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文檔簡介
1、十、檢查、處理與應(yīng)急資料目錄1、安全檢查制度2、各類安全檢查表3、隱患整改規(guī)定4、安全檢查培訓(xùn)記錄5、檢查人員接受培訓(xùn)材料6、糾正與預(yù)防措施實施保障制度7、檢驗設(shè)備的登記表8、安全檢查人員的名單、職務(wù)、職稱、學歷等9、檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到完整處理的材料或記錄10、節(jié)假日安全檢查見證材料11、對標準化實施中出現(xiàn)的問題采取糾正行動的材料12、關(guān)于任命應(yīng)急預(yù)案責任人員的通知13、應(yīng)急預(yù)案責任人員管理制度14、應(yīng)急準備及響應(yīng)制度15、應(yīng)急計劃管理制度16、應(yīng)急預(yù)案17、應(yīng)急保障管理制度18、應(yīng)急預(yù)案評審與改進制度19、應(yīng)急演習方案20、應(yīng)急演習評審報告21、培訓(xùn)記錄22、可能參與應(yīng)急響應(yīng)的外部機構(gòu)名單或
2、協(xié)議23、對員工進行了應(yīng)急培訓(xùn)的材料24、在生產(chǎn)場所的顯著位置張貼了緊急疏散提示、緊急聯(lián)系電話(照片)25、配備相應(yīng)的應(yīng)急工具清單26、應(yīng)急培訓(xùn)、模擬演習的材料1、安全檢查制度安全檢查制度1目的為了規(guī)范安全標準化工作的管理,落實安全標準化工作各項制度、規(guī)定的精神,使安全標準化工作得到全面的開展,特制定本制度。2范圍本制度適用于采石場有關(guān)安全、生產(chǎn)、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等工作。3檢查工作準則(1)安全檢查是治理整頓建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)秩序,做好安全工作的重要手段之一,要堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則,做到制度化、經(jīng)?;?。(2)開展安全檢查,必須有明確的目的,
3、要求有具體計劃,建立由領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織、有關(guān)人員參加的安全檢查組織。(3)安全檢查的內(nèi)容是查管理、查思想、查紀律(包括勞動紀律、工藝紀律、操作紀律、工作紀律、施工紀律)查制度、查違章、查事故隱患。(4)采石場每月組織一次安全大檢查:每月由領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織安全員和有關(guān)人員對本采石場的安全環(huán)保情況進行檢查,對查出的隱患及時進行整改。班組由班長、安全員每天進行班前、班中、下班前安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告。(5)安全檢查采取巡回檢查、例行檢查、專業(yè)檢查、綜合檢查等方式。(6)安全檢查的內(nèi)容包括:現(xiàn)場環(huán)境是否可靠;設(shè)備是否完好;工程施工是否有施工圖,有無按施工要求進行施工;作業(yè)是否按技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范進行
4、;個人防護是否齊備,安全用具是否齊備和完善;照明及照明用具是否充足和完善;安全保護設(shè)施是否完好并處于工作狀態(tài);通風、防毒措施是否可靠;安全出口、人行通道是否暢通可靠;衛(wèi)生環(huán)境保護是否符合要求;各級領(lǐng)導(dǎo)及作業(yè)人員的安全意識是否很強,各種原始記錄和制度是否完善等。(7)采石場應(yīng)對所有執(zhí)行安全檢查人員進行培訓(xùn),使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。(8)安全檢查都應(yīng)有記錄或匯總材料,并建立安全檢查檔案;所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔,并可獲取。(9)采石場應(yīng)定期對安全檢查的效果進行評審,并根據(jù)變化的情況,及時更新檢查內(nèi)容和方法。(10)、各級檢查應(yīng)對查出的隱患要逐項研究,編制整改方案,做到“五定”、“三不放
5、過”?!拔宥ā保憾ㄅR時防護措施、定整改措施、定負責人、定完成期限、定資金。“三不放過”:隱患原因未查明的不放過; 隱患問題整改不到位的不放過;隱患防范措施不到位的不放過;(11)暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應(yīng)分別納入技措、安措或檢修計劃,限期整改。否則造成事故,按情節(jié)輕重追究相應(yīng)的責任。4檢查的類別(1)巡回檢查 巡回檢查檢查前應(yīng)制定檢查表,檢查內(nèi)容包括:現(xiàn)場管理的情況,有無“三違”現(xiàn)象;安全著裝及防護用品使用狀況;協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)情況;人員處于危險位置的情況;危險物品及能量處理狀況;生產(chǎn)通道及作業(yè)場地情況;作業(yè)方法;遵章守紀情況;環(huán)境狀況;高風險作業(yè)的危險預(yù)測預(yù)控情
