農(nóng)家書(shū)屋管理運(yùn)行情況及補(bǔ)充更新情況自查報(bào)告

1、靈臺(tái)縣農(nóng)家書(shū)屋管理運(yùn)行情況及出版物補(bǔ)充更新情況自查報(bào)告市文廣新局：根據(jù)省市關(guān)于做好防止農(nóng)家書(shū)屋資產(chǎn)流失工作的通知及關(guān)于對(duì)全省 農(nóng)家書(shū)屋管理運(yùn)行及補(bǔ)充更新情況進(jìn)行調(diào)研督查的通知精神，我們近期抽組 個(gè)工作小組深入全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的186個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，對(duì)書(shū)屋的管理運(yùn)行情況及出 版物補(bǔ)充更新情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：一、管理運(yùn)行情況農(nóng)家書(shū)屋工程于2008年開(kāi)始在我縣全面實(shí)施，至 2011年累計(jì)建成農(nóng)家書(shū) 屋186個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書(shū)屋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全覆蓋。每個(gè)書(shū)屋建筑面積均在 20 m2以上，配備了 4節(jié)以上的書(shū)柜、1個(gè)以上的報(bào)刊架、10人以上同時(shí)閱覽的 桌椅和消防水桶，統(tǒng)一制作懸掛了三項(xiàng)管

2、理制度和四公開(kāi)公示牌，統(tǒng)一對(duì)出版 物進(jìn)行了規(guī)范、嚴(yán)格、完備的分類(lèi)、編目、排架、建賬、備案，統(tǒng)一規(guī)范出版物借閱登記手續(xù)，統(tǒng)一規(guī)定書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間（每周不少于30小時(shí)）。每個(gè)書(shū)屋均配備了村委會(huì)成員兼任或退休教師等專(zhuān)任的書(shū)屋管理員，并在部分書(shū)屋中開(kāi)展了 書(shū)屋志愿者管理員聘任制試點(diǎn)工作。1.1 村兩級(jí)重視程度高農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)放運(yùn)行五六年來(lái)，已得到鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可和重視，在 后期的管理上均給予了高度重視和大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將農(nóng)家書(shū)屋的管理運(yùn)行 情況納入對(duì)各行政村、包村干部的工作實(shí)績(jī)考核，保證了書(shū)屋的正常開(kāi)放運(yùn) 行。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作更新了制度牌、公示牌，部分行政村主動(dòng)將訂閱的報(bào) 刊雜志補(bǔ)充到書(shū)屋供群眾借閱

3、，使書(shū)屋設(shè)施條件越來(lái)越好。1.2 屋作用越來(lái)越顯著在歷次的督查中和這次自查中，通過(guò)閱覽登記冊(cè)上數(shù)據(jù)的對(duì)比，我們可以 看到，進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋的群眾人數(shù)呈逐年上升局勢(shì)，來(lái)的人越來(lái)越多，尤其是逢年 過(guò)節(jié)。通過(guò)與一些熟人、村民的閑談，我們了解到，群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書(shū)屋工程 解決來(lái)了他們和孩子們看書(shū)難、借書(shū)難的問(wèn)題，拉近了科學(xué)文化知識(shí)與農(nóng)民群眾、農(nóng)村學(xué)生的距離，豐富了農(nóng)村的精神文化生活，支撐了農(nóng)民群眾的科技致 富，使基層群眾受益了。因此，農(nóng)家書(shū)屋從最初的群眾沒(méi)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的肯定與 歡迎，作用發(fā)揮越來(lái)越顯著。1.3 屋管理運(yùn)行更規(guī)范各農(nóng)家書(shū)屋基本都能按照我們制定的靈臺(tái)縣農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)管理暫行辦 法執(zhí)行，三項(xiàng)制度和四公開(kāi)

4、公示牌都能上墻，并按照相關(guān)要求抓好落實(shí)。開(kāi) 放時(shí)間能按照讀者需求進(jìn)行定時(shí)開(kāi)放和隨時(shí)開(kāi)放，周開(kāi)放在30小時(shí)以上，基本能夠滿足基層群眾借閱需求。初次配備的出版物和補(bǔ)充更新的出版物在圖書(shū)館 的協(xié)助指導(dǎo)下都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類(lèi)、登記、編目、建賬和上架，及時(shí)開(kāi) 展了借閱服務(wù)，如實(shí)登記借閱情況，外借采用押金制，定期督促催收外借出版 物，保證了出版物的完好和及時(shí)回收，損毀遺失小。大多數(shù)書(shū)屋在一定程度上 開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、影視展播、閱讀講演等活動(dòng)，起到了較好的引導(dǎo)作用。尤其是近3年來(lái)，在全縣186個(gè)農(nóng)家書(shū)屋中開(kāi)展了 提質(zhì)增效創(chuàng)星級(jí)”星級(jí)書(shū)屋 創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，使農(nóng)家書(shū)屋在硬件設(shè)施上和軟件管理上都上升了一個(gè)新的層次

