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文檔簡介
1、工程項周工作匯報雙山鎮(zhèn)實施“三項工程”工作匯報雙山鎮(zhèn)共有基層黨支部35個,其中鎮(zhèn)機關、事業(yè)聯(lián)合和鎮(zhèn)直單位黨支部14個,村黨支部21個。我鎮(zhèn)共有黨員1057人,女黨員117人,男黨員940人;其中干部黨員239人,工人黨員154人,農民黨員664人。在黨員中35歲以下的有174人;36歲到45歲有249人;46歲到54歲有20_人;55歲以上的有434人;初中及以下學歷的有690人,高中(中專)的有280人,大專及以上的有87人。為扎實推進農村基層組織建設“三項工程”,進一步增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實提高農村基層干部的素質和能力,充分發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用,不斷鞏固黨在
2、農村執(zhí)政的組織基礎,雙山鎮(zhèn)黨委精心組織、積極運作,加大工作力度,采取有效措施,確?!叭椆こ獭备黜椚蝿章涞綄嵦?。一、構建“五個體系”,保障“三項工程”順利實施。 我們把實施農村基層組織建設“三項工程”作為推進社會新農村建設的有利契機,通過完善黨建工作責任制,著重建立健全“四個體系”,全力推進農村基層組織建設“三項工程”順利實施。1、強化了領導體系。成立了由黨委書記任組長的農村基層組織建設“三項工程”領導小組,領導小組下設辦公室,由黨委1 副書記任主任,組織、宣傳、紀檢等為成員的工作組織。建立了領導小組的例會制度、工作匯報制度等,每月召開一次領導小組會議,聽取“三項工程”進展情況的匯報,研究解決
3、工作中重大問題。各基層支部組成領導小組21個,在此基礎上,鎮(zhèn)黨委委選派站所長和包村干部為各村“三項工程”的工作指導員,為基層班子決策和開展工作把關定向、出謀劃策、協(xié)調關系,解決“三項工程”開展過程中遇到的實際困難。2、明確了責任體系。首先,明確“首要”責任。鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人,突出發(fā)揮牽頭抓總作用。其次,明確“直接”責任。主管黨務工作的副職領導列為抓“三項工程”工作直接責任人,負責抓好協(xié)調,加強檢查、監(jiān)督和指導,推動各項任務的落實。第三,明確“集體”責任。鎮(zhèn)黨委將“三項工程”工作責任分解到黨委班子成員人頭,按分管工作配合抓好黨建工作,實行“一崗雙責”。3、確立了目標體系。制定了雙山鎮(zhèn)關于農
4、村基層組織建設“三項工程”的實施方案,決定從2021年起至2021年末,力爭通過3年努力,使農村基層黨組織領導核心地位明顯提高,農村基層干部整體素質明顯提高,農村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力明顯提高,努力讓廣大農民群眾滿意。并對總體目標進行分解,明確每階段的推進進度,召開推進會落到實處。4、強化了輿論宣傳體系。為了營造好開展農村基層組織建設“三項工程”良好氛圍。我們先后召開由全體機關干部、村兩2 委成員參加的鎮(zhèn)村兩級動員會和農村黨員大會,做到黨員干部先知。同時我們又通過刷寫宣傳標語、廣播和宣傳簡報等形式,與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來,及時宣傳農村基層組織建設“三項工程”具體內容和開展情況。我們在全鎮(zhèn)7
5、5個自然屯發(fā)放宣傳單220_張,刷寫墻標96條,條幅8條,發(fā)放簡報1000張,做到全社會知曉。努力營造全社會關心支持農村基層組織建設的良好氛圍,有效地促進“三項工程”順利開展。5、完善了考評體系。一是實行述職制度。要求各村黨支部書對推進“三項工程”建設情況進行專項述職。二是實行黨委調研制度。鎮(zhèn)黨委成員結合分管工作定期到所包村進行調研,在推動工作的同時,準確掌握各村黨建和重點工作任務完成情況,并及時向鎮(zhèn)黨委反饋。三是實行鎮(zhèn)黨委踏察制度。組織黨委委員到各村實地踏察,重點了解經濟、黨建、精神文明建設等各項任務進展和完成情況,實地檢驗村級領導班子政績和能力。四是黨支部崗位工作目標驗收制度。鎮(zhèn)黨委每年對
6、各村黨支部工作進行一次嚴格檢查驗收,根據年初確定的工作目標和評比辦法,對黨支部工作進行量化打分,并把崗位責任制落實情況和工資獎金掛鉤。二、實施“固本強基工程”,不斷鞏固黨在農村的組織基礎。 一是抓好黨員發(fā)展工作,確保黨員發(fā)展質量。嚴格發(fā)展程序和標準,嚴把公示、政審、談話等重要關口,確保黨員隊伍的純潔性和先進性。把致富能手培養(yǎng)成黨員、及時吸收政治素質好、3 能力強的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個發(fā)展一個,不斷增加新血液。今年,共培養(yǎng)入黨積極分子350名,被各支部吸收為預備黨員的人選有31名,其中致富帶頭人22人。二是探索建立村干部報酬待遇正常增長機制。切實解決村黨組織書記待遇問題,全面推行村干部“基本報
