鹽田區(qū)上半年旅游工作進(jìn)展與下半年工作計(jì)劃

1、鹽田區(qū)2008年上半年旅游工作進(jìn)展及下半年工作計(jì)劃匯報(bào)提綱2008年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅游局等上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，按照建設(shè)“現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)和工作要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。上半年，全區(qū)旅游市場(chǎng)運(yùn)行良好，經(jīng)營秩序規(guī)范，行業(yè)服務(wù)保持較高水準(zhǔn)，旅游安全續(xù)寫無重大事故的紀(jì)錄，基本實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的四統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)收費(fèi)景區(qū)（點(diǎn)）接待游客約176.33萬人次，同比增長78.6%；賓館酒店接待過夜游客26.46萬人次，同比增長25.94%；旅游企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.84億元，同比增長248%；根據(jù)專業(yè)調(diào)查公司抽樣調(diào)查測(cè)算，我區(qū)

2、旅游總收入15.46億元，同比增長73.3%，其中國內(nèi)旅游收入14.22億元，同比增長64%，國際旅游收入1.24億元，同比增長396%。一、2008年上半年的主要工作（一）加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，旅游資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。東部華僑城二期重點(diǎn)建設(shè)海菲德小鎮(zhèn)、“天禪之旅”項(xiàng)目等工程建設(shè)基本完成，于7月28日試運(yùn)行；10月份兒童游樂區(qū)、水戰(zhàn)船、山洪暴發(fā)、峽灣漂流、海洋廣場(chǎng)、室內(nèi)水公園、地心之旅、太空之旅等娛樂項(xiàng)目將盛情開放；09年春節(jié)前爭取大瀑布酒店、云海軒酒店、總統(tǒng)堡酒店對(duì)外開放；小梅沙海洋世界極地館項(xiàng)目已陸續(xù)引進(jìn)三批極地動(dòng)物，并進(jìn)入基礎(chǔ)建筑施工階段，預(yù)計(jì)年底投入使用；萬科國際會(huì)展中心正在進(jìn)行主體

3、建設(shè)，爭取09年5月份交付使用；大梅沙國際水上運(yùn)動(dòng)中心已進(jìn)入水面工程的收尾工作，陸地臨時(shí)建筑的申報(bào)和大梅沙海濱公園辦公樓的建設(shè)正順利推進(jìn)；配合大梅沙愿望島風(fēng)情酒吧街經(jīng)營策劃工作，深入調(diào)研掌握酒吧商經(jīng)營過程中遇到的具體問題，并全力配合做好服務(wù)工作；協(xié)助小梅沙二次開發(fā)改造規(guī)劃和大梅沙金沙街改造項(xiàng)目的論證與實(shí)施工作；梅沙原創(chuàng)音樂前沿基地在文博會(huì)期間隆重揭幕；深入調(diào)研，全力協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決中信明思克航母世界、小梅沙旅游中心等旅游企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的具體問題（如中信明思克航母世界新設(shè)項(xiàng)目的問題、極地館土地使用費(fèi)問題、海域使用金問題等）。（二）針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)，旅游資源推介工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組織企業(yè)參加了廣州

4、國際旅游展銷會(huì)、香港國際旅游交易會(huì)、2008中國國內(nèi)（河南·鄭州）旅游交易會(huì)及廣深珠旅游界赴哈爾濱聯(lián)合促銷活動(dòng)；通過公開招標(biāo)方式選定專業(yè)公司著手編制梅沙片區(qū)旅游指南、旅游折頁、旅游畫冊(cè)、旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)資料及旅游紀(jì)念用品等鹽田旅游系列宣傳品，并更新了鹽田旅游網(wǎng)站。（三）大力推進(jìn)創(chuàng)綠工作，旅游行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提高。繼雅蘭等4家酒店通過評(píng)審成為廣東省首批“綠色旅游飯店”之后，又有梧桐山賓館和沙頭角賓館獲批成為“綠色旅游飯店”，提前實(shí)現(xiàn)星級(jí)酒店100成為“綠色旅游飯店”的預(yù)定目標(biāo)；東部華僑城、小梅沙海洋世界及中信明思克航母世界通過市、區(qū)旅游局初評(píng)和專家組現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)，被授牌成為深圳市首

5、批“綠色景區(qū)”；引導(dǎo)和支持東部華僑城、大梅沙海景酒店等“創(chuàng)綠”先進(jìn)單位積極申報(bào)深圳市第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，爭取獲得市、區(qū)兩級(jí)政府更大的支持。（四）以中英街整治為重點(diǎn)，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門組成中英街綜合整治工作組，針對(duì)中英街存在的主要問題展開整治行動(dòng)。截至6月30日，中英街關(guān)前旅游質(zhì)量檢查點(diǎn)共質(zhì)檢旅游團(tuán)隊(duì)1665個(gè)，導(dǎo)游人員1622人次，登記游客35909人次，收繳假導(dǎo)游證3張，處理違規(guī)導(dǎo)游人員1名，發(fā)放宣傳單頁36000份，中英街內(nèi)旅游購物秩序良好，沒有發(fā)生游客投訴事件。通過春節(jié)黃金周、清明、五一及端午節(jié)短假期各項(xiàng)聯(lián)合打假行動(dòng)，海鮮街、大小梅沙地區(qū)旅游購物環(huán)境持續(xù)改善。（

