作22、工作日寫實法和測時法、寫實記錄法比較，具有技 術簡便、費力不多、應用面廣和資料全面的優(yōu)點，是采用較 廣的編制定額的方法。23、計時觀察資料的整理的方法平均修正法和圖示整理 法。確定影響工時消耗的具體因素時，要注意兩類情況的記 錄一是構成該施工過程的各個條件；二是在觀察期間各因素 的變化。平均修正法是一種在對測時數列進行修正的基礎上，求

14、由平均值的方法。因為在有限的觀察次數下，算術平均值是最可靠值。如果誤差是人為因素引起的，則該項數值應予剔除，如 果該項誤差是由于受莫種難以避免的客觀因素引起的，應抽 由，但在確定定額時應計算此項因素在工作中的影響。確定偏高或偏低的時間數值方法是計算由最大極限數 值和最小極限數值以確定可疑值，超過極限值的時間數值就 是可疑值。極限值X土KM-S M最大值；S最小值 計算測時數列平均 修正值，可以采用算術平均值，也可以采用加權平均值。圖示整理法只有在同一工作過程或其組成部分的產品 具有數種規(guī)格時才使用。24、勞動定額的編制方法技術測定法根據必需消耗 時間測定結果 利用工時規(guī)范 經驗估計法 統(tǒng)計分析

15、法 注意計算題25、機械定額的編制方法通常先確定產量定額， 再計算時間定額。確定機械1h純工作正常生產率；確定施工機械的正 常利用系數；計算施工機械定額。26、合理確定材料消耗定額，必須研究區(qū)分材料在施工 過程中的類別。根據材料消耗的性質分為必需消耗的材料和損失的材 料；要根據材料消耗與工程實體的關系劃分為實體材料和 非實體材料。27、材料定額的編制方法現場技術測定法，又稱觀測 法，主要適用于確定材料的損耗量定額；試驗室試驗法， 主要用于編制材料凈用量定額；現場統(tǒng)計法，作為定額的 輔助性方法使用。理論計算法。理論計算材料消耗定額。周轉材料消耗定額的編制可按公式計算QA1K/nV周轉材料的單位定

16、額周轉材料圖紙總用量（1場內運輸及操作損耗）/ （周轉次數*工程設計實體體積）28、預算定額是指在合理的施工組織設計、正常施工條件下，生產一個規(guī)定計 量單位合格結構構件、分項工程所需的人工、材料和機械臺 班的社會平均消耗量標準。29、預算定額的作用是編制施工圖預算、確定建筑安 裝工程造價的基礎；是編制施工組織設計的依據；是施 工單位進行經濟活動分析的依據；是編制概算定額的基 礎；是合理編制招標控制價、投標報價的基礎。30、預算定額的編制原則按社會平均水平確定預算定 額水平的原則；簡明適用的原則；堅持統(tǒng)一性和差別性 相結合的原則；專家編審的原則；與公路建設相適應的 原則；貫徹國家政策、法規(guī)的原則

17、。31、預算定額的編制依據國家有關規(guī)定；技術標準 和規(guī)范；設計施工圖紙；公路工程施工定額；其他相 關資料。32、預算定額編制的方法大致可分為準備工作、收集資 料、編制定額、報批和修改定稿五個階段。主要工作預算定額的項目劃分；公路定額特有的定額 是材料采集加工及材料運輸兩部分；確定預算定額的計量 單位；按典型設計圖紙和資料計算工程量；預算定額的 子目確定；凡是工程量大、影響工程造價較大的項目，誤差 率應小于=d0,反之應5支0;計算預算定額工料機數 量；計算定額基價。33、預算定額工料機數量的確定由施工定額綜合為預 算定額的幅度差，（幅度差系數1幅度差） 人工幅度差、機 械臺班幅度差；人工工日消

18、耗量的計算方法；材料消耗 量的計算方法，主要材料、輔助材料、周轉材料、其他材料; 預算定額的子目確定；凡是工程量大、影響工程造價較大 的項目，誤差率應小于 =d0,反之應M5支0;計算預算 定額工料機數量；計算定額基價，定額基價使全部項目的 人工、材料、機械臺班消耗量定額統(tǒng)一在一個水平上，便于 分析、比較和測算。34、預算定額的表現形式總說明、章節(jié)說明、工程定額 表及附錄。35、定額附錄的作用了解定額編制時采用的各種統(tǒng)一 規(guī)定；供抽換定額中混凝土強度等級、砂漿強度等級時使 用的混凝土、砂漿配合比表；編制補充定額所需的統(tǒng)一規(guī)定；便于使用單位經過施工實踐核定定額水平并提由修改 意見，作為修訂定額的