7、酬獎勵報酬”薪酬制度。新增村級組織運轉經費資金全部發(fā)放各村,已按上級要求落實到位其中10作為村干部工資發(fā)放,90作為村集體活動經費?,F(xiàn)在村干部基本報酬已按月發(fā)放,現(xiàn)已發(fā)放5個月,村書記、村主任每月500元,副書記、副主任每月400元,我鎮(zhèn)共有47名村干部按月領取基本報酬。對發(fā)展壯大村集體經濟做出突出貢獻的村黨組織書記,經營性收入達到20萬元的,按5提取獎金;超過20萬元的再提高2;三是強化投入保障。逐年加大財政投入,保證農村基層黨組織正常運轉的經費需要。把村級組織活動場所建設工作納入新農村建設項目總體規(guī)劃中,納入發(fā)改、衛(wèi)生、文化、民政等部門向上爭取資金項目中。采取部門包保、財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、
8、村級補充、社會援助等辦法廣泛籌集建設資金,全力加強新建、改建、擴建和維修村級組織活動場所,確保到2021年底實現(xiàn)村級標準化活動場所全覆蓋。百碌、川頭、合親村級組織活動場所因年久失修正在進行維修,和發(fā)村村部正在建設中,新建兩層主體樓360平方米,占地面積1000平方米,共需資金 75萬元通過自籌和向上爭取資金解決資金,大約年底完成建設任務。建設的目的在于使用。對于村級組織活動場所管理我們指導村級活動場所規(guī)4 范化建設,充分發(fā)揮活動場所的綜合效益,把活動場所建設成為集黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂等多功能于一體的綜合陣地,分別要求各村建立村村級組織活動場所的產權管理、管理維護和功
9、能使用制度。我鎮(zhèn)現(xiàn)有14個村有22個合作社,關于符合成立合作社黨支部條件的正在調查核實中,現(xiàn)在尚未批復。四是創(chuàng)新黨組織服務民生方式。利用原有網絡平臺組建了黨組織服務民生網絡平臺,鎮(zhèn)政府設立黨組織服務民生工作總站,各村設立服務民生工作站,站下面設工作點,層層確定專人負責此項工作。運轉以來,通過平臺接收到群眾反映的情況問題480多個,發(fā)布黨員服務民生信息320_多條,為群眾辦好事、實事421件。四、實施“素質提升工程”,努力建設一支高素質的農村基層干部隊伍。一是實施“項目支書”計劃。通過提供政策扶持、實行跟蹤服務,鼓勵扶持村黨組織書記依托當?shù)刭Y優(yōu)勢和特色產業(yè),帶頭領辦創(chuàng)辦致富項目,組織帶領群眾發(fā)展
10、致富項目。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五棵村、百錄村、山玻璃村、玉尺村等共17名村黨支部書記領辦、創(chuàng)辦項目達到24個,年收入均達到時5萬元以上,其中10萬以上的項目有8個,領辦、創(chuàng)辦項目分別有大棚種植、專業(yè)合作養(yǎng)殖、合作種植、農機及農資合作組織和客運等。項目支書占全鎮(zhèn)付書記總數(shù)的80,真正成為帶頭致富、帶領群眾致富的領路人。二是實施實踐培訓計劃。按照“實用、實際、實效”的原則。我5 鎮(zhèn)舉辦村干部培訓班利用農閑時節(jié)搞好大規(guī)模培訓,即以理論教育為主的黨委培訓;以農業(yè)科技培訓為主的專家培訓;由農業(yè)、科技、勞務輸出、司法等部門組成的綜合培訓,通過這些培訓,全面提升農民黨員和農村干部整體素質,提高執(zhí)政能力。在集中培訓了理論
11、知識后,采取分類指導的原則對支部書記培訓黨務方面的知識,村副主任培訓財務管理、村務公開、村財務帳目管理等,不斷提高村級干部的素質。同時,分期分批組織村黨組織書記到域外發(fā)達地區(qū)參觀學習,開闊視野,增強本領。三是我們通過自薦、民主推薦、村“兩委”班子選拔等多種渠道,把一批年紀輕、有文化的致富能手培養(yǎng)成村干部后備人才,保證每個建制村至少儲備2名村干部后備人才,現(xiàn)在我們雙山鎮(zhèn)共村干部后備人才63名。共結致富幫扶對子343個,新增黨員致富項目57個五是實施“創(chuàng)業(yè)帶富工程”,切實提高農村黨員“雙帶能力”。 一是加強創(chuàng)業(yè)培訓。建立二個黨員創(chuàng)業(yè)培訓基地,一是在山玻璃村牧業(yè)小區(qū),重點培訓黨員的養(yǎng)殖技術。另一個在
12、五棵村棚膜園區(qū),重點培訓黨員的種植綠色蔬菜技術。充分整合黨校、農業(yè)、勞動就業(yè)等各類培訓資,鎮(zhèn)黨委先后組織20_名農村黨員參加返鄉(xiāng)農民工技能培訓,組織150名農村黨員參加創(chuàng)業(yè)培訓建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓基地。二加大創(chuàng)業(yè)扶持。我鎮(zhèn)現(xiàn)在每個建制村有3名黨員成為創(chuàng)業(yè)示范戶,共有黨員創(chuàng)業(yè)示范戶63戶,帶動86戶以上農戶創(chuàng)業(yè)致富。黨員示范戶通過林業(yè)、農機、農業(yè)、畜牧等部門組成的“三項工程”人才服務團隊,為農村黨員創(chuàng)業(yè)提供6 服務,提供政策咨詢、項目引進、技術指導、綜合信息、市場營銷等各類服務,千方百計幫助農村黨員解決沒技術、缺資金、少信息等創(chuàng)業(yè)難題。服務站設在畜牧站,設立服務電話,并有專人值班,隨叫隨到,發(fā)放各類