6、五）整合各方力量，旅游節(jié)慶籌備工作進(jìn)展順利。立足于節(jié)慶規(guī)模化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化，積極協(xié)調(diào)和充分發(fā)揮各承辦單位、各行業(yè)協(xié)會(huì)、各旅游企業(yè)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，使第七屆深圳黃金海岸旅游節(jié)各分項(xiàng)活動(dòng)主題更明確、內(nèi)容更豐富、效果更明顯，企業(yè)和市民游客的參與性、互動(dòng)性更強(qiáng)。目前，第七屆節(jié)深圳黃金海岸旅游節(jié)活動(dòng)方案（送審稿）已上報(bào)市旅游局和區(qū)政府審定。（六）加強(qiáng)排查與整改，旅游安全生產(chǎn)繼續(xù)保持無重大事故率的紀(jì)錄。旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作逐步建立起了政企聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，在加大政府部門監(jiān)管力度的同時(shí)，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)?？偨Y(jié)和吸取2.27南山火災(zāi)事故的教訓(xùn)，3月開始對(duì)轄區(qū)21家旅游

7、安全隱患排查單位進(jìn)行地毯式隱患排查，確立每周固定隱患排查及上報(bào)制度，截至6月27日的17周內(nèi)，總計(jì)出動(dòng)排查人員89人次，發(fā)現(xiàn)整改大小安全隱患7處；對(duì)排查到的一些小問題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改，問題較嚴(yán)重的小梅沙大酒店經(jīng)封閉式整改已通過驗(yàn)收，沙旅關(guān)前購物中心E座違規(guī)房問題也得到整改。在加強(qiáng)排查整改的同時(shí)，組織旅游企業(yè)展開安全知識(shí)培訓(xùn)、消防和安全演習(xí)以及應(yīng)急預(yù)案的演練，提高企業(yè)自身的應(yīng)急處變能力。此外，結(jié)合鹽田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)的運(yùn)行使用，協(xié)助旅游企業(yè)上網(wǎng)進(jìn)行登記注冊(cè)，將排查情況及時(shí)上網(wǎng)填報(bào)，加強(qiáng)與各部門之間的排查信息互通，提高排查工作效率；積極開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工意識(shí)，提高安全

8、生產(chǎn)技能。（七）充分調(diào)動(dòng)行業(yè)積極性，國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極動(dòng)員旅游企業(yè)參與國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的創(chuàng)建，推進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)、規(guī)范制定和各項(xiàng)調(diào)研工作。目前，轄區(qū)公共旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化更新項(xiàng)目已進(jìn)入工程招標(biāo)階段；景區(qū)景點(diǎn)及旅游企業(yè)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)正在制定整改方案，下一步將引導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)行整改；在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，創(chuàng)建工作的其它子項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。（八）其他工作。在全局范圍內(nèi)積極開展“解放思想大討論”活動(dòng)；完成了市、區(qū)兩級(jí)人大、政協(xié)6個(gè)建議和提案的辦理工作；完成鹽田港海員市場(chǎng)消費(fèi)情況調(diào)研報(bào)告及鹽田區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提升策略報(bào)告；認(rèn)真組織實(shí)施“問題管理”模式和月度量化考評(píng)有關(guān)工作。二

9、、下半年工作計(jì)劃根據(jù)年初的工作思路和工作計(jì)劃，下半年將繼續(xù)在以下幾方面尋求突破：一是以東部華僑城二期項(xiàng)目建成試業(yè)為契機(jī)，在旅游資源整合、特色產(chǎn)品組合與市場(chǎng)推介上尋求突破；二是以節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展上尋求突破；三是以規(guī)范酒店業(yè)經(jīng)營秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，在轉(zhuǎn)變行業(yè)管理理念、創(chuàng)新管理模式上尋求突破；四是以完善梅沙片區(qū)旅游配套設(shè)施為重點(diǎn)，在商務(wù)會(huì)議功能的強(qiáng)化及提高產(chǎn)業(yè)效益上取得突破；五是以創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為契機(jī)，在整體提升區(qū)域旅游品質(zhì)上取得突破。（一）細(xì)化安全工作措施，完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，確?！捌桨矈W運(yùn)”和“暑期旅游安全”。針對(duì)奧運(yùn)期間和暑期旅游旺季這一特殊時(shí)段的特殊情況，堅(jiān)持“安全