19、重要資料。36、定額附錄的內容路面材料計算基礎數據；基本 定額，介于施工定額與預算定額之間的一種擴大施工定額， 包括橋涵模板工作，砂漿及混凝土材料消耗， 腳手架、踏步、 井架工料消耗、基本定額材料規(guī)格與質量；材料的周轉及 攤銷；定額基價人工數、材料單位質量、單價表。37、概算定額是在預算定額基礎上，確定完成合格的單 位擴大分項工程或單位擴大結構構件所需消耗的人工、材料 和機械臺班的數量標準，所以又稱為擴大結構定額。38、概算定額的作用是初步設計了階段編制建設項目 概算和技術設計階段修正概算的依據；是設計方案比較的 依據；是編制主要材料需要量的計算基礎；是編制建設 項目投資估算的基礎；在不具備施

20、工圖預算的情況下，可 以作為制訂工程標底的基礎；在實行建設項目投資包干 時，其項目包干費通常以概算定額為計算依據。39、概算定額的編制原則貫徹社會平均水平的原則； 簡明適用的原則；專家編審的原則；與設計深度相適 應的原則；滿足概算能控制工程造價的原則；貫徹國家 政策、法規(guī)的原則。40、概算定額的編制依據國家有關規(guī)定；技術標準 和規(guī)范；設計施工圖紙；公路工程施工定額；其他相關資料。（同預算定額一樣）41、概算定額的編制一般分三個階段準備階段、編制初稿階段和審查定稿階段。其主要工作收集與整理資料；計算工程量；確定 概算定額的計量單位；劃分子目；計算概算定額工料機 數量。42、概算定額的表現形式總說

21、明，章節(jié)說明、工程定額 表。43、公路工程估算指標以獨立的建設項目、單項工程或 單位工程為對象，投資估算指標作為前期服務的一種擴大的 技術經濟指標，具有較強的綜合性、概括性。44、估算指標的作用在編制項目建議書和可行性研究 報告階段，是多方案比選、優(yōu)化設計方案、正確編制投資估 算、合理確定項目投資額的重要基礎；在建設項目評價、 決策過程中，它是評價建設項目投資可行性、分析投資盜的 主要經濟指標；在實施階段，它是限額設計和工程造價與 控制的依據。45、估算指標的編制原則應考慮以后幾年編制建設項 目建議書和可行性研究報告投資估算的需要；投資估算指 標的分類、項目劃分、項目內容、表現形式等要結合專業(yè)

22、的 特點，并且深度要相適應；投資估算的編制內容，典型工 程的選擇應遵循國家的有關建設方針政策，符合國家技術發(fā)展方向，堅持技術上先進、可行和經濟上合理，力爭以較少 的投入取得最大的投資效益；投資估算指標的編制要反映 不同項目和不同工程的特點；要貫徹靜態(tài)和動態(tài)相結合的 原則。46、估算指標編制的依據交通運輸部頒發(fā)的水運、公 路建設項目可行性研究報告編制辦法；工程圖紙或資料； 施工方案。47、估算指標的編制一般分為三個階段收集整理資料階 料、平衡調整階段（算術平均取值法、加權平均取值法和典 型工程取值法）、測算審查階段。48、估算指標的表現形式與概算定額、預算定額一樣， 是以活勞動、物化勞動的消耗量

23、為基礎表現。實物指標作為計算具體建設項目造價和提供人工、主要 材料數量用。49、機械臺班費用定額是編制概算、預算的的依據；是 確定施工機械臺班預算價格的依據。每臺班一般以8h計算，潛水設備6h,變壓器和配電設備 為一晝夜。50、機械臺班定額的費用分為不變費用和可變費用。不變費用包括折舊費、大修理費、經常修理費、安裝拆 卸費及輔助設施費?？勺冑M用包括人工費、動力燃料費、車船使用稅51、機械自管理部門至工地或一個工地到另一工地的運雜費，不包括在額定中。加油及油料過濾的損耗和由變電設備至機械之間的輸電 線路電力損失，在編制定額的動辦消耗量時應予以考慮。52、機械定額基價是不變費用和可變費用的合計數。

