亞洲核安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)專題小組會議總結(jié)報告

1、亞洲核安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)專題小組會議總結(jié)報告核動力運(yùn)行研究所吳有運(yùn)1. 概述亞洲核安全網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱： ANSN ）項目是國際原子能機(jī)構(gòu)（ IAEA ）積極倡導(dǎo)的一 項網(wǎng)絡(luò)計劃， 旨在借助于網(wǎng)絡(luò)平臺， 收集、分析和共享現(xiàn)有的以及最新的核安全相關(guān)的知識， 匯總各國的經(jīng)驗反饋，以提高和改進(jìn)亞洲核設(shè)施的安全性。ANSN 的主要參與國包括澳大利亞、中國、法國、德國、印度尼西亞、日本、韓國、馬 來西亞、菲律賓、泰國、美國、越南。 IAEA 首先通過 ANSN 項目前期示范工程，取得階段 性成果，并在此基礎(chǔ)上，于2004年3月2226日在中國北京首次召開了ANSN指導(dǎo)委員會全體會議，任命日本核能安全機(jī)構(gòu)（J

2、NES） 執(zhí)行顧問 Tsutomu YOKOYAMA 先生擔(dān)任ANSN 指導(dǎo)委員會主席，通過了指導(dǎo)委員會的章程，成立了教育培訓(xùn)、安全分析、核電廠運(yùn) 行安全、應(yīng)急準(zhǔn)備、放廢管理以及安全文化等六個專題小組。教育培訓(xùn)專題小組的工作使命為： 開發(fā)教育培訓(xùn)工具提供論壇，以達(dá)到 ANSN 的目標(biāo)； 為教育培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)提供有吸引力和用戶界面友好的工具和場所； 從亞洲計劃管理數(shù)據(jù)庫（ APMD ）提取有價值的信息，經(jīng)編輯整理后，作為教育培 訓(xùn)教材上傳到 ANSN 網(wǎng)絡(luò)。教育培訓(xùn)專題小組的具體工作目標(biāo)為： 為成員國的培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略提供最好的實踐活動； 確定培訓(xùn)需求和具體的培訓(xùn)項目； 確定培訓(xùn)教材的需求；為 AN

3、SN 網(wǎng)站持續(xù)提供最好的培訓(xùn)教材。2. 會議基本情況ANSN教育培訓(xùn)專題小組于 2006年10月911日在維也納IAEA總部召開了第二次工 作會議。本次會議的目的是了解和交流各國核能領(lǐng)域在教育培訓(xùn)方面開展工作的基本情況， 并對今后 2 年本專題小組的工作方法和工作計劃進(jìn)行討論和確定。 1 2名分別來自日本、韓 國、中國、澳大利亞、 印度尼西亞、 馬來西亞、 菲律賓、 泰國和越南的代表出席了本次會議， 具體人員名單見附件 1。根據(jù)會議日程安排（會議議程見附件2），負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)專題小組項目的IAEA 官員M.Moracho-Ramirez 女士首先介紹了 IAEA 在教育培訓(xùn)方面的最新進(jìn)展情況，隨

4、后各國代表 介紹了各自核電領(lǐng)域在教育培訓(xùn)方面開展的工作。中方由我負(fù)責(zé)發(fā)言， 介紹了我國核電領(lǐng)域教育培訓(xùn)方面開展的活動， 發(fā)言包括以下四方 面內(nèi)容：概述 教育培訓(xùn)方面開展的活動 面臨的問題和挑戰(zhàn) 今后的考慮具體發(fā)言內(nèi)容參看另附文件。3. 會議的結(jié)論 通過三天與會代表的充分討論，會議取得了以下幾方面的成果。3.1 成員國在教育培訓(xùn)方面共同面臨的問題經(jīng)過各國代表的介紹和討論，會議認(rèn)為各成員國普遍存在的問題有： 各成員國在培訓(xùn)需求分析方面取得一些進(jìn)展，但不夠系統(tǒng)和全面； 在組織機(jī)構(gòu)中缺乏專職的培訓(xùn)人員；缺乏公眾的廣泛參入；從事專職教育培訓(xùn)的人員有限； 國家中心正在努力與各研究機(jī)構(gòu)和專家共同分享核能安全

