x縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)整治工作方案

1、x縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)整治工作方案 x 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展"保健'市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)整治工作方案 根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于組織落實(shí)整治"保健'市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)的通知（閩市監(jiān)20xx14 號(hào)）文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定大田縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展"保健'市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)整治工作方案。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 縣局成立"保健'市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)林春忠任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)李建東任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)陳美琴、黨組成員、副局長(zhǎng)吳前峰，食品藥品安全總

2、監(jiān)范興春、食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳長(zhǎng)相、副主任科員陳開歷、副主任科員許海濱任副組長(zhǎng)，各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)管股、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股、公平競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股、市場(chǎng)規(guī)范管理股、市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)中心、辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公平競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股，聯(lián)絡(luò)員范宜瑞。 二、工作進(jìn)度安排 （一）宣傳及排查階段（1 1 月上旬至 1 1 月下旬）：開展宣傳及排查工作，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象，公布投訴舉報(bào)方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，拓展信息和線索來(lái)源。 （二）集中執(zhí)法階段（1 1 月下旬至 4 4 月上旬）：開展集中執(zhí)法工作，對(duì)確定的

3、重點(diǎn)檢查對(duì)象、投訴舉報(bào)線索逐一核查，對(duì)有證據(jù)證明涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)者及時(shí)立案，依法查處。 （三）總結(jié)提升階段（x 20xx 年 年 4 4 月中旬）：對(duì)專項(xiàng)整治 工作進(jìn)行總結(jié)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。 三、重點(diǎn)任務(wù)分工 （一）宣傳報(bào)道組：加強(qiáng)對(duì)"百日行動(dòng)'的集中宣傳，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者樹立正確消費(fèi)理念，提高對(duì)"保健'市場(chǎng)違法營(yíng)銷的防范意識(shí)和識(shí)別能力。及時(shí)報(bào)道行動(dòng)動(dòng)態(tài)，樹立正確的輿論導(dǎo)向。（公平競(jìng)爭(zhēng)消保股、辦公室、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)） （二）工作排查組：各有關(guān)成員將在宣傳及排查階段初步確定的重點(diǎn)檢查對(duì)象.報(bào)市局對(duì)口業(yè)務(wù)科室及縣局公平競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股。 1、城區(qū)所人員安

4、排 （1）均溪所福塘片 組長(zhǎng)：xxx ，組員：xxx xxx xxx xxx （2）均溪所東兜、下橋片 組長(zhǎng)：xxx，組員：xxx xxx xxx （3）城關(guān)所第一、四片區(qū) 組長(zhǎng)：xxx，組員：xxx xxx xxx xxx （4）城關(guān)所第二、三片區(qū) 組長(zhǎng)：xxx，組員：xxx xxx xxx xxx （5）城關(guān)所第五片區(qū) 組長(zhǎng)：xxx，組員：xxx xxx xxx xxx 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所請(qǐng)各自安排人員排查，并將排查情況上報(bào)公平競(jìng)爭(zhēng)消保股。 重點(diǎn)排查內(nèi)容： 1. 對(duì)虛假宣傳行為的排查：明示或者暗示食品或者日用品具有保健、疾病預(yù)防或者治療等功能，對(duì)商品性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為

5、；假借健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、知名人士、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者等名義，對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等經(jīng)營(yíng)者信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。 2. 對(duì)違法會(huì)銷行 為的排查：在許可登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外，集中招徠消費(fèi)群體組織銷售食品、保健食品、醫(yī)療器械等商品的行為；為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所等便利條件的行為。 3. 對(duì)組織虛假宣傳、虛假交易行為的排查：網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的

6、"刷單炒信'，使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的銷售狀況產(chǎn)生誤解的行為；缺乏科學(xué)的評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)和評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，組織虛假的商品或者經(jīng)營(yíng)者榮譽(yù)評(píng)比的行為；為虛假宣傳行燦提供技術(shù)手段等其他便利條件，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳的行為。 4. 對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告行為的排查：在醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法廣告行為；欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假?gòu)V告行為。 5. 對(duì)保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容不一致，保健食品中非法添加非食用物質(zhì)等違法行為的排查。 6. 以"保健'為名開展各種違法違規(guī)行為的排查：以中醫(yī)藥"預(yù)防'、"保健'、"治未病&#

7、39;等為名，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語(yǔ)欺騙、誘使、強(qiáng)迫消費(fèi)者接受非法診療，謀取不正當(dāng)利益的行為。 7. 對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的排查：偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為。 8. 對(duì)故意拖延或無(wú)理拒絕消費(fèi)者合理要求行為的排查：對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的行為。 9. 對(duì)違規(guī)直銷和傳銷行為的排查：直銷企業(yè)及其直銷員違規(guī)直銷及從事傳銷活動(dòng)的行為；直銷企業(yè)經(jīng)銷商的虛假宣傳行為；直銷企業(yè)經(jīng)銷商通過(guò)尋找特定群體鎖定顧客群，利

8、用產(chǎn)品招商會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、分享表彰會(huì)等方式，打著直銷旗號(hào)，以直銷企業(yè)名義在產(chǎn)品推銷過(guò)程中作夸大或虛假宣傳的行為。 10. 對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為的排查：以免費(fèi)贈(zèng)送旅游為噱頭銷售"保健'產(chǎn)品（服務(wù)），并組織消費(fèi)者進(jìn)行旅游活動(dòng)的行為。 11. 對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法行為的排查：互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假宣傳、為虛假?gòu)V告、網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。 （三）案件查辦組：重點(diǎn)查處以下違法行為：1.虛假宣傳及組織虛假宣傳行為；2.虛假違法廣告行為；3.違規(guī)直銷及傳銷行為；4.價(jià)格違法行為；5.無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；6.制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；7.故意拖延或無(wú)理拒絕消費(fèi)者合理要求行為；8.保健食品

9、宣傳治療作用行為；9.保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容不一致，保健食品中非法添加非食用物質(zhì)行為；10.以"保健'為名開展的各種違法違規(guī)行為;11.互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假宣傳、虛假?gòu)V告、網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。（各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各相關(guān)股室、市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)） 四、工作要求 1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員要每月定期召開工作會(huì)。 2.各所、業(yè)務(wù)部門在每月 10 日和 25 日匯總本部門"百日行動(dòng)'情況統(tǒng)計(jì)表（附后）、20xx 年 4 月 5 日前將本部門開展"百日行動(dòng)'的有關(guān)情況（專項(xiàng)整治的基本情況、主要做法、典型案例和工作建議等形成工作總結(jié)）報(bào)送