24、僅供參考比較之用，不作為編制概算、預算的依據。53、機械折舊費的計算 機械預算價格（1-殘值率） 臺 班折舊費 耐用總臺班 殘值率一般2-5,運輸機械2,特大型 機械3,中小型4,掘進機5耐用總臺班機械設備從開始投 入使用至報廢前所使用的總臺班數。耐用總臺班年工作臺班工作年限大修理間隔臺班從開始投入使用至第一次大修或上次大修至下次大修止的使用 臺班數。大修理間隔臺班耐用總臺班 一使用周期 使用周期即大 修理周期，是指機械在正常施工作業(yè)條件下， 在其壽命期內， 按規(guī)定的大修理次數劃分的工作周期數。使用周期大修理次數 1 54、臺班大修理費大修理一次費 用（使用周期-1） /耐用總臺班 K典型機械

25、臺班經常修理費 測算值/典型機械臺班大修理費測算值臺班經常修理費臺班大修理費K 55、公路工程估算、概算、編制辦法的作用管理 和投標報價的重要參考。56、人工費預算單價是由基本工資、工資性補貼、生產 工人輔助工資和職工福利費組成?；竟べY是指基本工資、流動施工津貼和勞保、養(yǎng)老、 醫(yī)保、住房公積金等；工資性補貼是指物價補貼、煤、燃氣 補貼、交通補貼、地方補貼等；生產工作輔助工資是指年有 效施工天數以外非作業(yè)天數的工資，包括開會、學習、探親、休假期間的工資；職工福利是指按國家規(guī)定和標準計提的職 工福利費。57、材料預算價格是由材料原價、運雜費、場外運輸損 耗、采購及倉庫保管費組成。材料預算價格（材

26、料原價運雜費）（1場外運輸損耗率）（1采購及保管費率）-包裝回收價值 58、自采材料按定額中開采單價加輔助生產間接費和礦產資源稅（如有）計算工。輔助生產間接費按人工費的 5計。并入材料預算單價內構成材料費，不直接由現在估（概、 預）算中。59、運雜費施工單位自辦運輸，單程運距15km以上按當地運輸部門規(guī)定的統(tǒng)一運價計算運費；5-15km的同前，若交通不便可加50運費；5km以內及人力場外運輸按預算定 額計算運費，其中人力裝卸和運輸另按人工費加計輔助生產 間接費。60、自發(fā)電力時電單價 A0.24K/N K發(fā)電機組臺班單價N發(fā)電機組的總功率61、工程造價信息是一切有關工程造 價的特征、狀態(tài)及其變

27、動的消息的組合。工程造價信息的特點區(qū)域性、 多樣性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、 動態(tài)性、季節(jié)性。對工程造價信息分類的原則穩(wěn)定性、兼容性、可擴展性、綜合實用性。62、工程造價信息的分類按管理組織的角度來分 系統(tǒng) 化造價信息和非系統(tǒng)造價化信息按形式來分文件式造價信息 和 非文件式造價信息 按傳遞方向來分 橫向傳遞 的造價信息和縱向傳遞的造價信息按反映方面來分 宏觀造價信息 和 微觀造價信息 按時態(tài)來分 過去的造價信 息、現在的造價信息和未來的造價信息按穩(wěn)定程度分固定造價信息和流動造價信息 63、工程造價信息包括的主要 內容價格信息、指數信息、已完工程信息。價格信息包括人工價格信息、材料價格信息和機械價格 信

28、息。64、工程造價資料分類 按不同公路等級劃分，并分 列由其包含的單項工程和單位工程；按不同階段來劃分可行性研究投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量 清單、工程結算、竣工決算；按組成特點劃分建設項目、單項工程和單位工程造價資料，同時包括有關新材料、新工 藝、新設備、新技術的分部分項工程造價資料。65、工程造價資料積累包括量和價。66、指數是用來統(tǒng)計研究社會經濟現象數量變化幅度和 趨勢的一種特有的分析方法和手段。廣義指數反映社會經濟現象變動與差異程度的相對數， 狹義指數是用來綜合反映社會經濟現象復雜總體數量變動 狀況的相對數。復雜總體是指數量上不能直接加總的總體。67、指數的分類 按反映現