5、知識； 需要將相關(guān)英文版文件翻譯成本土語言。3.2 2006年底2008年9月工作組計劃2004 年 8 月在日本東京召開了教育培訓(xùn)專題小組第一次工作會議，這次是第二次工作 組會，在這次會議上制定出了今后兩年本工作小組的工作計劃。會議一致同意如下發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：利用 2 3 名專家評價成員國核安全培訓(xùn)需求， 從而分享各國培訓(xùn)需求評價的結(jié)果， 可以考慮請 IAEA 專家支持這種評價活動； 完成培訓(xùn)需求分析的發(fā)展戰(zhàn)略研究；制定實施發(fā)展戰(zhàn)略的國家計劃； 評價實施發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果， 研究一種適合自己的方法來改進(jìn)國家中心或網(wǎng)站的質(zhì)量3.3 會議關(guān)于培訓(xùn)資料的研討結(jié)果本次會議對培訓(xùn)資料的收集、 篩選和應(yīng)用給與

6、了極大的關(guān)注和投入。 工作組建議從 “亞洲計劃管理數(shù)據(jù)庫” (APMD中篩選內(nèi)容，擴(kuò)充到ANSN網(wǎng)站中，從而進(jìn)一步設(shè)計出培訓(xùn)課程， 開發(fā)質(zhì)量評審程序，確保從 APMDk選取內(nèi)容的質(zhì)量具有保障。在會議中，各國代表注冊了登錄 APME網(wǎng)站的用戶名和密碼。4. 今后的任務(wù)4.1 明確職責(zé)在這次會議上明確了今后任務(wù)的人員職責(zé)：協(xié)調(diào)員的職責(zé) 本專題小組協(xié)調(diào)員每兩年提名一次，今后兩年的協(xié)調(diào)員由日本的Tomita 和印度尼西亞的 Lokollo 兩位先生擔(dān)任，他們將負(fù)責(zé)主持專題小組會議和制定今后兩年的工作計劃，確保實施行動的完成，評價工作方法和結(jié)果的有效性，并協(xié)調(diào)與其它ANSN專題小組的關(guān)系和活動，向成員國

7、代表通知教育培訓(xùn)專題組將要開展的活動。國家代表的職責(zé) 國家代表有責(zé)任協(xié)調(diào)和通報本國教育培訓(xùn)的情況，為專題小組提供大家感興趣的信息， 并負(fù)責(zé)實施專題小組達(dá)成的行動計劃。IAEA代表IAEA技術(shù)官員將承擔(dān)技術(shù)秘書職責(zé)，向?qū)ｎ}小組通報IAEA最新進(jìn)展，包括各種技術(shù)會議的內(nèi)容和結(jié)果， 與培訓(xùn)有關(guān)的新資料， 該官員將支持協(xié)調(diào)員制定工作計劃和下一次會 議的計劃，跟蹤行動計劃的實施情況，并評價工作方法及其結(jié)果。本次會議的IAEA技術(shù)秘書為 M. Moracho 女士。核心小組核心小組由協(xié)調(diào)員和 IAEA 技術(shù)秘書組成。他們將在兩次會議之間至少會面一次，以便 跟蹤工作計劃的落實情況，并為下次會議制定計劃。4.

8、2 工作內(nèi)容 在今后兩年里，具體有如下四方面內(nèi)容：培訓(xùn)需求評價（ Training Needs Assessment,簡稱： TNA）戰(zhàn)略研究（ Strategy Study ） 滿足教育培訓(xùn)需求的國家行動計劃評審APMD所選課程的質(zhì)量，并篩選最好的培訓(xùn)資料上載到ANSN網(wǎng)站4.3 工作時限 具體工作內(nèi)容和截至日期詳見附件3。5. 一些想法和建議 對今后我國核電領(lǐng)域開展教育培訓(xùn)活動提出以下幾點想法和建議，供行業(yè)主管部門參 考：我國正處在核電快速發(fā)展時期， 人員的教育和培訓(xùn)工作越來越重要， 應(yīng)該受到有關(guān) 部門和領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注和大力支持和幫助； 目前有關(guān)管理組織和部門還沒有設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專