5、，省 上命名四星級(jí)書(shū)屋1個(gè)，縣上命名五星級(jí)書(shū)屋9個(gè)，四星級(jí)書(shū)屋16個(gè)。1.4 理員作用發(fā)揮較好每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋都配備了書(shū)屋管理員，大多數(shù)由村文書(shū)或村民小組長(zhǎng)兼任， 能專(zhuān)職的盡量做到專(zhuān)職，基本都能盡心履職，可以說(shuō)作用發(fā)揮較好。尤其是從 2013年連續(xù)開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋志愿者管理員聘任制工作以來(lái)，先后聘任35人為農(nóng)家書(shū)屋志愿者管理員開(kāi)展書(shū)屋管理，每人每月發(fā)放報(bào)酬為300元。可以說(shuō)，志愿者管理員及其書(shū)屋管理規(guī)范，運(yùn)行良好，為其他管理員和書(shū)屋起到了帶頭示范 和引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)效，有力的促進(jìn)了全縣書(shū)屋的整體發(fā)展。二、補(bǔ)充更新情況2013年上級(jí)撥付農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新專(zhuān)項(xiàng)資金5.1 萬(wàn)元，2014年9.35 萬(wàn)元。2

6、013年在推薦目錄內(nèi)選定102種2550冊(cè)，縣圖書(shū)館以議 標(biāo)方式談判采購(gòu)，采購(gòu)價(jià)0.6 元，共補(bǔ)充更新農(nóng)家書(shū)屋25個(gè)。2014年在推薦目錄內(nèi)選定出 版物97種5300冊(cè)，由縣政府采購(gòu)辦組織實(shí)施了公開(kāi)的政府招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)價(jià)0.1 元；自選地方文獻(xiàn)3種150冊(cè)，由圖書(shū)館組織個(gè)案采購(gòu)，采購(gòu)價(jià)0.2 ，共采購(gòu)出版物100種5450冊(cè)，采購(gòu)價(jià)0.1 元，補(bǔ)充更新農(nóng)家書(shū)屋50個(gè)，每個(gè)書(shū)屋出版物109冊(cè)。截止目 前，全縣補(bǔ)充更新農(nóng)家書(shū)屋75個(gè)，占比0.2 86個(gè)書(shū)屋），累計(jì)補(bǔ)充更新圖書(shū)1.075萬(wàn)冊(cè)，所有圖書(shū)均已配送到位，及時(shí)上架并開(kāi)展新書(shū)推薦和借閱服 務(wù)。1 .組織領(lǐng)導(dǎo)有力。我們高度重視農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充

7、更新工作，成立了以文 廣局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和圖書(shū)館負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的工作小組，在工作 協(xié)調(diào)、書(shū)屋確定、書(shū)目選定、招標(biāo)采購(gòu)、驗(yàn)收配送、上架借閱等每一環(huán)節(jié)都確 定了責(zé)任人和實(shí)施人，明確工作分工，靠實(shí)工作責(zé)任，使每一項(xiàng)工作都嚴(yán)格按 照要求及時(shí)、主動(dòng)、扎實(shí)落到了實(shí)處，確保了工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，工作質(zhì)量不打 折。2 .認(rèn)真選定書(shū)目。在農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新書(shū)目選定上，我們嚴(yán)格控制在 推薦目錄內(nèi)選定，把控甘版圖書(shū)的總體比例不超過(guò)30%的要求，緊密結(jié)合轄區(qū)村情實(shí)際，選定了出版物的種類(lèi)和配比，并根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，慎重選定 地方文獻(xiàn)3-5種。連續(xù)兩年兩批次的補(bǔ)充更新目錄通過(guò)縣局討論初審后，及時(shí) 上報(bào)市局進(jìn)行了