13、宣傳單680張,服務聯(lián)系統(tǒng)卡568張。我鎮(zhèn)通過青年創(chuàng)業(yè)貸款向五棵創(chuàng)業(yè)黨員提供低息貸款18萬元,用于本村黨員發(fā)展棚膜經濟;向合親村提供貸款23萬元用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),其中合親村黨員孫大力通過貸款養(yǎng)殖黃牛10頭,年增收1萬元。三要強化黨內幫扶。實行黨員領導干部建立農村黨建扶貧聯(lián)系點制度和部門包保制度,加大對貧困黨員的幫扶力度。鎮(zhèn)領導每年締結一戶特困“連心戶”,鎮(zhèn)直機關單位每年幫扶一個結對子貧困黨員及特困戶,各支部黨員干部結一個貧困戶。我鎮(zhèn)今年結對包保貧困黨員106人,經過幫扶脫貧黨員數(shù)有20人。我們通過聯(lián)系貸款、提供致富信息等對有勞動能力的貧困黨員實行開發(fā)式扶貧,對喪失勞動能力的貧困黨員給予救助幫扶。
14、積極開展慰問老黨員和幫扶生活困難黨員。開展遠程教育,為農民黨員提高科技知識。我們雙山鎮(zhèn)共有五個村作為農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育活動場所分別是合親村、五棵村、余糧村、秀水村、川頭村。據統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共組織收看遠程教育直播節(jié)目達5000多人次,參加培訓的黨員干部400多人次,為農民群眾提供各類信息120_多條,受到了廣大農村黨員干部群眾的歡迎。六是村“兩委”和黨委換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行。為做好村“兩委”換屆選舉工作,鎮(zhèn)里已經成立了專門的領導機構和工7 作機構,各村也按通知的要求成立專門的領導機構和工作機構,健全和落實領導責任制尤其是各村現(xiàn)任支部書記要認真履行直接責任人職責,切實把換屆選舉工作抓在手上。
15、一要抓好村民選舉委員會的組建。村民選舉委員會主持村民委員會選舉工作,組成人員的品德、能力對選舉工作有著直接影響。要引導黨員、群眾按照民主程序選好村民選舉委員會,提倡把村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任。二要抓好教育培訓。重點抓好對鎮(zhèn)、村兩級負責村“兩委”換屆選舉干部和包村干部、村民選舉委員會成員的培訓,讓他們熟練掌握有關法律法規(guī),熟悉選舉程序和方法步驟。同時,加強對農村黨員、群眾的民主法制教育,使他們真正了解換屆選舉的基本要求和程序,提高政治參與能力。三是嚴格把握“兩委”成員候選人標準。明確候選人資格條件、從頭上把好村干部入口關,是換屆選舉成功的關鍵。鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”成員候選人應當具有
16、的政治素質、工作能力、道德品行等提出明確要求,向黨員、群眾講清楚應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人,真正把那些政治素質好、“雙帶”能力強、辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為候選人。我省村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例要達到85。為實現(xiàn)這一目標,換屆中還要提倡村黨組織成員加村委會成員交叉任職,尤其要大幅度提高村書記和村主任“一肩挑”比例,原則上先進行村委會換屆選舉,再進行黨組織換屆選舉。同時,普遍實行村黨組織成員兼任團組織、婦代會和民兵連負責人8 職務。 四是下氣力抓好重點村、難點村換屆選舉工作。為保證“一肩挑”比例達到85,經過調查,我鎮(zhèn)上一輪村兩委換屆選舉出現(xiàn)了5
17、、6個重點村、難點村。這些村產生重點、難點的問題不一而足,雖然數(shù)量不多,但影響了全鎮(zhèn)的換屆進程。所以在這次換屆選舉工作中,我們把重點村、難點村換屆選舉工作擺上突出位臵,鎮(zhèn)黨委派出得力干部駐村指導,逐一分析p 村情、選情,有針對性地制定工作預案,實施“一村一策”。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村,要先進行組織整頓,有效解決群眾反映強烈的問題,化解矛盾糾紛,理順群眾情緒,之后再組織進行換屆選舉。在今年黨委換屆選舉中,我們根據市委關于認真做好2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知有關文件要求,我鎮(zhèn)高度重視、精心籌備、嚴肅紀律、規(guī)范程序,在市委的正確領導下和組織部、市指導組、市
18、督查組的有效指導下,于8月9日順利召開了雙山鎮(zhèn)第十三次黨代會。出席黨代表134名,到會率達到96。大會選舉產生了中共雙山鎮(zhèn)第十三屆黨委會委員11名,紀律檢查委員會委員5名和出席市第十四次黨代會代表18名,圓滿完成了各項會議議程,市委提名的候選人全部實現(xiàn)了高票當選,組織意圖得到了充分體現(xiàn)。通過這次換屆,鎮(zhèn)黨委、紀委班子結構進一步優(yōu)化,干部素質進一步提高。通過黨委換屆和人代會換屆換出了一個好班子,一支好隊伍,一個風清氣正的好環(huán)境,一個好的發(fā)展思路。9 開展三項工程工作以來,各村、各單位涌現(xiàn)出來的先進典型超過了100人。全鎮(zhèn)農村664名黨員中有312名黨員有致富項目,占黨員總數(shù)的46.9。21個村支