6、況。 設(shè)備的巡回檢查由設(shè)備管理員負責,每月兩次;檢查路線和時間由設(shè)備管理員負責制訂。 生產(chǎn)保障設(shè)施及作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程、勞動紀律的巡回檢查由安全環(huán)保負責人負責每月兩次。檢查路線和時間由安全環(huán)保負責人負責制訂。 發(fā)現(xiàn)重大不安全因素和違規(guī)行為應(yīng)立即報告礦領(lǐng)導(dǎo);并提出整改措施要求責任班組負責實施。(2)例行檢查 例行檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:為實施安全標準化提供的組織保障情況;規(guī)章制度遵守與落實情況;安全檢查和隱患整改情況;員工參與安全標準活動情況;標準化作業(yè)落實情況;文明生產(chǎn)情況;違章違紀情況;應(yīng)急響應(yīng)的準備與演練情況;員工的安全行為狀況。 各生產(chǎn)班組每天對本班組安全生產(chǎn)情況進行一次安全自檢,對查出的問題
7、和隱患及時進行整改,并做好檢查記錄。 每月月中組織一次對上述內(nèi)容在本采石場范圍內(nèi)進行的例行檢查,檢查組由分管安全環(huán)保負責人及班組專兼安全員組成。 應(yīng)保持例行檢查的檢查記錄。 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合,應(yīng)及時提出整改措施,并責成相關(guān)部門立即整改。發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)提交礦領(lǐng)導(dǎo)。(3)專業(yè)檢查 專業(yè)檢查的對象主要有:邊坡管理; 排土系統(tǒng); 采石場運輸系統(tǒng);供配電系統(tǒng);排水防洪系統(tǒng); 緊急通訊系統(tǒng);應(yīng)急救援系統(tǒng);機械裝載作業(yè);作業(yè)場所職業(yè)危害;其它重要設(shè)施和設(shè)施。 生產(chǎn)技術(shù)負責人負責對礦山供配電系統(tǒng)、壓氣供氣系統(tǒng)進行檢查,對查出的問題和隱患及時進行整改,并做好檢查記錄,使其處于完好狀態(tài)。 安全環(huán)保負責人負責對
8、采石場的機械裝載作業(yè)、作業(yè)場所職業(yè)危害,對查出的問題和隱患及時進行整改,并做好檢查記錄,使其處于完好狀態(tài)。 采石場應(yīng)急救護指揮中心負責人對采石場應(yīng)急救援系統(tǒng)進行檢查,對查出的問題和隱患及時進行整改,并做好檢查記錄,使其處于完好狀態(tài)。 分管生產(chǎn)技術(shù)負責人負責對本采石場排水系統(tǒng)、邊坡管理、機械裝載、運輸系統(tǒng)進行檢查,對查出的問題和隱患及時進行整改,并做好檢查記錄,使其處于完好狀態(tài)。(4)綜合檢查 綜合檢查的內(nèi)容一般包括:重大風險的控制情況;安全生產(chǎn)責任制的落實情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況;有關(guān)專項工作開展情況;其他有關(guān)情況。 礦場的綜合檢查包括:在五一、十一、元旦、春節(jié)等節(jié)前組織的節(jié)
9、前安全綜合檢查及主管部門布置的安全大檢查。5附則:(1)檢查工作如無特殊情況,必須按時完成,不得違例。(2)檢查工作時,班組負責人必須在場。(3)檢查資料必須預(yù)先準備齊全,檢查記錄后須進行存檔。2、各類安全檢查表采石場安全檢查記錄表檢查類型檢查時間檢查人員序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果處理情況/簽名一采場情況1、人員作業(yè)情況:人員到位情況、佩戴安全帽情況、使用勞保情況、遵守工作紀律情況、上班工作狀態(tài)2、機械設(shè)備運行情況:設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、潤滑情況、維修保養(yǎng)情況、設(shè)備實際狀態(tài)3、作業(yè)現(xiàn)場情況:作業(yè)進展情況、任務(wù)完成情況、存在隱患情況4、排水、排土情況:采場排水情況、排渣石土情況二道路運輸情況1、 道路
