內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程

1、內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段竣工驗收鑒定書內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程 呼和浩特市土左旗段竣工驗收委員會2018年4月 前言 根據(jù)水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定（水利部令第30號）和水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL 223-2008）有關(guān)規(guī)定，2017年7月31日，自治區(qū)水利廳在 呼和浩特市大黑河防洪工程建設(shè)管理處主持召開了內(nèi)蒙古 黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段竣工驗 收會議。驗收委員會由自治區(qū)水利廳、自治區(qū)防汛辦、自治區(qū)水 利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站、呼和浩特市水務(wù)局、呼 和浩特市防汛辦、呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站、士

2、左旗 水務(wù)局等單位代表組成。工程項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工程參建單位代表 參加了會議。驗收委員會成員查看了工程建設(shè)現(xiàn)場，聽取了工程各參 建單位的工作報告，查閱了有關(guān)工程檔案資料。經(jīng)研究，形成本鑒定書。一、工程設(shè)計和完成情況（一）工程名稱及位置工程 名稱內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左 旗段。工程位置工程位于大黑河土左旗境內(nèi)。二工程主要任務(wù)和作用內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段的建設(shè)任務(wù)主要是保護大黑河 下游土默川的農(nóng)田及居民，左岸加培堤防保護人口為11.15萬人，保護耕地36.63萬畝;右岸加培堤防保護人口為3.51萬人,保護耕地11.53萬畝。（三）工程設(shè)

3、計主要內(nèi)容1工程立項、設(shè)計批復文件2013年11月，內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程可行性 研究報告通過了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院的審查。2015年6月8日，水利廳以內(nèi)水建201584號文批復了 內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段 初步設(shè)計。2設(shè)計標準、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟指標堤防工程防洪標準為20年一遇洪水，級別為 4級；建筑物復興渠進水閘 級別為3級，濟通渠退水閘、南什軸進水閘、復興渠退水閘、 黑河村進水涵級別為 4級。3主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期 加培堤防33.071km,其中 左岸 25.155km,樁號 3200957164;右岸 7.916km,樁號 32609 366

4、95 （長度 4.086km ）和樁號 5704860878 （長度 為 3.83km）。堤防護坡護腳 1.5km,樁號4690047900和樁號5060051100本次設(shè)計建筑物5座，新建1座，拆除重建3座，加長1 座。堤頂路面33.071km,上堤路21處。批復施工總工期為10個月。4工程投資及投資來源內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段批復概算總投資6900.83萬元，其中防洪工程部分 6107.18萬元，工程占地補償款538.12萬元, 水土保持工程148萬元,環(huán)境保護工程107.53萬元。資金來源國家、自治區(qū)和呼和浩特市投資。四工程建設(shè)有關(guān)單位工程建設(shè)有關(guān)單位項目法人呼

5、和浩特市大黑河防洪工程建設(shè)管理處土左旗大黑河防洪工程建設(shè)管理處質(zhì)量監(jiān)督單位呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督 站 監(jiān)理單位內(nèi)蒙古眾和工程管理有限公司設(shè)計單位內(nèi)蒙古水利水電勘測設(shè)計有限公司施工單位河南駐馬店水利工程局（一標段）內(nèi)蒙古興禹水利工程建筑有限責任公司（二標段）內(nèi)蒙古金茂水利工程有限責任公司（三標段）巴彥淖爾市奧隆工程建設(shè)有限公司（四標段）巴彥淖爾市奧隆工程建設(shè)有限公司（五標段）包頭市禹龍水利水電建設(shè)有限責任公司（六標段）運行管理單位土默特左旗水務(wù)局 （五）工程施工過程1主要工程開工、完工時間 內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段左、右岸堤防主體工程于2015年7月20日開工，主體

6、完工日期2015年10月31日，部分附屬工程完工日期2016年8月20日。2重大設(shè)計變更無。3重大技術(shù)問題及處理情況無。（六）工程完成情況和完成的主要工程量1工程完成情況 工程實際完成主要建設(shè)內(nèi)容為新建左岸堤防長 25.091km （樁號 3200957100）,新建右岸堤防長 7.916km （樁號3260936695,樁號5704860878）;堤防護坡護腳1.28km,新建復興渠進水閘和北園子灌溉閘，重建濟通渠退 水閘、南什軸進水閘和復興渠退水閘，擴建黑河村進水涵。堤頂路面33.007km,上堤路40處。2完成主要工程量 土方開挖清基18.6104m3、土方填筑 112.6104m3、