19、部書記有17個有了領辦創(chuàng)辦致富項目,年收入都在5萬元以上。農村黨員新上致富項目238個,預計年增加收入680萬元。全鎮(zhèn)基層組織的活動場所覆蓋面達到了100。各村普遍實現(xiàn)了升級晉位,五棵、余糧2個村升為標兵村;百錄、班達、玉尺、秀水升4個村為先進村;三合、石頭、多稼、種德、川頭5個村升為達標村;喬木、綠化2個村為偏弱村。組織基礎得到夯實,經濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。石峴鎮(zhèn) “三項工程”匯報材料石峴鎮(zhèn)黨委石峴鎮(zhèn)轄四個社區(qū)、十一個行政村、24個自然屯,幅員面積256平方公里,其中鎮(zhèn)區(qū)面積2.9平方公里,境內林地面積227.4平方公里,水域面積10.8公頃,耕地面積1490公頃。全鎮(zhèn)總人口2331
20、6人,其中農業(yè)人口5302人,占全鎮(zhèn)總人口的22.7;朝鮮族10425人,占全鎮(zhèn)總人口的44.7。目前,石峴鎮(zhèn)黨委共設有1個總支,36個支部,黨員1527名,其中農村支部11個,黨員248名。石峴鎮(zhèn)黨委以“三項工程”的實施為契機,不斷探索新思路,采取有力措施,深化基層黨建工作,提升黨員凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一、完善機制,動員實施。1、加強組織領導。按照圖們市基層組織建設“三項工程”實施方案的要求,鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會,成立活動領導小組,結合石峴鎮(zhèn)實際研究制定“三項工程”實施方案及目標任務分解表,要求黨政班子成員及包村干部定期到各村指導、協(xié)助黨支部
21、抓好“三項工程”的落實工作,形成黨委統(tǒng)一領導,有關站所和村黨組織各司其職、密切配合、齊抓共管的農村基層組織建設工作格局。先后通過“三項工程”動員大會、推進會、村黨支部書記培訓班等形式,進一步落實“三項工程”活動的展開。2、形成監(jiān)督考核制度。鎮(zhèn)黨委每半年進行一次集中調度,每年進行一次考評驗收,對成績突出的予以表彰獎勵,對工作不力的限期整改。把農村基層組織建設“三項工程”考評與機關干部、村干部考核結合起來,增加抓農村基層黨建工作的權重。二、落實各項“工程”,狠抓實干。(一)固本強基工程。1、優(yōu)化農村基層黨組織設臵形式。以村黨支部班子建設為重點,提高農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力 。為了加強村“兩委班子”建
22、設,鎮(zhèn)黨委年初都與村支部書記、村主任簽訂年度工作目標責任書,制定考核細則,建立村干部政績檔案,同時把致富能人和黨員致富先鋒選入“兩委”班子,使“兩委”班子的凝聚力進一步增強,村民滿意度逐年提高。由于村黨支部發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,能為群眾辦好事、辦實事,得到了群眾的擁護,目前,全鎮(zhèn)有2個村實行了黨支部書記兼村委會主任。2、推進農村黨內基層民主建設。尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,深化實施“民主議事會”制度,深入推進黨務公開、政務公開和村務公開,積極探索擴大農村黨內基層民主的有效實現(xiàn)形式。3、大力培養(yǎng)村干部后備人才。針對村“兩委班子”成員平均年齡較大的實際情況,鎮(zhèn)黨委通過建立青年致富能手、復退軍
23、人、高校畢業(yè)生信息檔案的方式,與村黨支部一起對有知識、有文化、有號召力、能夠創(chuàng)業(yè)帶富的能人,在發(fā)展入黨、提供信息技術方面給予大力支持,作為后備人選加以培養(yǎng)和使用。結合“一村一名大學生”工程,鼓勵村干部和青年致富能手報名參加,并給予一定的政策支持,為培養(yǎng)高素質的村黨支部后備力量而做好充足的準備,保證了每個建制村至少儲備2名村干部后備人才,目前全鎮(zhèn)共有26名村級后備干部(35歲以下8名)。通過實施“一村一名大學生”項目已培養(yǎng)了4名大學生。此外水南村由省委組織部選調大學生一名,鎮(zhèn)黨委定期考核,確保其發(fā)揮實效。同時鼓勵每個村每年發(fā)展1名35歲以下、文化程度較高的農民黨員,保持有3名以上入黨積極分子,改
24、善農村黨員隊伍的年齡和文化結構。4、深入村級組織活動場所建設水平。一是把村級組織活動場所建設納入新農村建設規(guī)劃,保證辦公場所的同時,必須有黨員活動室(閱覽室、會議室),黨員活動室的面積要能夠滿足黨員群眾學習、活動需要。二是要管理好村級組織活動場所。嚴格按照統(tǒng)一圖板專欄、統(tǒng)一制度薄冊、統(tǒng)一門牌標識、統(tǒng)一懸掛黨旗國旗的“四統(tǒng)一”要求,指導所轄村加強村部規(guī)范化建設,配備統(tǒng)一的文件柜、檔案盒,在黨員活動室懸掛黨旗,在村部外新建旗桿懸掛國旗。各村黨支部都十分重視黨群活動室的利用和管理,充分利用好農家書屋和文化大院這塊陣地,通過組織黨員、干部群眾開展學習、培訓,以及開展豐富多彩的文體活動等形式,不斷提高和
25、豐富了農民的精神和文化生活。目前,各村對黨群活動室累計投入都在5萬元以上,同時,每年都投入資金對黨群活動室進行維修,對設備進行維護和更新。(二)素質提升工程。1、大力實施“項目支書”計劃。結合實際制訂了石峴鎮(zhèn)“項目支書”實施方案,計劃用2年時間,使90以上的村黨支部書記都要領辦創(chuàng)辦一個年收入超過5萬元的致富項目。通過簽訂責任書、鎮(zhèn)領導包保、提供無償服務和技術培訓的方式,加大對“項目支書”的扶持力度,對創(chuàng)收高、帶動人數(shù)多的項目,給與表彰和獎勵。目前,已有七個村黨支部書記領辦了蔬菜種植、食用菌種植、養(yǎng)殖等年收入超過5萬元的項目。2、加大對村干部的培訓力度,不斷提高自身的綜合素質。今年來組織村黨支部
