農(nóng)旅融合發(fā)展打造精致胡場

1、農(nóng)旅融合發(fā)展打造精致胡場休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)，是 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。立足我鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 因地制宜，突出休閑生產(chǎn)生活、綠色生態(tài)服務(wù)等功能，融入科技、品 牌、觀光、采摘等旅游要素，制定出臺全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)施意見， 進(jìn)一步明確總體目標(biāo)、發(fā)展思路和基本原則，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)健康 有序發(fā)展。（一）總體目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和旅游 升級為目標(biāo)，完善形態(tài)，突出重點(diǎn)，整合資源，融合發(fā)展，豐富農(nóng)旅 產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，提高農(nóng)業(yè)和旅游的綜合承接力，把農(nóng)業(yè)旅游發(fā) 展成全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成“以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)，產(chǎn)業(yè)互動，優(yōu)勢 互補(bǔ)”的發(fā)展新格

2、局。圍繞特色資源、特色優(yōu)勢、特色鎮(zhèn)位做文章， 突出觀光體驗(yàn)休閑功能，把我鎮(zhèn)建設(shè)成“農(nóng)村旅游休閑鎮(zhèn)”；圍繞“富硒產(chǎn)品”、“天然氧吧”做文章，突出品綠吸氧洗肺功能，把我 鎮(zhèn)打造成“農(nóng)旅新鎮(zhèn)，精致胡場”。（二）發(fā)展思路。1.重點(diǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和旅 游現(xiàn)有基礎(chǔ)和形態(tài)，突出“點(diǎn)、線”建設(shè)，多點(diǎn)多線發(fā)展休閑觀光農(nóng) 業(yè)?！叭€”為漢江沿岸、318國道沿線及排湖旅游通道沿線，在 三線上布局精品農(nóng)家院落、特色產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施?！皾h江沿岸主要以 水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植等為主，重點(diǎn)發(fā)展休閑垂釣、水產(chǎn)餐飲等功能的休閑 莊園；318國道沿線及排湖旅游通道沿線以特色水果種植、現(xiàn)代設(shè)施 栽培、農(nóng)耕文化展示等為主，重點(diǎn)發(fā)

3、展休閑采摘、科技示范、農(nóng)事體驗(yàn)、特色餐飲等功能的休閑農(nóng)園?！岸帱c(diǎn)”主要是指分布在全鎮(zhèn)的農(nóng) 業(yè)科技示范園和美麗鄉(xiāng)村，以望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁為主， 重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、特色民宿、度假養(yǎng)生等功能的休閑農(nóng)莊。2.集中精力，培育主體。引導(dǎo)、鼓勵新型經(jīng)營主體積極拓展產(chǎn)業(yè)功能，發(fā) 展休閑觀光農(nóng)業(yè)。支持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，結(jié) 合自身生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營情況，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑度假、旅游觀光有機(jī)結(jié)合在一起，推動融合發(fā) 展。支持有能力的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶，改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng) 家樂和小型采摘園等，帶動傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3.樹立典型，重點(diǎn)扶持。組織開

4、展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、鎮(zhèn)）創(chuàng)建 和中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報工作，打造一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、 樂業(yè)、增收的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）。著力打造阿爾迪休閑農(nóng)業(yè)觀光園、 潭湖村美麗鄉(xiāng)村、下麻村美麗鄉(xiāng)村等休閑觀光示范點(diǎn)。樹立大產(chǎn)業(yè)、 大基地、大品牌、大市場發(fā)展理念，充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、商 貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建功能完善、形 式多樣的產(chǎn)業(yè)布局。充分整合交通、建設(shè)、國土、環(huán)保、水務(wù)等項(xiàng)目 資源，集中精力辦大事，千方百計(jì)辦成事，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的局 面。重點(diǎn)抓好面上的品牌創(chuàng)建推介與點(diǎn)上的典型培育，營造氛圍，擴(kuò) 大宣傳，打造品牌，推動發(fā)展。（三）基本原則。1.堅(jiān)持科學(xué)

5、規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)規(guī)劃、 嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)利用的要求，正確處理好資源 開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的 關(guān)系。要優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，堅(jiān)持先論證、后規(guī)劃、再建設(shè)， 增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力。2.堅(jiān)持以人為本，融合發(fā)展。 農(nóng)旅融合，精妙之 處就在融合二字。融合，不是把兩者簡單相加，而是要通過加快農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的拓展，促進(jìn)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。 融合的根 本目的，是為了讓農(nóng)民受益。這一過程中，就要完善惠農(nóng)、富農(nóng)的利 益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處。比 如