29、象的范圍不同劃分個體指 數、總指數； 按反映現象的性質不同劃分數量指標指數、 質量指標指數；按采用的基期不同分為定基指數、環(huán)比指數；編制方法不同分為綜合指數（是總指數的基本形 式）、平均指數（是綜合指數的變形）；按造價資料的期限長短分為時點造價指數、月指數、季指數和年指數。68、工程指數的內容各種單項價格指數；設備、工具、器具價格指數；建筑安裝工程造價指數；建設項目或單項工程造價指數；69、指數報告期單價/基期單價70、運用綜合指數計算總指數時一般要涉及兩個因素一個是 指數所要研究的對象，稱為指數化因素；另一個是將不能同 度量的現象過渡為可以同度量現象的因素，稱為同度量因 素?；谕攘恳蛩睾?/p>

30、報告期同度量因素的選擇不同，可分 為拉斯貝爾體系和派許體系。拉斯貝爾體系主張采用基期指標作為同度量因素，派許體系主張采用報告期指標作為同度量因素O確定同度量因素的一般原則是質量指標指數應當以報 告期的數量指標作為同度量因素，即派氏公式。數量指標指數應以基期的質量指標作為同度因素，即拉 氏公式。71、人工費、材料費、施工機械使用費等價格指數可直 接用報告期價格與基期價格相比后得到；設備、工具、器具 價格指數選擇其中用量大、價格高、變動多的主要購置數量 和單價按派氏公式計算；建筑安裝工程價格指數屬于質量指 標指數，也應用派氏公式計算。但考慮到建筑安裝工程價格指數的特點，用綜合指數的 變形即平均指數

31、的形式表示。72、工程造價信息管理的基本原則標準化原則、有效性 原則、定量化原則、時效性原則、高效處理原則。73、我國工程造價信息管理的現狀全國工程造價信息系 統(tǒng)的逐步建立和完善；地區(qū)工程造價信息系統(tǒng)的建立和完 善；隨著工程量清單計價方式的應用，施工企業(yè)迫切需要建 立自已的造價資料數據庫。74、工程造價信息管理目前存在的問題對信息的采集、 加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼、系統(tǒng)分類；信息網建 設有待完善；信息資料的積累和整理還沒有完全實現與工程 量清單計價模式接軌。75、工程造價信息化的發(fā)展趨勢適應建設市場的新形 勢，著眼于為建設市場服務，為工程造價管理服務；我國有 關工程造價軟年和網絡發(fā)展很

32、快；發(fā)展工程造價信息化，要 建立有關規(guī)章制度，建設系統(tǒng)信息標準體系正在建立。第三章 公路建設項目決策階段工程造價的計價與控制一、大綱要求 1、掌握投資估算的編制；2、熟悉決策階段影響工程造價的主要因素；3、熟悉各類財務基礎數據的測算；4、熟悉建設項目經濟評價的內容；5、熟悉建設項目財務分析報表的編制；6、熟悉建設項目財務評價方法；二、基礎知識 1、投資決策是在實施投資活動之前，對 投資的各種可行性方案進行分析和對比，從而確定效益好、 質量高、回收期短、成本低的最優(yōu)方案的過程。2、建設項目決策與工程造價的關系項目決策的正確性是工程造價合理性的前提；項目決策的內容是決定項目造價的基礎；工程造價是影

33、響項目決策的因素之一；項目決策的深度影響工程造價的控制效果3、建設項目決策階段影響工程造價的主要因素公路建設規(guī)模和技術標準；（公路等級、適應交通量、設計車速確定、通行能力分 析、服務水平分析、技術標準確定）建設地點及工程方案；（路線方案、路線方案的制約因素，起訖點、交通走廊 帶、重要節(jié)點等主要控制點的選擇，正確處理道路與農業(yè)關 系、合理考慮路線與城鎮(zhèn)的關系、 處理好路線與橋位的關系、正確處理新舊路的關系等路線方案的選擇，路線方案的技術 經濟比選） 設備方案；（設備方案的選擇，應注意盡可能 選國產設備、進口設備的銜接配套等方面的問題）環(huán)境保護措施；公路環(huán)境治理投資包括治理環(huán)境污染投資和保護 環(huán)境

