2021年縣種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案范文

1、2021年縣種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案范文2021年縣種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案. 為進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，規(guī)范種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)全縣種業(yè)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，省、市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、基本思路 按照黨.關(guān)于打好種業(yè)翻身仗部署要求和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議安排要求，以推動(dòng)種業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，以集中整治為抓手，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管、案件查處全鏈條管理，不斷提高治理成效，營造創(chuàng)新主體有動(dòng)力、市場主體有活力、市場運(yùn)行有秩序的良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境。二、工

2、作目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 通過加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，侵權(quán)套牌等違法行為得到有力打擊，品種權(quán)保護(hù)意識明顯增強(qiáng)；通過嚴(yán)格品種管理，逐步解決品種同質(zhì)化問題；通過集中整治和監(jiān)督檢查，制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等行為得到有效遏制，種子種苗質(zhì)量水平不斷提高，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在98%以上。通過強(qiáng)化種業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)種業(yè)涉訪涉訴案件逐步減少，種業(yè)治理成效更加明顯。 （二）具體目標(biāo) 對縣級發(fā)證的種業(yè)企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率不低于100%；對轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營門店抽查檢查覆蓋率不低于70%，對被抽查門店備案經(jīng)營品種抽樣覆蓋率不低于30%，被檢查企業(yè)、經(jīng)營門店問題整改合格率為100

3、%；轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體備案率及生產(chǎn)經(jīng)營品種備案率為100%；達(dá)到移送條件的案件，向公安部門移送率為100%。省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門轉(zhuǎn)辦督辦的信訪舉報(bào)等案件，按時(shí)辦結(jié)，及時(shí)向相關(guān)部門書面反饋。 三、重點(diǎn)任務(wù) 堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在春夏秋冬關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種組織開展集中治理，加大違法案件查處，全面凈化種業(yè)市場。 （一）強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 1.加大品種權(quán)保護(hù)力度。開展植物新品種權(quán)保護(hù)培訓(xùn)及普法宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等手段，建立侵權(quán)糾紛案件快速處理機(jī)制。履行好植物新品種權(quán)保護(hù)職責(zé)，有效遏制假冒侵權(quán)問題，切實(shí)保障品種權(quán)人合法權(quán)益。（責(zé)任單位：局法規(guī)股、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）

4、（二）加強(qiáng)種子監(jiān)管 2.嚴(yán)格制種基地監(jiān)管。以制種企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可、生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來源等內(nèi)容為重點(diǎn)，開展制種基地日常檢查巡查，嚴(yán)厲打擊盜取親本、搶購套購等侵權(quán)行為。開展制種基地產(chǎn)地檢疫、苗期轉(zhuǎn)基因檢測，強(qiáng)化種子收獲前檢查，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)基因種子流出基地。（責(zé)任單位：局科教股、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣植保植檢站） 3.加強(qiáng)種子企業(yè)檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝標(biāo)簽及種子質(zhì)量、真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分等。落實(shí)分級分類監(jiān)管要求，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及投訴舉報(bào)較多或有重大種子案件的企業(yè)，加大檢查抽查頻次，實(shí)行品種檢查全覆蓋；對于信用好、開展種子質(zhì)量認(rèn)證等企業(yè)可減少檢查頻次。（責(zé)任單位：局法規(guī)股

5、、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)） 4.加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場檢查。在春季、秋季等用種關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)檢查種子包裝標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營備案、生產(chǎn)經(jīng)營檔案和種子質(zhì)量、真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測等。組織開展明察暗訪，強(qiáng)化縣域內(nèi)電商渠道種子經(jīng)營行為的監(jiān)管。（責(zé)任單位：局科教股、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)） （三）加大種業(yè)執(zhí)法力度 6.嚴(yán)查種業(yè)違法案件。以品種侵權(quán)、制售假劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等為重點(diǎn)，加大案件查辦力度。一般案件按屬地管理原則查處，跨區(qū)域、重大復(fù)雜案件由市級組織查處、掛牌督辦，查處結(jié)果及時(shí)公開。（責(zé)任單位：局法規(guī)股、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)） 7.建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化種業(yè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、信息共

6、享機(jī)制。健全種業(yè)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。完善與公安、市場監(jiān)管等部門的線索通報(bào)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合。加強(qiáng)種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從重從快打擊。（責(zé)任單位：局法規(guī)股、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)） 8.強(qiáng)化種業(yè)執(zhí)法能力。要將種業(yè)執(zhí)法作為2021年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大練兵活動(dòng)的重要內(nèi)容。以提升種業(yè)執(zhí)法實(shí)務(wù)技能為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案水平。利用全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺、種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等，加強(qiáng)種子備案管理。通過強(qiáng)化行政監(jiān)管執(zhí)法等措施，提高執(zhí)法辦案水平。（責(zé)任單位：局法規(guī)股、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)） 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我

7、縣成立種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局法規(guī)股、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，扎實(shí)開展我縣2021年種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案。 （二）落實(shí)工作職責(zé)。各有關(guān)單位要緊盯工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工及責(zé)任人，采取有力措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定全縣種業(yè)市場監(jiān)管方案并組織實(shí)施，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)作物種業(yè)市場監(jiān)管工作和種子案件的查處辦理工作，并按照方案要求落細(xì)落小，抓好具體實(shí)施。要加強(qiáng)簡易種業(yè)案件及糾紛的快速處理，建立"綠色通道'，有效降低維權(quán)成本，力爭將案件糾紛就地化解。 （三）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。加大宣傳報(bào)道，加強(qiáng)信息報(bào)送，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法及典型案件，及時(shí)回應(yīng).關(guān)切，震懾違法行為。要加強(qiáng)信息報(bào)送，及