26、書記、黨員骨干進行如何帶領村民致富培訓2次,參加人數(shù)55人;開展包括種植、畜牧、技術工程等實用技術培訓3次,參加人數(shù)140多人,組織普法培訓3次,參加人數(shù)100多人。大力開展農村剩余勞動力轉移培訓和農民科技培訓,充分開展“陽光工程技能”培訓,共舉辦各類農村勞動力轉移培訓班3期,培訓152人。通過學習培訓,村干部的綜合素質有了很大提高。(三)創(chuàng)業(yè)帶富工程鎮(zhèn)黨委在實施“創(chuàng)業(yè)帶富工程”中,廣泛開展爭樹致富先鋒村、爭當致富帶頭人活動,按照“一村一品” “多村一品、一村多品”的發(fā)展思路,充分利用現(xiàn)有的產業(yè)基礎,重點在綠色蔬菜種植、養(yǎng)殖業(yè)和食用菌種植上下功夫,全力抓好黨員創(chuàng)業(yè)示范戶、黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和農村新
27、型合作組織建設。目前,全鎮(zhèn)有33名黨員創(chuàng)業(yè)示范戶,平均年收入在3萬元之上,每個示范戶帶動一個貧困戶,為他們脫貧提供技術和資金支持。陸地村書記楊明華從20_2年帶領4名黨員開始種植地栽木耳,通過幾年努力現(xiàn)如今全村86戶中有76戶種植地栽木耳,年產量達20_萬貸。向陽村黨支部組織黨員和村民種植蔬菜,通過幾年努力向陽村蔬菜種植已形成規(guī)模,去年成立了大眾和天池兩個蔬菜種植合作社。水南村書記李秉春有自己的牧場600公頃,他把自己的牧場和牛舍無償提供給村民來養(yǎng)牛,現(xiàn)如今發(fā)展為全村有50多養(yǎng)牛戶。河北村書記崔國錄2021年通過招商引資建起了金針菇廠,并聯(lián)合成立了合鑫農民專業(yè)合作社,目前該廠年生產量達日產1噸
28、,并帶動農戶30戶。鎮(zhèn)里對創(chuàng)業(yè)示范戶加大扶持力度。我們打算把去年底向上爭取來的菜田建設項目往創(chuàng)業(yè)示范戶、項目支書、合作社傾斜,從政策、資金、技術全方位給于支持。黨內幫扶方面:我鎮(zhèn)貧困黨員數(shù)量多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,走訪的經費來,主要靠市委組織部投入和把貧困黨員納入低保補助范圍內,在此基礎上,建立健全了包保貧困黨員責任制度、黨員聯(lián)系貧困群眾制度等規(guī)章制度,成立了石峴鎮(zhèn)“市、鎮(zhèn)、村三級黨建聯(lián)系點”,積極開展“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”活動,充分調動廣大干部黨員的積極性,與貧困黨員和群眾“一對一”幫扶,結成幫扶對子150對,共為173戶、181人,發(fā)放低保金35280元,兩節(jié)期間走訪困難黨員群眾52人
29、,送去慰問金5400元。此外對于有勞動能力困難黨員,更多的采取的讓致富黨員在技術上,項目上提供支持,最終目的要幫助其脫貧致富?!叭椆こ獭钡膶嵤沁M一步加強和鞏固農村基層政權的重要舉措,在今后的工作中,鎮(zhèn)黨委將按照上級黨委的要求,扎實推進“三項工程”工作的開展,積極探索做好農村基層組織建設新的方式方法,努力增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升鎮(zhèn)、村基層組織建設工作水平,為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供組織保證?!叭椆こ獭眳R報材料江南鄉(xiāng)黨委江南鄉(xiāng)轄13個行政村、76個自然屯,幅員面積176平方公里,其中鎮(zhèn)區(qū)面積2.9平方公里,境內林地面積227.4平方公里,水域面積10.8公頃,耕地面積149
30、0公頃。全鎮(zhèn)總人口23316人,其中農業(yè)人口5302人,占全鎮(zhèn)總人口的22.7;朝鮮族10425人,占全鎮(zhèn)總人口的44.7。目前,石峴鎮(zhèn)黨委共設有1個總支,36個支部,黨員1527名,其中農村支部11個,黨員248名。石峴鎮(zhèn)黨委以“三項工程”的實施為契機,不斷探索新思路,采取有力措施,深化基層黨建工作,提升黨員凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一、完善機制,動員實施。1、加強組織領導。按照圖們市基層組織建設“三項工程”實施方案的要求,鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會,成立活動領導小組,結合石峴鎮(zhèn)實際研究制定“三項工程”實施方案及目標任務分解表,要求黨政班子成員及包村干部
31、定期到各村指導、協(xié)助黨支部抓好“三項工程”的落實工作,形成黨委統(tǒng)一領導,有關站所和村黨組織各司其職、密切配合、齊抓共管的農村基層組織建設工作格局。先后通過“三項工程”動員大會、推進會、村黨支部書記培訓班等形式,進一步落實“三項工程”活動的展開。2、形成監(jiān)督考核制度。鎮(zhèn)黨委每半年進行一次集中調度,每年進行一次考評驗收,對成績突出的予以表彰獎勵,對工作不力的限期整改。把農村基層組織建設“三項工程”考評與機關干部、村干部考核結合起來,增加抓農村基層黨建工作的權重。二、落實各項“工程”,狠抓實干。(一)固本強基工程。1、優(yōu)化農村基層黨組織設臵形式。以村黨支部班子建設為重點,提高農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力