34、投資。（環(huán)境治理措包括施工期和運營期，廢水污染可采用物 理法、化學法、物理化學法、生物法；固體廢棄物污染治理 時，有毒的可采用防滲漏池堆存，放射性可采用封閉固化， 無毒的可采用露天存放，生活垃圾可填埋、堆肥、生物降解 或焚燒處理，利用無毒害的加工建材添加物進行綜合利用； 粉塵污染治理可采用過濾除塵、濕式除塵、電除塵；噪聲污 染治理可采用吸聲、隔聲、減振、隔拓等措施；水土保持措 施主要是在施工期。環(huán)境治理方案比選主要內容有技術水平對比、治理效果 對比、管理及監(jiān)測方式對比、環(huán)境效益對比。施工組織規(guī)劃設計；規(guī)劃設計是在可行性研究階段， 根據設計方案，結合建設項目的特定條件和實際情況，提由 的建設安排

35、和實施方案。4、投資估算的階段劃分與精度要求國外 投資估算的階段 精度 國外 第一階段 項目的 投資設想時期 =30第 二階段 項目的 投資機會研究時期 =30第三階段 項目的 初步可行性研究時期 =t20第四階段 項目的 詳細可行性研究時期 ±10第五階段 項目的 工程設計階段 出 我國項 目規(guī)劃階段 的投資估算=30項目建議書階段 的投資估算 =30初步可行性研究階段的投資估算 支0詳細可行性研究階段 的投資估算 ±10 5、公路建設項目可行性研究分為預 可行性研究和工程可行性研究兩個階段。6、投資估算的作用是項目主管部門審批項目建議書 的依據之一；是項目投資決策的重要

36、依據，也是研究、分析、計算投資經濟效果的重要條件；對工程設計起控制作，是初步設計概算或施工圖預算的限制條件；可作為項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據；是核算建設項目固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重 要依據。7、編制要求 工程內容和費用構成齊全，計算合理； 選用指標與具體工程之間存在標準或條件差異時，應進行 必要換算或調整；投資估算精度應能滿足控制初步設計概算的要求；打足投資，不留缺口8、投資估算的編制依據 專門機構發(fā)布的工程造價費用構成，估算指標、計 算方法及其他有關文件；專門機構發(fā)布的工程建設其他費用計算辦法和費用標準以及國家發(fā)布的物價指數；擬建項目各單項工程的建設內容及工程量

37、；9、投資估算編制內容包括固定資定投資估算和流動資金估算兩部分。固定資定投資可分為靜態(tài)部分和動態(tài)部分。價差預備費、建設期利息和固定資產投資方向調節(jié)稅為 動態(tài)投資部分，其余為靜態(tài)部分。10、靜態(tài)投資部分的估算方法單位生產能力估算法應注意地方性、配套性、時間性 C2C1*Q2*f/Q1 Q 生產能力 C靜態(tài)投資額f綜合調整系數 生產能力估算法，又稱指 數估算法，是對單位生產能力估算法的改進。C2 C1 * (Q2/Q1) n * f系數估算法，又稱為因子估算 法，是以擬建項目的主體工程費或主要設備購置費為基數， 以其他工程費占主體工程費的百分比為系數估算項目靜態(tài) 投資的方法。精度較低，一般用于項目

38、建議書階段。主要有設備系數法、主體專業(yè)系數法、朗格系數法。比例估算法先求同類企業(yè)主要設備投資占項目靜態(tài) 投的比例，再估算由擬建項目的主要設備投資，即可求生項 目靜態(tài)投資。指標估算法根據各種具體的投資估算指標，進行估 算。11、動態(tài)投資部分估算方法價差預備費的估算可按國家或部門(行業(yè))的具體規(guī)定執(zhí)行匯率變化對涉外建設項目動態(tài)投資的影響及計算方法外幣對人民幣升值，從國 外購買設備材料及借款本幣不變，換算成人民幣的金額增 加；外幣對人民幣貶值，從國外購買設備材料及借款本幣不變，換算成人民幣的金額減少建設期利息的估算建設期利息是指項目借款在建設 期內發(fā)生并計入固定資產投資的利息，包括銀行借款和其他 債

39、務資金的利息。各年應付利息（年初借款本息累計本年借款額/2）有效年利率12、流動資金估算方法一般采用分項詳細估算法， 個別情況或小型項目可采用擴大指標法。13、分項詳細估算法有 周轉次數計算 周轉次數360/最 低周轉天數周轉額/各項流動資金平均占用額應收帳款估算應收賬款年銷售收入/應收賬款周轉次數預付賬款估算預 付賬款外購商品或服務年費用金額/預付賬款次數存貨估算存貨外購原材料、燃料在產品 產成品 現金需要量估算現金需要量（年工資及福利費年其他費用）/現金周轉次數 包 括企業(yè)庫存現金和銀行存款流動負債估算應付賬款（年外購原材料其他材料費用）/應付賬款周轉次數預收賬款預收 的營業(yè)收入年金額/預