8、審定備案。3 .精心實(shí)施采購(gòu)。我們高度重視農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán) 格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和規(guī)章制度，按照有關(guān)程序逐級(jí)行文上報(bào)，經(jīng)政府采 購(gòu)辦審批，2013年由圖書(shū)館以議標(biāo)方式、2014年由政府采購(gòu)辦以公平招標(biāo)的方 式事實(shí)采購(gòu)，避免了利益輸送下的高價(jià)低質(zhì)采購(gòu)，確保了采購(gòu)的公開(kāi)透明、公 平公正。同時(shí)，采購(gòu)價(jià)款由財(cái)政局采購(gòu)辦直接支付供應(yīng)商，做到了專(zhuān)項(xiàng)資金的 專(zhuān)款專(zhuān)用。4 .嚴(yán)格接收驗(yàn)收。在出版物的接收驗(yàn)收環(huán)節(jié)，縣政府采購(gòu)辦、文廣局、圖書(shū) 館三方與供貨商一同現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，從出版物的質(zhì)量、版本、數(shù)量、規(guī)格等方 面嚴(yán)格查驗(yàn)，并對(duì)抽驗(yàn)的出版物逐一進(jìn)行了條碼掃描，抽驗(yàn)掃描率達(dá)到了 10%,保證

9、了出版物符合各項(xiàng)要求后進(jìn)行了配送。5 .加強(qiáng)服務(wù)管理。督促各農(nóng)家書(shū)屋對(duì)接收到的出版物對(duì)照書(shū)目進(jìn)行認(rèn)真清 點(diǎn)，據(jù)實(shí)填寫(xiě)相關(guān)表冊(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋解決，并盡快對(duì)出版物進(jìn)行編 目、登記、上架和對(duì)外推薦借閱，提高圖書(shū)的利用率。圖書(shū)館也抽組工作小組 開(kāi)展了書(shū)屋的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)工作，大部分書(shū)屋的對(duì)出版物進(jìn)行了分類(lèi)編目、登 記上架和借閱服務(wù)。三、存在的問(wèn)題1 .書(shū)屋活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常。從國(guó)家省市級(jí)到縣鄉(xiāng)村都沒(méi)有列支農(nóng)家書(shū)屋管理運(yùn) 行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加之行政村工作經(jīng)費(fèi)少，開(kāi)支繁多，行政村只能保證書(shū)屋的正常 開(kāi)門(mén)借閱，在讀書(shū)活動(dòng)開(kāi)展、農(nóng)民科技培訓(xùn)、文化活動(dòng)開(kāi)展等方面沒(méi)有給予經(jīng) 費(fèi)支持和保障，因此大部分書(shū)屋活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常

10、，少數(shù)書(shū)屋活動(dòng)基本不開(kāi)展， 書(shū)屋運(yùn)行質(zhì)量不高。2 .管理員工作熱情不高。書(shū)屋管理員大多為村委會(huì)成員兼任，一身兼多職， 工作比較龐雜、瑣碎、繁忙，又無(wú)任何補(bǔ)助和報(bào)酬，加之書(shū)屋管理員精力和能 力很有限，所以工作熱情不夠高、責(zé)任心不夠強(qiáng)，主動(dòng)性欠缺，只按照要求開(kāi) 門(mén)開(kāi)放，部分書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間大打折扣，使書(shū)屋管理運(yùn)行層次不高。3 .出版物更新量小速慢。要保證圖書(shū)的長(zhǎng)久吸引力，讓農(nóng)民喜歡讀、喜歡 看、喜歡借，就必須保證圖書(shū)常添、常換、常新。但受到財(cái)力的影響，鄉(xiāng)村每 年僅僅投入很少量的資金更新報(bào)刊雜志，圖書(shū)基本未予補(bǔ)充更新。近兩年的國(guó) 家補(bǔ)充更新項(xiàng)目，資金規(guī)模不大，而書(shū)屋數(shù)量龐大，已補(bǔ)充更新的每個(gè)書(shū)屋每 年補(bǔ)充更新100冊(cè)左右，數(shù)量少，且輪流補(bǔ)充更新速度慢，影響了書(shū)屋的作用 發(fā)揮。4 .管理制度落得不夠?qū)崱€(gè)別書(shū)屋的帳、薄、冊(cè)形同虛設(shè)，不能據(jù)實(shí)進(jìn)行記 載，尤其是出版物臺(tái)賬比較混亂；現(xiàn)有書(shū)屋管理員均為兼職，不能確保書(shū)屋的 按時(shí)開(kāi)放和正常借閱，更有極個(gè)別村只將書(shū)屋作為應(yīng)付上級(jí)檢查的形式而常年不開(kāi)放；缺少對(duì)書(shū)刊的正常維護(hù)，很少整理書(shū)刊，清理灰塵，尤其是省市按月 郵寄的報(bào)刊不能及時(shí)拆封、分類(lèi)、上架，還有丟失現(xiàn)象；所有書(shū)屋出版物管理 不夠嚴(yán)格，多多少少都有一定