10、情況;2、 路旁水溝情況;1、 運輸情況;2、 車輛情況;三邊坡、臺階情況1、 邊坡情況:2、 浮石情況;3、 地表土層情況;1、 臺階情況;2、 作業(yè)平臺情況;四、切石機情況1、作業(yè)人員上崗情況;2、遵守操作規(guī)程情況;3、 切石機設(shè)備運行情況;4、 切石機鋸片情況;四、爆破情況1、 爆破時的警戒情況;2、 實行定時爆破情況;3、 爆炸物品領(lǐng)用和清退登記情況;4、監(jiān)炮情況及意外處理;五、電氣安全1、設(shè)備電纜掛放情況2、停、送電情況;六、防火安全1、 滅火器存放情況;2、 滅火器有效期;備 注礦山安全檢查記錄表 年 月 日 天氣:檢查存在問題及整改意見整改情況整改人簽字:復(fù)檢人簽字:檢查負責人簽
11、名:參檢人員簽字:3、隱患整改規(guī)定隱患整改規(guī)定(1)進行隱患整改時,現(xiàn)場生產(chǎn)人員與檢修人員應(yīng)共同配合,分析問題,解決問題,直至驗收確認。(2)所發(fā)現(xiàn)問題未徹底消除前,應(yīng)制定并實施有效的臨時措施,以避免隱患被觸發(fā)引起事故。(3)對于重點設(shè)備出現(xiàn)事故隱患時,在未消除事故隱患時,不得開機。(4)進行隱患整改時,應(yīng)預(yù)先做好應(yīng)急防范措施,在確認安全的情況下才能進行隱患整改。(5)隱患整改必須一次整改到位,不留后患。4、安全檢查培訓(xùn)記錄安全檢查培訓(xùn)記錄表編號:培訓(xùn)部門:培訓(xùn)主持人培訓(xùn)內(nèi)容:培訓(xùn)地點:培訓(xùn)時間:接受培訓(xùn)人員序號姓名序號姓名序號姓名編制:審核:批準:日期:5、檢查人員接受培訓(xùn)材料(含培訓(xùn)講義、
12、講稿、課本等)6、糾正與預(yù)防措施管理制度糾正和預(yù)防措施管理制度為了推進采石場安全標準化的健康開展,對不理想和潛在不理想原因采取必要的措施,對不合要求的糾正和預(yù)防措施進行控制,逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本制度:1適用范圍:適用于本采石場安全標準化形成全過程出現(xiàn)不理想或潛在不理想的原因制定、實施糾正和預(yù)防措施,并進行驗證。2糾正預(yù)防措施職責劃分2.1安全標準化領(lǐng)導(dǎo)小組組長是糾正、預(yù)防措施的主管領(lǐng)導(dǎo)。2.2安全環(huán)保負責人是糾正預(yù)防措施的主管人員。2.3設(shè)備動力負責人負責有關(guān)設(shè)備、物資方面出現(xiàn)問題的糾正和預(yù)防措施的審核和驗證。2.4生產(chǎn)技術(shù)
13、負責人負責有關(guān)技術(shù)、工藝、質(zhì)量方面出現(xiàn)問題的糾正和預(yù)防措施的實施與驗證。 2.5安全環(huán)保負責人負責環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生方面出現(xiàn)問題的糾正、預(yù)防措施的審核和驗證,3.工作程序 3.1糾正措施 對于存在的不理想因素應(yīng)采取糾正措施,防止不達標情況發(fā)生。 3.1.1識別不理想 對安全標準化管理體系各過程輸出的信息進行識別: (1)安全標準化的活動; (2)培訓(xùn)程序評估; (3)變化管理流程; (4)檢查系統(tǒng); (5)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測; (6)事故調(diào)查;(7)標準化規(guī)范評價;(8)系統(tǒng)評審;(9)風險評價;(10)內(nèi)部評價; 3.1.2發(fā)現(xiàn)不理想原因 安全環(huán)保負責人對不理想原因進行分析,確定產(chǎn)生不理想的主要原
14、因。 3.1.3措施的制定、實施與驗證 (1)對某個方面出現(xiàn)的不理想問題,由安全環(huán)保負責人填寫“糾正和預(yù)防措施處理單”,交責任班組負責改進。 (2)對涉及多個方面的不理想問題,由安全環(huán)保負責人召開問題專題分析會,分析問題產(chǎn)生的原因,落實責任班組,由安全環(huán)保負責人根據(jù)專題會議的決定,填寫“糾正和預(yù)防措施處理單”,發(fā)至責任班組處理、改進。 3.2預(yù)防措施 采石施場應(yīng)識別潛在的不理想,消除潛在不理想的原因,防止不理想現(xiàn)象的發(fā)生,預(yù)防措施應(yīng)與潛在問題的影響程度相適應(yīng)。 3.2.1識別潛在不合格 安全環(huán)保負責人要及時分析如下記錄: (1)礦場制度執(zhí)行情況記錄; (2)礦場安全檢查情況記錄; (3)糾正措
15、施執(zhí)行情況記錄等;(4)過程和現(xiàn)狀的特征及趨勢。(5)以往的內(nèi)審報告、管理評審報告; 通過以上記錄分析,及時了解安全標準化管理體系運行的有效性,正確性、合理性,負責組織研究確定消除不理想的原因和應(yīng)采取的預(yù)防措施,特別是應(yīng)有效處理員工報怨和安全不達標的情況。4.糾正和預(yù)防措施的實施控制 4. 1糾正和預(yù)防措施的實施過程中,安全環(huán)保負責人負責監(jiān)督措施實施的過程。 4. 2安全環(huán)保負責人負責對糾正預(yù)防措施實施效果進行跟蹤檢查、實施控制,保證有效,并作好記錄。 4. 3對有效果的糾正/預(yù)防措施若涉及到安全標準化管理體系文件的更改,應(yīng)經(jīng)審批后納入安全標準化管理體系文件。7、檢驗設(shè)備的登記表(如電工搖表、