40、收賬款周轉次數 14、擴大指標估算法 是要根據現有同類企業(yè)的實際資料，求得各種流動資金率指 標，也可依據行業(yè)或部門給定的參考值或經驗確定比率。年流動資金額年費用基數各類流動資金率年流動資金額年產量單位產品產量占用流動資金額15、估算流動資金應注意的問題最低周轉天數取值對估算準確程度有較大 的影響； 估算中應注意將銷項稅額和進項稅額分別包括在相應的年費用的金額中流動資金一般在項目投產前開始籌措用詳細估算法計算流動資金時，需經經營成本及 其中的莫些科目為基數，因些實際上流動資金估算應在經營 成本估算之后進行。16、公路建設項目投資估算包括項目建議書投資估算和 工程可行性研究報告投資估算，是建議書和

41、工可報告的重要 組成部分。17、建設項目經濟評價從評價角度和內容看可分為經濟 費用效益分析和財務分析。經濟費用效益分析是通過項目所支由的經濟費用與全社 會使用公路都所獲得的效益兩個要素進行比較來衡量。支由的經濟費用是指國家為建設項目所投入的人力和物 力資源，不包括國民經濟內部轉移支付的費用，如稅金、貸 款利息。18、反映所投入的人力和物力資源的真實價值，應采用 影子價格計算。為區(qū)別經濟費用效益分析中的費用與財務費用的不同， 這種調整后的項目費用稱為經濟費用。19、財務分析是指在國家現行財稅制度和價格體系下， 從財務角度，分析測算項目的財務盈利能力、清償能力和財 務生存能力，對項目的財務可行性進

42、行評價。財務分析是通過項目所支由的財務費用與所收取的過 路、過橋費以及其他相關的收入兩個要素進行比較衡量。因此只對收費公路進行財務分析。20、經濟費用分析與財務分析的區(qū)別對比項目 經濟費用效益分析 財務分析 評價角度（衡量觀點）站在國家角度 站在企業(yè)（投資者）角度 費用計算（鑒別成本的原則） 經濟費用（以國民收入減少為唯一鑒別原則）財務費用（以貨幣支付和現金流量的減少為原則）效益計算經濟效益財務收入（收費收入）評價指標 經濟凈現值 經濟內部收益率 經濟效益費用比 財務凈現值 財務內部收益率 財務 效益費用比價格計算（稀缺資源的計值方法）影子價格或機會成本市場價格貼現率國家統(tǒng)一測的社會貼現率因行

43、業(yè)而異的財務基準收益率匯率影子匯率官方匯率經濟費用效益分析和財務分析結論均可行的項目，從經濟角度 看應予通過，反之予以否定。經濟費用不可行的項目，一般予以否定。特別重大意義的項目，若經濟費用效益分析可行，但財 務分析不可行的，可重新考慮方案或提由相應優(yōu)惠措施，使 財務具有生存能力。必要時說明建設的必要性，不再考慮財力分析的結果。21、經濟評價的原則 遵循費用與效益計算范圍對應 一致的原則；經濟費用效益分析只分析直接效益和直接費財務分析還應計算有關聯的服務所產生的間接收益和問 接費用。經濟費用效益分析采用 宥無對比”原則，這是基本原 則。定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主的原 則。動態(tài)分析

44、與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主的原 則。22、經濟評價的要求 內容深度要求規(guī)劃、機會研究、項目建議書和可行性研究四個階段；項目計算期建設期和運營期（投產期和達產期），運營按20年計，殘值50,以 負值計入費用；價格體系經濟費用分析中以影子價格體系為基礎的預測價格，計算期內各年均采用基年（開工前一 年）價格，不考慮通脹影響。財務分析采用市場價格為基礎的預測價格，在不影響評 價結論時，對建設期投入的人物，以價差預備費的形式綜合 計算，對運營期的投入只預測到經營期初價格，其他各年采 用同一價格。23、經濟費用效益分析參數計算參數和判據參數。判據參數社會折現率 8 （主要判據），遠期效益較大風險 較