6、圍繞股份合作、訂單合同的利益聯(lián)結(jié)模式，鼓勵企業(yè)建立與農(nóng)戶風(fēng) 險共擔(dān)的利益共同體；采取保底收益加按股分紅等形式， 讓農(nóng)戶分享 融合發(fā)展的紅利；強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的激勵機(jī)制等。3.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。在發(fā)展規(guī)劃制定、市場環(huán)境優(yōu)化、整體形象推介、 導(dǎo)向性投入等方面要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和激勵扶持。 在資金籌措、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面充分發(fā)揮市場主體作用，強(qiáng) 化運(yùn)作，優(yōu)化資源配置。鼓勵支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與農(nóng)旅項(xiàng)目 開發(fā)，采取多種經(jīng)營形式，發(fā)揮社會資金在農(nóng)旅發(fā)展中的效力。4.堅(jiān) 持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、優(yōu)先發(fā)展。打破景鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、部門界限，在全鎮(zhèn) 發(fā)展規(guī)劃上，把農(nóng)旅融合作為重要的發(fā)展方向

7、進(jìn)行布局， 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向 農(nóng)旅景鎮(zhèn)集中，聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和鎮(zhèn)域優(yōu)勢, 以帶動其它鎮(zhèn)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。5.堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、提升效益。 不斷創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營機(jī)制，完善投融資體制和分配機(jī)制，充分調(diào) 動農(nóng)民和旅游經(jīng)營者的積極性，推動農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上層次、增效 益。二、明確農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的工作措施（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，打造重點(diǎn)。將“三線多點(diǎn)”作為全鎮(zhèn)農(nóng)旅融合發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行布局，鼓勵創(chuàng)新突破，當(dāng)其農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)到一 定階段后，再納入全鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一規(guī)劃。“桃花源”要緊扣桃花這一主題，向縱深拓展，向產(chǎn)業(yè)延伸，尤其要將桃花主題花園分步打造 成形，盡快形成觀光產(chǎn)業(yè)；同時要做好桃花文化的研

8、究和結(jié)合，增強(qiáng) 桃花文化的實(shí)用性、體驗(yàn)性和參與性。“潭湖美麗鄉(xiāng)村”要加快核心 景鎮(zhèn)打造，加大文化挖掘力度，形成文化的體系和板塊?！吧下槊利?鄉(xiāng)村”要盡快完成旅游要素的配置，形成精品景點(diǎn)和精品線路。（二）多元發(fā)展，打造特點(diǎn)。 做鄉(xiāng)村旅游千萬不能一擁而上， 因?yàn)椴⒉皇敲恳淮宥歼m合做農(nóng)旅結(jié)合。 雖然對于城市居民來說，鄉(xiāng)村 游有著獨(dú)特的魅力，但是，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，不少游客也都發(fā)出“到處都是采摘”的感慨，經(jīng)營模式單一、旅游產(chǎn)品開發(fā)水平較低已 經(jīng)成為限制鄉(xiāng)村游發(fā)展的瓶頸。因此，在布局鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目時，應(yīng)立 足地方特色、環(huán)境特點(diǎn)，注重資源互補(bǔ)、整合，把同一類型的資源按 照不同手法包裝、打造，將特點(diǎn)塑造成“

9、賣點(diǎn)”，形成比較優(yōu)勢，做 出特色，做到“人無我有，人有我優(yōu)”。鄉(xiāng)村特色的“特”應(yīng)該體現(xiàn) 在風(fēng)景、文化、創(chuàng)意三個方面。要挖掘本地文化，文化的種類很多， 包括本地民俗、美食、典故等等都是值得植入的文化調(diào)料。都沒有， 那就做創(chuàng)意。大家都做采摘、那就做特色菜品、經(jīng)濟(jì)作物的采摘，把 親子項(xiàng)目活動融入采摘，做娛樂性、游戲性的采摘。通過多種形式， 評選特色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)家樂、特色觀光園、特色新村、特色小鎮(zhèn)等， 以特聚氣，以特促銷。（三）塑造品牌，打造亮點(diǎn)。 一要有一批特色產(chǎn)品，包裝出特 色菜、特色果、特色花、特色小吃，要能給人留下深刻的印象和記憶。 二要有一批特色商品，要將桃花系列產(chǎn)品、葡萄系列產(chǎn)品、蔬菜系