16、萬用表、粉塵監(jiān)測等檢驗儀器設(shè)備)序號儀器設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量備注8、安全檢查人員的名單、職務(wù)、職稱、學歷等姓 名工種職務(wù)(職稱)參加工作年限參加培訓(xùn)情況備注9、檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到完整處理的材料或記錄安全生產(chǎn)隱患排查報告治理登記表填表部門 時間范圍: 年 月 日部門名稱主要負責人報告日期整改責任人安全管理部門負責人電話手機排查日期排查人自定整改期限預(yù)計整改費用實際投入費用隱患分級完成日期隱患基本情況治理措施監(jiān)控措施說明表格填寫報送:此表由企業(yè)填寫,立即完成整改的隱患,本單位存檔一份,不上報;限期整改的隱患一式二份,本部門存檔一份,報礦安全部。將復(fù)印件留存,原件上報上級部門。填表人(簽名): 部門
17、負責人(簽名): 單位負責人(簽字)10、節(jié)假日安全檢查見證材料節(jié)假日安全檢查記錄表 年 月 日 天氣:檢查存在問題及整改意見整改情況整改人簽字:復(fù)檢人簽字:檢查負責人簽名:參檢人員簽字:11、對標準化實施中出現(xiàn)的問題采取糾正行動的材料12、關(guān)于任命應(yīng)急預(yù)案責任人員的通知關(guān)于任命應(yīng)急預(yù)案責任人員的通知 任 命 書為了積極穩(wěn)妥推進采場安全標準化工作,進一步落實企業(yè)應(yīng)急救援專項預(yù)案,確保企業(yè)安全生產(chǎn),經(jīng)礦長辦公會議研究決定,聘以下人員為應(yīng)急預(yù)案責任人員: 總指揮:副總指揮:現(xiàn)場搶救隊長:醫(yī)療救護組長:后勤保障組長: 礦長(簽名): 2011年5月15日 13、應(yīng)急預(yù)案責任人員管理制度應(yīng)急預(yù)案責任人
18、員管理制度為了使應(yīng)急救援組織相關(guān)責任人員清楚其職責及履行的方法,特制定本制度4.1 采石場應(yīng)急救援指揮部4.1.1總指揮職責(1)、接受政府應(yīng)急救援中心,請示落實指令(2)、審定并簽發(fā)采石場總體應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案(3)、下達預(yù)警和預(yù)警解除指令(4)、下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令(5)、確定現(xiàn)場指揮部人員名單和技術(shù)人員名單,并下達派出指令(6)、在應(yīng)急處置過程中,負責向當?shù)赜嘘P(guān)部門求援或配合地方政府應(yīng)急工作(7)、審定并簽發(fā)向當?shù)卣畱?yīng)急救援指揮中心的報告(8)、審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果(9)、審批采石場級事故應(yīng)急救援費用4.1.2指揮部職責(1)、負責采石場的日常應(yīng)急指揮
19、工作,負責24小時電話值班接警和事故信息發(fā)布。(2)、負責采石場應(yīng)急事件發(fā)生時組織、協(xié)助和協(xié)調(diào)進行應(yīng)急處理。(3)、負責組織編寫現(xiàn)場應(yīng)急處置情況的總結(jié),負責應(yīng)急資料的歸檔。(4)、負責上報材料的起草工作。(5)、建立應(yīng)急救援技術(shù)組。(6)、負責應(yīng)急人員培訓(xùn)計劃審核,并監(jiān)督實施。(7)、負責應(yīng)急工作考核。(8)、負責與應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制定。(9)、負責采石場應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。4.1.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部是采石場應(yīng)急救援指揮部的臨時派出機構(gòu),現(xiàn)場指揮員由采石場應(yīng)急救援指揮部指派,當現(xiàn)場指揮員喪失指揮職能時,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接管或另派他人。(1)、按照采
