《寧淮現(xiàn)代務業(yè)集聚區(qū)概念性規(guī)劃》

1、寧淮現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)概念性規(guī)劃設計任務書一、背景情況和編制目的 為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快淮安蘇北重要中心城市 建設的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新寧淮掛鉤合作模式，按照 “優(yōu)勢互補、互 惠互利、共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏 ”的原則，依據(jù)省政府關(guān)于進一 步加強共建園區(qū)建設政策措施的通知（蘇政辦【2009】 147號）等文件精神，南京、淮安兩市政府達成協(xié)議，合作共建 “寧 淮現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū) ”。啟動區(qū)面積為 1 平方公里（位于淮安市 清浦區(qū)，規(guī)劃范圍東至啟秀路、長陽路，南至創(chuàng)業(yè)路、農(nóng)科路， 西至北京南路，北至南苑路，總用地面積為1.07 平方公里），2012年 11月，成立了江蘇寧淮現(xiàn)代服務業(yè)投資發(fā)展有限公司。

2、2013年 8月，經(jīng)公開招標，完成了該區(qū)域城市規(guī)劃設計。為加快推進寧淮現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，南京、淮安兩市 政府在前期合作的基礎上，于 2014 年 9 月 29 日簽訂了南京市 淮安市關(guān)于進一步完善寧淮現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設管理工 作的協(xié)議，明確在啟動區(qū) 1 平方公里的基礎上，規(guī)劃范圍擴 大到 10 平方公里。寧淮現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)將以科技研發(fā)、信息技術(shù)服務、服 務外包、商貿(mào)商務、文化創(chuàng)意、教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、金融服 務、現(xiàn)代物流、科普旅游等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，堅持經(jīng)典規(guī)劃、 精致建設、精細管理，全力將集聚區(qū)打造成為促進淮安加快發(fā) 展的重要增長極、承接南京現(xiàn)代服務業(yè)的先行區(qū)、體現(xiàn)寧淮兩地合作成果的展

3、示區(qū)、代表淮安高端服務的功能集聚區(qū)、彰顯 淮安城市形象標志區(qū)。本次規(guī)劃設計，擬邀請國內(nèi)知名規(guī)劃設計單位，組織開展 概念性規(guī)劃設計以及后續(xù)的 5 平方公里控制性詳規(guī)和 2 平方公 里城市設計編制工作，以期科學合理地引導集聚區(qū)的建設與發(fā) 展。二、規(guī)劃范圍 概念性規(guī)劃范圍： 位于淮安市清浦區(qū)南部，北至南苑路， 南至徐宿淮鹽高速，東至淮海南路，西至西安路，總用地面積 約 10 平方公里。研究范圍應進一步擴大。控制性詳細規(guī)劃范圍： 北至南苑路，南至韓侯大道及寧連 路繞城段，東至淮海南路，西至西安路，總用地面積約 5 平方 公里。城市設計范圍： 北至南苑路，南至創(chuàng)業(yè)路，東至淮海南路， 西至北京南路，總用地

4、面積約 2 平方公里。三、主要規(guī)劃依據(jù)及參考資料1、淮安市城市總體規(guī)劃( 2009-2030)2、淮安市清浦區(qū)枚皋路南、 高速環(huán)內(nèi) (南城南單元 QP06) 控制性詳細規(guī)劃3、淮安清浦南城北單元 (qp05)控制性詳細規(guī)劃4、淮安市大學城地區(qū)控制性詳細規(guī)劃5、淮安市清浦區(qū)鹽河鎮(zhèn)總體規(guī)劃( 2012-2030)6、淮安市清浦區(qū)武墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃( 2012-2030)7、淮安市清浦區(qū)和平鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃8、淮安市清浦區(qū)武墩鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃9、已編制完成的寧淮集聚區(qū) 1 平方公里城市設計10、淮安市城區(qū)加油加氣及充電站布局規(guī)劃(2010-2030) 等相關(guān)專項規(guī)劃11、國家、省、市相關(guān)規(guī)范、法規(guī)和文件

5、四、規(guī)劃設計內(nèi)容及深度要求(一)總體要求 為保證方案具有一定的可操作性以及分期實施的靈活性， 應征方要對區(qū)域環(huán)境進行綜合分析，提出整體發(fā)展策略，包括 經(jīng)濟性分析、開發(fā)時序與保障措施等內(nèi)容。1、經(jīng)濟性分析 結(jié)合已編制的規(guī)劃，以土地經(jīng)營為導向，對規(guī)劃區(qū)的土地 使用和開發(fā)強度進行經(jīng)濟性測算，分析投入產(chǎn)出的經(jīng)濟效益， 對該區(qū)域內(nèi)的建設項目進行合理策劃，以達到社會效益、經(jīng)濟 效益最大化，保證綜合效益最佳。2、開發(fā)時序全面分析規(guī)劃范圍的開發(fā)模式、 建設主體和相關(guān)利益主體， 合理確定相關(guān)功能區(qū)和項目的開發(fā)時序。3、實施措施 對資金落實、土地流轉(zhuǎn)、利益協(xié)調(diào)等方面進行研究，以保 障規(guī)劃的有效實施。（二）規(guī)劃內(nèi)容