7、石方 995m3、混凝土及鋼筋混凝土 2230m3、 格賓石籠 6361m3、鉛絲石籠 1399m3、土工布 2.41104m2、 砂礫石路面14.80104m2、植被護坡60.90104m2。合同工程主要內(nèi)容與實際工程主要內(nèi)容對照表編號項目名稱單位合同實際備注一主體建筑工程 一堤防工程 km1 左岸（32009-57100） km 25.15525.091 64m 未實施 2 右岸（32609-36695） km 4.086 4.086 3 右岸（5704860878） km 3.83 3.830 二 穿堤建筑物工 程座1濟通渠退水閘（拆除重建）座1 12復興渠進水閘（新建）座1 13南什軸

8、進水閘（拆除重建）座1 14復興渠退水閘（拆除重建）座1 15黑河村進水涵（加長）座1 16北園子灌溉閘 座0 1新增二 交通工程 km 一 左岸（32009-57100） km 25.155 25.091 二 右岸（ 3260936695） km 4.086 4.086 三 右 岸（5704860878） km 3.83 3.83 三 房屋建筑工程 項1 0 未實施四其他建筑工程項1 0未實施（七）征地補償及 移民安置 工程建設(shè)過程中，士默特左旗人民政府于2015年7月31日召開旗長辦公會議，專題研究大黑河防洪工程征地 事宜，明確補償標準。呼和浩特市大黑河防洪工程建設(shè)管理處于 2015年8月

9、5 日下達關(guān)于土左旗段施工征地補償工作的通知，確定征地補 償標準一、永久性占地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按土地流轉(zhuǎn)每畝每 年708元12年（土地承包期）計算，加上 2015年當年青苗 補償款每畝1200元。二臨時性占地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和工程需要，補償青苗 款每畝1200元。2015年8月8日，土左旗大黑河建設(shè)管理處分別與涉及 該工程五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂征地補償協(xié)議，補償征地款總 計393.4萬元。由于項目實施都是在現(xiàn)有河道內(nèi)進行，不涉及移民問題。（八）水土保持設(shè)施在工程施工期間，施工開挖范圍小，對植被的破壞影響不大，施工完成后及時修補破壞的道 路，恢復破壞的植被，不利因素就會予以消除。料場取完土料留下

10、的坑槽在施工完畢后立即把坑底填 平。施工過程中嚴格限制車輛行進路線及施工場地范圍，避 免了擴大擾動范圍。工程施筑完畢后，對臨時工程場地進行了平整。（九）環(huán)境保護工程本工程環(huán)境影響主要發(fā)生在施工期，工程建設(shè)會產(chǎn)生一定量的生活污水和生產(chǎn)廢水，產(chǎn)生機 械、交通噪聲和揚塵等，造成水質(zhì)、噪聲和大氣污染，對周 邊環(huán)境產(chǎn)生干擾；同時施工開挖、棄渣、占地等活動將破壞 植被，新增水土流失。這些污染和破壞將對工程影響區(qū)的居民生產(chǎn)、生活造成 一定影響，但時間較短，影響不大。二、工程驗收及鑒定情況 （一）單位工程驗收 內(nèi)蒙古 黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段共分為6個單位工程。在項目人主持下，各單位工程都

11、進行了驗收，驗收時間 一標段2015年12月17日；二標段2016年6月23日；三 標段2016年7月6日；四標段2016年8月21日；五標段2016年7月6日；六標段2015年11月31日。各單位工程外觀質(zhì)量合格；中間產(chǎn)品，原材料全部合格； 評定資料基本齊全，保證資料齊全。按照水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程、水利水電 建設(shè)工程驗收規(guī)程該工程評定為合格工程，并已在呼和浩特 市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。（二）專項驗收 水土保持工程、環(huán)境保護工程等專項 驗收已全部完成，質(zhì)量合格。三、歷次驗收及相關(guān)鑒定提由的主要問題的處理情況分部工程驗收和單位工程驗收提由的主要問題已處理完畢。四、工程質(zhì)量（一）工