20、石場應(yīng)急救援指揮部指令,負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;(2)、收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;(3)、負責整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源,調(diào)動采石場應(yīng)急救援隊伍;(4)、及時向采石場應(yīng)急救援指揮部匯報應(yīng)急處置情況;(5)、核實應(yīng)急終止條件并向采石場應(yīng)急救援指揮部請示應(yīng)急終止;(6)、負責現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié);(7)、負責采石場應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他任務(wù)。4.1.4應(yīng)急救援技術(shù)保障組職責根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要,采石場應(yīng)急救援指揮部成立應(yīng)急救援技術(shù)保障組,由采石場安全環(huán)保負責人、采礦、地測、機電等技術(shù)及管理人員組成。(1)、對事故的發(fā)展趨勢及影響及時進行檢測與評估;(2)、為現(xiàn)
21、場應(yīng)急工作提出應(yīng)急處置方案、建議和技術(shù)支持;(3)、參與采石場各類生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案的編制,完善和演練;(4)、收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料;(5)、負責采石場應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。4.1.5疏散與警戒組職責(保安部)(1)、當事故可能對周邊地區(qū)的公眾造成威脅時,根據(jù)指令及時啟動警報系統(tǒng);(2)、在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護治安秩序,進行人員疏散;(3)、跟蹤事故發(fā)展動態(tài),及時向應(yīng)急救援指揮部匯報、請示并落實指令;(4)、負責采石場應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。4.1.6應(yīng)急響應(yīng)組職責(1)、負責采石場總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案演練方案的策劃,并組織實施和總結(jié);(2)、負責組
22、織采石場級應(yīng)急預(yù)案的修訂及各單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作;(3)、掌握應(yīng)急事件的發(fā)生情況,及時向采石場應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,確定應(yīng)急處理對策;(4)、及時通知采石場各職能部門、事故發(fā)生單位和相關(guān)單位;(5)、按照采石場應(yīng)急救援總指揮指令,向當?shù)卣畱?yīng)急救援指揮中心報告事故,并根據(jù)需要向當?shù)卣畱?yīng)急救援指揮中心求援;(6)、負責應(yīng)急值班記錄;(7)、負責采石場應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。4.1.7信息發(fā)布組職責(辦公室)(1)、按照采石場應(yīng)急救援指揮部指令,統(tǒng)一對外聯(lián)系。(2)、辦公、咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排、進行現(xiàn)場接待,政策解釋和疏導(dǎo)工作,參與群體性上訪人員的政策解釋和疏導(dǎo)工作。(
23、3)、承擔采石場新聞發(fā)言人的職責,將有關(guān)事故的信息,影響救援工作進展等情況及時向媒體和公眾統(tǒng)一公布,新聞發(fā)布應(yīng)該遵守國家法律法規(guī)、實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。(4)、確保采石場應(yīng)急救援指揮部與地方政府部門的通訊暢通,優(yōu)先保證現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急響應(yīng)組、辦公室的通訊暢通。(5)、負責采石場應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。4.2 物資供應(yīng)組職責(1)、制定應(yīng)急工作的資金計劃;(2)、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算計劃;(3)、核銷應(yīng)急工作有關(guān)費用;(4)、參與與應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制定;(5)、負責采石場應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。4.3 應(yīng)急救援隊職責(1)、接受采石場現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)