6、1、總體策劃 在整體策劃和布局的基礎上，對現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的功能 布局和空間結(jié)構(gòu)進行深化設計；確定規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑主體、 道路骨架和綠地景觀等空間布局和規(guī)劃設計，提出具體的總平 面布置。2、功能布局與土地利用 結(jié)合上位規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)引導、整體協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展的原 則，提出規(guī)劃區(qū)空間發(fā)展模式與功能結(jié)構(gòu)，對未來的空間結(jié)構(gòu) 及土地利用狀況提出詳細的引導。深入探討集聚區(qū)地塊與周邊 城市主要功能區(qū)塊的關(guān)系，與臨近地區(qū)的城市功能互相結(jié)合、 互相支持，合理劃分各功能區(qū)段并組織空間布局，提出總體方 案構(gòu)思，對軸線、視廊、高層建筑布局、地標等提出控制和引 導要求，形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、自然生態(tài)環(huán)境與人工景觀和諧 共

7、生的空間格局。3、道路系統(tǒng)與交通組織 根據(jù)區(qū)域交通組織的要求并結(jié)合上位規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)內(nèi) 產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)， 構(gòu)建多元化的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公共交通系統(tǒng)。 完善道路交通規(guī)劃，優(yōu)化城市路網(wǎng)，確定主次干道的空間布局 和建設標準，處理好內(nèi)部道路與城市道路的銜接。處理好區(qū)域 內(nèi)交通與淮徐高速、 205 國道之間的聯(lián)系，整合各類交通資源， 合理引導車流、人流，形成安全、連續(xù)、便捷、高效的交通體 系。倡導綠色交通方式，規(guī)劃公共交通及步行交通體系，明確 公共交通設施用地范圍及建設標準。4、綠化景觀 對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地、廣場、景觀根據(jù)其不同功能要求提出 合理布局方案，提升集聚區(qū)開發(fā)建設品質(zhì)。在保留規(guī)劃區(qū)內(nèi)關(guān) 城河、老

8、一支渠、新一支渠等河流溝渠防洪排澇功能的基礎上， 結(jié)合集聚區(qū)內(nèi)雨水排放及景觀提升要求，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系進行 系統(tǒng)研究，打造富有特色的濱水生態(tài)景觀空間。5、城市設計和建筑風格引導 根據(jù)城市整體空間輪廓 ,綜合考慮用地條件、土地性質(zhì)等因 素，按照特色塑造的要求制定城市設計導則并對建筑形式、體 量、風格、色彩等方面進行引導。6、分期實施建議與實施策略 根據(jù)淮安市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃及階段性發(fā)展目標、 實施計劃， 提出集聚區(qū)的分期建設規(guī)劃，明確每一期的重點、主要建設項 目、規(guī)模等，提出具有較強可操作性的開發(fā)和運作模式、推進 計劃、引導政策及保障措施等。五、規(guī)劃設計成果要求1、總體要求（1）規(guī)劃設計成果的內(nèi)容必

9、須符合規(guī)劃設計任務書的有關(guān) 要求和國家有關(guān)標準，達到本設計任務書中提出的有關(guān)規(guī)劃設 計目的、原則、內(nèi)容等方面的要求。（2）圖紙和文本文件必須做到清晰、完整、尺寸齊全、準 確，同類圖紙規(guī)格應盡量統(tǒng)一。（3）量度單位按公制標準。（4）成果內(nèi)容、附送內(nèi)容及匯報過程中均不得出現(xiàn)投標方 或設計責任人等的名稱、標記等。（5）所有應征文件的文字及匯報內(nèi)容須采用中文或中英文 對照形式，如中文與英文文本有不一致之處，以中文為準。2、規(guī)劃設計成果包括紙質(zhì)文件及相應的電子文件（1）文字說明 方案創(chuàng)意說明包括總體規(guī)劃布局方案和各功能區(qū)段詳細規(guī)劃設計方案的 設計理念及體現(xiàn)設計理念的構(gòu)思、手法和特點。 規(guī)劃設計說明包括集

10、聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，總體定位、規(guī)劃布局、空間結(jié)構(gòu)、 交通組織、景觀規(guī)劃、公共設施配套等，對已經(jīng)規(guī)劃的交通網(wǎng) 絡、用地布局的改善意見，綠化系統(tǒng)、環(huán)境、景觀設計及重要 空間的詳細說明。 專題說明包括國內(nèi)外實例分析、特色研究、景觀設計、實施策劃等 專項內(nèi)容的相關(guān)說明。 規(guī)劃用地指標和技術(shù)經(jīng)濟指標 列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，同時列出用地平衡表、容積率、 建筑高度、建筑密度、綠化率以及經(jīng)濟框算等。 有關(guān)建筑說明（2）圖紙 、現(xiàn)狀圖、綜合分析圖 、總平面圖（可根據(jù)實際情況優(yōu)化調(diào)整） 、功能結(jié)構(gòu)分析圖、道路交通分析圖 、重要地段和節(jié)點豎向設計圖、綠化景觀分析圖 、實施時序圖 、重大市政設施規(guī)劃方案圖 、重要節(jié)點或地段鳥瞰日景、夜景效果圖（比例自定） 、重要節(jié)點透視圖（不少于 5 處，比例自定） 、有代表性重要建筑物的平面圖、立面圖、剖面圖及透 視效果圖、其他表達規(guī)劃設計意圖的圖3、成果形式 各投標單位需提供：（ 1）包含上述所有文字說明和圖件內(nèi)容的縮印本20 套，規(guī)格統(tǒng)一為 A3 （ 297×420mm），文本封面應采用軟裝。（ 2）包含上述所有文字說明和圖件內(nèi)容的電子備份文件2套，文本為 DOC 格式文件，圖紙為 DWG 格式文件，效果圖為 JPG 格式文件。（3）包含上述所有圖件內(nèi)容及文字說明的彩色匯