12、程質(zhì)量監(jiān)督呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站負責該工程質(zhì)量監(jiān)督。（二）工程項目劃分 經(jīng)呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站認定，工程劃分為 6個單位工程，31個分部工程，732個 單元工程。（三）工程質(zhì)量抽檢 工程完工后，項目法人委托了內(nèi) 蒙古拓遠質(zhì)檢技術(shù)有限公司對該項工程進行了抽檢，對復興 渠進水閘、北園子灌溉閘、復興渠退水閘、濟通渠退水閘、 南什軸進水閘混凝土強度進行現(xiàn)場回彈檢測，從結(jié)果分析，其強度推算值均滿足設(shè)計強度；對復興渠進水閘、北園子灌 溉閘、復興渠退水閘、濟通渠退水閘、南什軸進水閘混凝土 鋼筋保護層厚度進行測量，其測量結(jié)果與設(shè)計保護層厚度差 值在允許范圍；對堤防的干密度進行檢測，其測量結(jié)果在允

13、 許范圍內(nèi)，現(xiàn)場壓實度達到設(shè)計壓實度。（四）工程質(zhì)量評定本工程6個單位工程31個分部工 程已全部完成并通過單位工程和分部工程驗收，單位工程和 分部工程全部驗收為合格工程。732個單元工程全部合格，54個優(yōu)良，優(yōu)良率為 7.4; 31 個分部工程全部合格，優(yōu)良率為0;單位工程外觀質(zhì)量等級合格。中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量檢驗符合要求，質(zhì)量全部合 格，且硅拌和物質(zhì)量達到優(yōu)良；各種施工質(zhì)量檢驗資料齊全；該單位工程未發(fā)生過質(zhì)量事故。綜合評定質(zhì)量等級為合格。五、概算執(zhí)行情況（一）投資計劃下達及資金到位中央財政下達資金3757.70萬元，自治區(qū)財政下達資金 1835.4622萬元，市財政下達資金 406.83

14、78萬元，各級財政 共下達資金6000萬元，全部到位。（二）投資完成及交付資產(chǎn) 工程實際共完成投資 5920.36萬元，其中工程費 4836.94萬元，獨立費用 627.09萬元，建設(shè)征地移民補償費 393.38萬元，水土保持工程32.17萬元、環(huán)境保護工程 30.79萬元。交付資產(chǎn)5920.36萬元。（三）結(jié)余資金 結(jié)余資金79.64萬元。（四）預計未完工程投資及預留費用左岸與托克托縣交界處部分堤防土地權(quán)屬歸托克托縣管理，本次無法實施， 下一步交由托克托縣水務(wù)部門實施，費用從結(jié)余資金解決。（五）竣工財務(wù)決算報告編制項目法人依據(jù)水利部水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程（SL19-2008）編

15、制完成了工程竣工財務(wù)決算報告。（六）審計2017年1月23日至4月15日，土左旗 審計局對該工程決算進行了竣工審計，審計結(jié)論為土左旗大 黑河防洪工程建設(shè)管理處所提供的財務(wù)資料基本真實地反 映了工程的收支情況，財政、財務(wù)收支基本符合有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定。六、工程尾工安排 工程已全部完工，沒有尾工。七、工程運行管理情況（一）管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費情況 工程運行管理暫由土默特左旗水務(wù)局代管，為科級行政 單位。（二）工程移交工程竣工驗收后移交土默特左旗水務(wù)局。八、工程初期運行及效益（一）初期運行管理 工程初期運行管理正常。（二）初期運行效益 工程初期運行正常，未發(fā)現(xiàn)損壞 和沉降現(xiàn)象。（三）初期運行監(jiān)測資料分析在工程運行初期，開展的觀測項目主要包括堤身沉降、位移、浸潤線觀測、表面觀 測。觀測結(jié)果全部正常。九、意見和建議（一）土左旗水務(wù)局要盡快組建工程運行管理單位，士默特左旗政府應將工程維修養(yǎng)護經(jīng)費列入財 政預算，保障工程安全運行。（二）工程運行管理單位應加強對管理人員的技術(shù)培 訓I,提高管理人員的