9、職人員負(fù)責(zé)教育和培訓(xùn) 工作； 全國范圍內(nèi)的核電領(lǐng)域還未形成系統(tǒng)的培訓(xùn)教育體系，如組織結(jié)構(gòu)，文件體系等； 急需建立培養(yǎng)核電人才的專門學(xué)院或?qū)W校， 這有利于我國核電人才長期、 穩(wěn)定、 可 持續(xù)發(fā)展； 由國防科工委牽頭組織各集團(tuán)公司、 各核電廠和研究所， 成立國家核電教育培訓(xùn)小 組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)我國核電教育培訓(xùn)工作；國防科工委負(fù)責(zé)明確各組織之間的工作接口關(guān)系，例如北京核二院（BINE）和核動力運(yùn)行研究所（RINPO的接口關(guān)系，從而更好地開展后期工作；建議將ANSN中國網(wǎng)站與RINPO負(fù)責(zé)開發(fā)的“中國核電運(yùn)行信息網(wǎng)站（CINNO”對接，讓更多的核電廠人員能夠了解和應(yīng)用ANSN。6. 致謝這次能夠有機(jī)會第一

10、次前往IAEA參加學(xué)術(shù)交流活動，讓我進(jìn)一步開闊了眼界，學(xué)到了許多新的和好的東西， 同時讓我感受最深的是， 在我國核電領(lǐng)域的人員教育和培訓(xùn)方面還有 大量的工作需要去做，深感任重而道遠(yuǎn)，需要我們一步一步去實現(xiàn)。在此， 我由衷地感謝國防科工委的領(lǐng)導(dǎo)給了我這次很好的學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會，再次多謝了。7. 參考資料本次會議的文件和資料請見另附文件。附件1: ANSN教育培訓(xùn)專題小組第二次會議人員名單國家姓名單位日本TOMITA Kazuhide 先生 (協(xié)調(diào)員)Japa n Nuclear En ergy SafetyOrga ni zatio n (J NES)Tomita-kazuhide in es.

11、go.jp印度尼西亞LOKOLLO Guritno 先生 (協(xié)調(diào)員)Nuclear Energy Regulatory Agency(BAPETEN)g.lo kollobapete n. go.id中國吳有運(yùn)先生Research In stituteof NuclearPower Operations (RINPO) wuyo uyun 韓國KWON Sung Hee 女士Korea Instituteof Nuclear Safety(KINS)K347kshk in s.re.kr澳大利亞PRIB Athe na 女士Australia nNuclear Science &Tec

12、hno logy Orga nizati on(ANSTOAthe na.priba .au日本SASAMOTO Nobu先 生Japa n AtomicEn ergyResearchIn stitute (JAERI)Sasamoto .n obuojaea.go.jp印度尼西亞MARSON先生National Nuclear Energy Agency (BATAN)karsbata n. go.id馬來西亞MOHAMMADJAIS Azli na 女士Atomic En ergy Lice nsing Board(AELB)azli .my馬來西亞YA

13、HAYA Redzuwan 先生School of Applied Physics Faculty ofScie nee&Tech no logyUni versity of Keba ngsaa n redzuwa n pkrisc.cc.ukm.my菲律賓BERNIDO Corazo n 女士Philipp ineNuclearResearchIn stitutecber in .ph泰國KEINMEESUKE Sirichai 先生Office of Atomics for Peace BureauofNuclearSafetyRegulati onsirichaioaep.go

14、.th越南HOANG Anh Tua n 先生Viet nam Atomic En ergy Commissi on(VAEC)amhoa ng附件 2：會議日程International Atomic Energy AgencyExtrabudgetary Programme (EBP) on the Safety of Nuclear Installations in the South East Asia, Pacific and Far East Countries2nd Education & Training Topical Group meetingof the Asia

15、n Nuclear Safety Network (ANSN)Vienna, Austria9-11 October 2006Meeting Room A07PROVISIONAL AGENDAMonday, 9 OctoberL.K.G.M.P.09:30 Opening addressMr.Lederman10:00 Coordinators ' address, adoption of the agendaMr.TomitaMr.Lokollo10:30 Coffee break11:00 ANSN Proposal for Terms of Reference of the E

16、&T Topical Group. Ms.MorachoStatus of the E & T in NSNI11:45 Current status reviewMr.Lemoine12:30 Lunch break14:00 Overview of Training material availableJapanKorea14:50 Current status of the E & T in the participating countries, including TNA resultsChinaIndonesia15:30 Coffee break15:50

17、 Current status of the E & T in the participating countries, including TNA results (contd.)MalaysiaPhilippinesThailandVietnamAustralia17:00 Presentation on Implementation Procedure Mr. Tomita Presentation on a draft proposal for material from the ANSNMr. LokolloGeneral Discussion18:00 Adjourn09:

18、00 Opening announcement for the second dayMr.K.TomitaMr.GLokollo09:15 Training activities in NSRWMs.GTuesday, 10 October10:15Coffee break10:45Training documents in APMDMr.PSadagopanLemoine11:15 Discussion on the APMD documentsplenary12:30 Lunch break14:00 Discussion on the outcomes for the future:pl