24、一指揮調(diào)動;(2)、負責本采石場各類事故應(yīng)急響應(yīng),參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;(3)、負責本采石場應(yīng)急物質(zhì)的準備以及日常管理保養(yǎng)工作;(4)、進行本采石場各類事故應(yīng)急預(yù)案的演練。14、應(yīng)急準備及響應(yīng)制度應(yīng)急準備與響應(yīng)制度為了有效地對各類事故的發(fā)生,做好事故應(yīng)急準備響應(yīng)工作,最大限度地減少事故造成損失,特制定本制度。1、應(yīng)急準備1.1應(yīng)急預(yù)案編寫(1)、成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,負責應(yīng)急預(yù)案的編制工作(2)、應(yīng)急預(yù)案編制必須具備的要素有方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(3)、當設(shè)備、設(shè)施或流程發(fā)生變化時,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行回顧與更新(4)、當有新法律、法規(guī)頒布實
25、施或相關(guān)法律法規(guī)、標準修訂時、應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整(5)、當預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項時,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整1.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)建立成立以礦長為主要負責人的應(yīng)急指揮機構(gòu),并以文件的形式明確設(shè)置的機構(gòu)和任命的總指揮 1.3 應(yīng)急救援隊伍成立從采石場、工程分包隊等抽調(diào)人員成立應(yīng)急救援隊伍及警戒疏散組。必要時與外界簽訂礦山救護隊。1.4 應(yīng)急設(shè)備及器材配備采石場應(yīng)配備足夠的報警與警示設(shè)備、自身的防護設(shè)備、消防設(shè)備和傷員急救設(shè)備等。1.5 應(yīng)急演練(1)、成立演習策劃小組,確定演習的目的、時間、地點等演習內(nèi)容;(2)、編制演習方案,針對假想事故及其變化而產(chǎn)生的事故情景,
26、演習人員對此做出反應(yīng)。(3)、制定演習現(xiàn)場規(guī)則,為了確保演習安全而制定的注意事項或規(guī)定、要求。(4)、培訓(xùn)評價人員,確定專人對演習進行評價,并對其實施培訓(xùn)。2、應(yīng)急響應(yīng)2.1 報警;事故單位負責人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向礦長報告,礦長核實情況后立即組織救援,并向安監(jiān)局等部門報告事故發(fā)生的時間與地點、種類、等級,并積極采取一切可能的措施控制事故發(fā)展。2.2 通報;在采石場應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮部辦公室通知救助人員趕往事故現(xiàn)場。必要時向場外組織和政府機構(gòu)作出最初通報。2.3 全部響應(yīng)(1)、一旦發(fā)生重大事故采石場應(yīng)急總指揮將立即啟動應(yīng)急預(yù)案。(2)、保衛(wèi)組 ,人員疏散,小事故可直接進行疏散,重大
27、事故應(yīng)急發(fā)生時,要求從事故影響區(qū)域疏散采石場人員到其他區(qū)域并事先通知采石場員工疏散的方法、主要集合點、疏散路線和查點所有員工的程序。(3)、搶險救援組 ,若有人員傷亡立即啟動搶險隊伍,將傷員及時搶救并轉(zhuǎn)移到安全區(qū),視情況采取響應(yīng)現(xiàn)場急救措施。(4)、醫(yī)療組 ,若有重傷員應(yīng)盡快送往鎮(zhèn)醫(yī)院進行搶救。(5)、外部救援隊,若有必要,立即申請礦山救護隊進行救援如發(fā)生火災(zāi)立即啟動消防系統(tǒng),向政府消防部門申請救援。(6)、信息發(fā)布組(辦公室),經(jīng)總指揮批準準時由專人對事故救援信息的公布。15、應(yīng)急計劃管理制度應(yīng)急計劃管理制度1、采石場應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員主要由負責生產(chǎn)、安全、技術(shù)等相關(guān)專業(yè)人員組成。2、應(yīng)