45、小時不得低于6。計算參數影子匯率換算系數、影子工資換算系數和土地的影子價格。影子匯率的發(fā)布有兩種形式，即直接發(fā)布影子匯率和將 影子匯率與國家外匯牌價桂鉤發(fā)布影子匯率換算系數。影子工資是指國家建設項目使用勞動力，國家和社會付 由的代價。主要包括勞動力的機會成本和新增資源消耗。新增資源消耗是國家付由，不體現在工資中。土地的影子價格是建設項目使用土地而使社會付由的 代價。24、經濟費用效益分析指標經濟內部收益率、經濟凈現 值、經濟效益費用比、投資回收期、最佳建設時機。25、經濟費用的構成項目建設投資、運營費用、外差成 本三部分組成。外差成本是指國民經濟為消除或減少消極外差因素而 付由的代價。根據項目

46、有無的原則來鑒別、衡量外差成本的有無、多 少。一般只作定性分析。26、建設項目的經濟費用對主要材料作影子價格調整， 土地占用費作影子價格調整，剔除其中的稅金、貸款利息等 國民經濟內部轉移支付費用。27、影子價格的確定原則對項目耗用的貨物是否可 外貿進行分類。凡是可外貿的貨物一律采用國際市場價格作為其影子價 格的基礎。非外貿的貨物根據國內市場條件分析確定。特殊投入物以對國民經濟的影響來確定。對項目投入物有選擇地確定期影子價格。28、外貿貨物影子價格（鋼材、木材、瀝青作為可外貿 貨物）由口產生的影子價格（由廠價）離岸價影子匯率-出口費用 進口投入的影子價格（到廠價）到岸價影子匯率進 口費用29、非

47、外貿貨物影子價格取 宥項目”和 先項目”的平 均值作為測算（水泥作為非外貿貨物，以由廠價格為基礎計 算 水泥影子價格由廠價運輸費用）30、特殊投入物影子價格勞動力的影子價格財務工資影子工資換算系數注換算等系數分技術勞動力（1）和非技術勞動力（0.20.8, 0.5） 土地無論是否需要實際支付財務成本，均應根據土地用 途的機會成本原則或消費者支付意愿的原則計算影子價格， 以反映建設項目使用土地資源而使社會付由的代價。土地影子價格土地機會成本新增資源消耗按經濟費用與效益劃分原則，項目實際征地費用可分為三個部分屬于機會成本性質的費用，如土地補償費、青苗補償費等；-按影子價格調整 新增資源消耗費用，如

48、拆遷補償、農民安 置補助費等；按影子價格調整轉移支付費用，如菜地開發(fā)基金、耕地占用稅等。不計費用外匯影子匯率外匯牌價影子匯率換算系數（1.08） 31、公路建設項目經濟效益的類型直接效 益和間接效益，宏觀效益和微觀效益，可用貨幣計量的效益 和很難以用貨幣計量的效益。32、外部效益和內部效益，有形效益和無形效益。在經濟費用效益分析中，主要計算可以量化的內部有形 效益，而對外部的無形效益采用定性評價。33、經濟效益的特點社會效益的宏觀性、部門效益性、 產品不具有實體性、產品的非儲存性、經濟效益的長期性、 經濟效益衡量的困難性。34、經濟效益的計算可以采用相關路線法、路段費用法和OD矩陣法。通過 宥

49、無對比法”來確定。敏感性分析 一般假定不確定因素變化的百分率為0、M0、M5、支0。分析結果能抵御支生和收入雙向20的不利變化，表明抗風險能力強；雙向10表示抗風險能力較強；單向 10表示一 般；不足10表示較弱。35、在建設項目進行財務分析之前，必須先進行財務基礎數據的測算。36、營業(yè)收入一般是指對公路使用者收取的車輛通行 費，即收費收入。相關配套銷售收入應計入營業(yè)收入，相應的投資和稅金應計入費用中。37、稅金包括關稅、增值稅、營業(yè)稅、消費稅、所得稅、 資源稅、城市維護建設稅和教育費附加等。關稅財務分析中涉及引進設備、技術和進口原材料時，可能需要估算進口關稅。公路建設項目的關稅包含在投資估算