10、第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，完善“旅游行業(yè)安全隱患信息庫”，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)要再強(qiáng)化，措施要再細(xì)化，責(zé)任要再硬化，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全防范工作，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，繼續(xù)保持旅游安全生產(chǎn)無重大事故率的紀(jì)錄，打好“平安奧運(yùn)”和“暑期旅游安全”的攻堅(jiān)仗。（二）充分挖掘山海文化內(nèi)涵，辦好第七屆深圳黃金海岸旅游節(jié)。第七屆旅游節(jié)除沙灘音樂節(jié)、游艇展以及風(fēng)箏節(jié)等三大傳統(tǒng)主題活動(dòng)之外，還將策劃舉辦首屆深圳大梅沙啤酒文化狂歡節(jié)及鹽田旅游風(fēng)光攝影賽等全新活動(dòng)，力爭在活動(dòng)內(nèi)容、規(guī)模和表現(xiàn)形式上有所創(chuàng)新，推動(dòng)旅游與文化、經(jīng)貿(mào)、體育的有效結(jié)合，進(jìn)一步挖掘山海文化內(nèi)涵，提升旅游節(jié)活動(dòng)的專業(yè)水平和文化品

11、位，打造“黃金海岸，藍(lán)色鹽田”旅游品牌。（三）繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，積極拓展新的發(fā)展空間。一是繼續(xù)做好東部華僑城二期項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，配合開展市場(chǎng)推介工作；二是積極協(xié)助推進(jìn)大梅沙金沙街改造、原創(chuàng)音樂基地建設(shè)、小梅沙二次開發(fā)規(guī)劃論證及梧桐山老子文化園項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；三是主動(dòng)參與中英街的重新定位和大梅沙愿望島風(fēng)情酒吧街、濱海觀光棧道的包裝推介；四是跟蹤服務(wù)小梅沙極地館的開發(fā)建設(shè)和國際水上運(yùn)動(dòng)中心的經(jīng)營策劃工作；五是推動(dòng)港口觀光、修學(xué)旅游取得進(jìn)展。（四）調(diào)整推介策略，拓展旅游市場(chǎng)。以香港、珠三角為近期目標(biāo)市場(chǎng)，重點(diǎn)整合區(qū)域旅游資源，注重特色和拳頭旅游產(chǎn)品的包裝，開展專項(xiàng)推介活動(dòng)；編印旅游宣

12、傳折頁、旅游畫冊(cè)、梅沙旅游指南等資料，充實(shí)區(qū)域旅游網(wǎng)站；進(jìn)一步挖掘山海文化內(nèi)涵，注重專業(yè)性、娛樂性及參與性的結(jié)合，探索更有效的辦節(jié)機(jī)制，突出活動(dòng)主題，配合舉辦大梅沙愿望島風(fēng)情酒吧街啤酒文化狂歡節(jié)，辦好第七屆深圳黃金海岸旅游節(jié)，進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)在資源推介、市場(chǎng)拓展、文化培育和品牌塑造等方面的綜合效應(yīng)。（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色旅游產(chǎn)業(yè)。積極倡導(dǎo)和強(qiáng)化綠色旅游消費(fèi)理念，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型酒店和景區(qū)的創(chuàng)建工作，在星級(jí)酒店和主要景區(qū)“創(chuàng)綠”工作100達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)其他試點(diǎn)酒店申報(bào)“綠色旅游飯店”工作。（六）加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)品質(zhì)。按照迎辦“大運(yùn)會(huì)”的具體目標(biāo)要求，至少統(tǒng)

13、一組織兩次行業(yè)培訓(xùn)，幫助和支持景區(qū)和旅游酒店展開綜合服務(wù)、待賓禮節(jié)、外語及服務(wù)藝術(shù)等方面技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)，提升行業(yè)的整體服務(wù)水平。（七）擴(kuò)充行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)方法。根據(jù)對(duì)轄區(qū)各類接待設(shè)施摸底調(diào)查所掌握的情況，適當(dāng)擴(kuò)充行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，真實(shí)反映行業(yè)動(dòng)態(tài)，為加強(qiáng)行業(yè)管理和科學(xué)決策提供依據(jù)。（八）整治與疏導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。在確保中英街專項(xiàng)整治力度不減的前提下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，繼續(xù)推進(jìn)中英街辦證體制的改革；繼續(xù)加大對(duì)“野馬”旅行社等非法經(jīng)營行為的打擊力度；聯(lián)合公安、工商等部門力爭鏟除強(qiáng)買強(qiáng)賣等非法旅游購物點(diǎn)；細(xì)分市場(chǎng)，積極引導(dǎo)，推進(jìn)各類接待設(shè)施走特色經(jīng)營之路，形成有序競爭的經(jīng)營環(huán)境。（九）從旅游交通和商業(yè)配套入手，大力推進(jìn)區(qū)域旅游環(huán)境的改善。以“十一五”規(guī)劃為指導(dǎo)，在進(jìn)一步對(duì)重點(diǎn)片區(qū)旅游發(fā)展展開詳細(xì)策劃研究的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、交通、舊改、街道等部門和單位，從游客的實(shí)際需求和便利的角度，以精細(xì)的眼光和專業(yè)合理的策劃，通過一些公交線路的重新安排、站點(diǎn)