32、。為了加強村“兩委班子”建設,鎮(zhèn)黨委年初都與村支部書記、村主任簽訂年度工作目標責任書,制定考核細則,建立村干部政績檔案,同時把致富能人和黨員致富先鋒選入“兩委”班子,使“兩委”班子的凝聚力進一步增強,村民滿意度逐年提高。由于村黨支部發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,能為群眾辦好事、辦實事,得到了群眾的擁護,目前,全鎮(zhèn)有2個村實行了黨支部書記兼村委會主任。2、推進農村黨內基層民主建設。尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,深化實施“民主議事會”制度,深入推進黨務公開、政務公開和村務公開,積極探索擴大農村黨內基層民主的有效實現(xiàn)形式。3、大力培養(yǎng)村干部后備人才。針對村“兩委班子”成員平均年齡較大的實際情況,鎮(zhèn)黨委通
33、過建立青年致富能手、復退軍人、高校畢業(yè)生信息檔案的方式,與村黨支部一起對有知識、有文化、有號召力、能夠創(chuàng)業(yè)帶富的能人,在發(fā)展入黨、提供信息技術方面給予大力支持,作為后備人選加以培養(yǎng)和使用。結合“一村一名大學生”工程,鼓勵村干部和青年致富能手報名參加,并給予一定的政策支持,為培養(yǎng)高素質的村黨支部后備力量而做好充足的準備,保證了每個建制村至少儲備2名村干部后備人才,目前全鎮(zhèn)共有26名村級后備干部(35歲以下8名)。通過實施“一村一名大學生”項目已培養(yǎng)了4名大學生。此外水南村由省委組織部選調大學生一名,鎮(zhèn)黨委定期考核,確保其發(fā)揮實效。同時鼓勵每個村每年發(fā)展1名35歲以下、文化程度較高的農民黨員,保持
34、有3名以上入黨積極分子,改善農村黨員隊伍的年齡和文化結構。4、深入村級組織活動場所建設水平。一是把村級組織活動場所建設納入新農村建設規(guī)劃,保證辦公場所的同時,必須有黨員活動室(閱覽室、會議室),黨員活動室的面積要能夠滿足黨員群眾學習、活動需要。二是要管理好村級組織活動場所。嚴格按照統(tǒng)一圖板專欄、統(tǒng)一制度薄冊、統(tǒng)一門牌標識、統(tǒng)一懸掛黨旗國旗的“四統(tǒng)一”要求,指導所轄村加強村部規(guī)范化建設,配備統(tǒng)一的文件柜、檔案盒,在黨員活動室懸掛黨旗,在村部外新建旗桿懸掛國旗。各村黨支部都十分重視黨群活動室的利用和管理,充分利用好農家書屋和文化大院這塊陣地,通過組織黨員、干部群眾開展學習、培訓,以及開展豐富多彩的
35、文體活動等形式,不斷提高和豐富了農民的精神和文化生活。目前,各村對黨群活動室累計投入都在5萬元以上,同時,每年都投入資金對黨群活動室進行維修,對設備進行維護和更新。(二)素質提升工程。1、大力實施“項目支書”計劃。結合實際制訂了石峴鎮(zhèn)“項目支書”實施方案,計劃用2年時間,使90以上的村黨支部書記都要領辦創(chuàng)辦一個年收入超過5萬元的致富項目。通過簽訂責任書、鎮(zhèn)領導包保、提供無償服務和技術培訓的方式,加大對“項目支書”的扶持力度,對創(chuàng)收高、帶動人數(shù)多的項目,給與表彰和獎勵。目前,已有七個村黨支部書記領辦了蔬菜種植、食用菌種植、養(yǎng)殖等年收入超過5萬元的項目。2、加大對村干部的培訓力度,不斷提高自身的綜
36、合素質。今年來組織村黨支部書記、黨員骨干進行如何帶領村民致富培訓2次,參加人數(shù)55人;開展包括種植、畜牧、技術工程等實用技術培訓3次,參加人數(shù)140多人,組織普法培訓3次,參加人數(shù)100多人。大力開展農村剩余勞動力轉移培訓和農民科技培訓,充分開展“陽光工程技能”培訓,共舉辦各類農村勞動力轉移培訓班3期,培訓152人。通過學習培訓,村干部的綜合素質有了很大提高。(三)創(chuàng)業(yè)帶富工程鎮(zhèn)黨委在實施“創(chuàng)業(yè)帶富工程”中,廣泛開展爭樹致富先鋒村、爭當致富帶頭人活動,按照“一村一品” “多村一品、一村多品”的發(fā)展思路,充分利用現(xiàn)有的產業(yè)基礎,重點在綠色蔬菜種植、養(yǎng)殖業(yè)和食用菌種植上下功夫,全力抓好黨員創(chuàng)業(yè)示范
37、戶、黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和農村新型合作組織建設。目前,全鎮(zhèn)有33名黨員創(chuàng)業(yè)示范戶,平均年收入在3萬元之上,每個示范戶帶動一個貧困戶,為他們脫貧提供技術和資金支持。陸地村書記楊明華從20_2年帶領4名黨員開始種植地栽木耳,通過幾年努力現(xiàn)如今全村86戶中有76戶種植地栽木耳,年產量達20_萬貸。向陽村黨支部組織黨員和村民種植蔬菜,通過幾年努力向陽村蔬菜種植已形成規(guī)模,去年成立了大眾和天池兩個蔬菜種植合作社。水南村書記李秉春有自己的牧場600公頃,他把自己的牧場和牛舍無償提供給村民來養(yǎng)牛,現(xiàn)如今發(fā)展為全村有50多養(yǎng)牛戶。河北村書記崔國錄2021年通過招商引資建起了金針菇廠,并聯(lián)合成立了合鑫農民專業(yè)合作社,