28、急預(yù)案編制要符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求,編制完成的應(yīng)急預(yù)案,必須經(jīng)集體評審,通過后經(jīng)礦長簽發(fā)。3、應(yīng)急預(yù)案編制不但要有綜合預(yù)案,還要有各類專項預(yù)案。4、各類專項預(yù)案主要有颶風、暴雨、地震、暴雪等自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸事故;易燃易爆介質(zhì)泄露、中毒事故;滑坡、坍塌。水害、地壓災(zāi)害、地表坍塌;流行性傳染病、食物中毒、其他緊急情況5、采石場要針對應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)的救援工具及器材,并明確其種類和數(shù)量6、采石場法人要以文件的形式任命相關(guān)責任人員,并明確其職責7、采石場要對任命的相關(guān)責任人印發(fā)應(yīng)急預(yù)案責任人員職責,并保證人手一冊8、經(jīng)法人簽發(fā)的應(yīng)急預(yù)案必須發(fā)放給采石場各部門,各單位和各班
29、組9、采石場每三年組織一次應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,當出現(xiàn)不符合項時,應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案。16、應(yīng)急預(yù)案安全事故(突發(fā)災(zāi)害)應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總則第一節(jié) 目的第1條 為了保證迅速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,避免和降低事故(災(zāi)害)造成的損失,保障員工和人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少事故與災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,進一步增強應(yīng)對和防范礦山生產(chǎn)安全事故風險和事故災(zāi)難的能力,制定本預(yù)案。第2條 由于事故(災(zāi)害)發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時指導(dǎo)和組織員工和人民群眾采取措施進行自身保護,必要時應(yīng)迅速撤離危險區(qū)或可能受到的危害區(qū)域。在撤離過程中,應(yīng)積極組織員工和群眾開展
30、自救和互救工作。第二節(jié) 工作原則第3條 “以人為本,安全第一”的原則。生產(chǎn)安全事故(突發(fā)災(zāi)害)應(yīng)急救援工作要始終把保障員工和人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故(突發(fā)災(zāi)害)造成的人員傷亡和危害。第4條 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則。由采石場生產(chǎn)安全事故(突發(fā)災(zāi)害)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負責指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全礦事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。第5條 “依靠科學,規(guī)范救援”的原則。遵循應(yīng)急救援科學原理,充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員的作用,實現(xiàn)應(yīng)急救援的科學民主決策。依靠科技進步,不斷改進和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。規(guī)范應(yīng)急救援與應(yīng)急演練工作,確保預(yù)案的
31、科學性和可操作性。第6條 “預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準備的要求,做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故(突發(fā)災(zāi)害)的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,培養(yǎng)專(兼)職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。第三節(jié) 編制依據(jù)第7條 安全生產(chǎn)法、礦山安全法、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等。第四節(jié) 適用范圍第8條 在采石場范圍內(nèi)的適用本預(yù)案。第9條 各班組及工程隊必須高度重視安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵守和執(zhí)行