19、enary- system for reviewing/validating the existing material (QA)- identification of new material needed- programme for completing the gaps17:00 AdjournWednesday, 11 October09:00 General Discussionplenary10:00 Preparation of the Work Plan for the next 12 monthsplenary10:30 Coffee break11:00 Draft of

20、 the E&T TG meeting reportplenary12:00 Adjourn附件3:工作計劃和截止時間National RepresentativesCoordinatorsIAEA (Scientific Secretary / Moracho)Ms.What做什么How如何做When何時 做完(截止時間)(dead line)NationalRepresentatives國家代表A report on the Quality Review results of Selected 10 Courses關(guān)于所選10門課程的 質(zhì)量評審報告Use the document

21、provided by IAEA (Ms. M. Moracho) containing the framework to classify the level of knowledge (basic knowledge, specilized knowledge, etc) and guidanee for quality revision of the course利用IAEA提供的文件(M. Moracho女 士)，包含分類知識的框架(基礎(chǔ)知識，專業(yè)知識) 和課程修訂的指南01-04-07Give a list of other 5 best courses from the APMD

22、for future quality review 從 APMD 中選出另外5門最好的課程清單作進(jìn)一步 評審01-06-07A report of the result of review and comme nt on the gen eral n eed an alysis 一般需求分析 評審結(jié)果和建議的報告Use the draft gen eral n eed an alysis guida nee by the coordi nators利用協(xié)調(diào)員起早的一般需求指南01-02-07A report of the result of review and comme nt on the

23、 gen eral strategy study 總體戰(zhàn)略研究 的評審結(jié)果和建議報告Use the draft general strategy study guidanee by coordi nators利用協(xié)調(diào)員起草的總體戰(zhàn)略研究指南01-04-07A report of the result of their national needs an alysis國豕需求分析結(jié)果報告Use the guida nee report provided by the coord in ators for the general needs analysis to identify their n

24、eeds 利用協(xié)調(diào)員提供的指南報告進(jìn)行總體需求分析，確 認(rèn)需求01-06-07A report of the result of their national strategy study國豕戰(zhàn)略研究結(jié)果報告To define an action plan to fulfill the training needs and update information on their own national centre or hub 制定完成培訓(xùn)需求 的行動計劃，在各自網(wǎng)站上進(jìn)行更新A report on the results of assessing the impleme ntati on

25、 of these three steps (1-needs assessme nt,2-strategy study and 3-n ati onal actionpla n)and suggestpossiblemechanisms for improving and maintaining the n ati onal cen tre/hub in an aut onom ous an( self-susta in able manner 評估二部行動實施 纟口果的報口( 1 -需求評估,2戰(zhàn)略研究， 3國家行動計劃)，提出可能的方案，用 適宜自己的方式提高網(wǎng)站的質(zhì)量水平Coordina

26、tors協(xié)調(diào)員Provide a guidanee report for the general trai ning n eeds an alysis為總體培訓(xùn)需求分 析提供指南報告Provide a guidanee report for the general strategy study為總體戰(zhàn)略研究提供指南報 告Provide a report with the results of the training needs analysis 提供培訓(xùn)需求結(jié)果Use the guida nee report provided by the coord in ators for the ge

27、neral strategy study for identification of their strategy利用協(xié)調(diào)員提供的指南報告進(jìn)行總體戰(zhàn)略 研究，確認(rèn)戰(zhàn)略01-12-07Define necessary function or specification of their own national centre or hub to fulfill the needs 制定各自網(wǎng) 站的功能和詳細(xì)說明，完成需求01-10-08Find and define a procedure for maintaining and improvingmanner the national cent

28、re in anaut onom ous and self-sustai nable.找出和制疋一套程 序來提高國家網(wǎng)站的水平d01-10-0801-12-0601-02-07Consolidate the results of the review and comments from the n ati onal represe ntatives 從國家代表反饋中01-04-07報告驗證評審的結(jié)果Provide a report with the results of the strategy study提供戰(zhàn)略研究結(jié)果報告Consolidate the results of the review and comments from the n ati onal represe ntatives從國家代表反饋中 驗證評審的結(jié)果01-06-07Provide a final report for the general needs an alysis in cludi ng the results of the n ati onal n eeds an alysis提供總體需求分析最終報 告，包括國家需求分析的結(jié)果In tegratethe reports fro