50、中，一般不需要單獨估算。增值稅以在流轉中產生的增值額為計稅依據的一種流 轉稅。公路建設項目財務分析中一般不涉及增值稅。營業(yè)稅屬價內稅，商品價值或價格包含商品的稅金消費稅對部分貨物征收消費稅。城市建設維護稅一種地方附加稅，以流轉稅額為計稅依 據，分市區(qū)，縣鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)以外三個不同等級。教育費附加地方收取的專項費用。計稅依據為流轉稅額。資源稅對開采特定礦產品或生產鹽的單位和個人征收， 通常按礦產的產量計稅。38、費用是企業(yè)日常經營活動中所發(fā)生的經濟利益流出O其特征是資產的一種轉化形式?？煞譃樯a成本和期間費用。期間費用包括管理費用、營業(yè)費用和財務費用。39、工業(yè)建設項目成本與費用的估算方法總成本費用估

51、算總成本費用生產成本期間費用生產成本直接材料費直接燃料和動力費直接工資其他直接支由制造費用期間費用管理費營業(yè)費用財務費用生產要素估算法 總成本費用外購原材料、燃料和動力費工資及福利費折舊費攤銷費 修理費財務費用其他費用其他費用其他制造費其他管理費其他營業(yè)費 （其他費用的估算在項目評價中常見的估算方 法按固定資產原值的百分比估算、按人員定額估算）40、經營成本是經濟評價中所使用的特定概念，由于生產和銷售 產品及提供服務而實際發(fā)生的現金支由，是為了避免現金我 流的重復計算和針對特定的分析而提由的，與融資方案無 關，主要用于財務分析的現金流量分析。經營成本總成本費用 -折舊費-攤銷費-利息支由 或

52、外 購原材料、燃料和動力費工資及福利費修理費其他費用41、固定成本和可變成本總成本費用分解為固定成本和可變成 本。長期借款利息應視為固定成本。流動借款和短期借款利息為半可變半固定成本，一般也 視為固定成本。42、企業(yè)為籌集所需資金而發(fā)生的費用稱為借款費用， 又稱財務費用。包括利息支由（減利息收入）、匯況損失（減匯況收益） 以及相關的手續(xù)費等。43、利息支由包括長期借款利息、流動資金借款利息和 短期借款利息三部分。44、建設項目償還貸款的本息和償還貸款的時間一般取 決于用于還本的資金來源以及還本付息的方式。45、還本的資金來源主要包括可用于歸還借款的利潤、 固定資產折舊、無形資產和其他資產攤銷以

53、及其他還款資金 來源。利潤總額營業(yè)收入-稅金及附加-總成本費用 凈利潤利 潤總額-所得稅 用于歸還貸款的利潤一般是經過利潤分配程 序后的未分配利潤。固定資產折舊是為了對資產貶值所作的補償?？梢允褂貌糠中略稣叟f基金作為還款來源。攤銷費是按現行財務制度計入項目的總成本費用，無具 體的用途規(guī)定，具有沉淀”性質。可用于還貸。其他還貸資金是指按有關規(guī)定可以用減免的營業(yè)稅作 為還貸的資金來源。46、還本付息方式長期借款還本付息方式等額還本付息方式、等額還本利息照付方式流動資金借款還本付息方式期末償還、期初再借方式，并按一年期利率計息。年流動資金借款利息年初流動資金借款余額流動資金 借款年利率短期借款還本付

54、息方式利息計算同流動資金借 款利息47、財務分析可分為融資前分析和融資后分析兩個 階段。先作融資前分析，滿足要求的情況下，初步設定融資方 案，再進行融資后分析。在項目建議書階段，可只作融資前分析。48、融資前分析是在不考慮融資方案影響的條件下，從 項目投資總獲利能力的角度，考察項目方案設計的合理性。只進行盈利能力分析。49、融資后分析用于比選融資方案，幫助投資者作由融 資決策和最終投資決策。包括盈利能力分析、償債能力分析和財務生存能力分析。50、項目財務分析報表和日常經營活動分析報表的關系 財務分析報表是在日常營業(yè)報表的基礎上設計、制訂的。區(qū)別有分析的目的不同、依據資料不同、分析時間長短 不同、應用的分析方法不同。51、按現行財務制度規(guī)定企業(yè)年度虧損，可從下一年度的稅前利潤等彌補；下一年度利潤不足彌補的，可以在內延續(xù)彌補；5年內不足彌補的，用稅后利潤彌補。52、資產負債表中的資產按流動性排列，流動性大，可 變現能力強的資產排在前面，反之排在后面，其順序依次為 流動資產總額、在建工程、固定資產凈值、無形及其他資產。負債按償債時間早晚排列，短期債務排