“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

1、“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 "市場(chǎng)流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí).掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署和省委省政府有關(guān)要求，加大涉黑涉惡線(xiàn)索摸排和行業(yè)亂象整治力度，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展"市場(chǎng)流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，制定工作方案如下。 一、總體要求 2021 年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的決勝之年，也是建立長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固斗爭(zhēng)成果的關(guān)鍵之年，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)'、堅(jiān)定"四個(gè)自信'、做到"兩個(gè)維護(hù)'，

2、深刻把握開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，鞏固".、.'主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治成果，著眼長(zhǎng)效常治，實(shí)現(xiàn)深挖根治，把"市場(chǎng)流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新成效。 二、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以涉黑涉惡?jiǎn)栴}多發(fā)、舉報(bào)投訴提及率高的商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)為主攻方向，組織開(kāi)展"市場(chǎng)流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。 （一）加強(qiáng)日常監(jiān)管 切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、監(jiān)督檢查等日常監(jiān)管措施，重拳整治市場(chǎng)亂象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督漏洞，加強(qiáng)跟蹤整治，規(guī)范管理監(jiān)控，強(qiáng)化信用懲戒，完善"源頭治理、系統(tǒng)防治'的常態(tài)化監(jiān)管

3、機(jī)制。 市場(chǎng)監(jiān)管局要依法嚴(yán)格履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，加大監(jiān)督抽查頻次和覆蓋率，打擊制售假冒偽劣商品行為，保障群眾合法權(quán)益。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新變化新趨勢(shì)，積極探索"常態(tài)化、信息化、網(wǎng)格化、信用化、.化'監(jiān)管模式，構(gòu)建日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋、政府監(jiān)管和.共治同發(fā)力的新格局。 商務(wù)服務(wù)中心結(jié)合商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，在制定市場(chǎng)流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策、評(píng)比創(chuàng)優(yōu)中，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為重要參考指標(biāo)，督促各商貿(mào)流通企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡主體責(zé)任，指導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)、各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)商，合法經(jīng)營(yíng)，做遵紀(jì)守法的模范經(jīng)營(yíng)者。 （二）強(qiáng)化執(zhí)法辦案 暢通投訴舉報(bào)

4、渠道，加大"市場(chǎng)流通'行業(yè)領(lǐng)域違法行為查辦力度，加強(qiáng)行刑銜接，深化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，提高辦案質(zhì)效，凈化市場(chǎng)流通環(huán)境。 市場(chǎng)監(jiān)管局要針對(duì).關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)民生領(lǐng)域以 及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、亂象突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品，依法加大打擊力度，加大曝光力度，加大行刑銜接力度，有效維護(hù)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境和.生活秩序。進(jìn)一步加大對(duì)傳銷(xiāo)、壟斷、價(jià)格違法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。 商務(wù)服務(wù)中心依法加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、二手車(chē)交易、汽車(chē)銷(xiāo)售、舊電子電器產(chǎn)品流通等領(lǐng)域的行業(yè)管理，指導(dǎo)排查涉黑涉惡突出問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。

5、（三）推進(jìn)線(xiàn)索摸排 以商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等涉黑涉惡投訴舉報(bào)數(shù)量多的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、行霸市霸、收保護(hù)費(fèi)、抗拒執(zhí)法、敲詐勒索等涉黑涉惡線(xiàn)索摸排核查力度。 一是多渠道收集線(xiàn)索。發(fā)揮好投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管理、監(jiān)管執(zhí)法、信訪(fǎng)投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面進(jìn)行集中梳理，分類(lèi)篩選，深挖涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索不放松。 二是深入摸排線(xiàn)。 索。在加強(qiáng)日常監(jiān)管中，深入摸排涉黑涉惡線(xiàn)索，做到全覆蓋、無(wú)死角；在案件查辦過(guò)程中，深挖違法行為背后的涉黑涉惡?jiǎn)栴}。 三是規(guī)范管理線(xiàn)索。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線(xiàn)索以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等公職人員參與、包庇、縱容和惡勢(shì)力違法犯罪、充當(dāng)."保護(hù)傘'

6、等問(wèn)題的線(xiàn)索，要依法移送公安部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。涉及其他監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的違法行為線(xiàn)索，及時(shí)移 送相關(guān)部門(mén)。 （四）堅(jiān)持長(zhǎng)效常治 按照"依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治'的要求，深入梳理掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出來(lái)的普遍性、深層次問(wèn)題，分析研究解決辦法，制定完善工作方案，既要立足當(dāng)前，解決涉黑涉惡突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力構(gòu)建集打擊、整治、管理、建設(shè)于一體的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與政法部門(mén)協(xié)同配合，強(qiáng)化信息共享、線(xiàn)索提交、通報(bào)反饋、案件會(huì)商、聯(lián)合辦案機(jī)制，認(rèn)真做好監(jiān)察司法檢察執(zhí)法建議整改落實(shí)工作，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，提高掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。 三、實(shí)施步驟

7、 專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展時(shí)間為2021年5月15日至10月30日，分三個(gè)階段推進(jìn)。 第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、自查階段（ 2021 年5 5 月 15 日 5 5 月31 日）。深入商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等涉黑涉惡?jiǎn)栴}多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，宣傳.關(guān)于掃黑除惡的決策部署和省委省政府的要求，深入查擺市場(chǎng)管理漏洞，健全完善日常監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，督促市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)主體責(zé)任，深入摸排涉黑涉惡線(xiàn)索。 第二階段：集中清理整治階段（ 2021 年6 6 月1 1 日 9 9 月 30日）。以商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，采取聯(lián)合巡查、重點(diǎn)檢 查、監(jiān)督落實(shí)等方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處違法行為，重拳整治市場(chǎng)亂象，對(duì)"市場(chǎng)流通

8、9;行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索開(kāi)展大起底、大摸排，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線(xiàn)索，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。 第三階段：鞏固提高階段（ 2021 年9 9 月 30 日 10 月 30 日）。聚焦源頭治理、系統(tǒng)防治，健全完善"市場(chǎng)流通'行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決堵塞商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}多發(fā)的管理漏洞。開(kāi)展不定期檢查，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施嚴(yán)管重罰，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)流通秩序。 四、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管局和商務(wù)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠上指揮，積極組織謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)措施。要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)

9、任，把"市場(chǎng)流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治納入重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，細(xì)化措施步驟，明確責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。 （二）加強(qiáng)協(xié)作配合。充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，組織精干力量，采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)從嚴(yán)從快從重打擊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。充分發(fā)揮.監(jiān)督作用，進(jìn)一步暢通熱線(xiàn)、 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等投訴舉報(bào)渠道，廣泛征集線(xiàn)索，及時(shí)共享信息，快速作出處置，震懾.不法分子。 （三）加強(qiáng)輿論宣傳。廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳，通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道，及時(shí)向.公開(kāi)曝光典型案件，震懾違法違規(guī)分子，營(yíng)造良好的輿論氛圍。積極宣傳市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)部門(mén)掃黑除惡、廣泛打擊違法犯罪的有力舉措，為專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要深入宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