38、目前該廠年生產量達日產1噸,并帶動農戶30戶。鎮(zhèn)里對創(chuàng)業(yè)示范戶加大扶持力度。我們打算把去年底向上爭取來的菜田建設項目往創(chuàng)業(yè)示范戶、項目支書、合作社傾斜,從政策、資金、技術全方位給于支持。黨內幫扶方面:我鎮(zhèn)貧困黨員數(shù)量多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,走訪的經費來,主要靠市委組織部投入和把貧困黨員納入低保補助范圍內,在此基礎上,建立健全了包保貧困黨員責任制度、黨員聯(lián)系貧困群眾制度等規(guī)章制度,成立了石峴鎮(zhèn)“市、鎮(zhèn)、村三級黨建聯(lián)系點”,積極開展“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”活動,充分調動廣大干部黨員的積極性,與貧困黨員和群眾“一對一”幫扶,結成幫扶對子150對,共為173戶、181人,發(fā)放低保金35280元,兩節(jié)
39、期間走訪困難黨員群眾52人,送去慰問金5400元。此外對于有勞動能力困難黨員,更多的采取的讓致富黨員在技術上,項目上提供支持,最終目的要幫助其脫貧致富?!叭椆こ獭钡膶嵤?,是進一步加強和鞏固農村基層政權的重要舉措,在今后的工作中,鎮(zhèn)黨委將按照上級黨委的要求,扎實推進“三項工程”工作的開展,積極探索做好農村基層組織建設新的方式方法,努力增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升鎮(zhèn)、村基層組織建設工作水平,為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供組織保證。鹿樓鄉(xiāng)落實“六項工程”工作匯報今年以來,鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞加快城鄉(xiāng)一體化進程這一目標,根據2021年基層組織建設工作推進計劃表有關具體要求,按照時間節(jié)點、制定工作臺
40、帳、倒排工程工期、明確責任到人,全面推進和落實“六項工程”, 大力加強村級班子、黨員隊伍和村級規(guī)范化建設,強力推進基層組織建設年工作創(chuàng)新發(fā)展,進一步提升農村黨建工作質量和水平。 一實施黨組織“覆蓋工程”,拓寬農村基層組織模式。1、積極探索在農民專業(yè)協(xié)會、經濟聯(lián)合體中組建黨組織的途徑和辦法,提高黨組織的“融入”能力,以支部+協(xié)會、支部+經濟聯(lián)合體等形式,加大黨組織組建力度。東扒廠村生豬養(yǎng)殖協(xié)會依托協(xié)會帶動和服務農戶,帶動村內10戶農戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。隨著協(xié)會龍頭企業(yè)-玉林畜牧有限公司規(guī)模的壯大,目前已具備建立黨組織條件的,創(chuàng)建一種支部抓協(xié)會、協(xié)會帶農戶的農村黨建模式,做到黨的建設與經濟發(fā)展同步推進
41、的效果。目前,正在做協(xié)會黨支部的前期準備工作。故縣黨委村企聯(lián)建模式得到鞏固和完善。一是黨建上聯(lián)動互幫。社區(qū)黨支部指導企業(yè)黨組織加強自身建設,促進企業(yè)黨組織工作制度化和規(guī)范化。企業(yè)發(fā)揮資金方面的優(yōu)勢,支持村級陣地建設,增強了村級組織的服務功能。二是生產上聯(lián)動互促。建立和實行“村企雙向掛職”制度,企業(yè)負責人進支部班子,村支委進企業(yè)領導管理層,村企主要負責人加強溝通和聯(lián)系,相互支持,相互幫助,形成了企業(yè)效益與村級經濟工作雙輪驅動的機制。三是生活上聯(lián)動共融。村企堅持以聯(lián)建活動為載體,企業(yè)每年投入資金組織群眾開展豐富多彩的文化活動,幫助解決群眾關心的上學難、就醫(yī)難等難題,營造“企業(yè)為村服務、村為企業(yè)服務
42、、黨員 1群眾共同為企業(yè)服務”的良好環(huán)境。繼續(xù)對轄區(qū)內“兩新”組織進行摸底排查,開展“兩新”組織黨組織組建活動,確保黨建工作在“兩新”組織的全覆蓋。并向日13家“兩新”組織選派黨建工作指導員,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。2、“村改居”黨組織調整方面。組建“村改居”社區(qū)黨支部,設立各類黨小組,組織黨員分類開展教育培訓。形成了“黨支部黨小組黨員”三級框架結構,搭建黨員教育管理服務平臺。今年對7個“村改居”社區(qū)黨組織進行了調整,使社區(qū)黨組織數(shù)量達到12個,使全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)建工作邁上新臺階。二實施“頭雁工程”,培育新型的農村黨支部書記隊伍。圍繞創(chuàng)建“五個好”農村基層黨組織目標,探索農村干部選拔和培育機制,建設一支
43、素質高、作風好、能力強的農村干部隊伍。一、建立選人用人機制。鄉(xiāng)黨委采取“選、任、兼”的方法,選齊配強了村級班子負責人,公開選拔村黨支部書記24名,“一好雙強”型黨支部書記達13人,占總數(shù)的54.2。其中,實現(xiàn)村支部書記和村主任一肩挑4人,占總數(shù)的17。健全了村兩委、團、婦聯(lián)等配套組織,村兩委交叉任職達45人。按照“選能人強班子、派干部添活力、抓長遠保成效”的工作思路,對重點任務重、經濟發(fā)展滯后和后進村實施集中整頓和跟蹤管理。已派出6名機關干部到村(社區(qū))任第一書記(元泉、寺灣、涼水井、大峪、西爻頭、后營),并對后營、涼水井、大峪等3個村進行了集中整頓,目前,涼水井突出矛盾得到化解,整村搬遷工作