10、列 產(chǎn)品等塑造成品牌，推向市場，形成效益。三要有一批特色精品，要 通過引導(dǎo)、扶持和定點(diǎn)打造，形成精品農(nóng)家樂、精品農(nóng)家菜、精品旅 游點(diǎn)、精品產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)村旅游可以圍繞著“住行游購?qiáng)省绷剡M(jìn)行 全方位體驗(yàn)。利用農(nóng)耕技藝、農(nóng)產(chǎn)品加工等活動讓游客“觀、采、品、 學(xué)、耕”，充分體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。打花鼓、唱民歌等民俗表演、以鄉(xiāng)土 文化節(jié)的形式展現(xiàn)出的節(jié)慶活動，讓游客“戲、樂、養(yǎng)、憩”做好文 化體驗(yàn)，凸顯鄉(xiāng)土鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情。農(nóng)民畫、民間年畫、剪紙窗花等農(nóng)村藝 術(shù)品、手工藝品讓游客“賞、玩、淘、購”。這些都為游客創(chuàng)造了更 多的體驗(yàn)價值，可以延長游客的滯留時間，從而產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。（四）精準(zhǔn)布局，打造節(jié)點(diǎn)。要圍繞全鎮(zhèn)

11、“三線多點(diǎn)”工作安 排，按照“優(yōu)美、樸素、整潔”的要求，作好景鎮(zhèn)景點(diǎn)的布局和管理, 注重景鎮(zhèn)的連接性、整體性和可賞性，尤其在各個節(jié)點(diǎn)的布置上，既 要注重環(huán)境的整體融合，又要注重細(xì)節(jié)的完美呈現(xiàn)，讓游客既能賞心 又能悅目，既能放松心情，又能回歸田園夢想。三、明確農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的工作重點(diǎn)（一）作好發(fā)展規(guī)劃。 堅(jiān)持規(guī)劃先行、合理布局、開發(fā)有序原 則，科學(xué)編制農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃。按照因地制宜、分類發(fā)展思路，圍 繞“三線多點(diǎn)”重點(diǎn)，依托全鎮(zhèn)特色和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”、“富硒產(chǎn)品”等品牌優(yōu)勢，科學(xué)定位、精準(zhǔn)布局，打造特色鮮明、集聚力強(qiáng) 的休閑鎮(zhèn)、養(yǎng)生園和養(yǎng)心地。（二）改善基礎(chǔ)設(shè)旋。 整合農(nóng)民新村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)

12、農(nóng)田建設(shè)、 國土整治、農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，著力改善農(nóng)旅融合景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ) 設(shè)施。大力整治村容鎮(zhèn)貌和農(nóng)村房屋風(fēng)貌，完善服務(wù)功能，推進(jìn)環(huán)境 的優(yōu)化、亮化和美化，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置，改善景區(qū)景點(diǎn)水、電、氣、 訊和交通條件，建設(shè)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施， 把停車場、公廁、旅客中心作為必備設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，提高景區(qū)景點(diǎn)的 可進(jìn)入性和舒適性。（三）健全服務(wù)體系。以“三線多點(diǎn)”為核心，大力發(fā)展以“吃 農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、采農(nóng)家菜、摘農(nóng)家果、干農(nóng)家活”為主要內(nèi)容的 農(nóng)家小院、家庭農(nóng)場，重點(diǎn)培育功能齊、環(huán)境好、配套全的鄉(xiāng)村農(nóng)莊， 傾力打造有特色、有規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)休閑度假鎮(zhèn)，以提高農(nóng)業(yè)與 旅游的綜合承

13、載能力。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特色商品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、 服務(wù)設(shè)施評定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，以提高農(nóng)旅綜合管理水平。（四）打造農(nóng)旅品牌。 發(fā)展以沔陽三蒸為代表的特色餐飲，建 設(shè)以家庭農(nóng)場、農(nóng)民新村、花海人家、森林人家、果園人家、鄉(xiāng)村農(nóng) 莊為特色的“胡場農(nóng)家”，打造以蔬菜、桃花、葡萄、桑意為重點(diǎn)的 “胡場富硒”產(chǎn)品，創(chuàng)建以自然生態(tài)、田園文化、農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)的 民俗風(fēng)情園、民俗風(fēng)情村、民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)，開展以現(xiàn)場制作、現(xiàn)場體 驗(yàn)、現(xiàn)場營銷為樣板的現(xiàn)榨菜油、現(xiàn)釀白酒、現(xiàn)磨豆腐體驗(yàn)，開發(fā)以 胡場滋味、胡場印象、胡場記憶為原型的特色旅游商品。（五）強(qiáng)化宣傳營銷。 農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展農(nóng)村旅游要做好宣傳，要 會吆喝，要為本地旅游品牌