44、取得了階段性勝利;大峪村經濟發(fā)展得到了扭轉;后營村班子建設正在整治中。二、建立教育培訓機制。我們整合資,加大投入,抓好農村黨員干部教育培訓陣地建設,配備電腦、投影儀等多媒體教學設備,把村級陣地建設建成村干部學習培訓的加油站、提高能力素質的快車道。同時對村干部每年參加集中培訓時間都做了具體的規(guī)定。同時,鼓勵農村干部任職期間參加學歷教育和繼續(xù)學習,掌握各種實用技術和文化知識。近幾年來,共有25名村干部通過函授學習取得了大專學歷,其中黨支部書記9人。三、實施“雙培雙帶”工程。鄉(xiāng)黨委把村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領群眾增收致富做為工作的重中之重,把致富能人培育成為村干部,把村干部培育成為致富帶頭人。目前,有致富
45、項目并且年收入10萬元以上的村黨支部書記達13名。此外,我們加強農村后備干部隊伍建設,每個村每年培養(yǎng)3-5名后備干部,每名后備干部由1名包村鄉(xiāng)干部或村干部進行幫帶培養(yǎng),有計劃地交任務、壓擔子,讓他們在實踐中積累工作經驗。對后備干部實行年度考核,連續(xù)兩年考核不合格的,取消后備干部培養(yǎng)資格。目前,全鄉(xiāng)培養(yǎng)了115名農村后備干部,35歲以上的達83名,黨員78名,初步建立村干部隊伍人才“儲備庫”,有效解決了農村干部后繼乏人的問題。鼓勵支持“大學生村官”參與村里急、難、險、重工作,采取“一線工作法”,使他們學中干、干中學。目前,一批大學生“村官”陸續(xù)走上了村級領導崗位,19人擔任了村級黨組織副書記,2
46、人擔任了村委會委員。三實施“先鋒工程”,提高農村黨員隊伍素質。1、做好黨員發(fā)展培養(yǎng)工作。通過深入調查、強化措施、堅持標準、認真做好黨員發(fā)展工作,著力消除黨員“空白村”。建立發(fā)展黨員目標責任制;村黨組織把培養(yǎng)發(fā)展黨員的任務落實到人;對黨員空白村逐村登記造冊,并建立入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員和黨員信息庫,實行臺賬式動態(tài)管理。并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)12名入黨積極分子,每年至少發(fā)展1名新黨員,加大在致富帶頭人、優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,確保黨員發(fā)展工作有領導、有計劃。截止目前,全鄉(xiāng)已培養(yǎng)入黨積極分子97人,其中列為發(fā)展對象的66人,新發(fā)展黨員46人,新發(fā)展農村黨員36名,消除黨員“空白村
47、”5個,占總“空白村”的50。2、重視創(chuàng)業(yè)和實用技術的培訓。與區(qū)組織部、區(qū)勞動局聯(lián)系對50歲以下農村黨員開展創(chuàng)業(yè)和技能培訓。堅持開設白天全日制班,采取政府購買培訓成果的方法,建立了創(chuàng)業(yè)技能培訓人員的檔案庫,為就業(yè)弱勢群體創(chuàng)業(yè)提供后續(xù)跟蹤扶持等服務。目前,已在西鹿樓村舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班1期,培訓人員30人。在開展“農村領頭雁”工程基礎上,積極培養(yǎng)“雙帶”型村干部,對沒有創(chuàng)業(yè)項目的,由鄉(xiāng)包村干部和村黨組織書記進行重點幫帶,力促其上項目、帶領富,一大批能人大戶進入村“兩委”班子,提高全鄉(xiāng)村干部創(chuàng)業(yè)率。目前,有致富項目的“兩委”干部達76名,占總數(shù)的40。3、創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動載體。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動
48、中,全鄉(xiāng)黨組織和黨員公開承諾、認真踐諾、創(chuàng)新評議,故縣黨委在黨員中開展“三亮(亮身份、亮承諾、亮結果)”活動,“兩新”組織實行黨員掛牌上崗制,營造良好的爭創(chuàng)氛圍。四實施“安家工程”,筑牢黨員群眾活動陣地。以加強農村黨員活動室建設為突破口,以“五位一體”的標準為建設目標,按照年久失修的村啟動新建一批、有陣地但設施簡陋的村改建提高一批、基礎條件較好的村規(guī)范完善一批的“三個一批”工作思路,陳家灣村投資230萬元建設高規(guī)格村辦公樓和文化活動中心,既改善了村干部的辦公條件,又提高了村級陣地的整體形象;元泉村、大峪村、馬莊等村籌措資金對村級組織活動場所進行了修繕和整理,配備了健身器材,使黨員干部活動陣地得到了提升。目前,全鄉(xiāng)42的村已達到“五位一體”標準。五實施“安心工程”,建立健全激勵保障機制。政治激勵機制方面,近年來,鄉(xiāng)黨委先后有3名村黨支部書記被提拔為副科級領導干部,極大地提高了村干部的積極性。同時,逐步擴大在黨代表、人大代表、政協(xié)委員中優(yōu)秀
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