14、“搖旗吶喊”。建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動 的農(nóng)旅宣傳機(jī)制和激勵機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)旅產(chǎn)品和商品的策劃和包裝， 實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)品與市場的有效對接。阿爾迪生態(tài)采摘園就利用美團(tuán)進(jìn)行推廣， 做到了線上線下相結(jié)合。統(tǒng)籌農(nóng)旅資源，形成資源體系與組團(tuán)，形成 拳頭產(chǎn)品，形成營銷沖擊力。強(qiáng)化市場運(yùn)作，以菜花節(jié)、桃花節(jié)、桑 意采摘節(jié)、蔬菜博覽會為載體，全方位、多角度推介農(nóng)旅品牌。解決 目前農(nóng)村旅游面臨的營銷觀念缺、渠道少、方法簡單、成本高的問題。四、明確農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的保障措施（一）資源保障。堅(jiān)持“項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)圍繞景鎮(zhèn)發(fā) 展”的原則，整合各方資源，共同推動農(nóng)旅融合發(fā)展。在重要產(chǎn)業(yè)布 局上，要優(yōu)先考慮農(nóng)旅發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，

15、努力形成產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)， 以提升景區(qū)的規(guī)模、檔次和深度。各部門在項(xiàng)目包裝和專項(xiàng)投入上要 緊緊圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，統(tǒng)一安排，集中布局，明確責(zé)任，協(xié)力提升景區(qū)景點(diǎn)綜合功能。鎮(zhèn)農(nóng)委要把農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)發(fā)展整體布局 和重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容，扶持和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；鎮(zhèn)財(cái)政局要加大 對農(nóng)旅項(xiàng)目的支持扶持力度，充分發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用； 鎮(zhèn)交 委要積極支持農(nóng)旅重點(diǎn)鎮(zhèn)域的農(nóng)村公路建設(shè)，優(yōu)化和升級旅游線路， 提高景鎮(zhèn)可進(jìn)入性和便捷性；鎮(zhèn)建委要加強(qiáng)對特色村莊、特色小鎮(zhèn)建 設(shè)的指導(dǎo)，加大對農(nóng)旅基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)投入；鎮(zhèn)林業(yè)局要加強(qiáng)農(nóng)家院落、森林人家、特色農(nóng)莊和“三線三片”景鎮(zhèn)景點(diǎn)的 生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)

16、優(yōu)雅度和舒適度；鎮(zhèn)扶貧辦在安排扶貧資金項(xiàng)目時， 優(yōu)先考慮農(nóng)旅融合的貧困村；鎮(zhèn)國土房管局要做好農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃 和土地整治項(xiàng)目包裝；工商、衛(wèi)生、電力、通信等單位要做好農(nóng)旅發(fā) 展的服務(wù)保障。（二）政策保障。一要制定農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的多樣 化、規(guī)?；推放苹?；二要制定農(nóng)旅項(xiàng)目招商引資政策，吸引更多社 會資本參與開發(fā)；三要制定農(nóng)旅項(xiàng)目土地利用政策， 每年安排一批農(nóng) 旅發(fā)展用地指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)和科學(xué)發(fā)展；四要制定農(nóng)旅產(chǎn) 品和農(nóng)旅企業(yè)的稅收政策，對重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目按投資強(qiáng)度給予稅費(fèi)補(bǔ) 貼和獎勵；五要制定農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)培育和激勵政策，鼓勵先行先試， 優(yōu)化眾創(chuàng)空間。（三）資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定資金，加大對農(nóng)旅公共服 務(wù)體系建設(shè)、形象推廣、項(xiàng)目策劃等方面的支持力度。要采取集成或 分包等方式，積極引導(dǎo)社會資本介入項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 金融機(jī)構(gòu) 要加大對農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，鼓勵農(nóng)旅企業(yè)利用資本市場融 資，鼓勵投資公司對農(nóng)旅項(xiàng)目做好投資擔(dān)保服務(wù)。（四）人才保障。建立科學(xué)合理的農(nóng)旅人才進(jìn)出機(jī)制、激勵機(jī)制 和保障機(jī)制。建立院校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、技能競賽等多層面教育培訓(xùn) 體系，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的農(nóng)旅宣傳、策劃、營銷