32、國家安全生產(chǎn)法、礦山安全法、消防法、道路交通安全法、職業(yè)病防治法、危險化學品安全管理條例、特種設(shè)備監(jiān)察條例等法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)條件、加強監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)安全。并結(jié)合實際情況,制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案和組建應(yīng)急救援隊伍。第10條 任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。應(yīng)急期間,由于搶險和救援需要的人員和設(shè)備,任何單位和個人必須顧全大局,服從指揮和調(diào)配。第二章 事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)采石場成立以總經(jīng)理擔任總指揮及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的重大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)災(zāi)害)應(yīng)急救援指揮部,指揮部設(shè)在綜合辦公室。應(yīng)急救援指揮部對重大生產(chǎn)安全事故
33、(突發(fā)災(zāi)害)統(tǒng)一組織、指揮、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。根據(jù)人事變動情況,應(yīng)及時調(diào)整應(yīng)急救援指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第二節(jié) 應(yīng)急救援指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組日常職責負責應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和完善工作。負責組建應(yīng)急救援隊伍(以發(fā)文為準)及其培訓(xùn)演練工作。負責建立暢通的通信系統(tǒng)與有效的警報系統(tǒng)。負責儲備搶險、救援、救護等方面的裝備、物資及其日常維護保養(yǎng)工作。負責督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。尤其是汛期和臺風暴雨期間應(yīng)要求各單位派人進行24小時值班、巡查。對查出的隱患,應(yīng)及時處理。加強防塌陷、滑坡的監(jiān)測等安全管理工作。第三節(jié) 應(yīng)急救援指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急時職責發(fā)生事故(災(zāi)害)時,應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展的態(tài)
34、勢及影響,發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。按指揮人員、應(yīng)急救援隊伍的職責,立即組織應(yīng)急救援工作。必要時應(yīng)向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。按報告程序向集團礦山及當?shù)卣嘘P(guān)部門和友鄰單位或村民小組通報事故情況。負責事故(災(zāi)害)應(yīng)急救援后的組織調(diào)查工作。負責總結(jié)事故(災(zāi)害)的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗。第四節(jié) 指揮部人員分工及各部門職責總指揮全面負責應(yīng)急救援指揮工作,及時與現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系,對事故發(fā)展態(tài)勢及影響及時、果斷組織指揮、決策應(yīng)急救援指揮工作。副總指揮協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作,及時匯報現(xiàn)場應(yīng)急救援情況。安全部門負責人及其成員:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。保衛(wèi)部門
35、負責人及其成員:負責滅火、警戒、疏散、道路管制工作。指揮調(diào)度員(由生產(chǎn)技術(shù)負責人暫代):負責事故處理時設(shè)備和人員的調(diào)度工作;負責搶險救災(zāi)期間收集氣象信息,并及時報告總指揮及有關(guān)人員;負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系工作。安全環(huán)保部門負責人及成員:對事故現(xiàn)場、影響邊界、食物、飲用水、衛(wèi)生及水體、土壤、農(nóng)作物及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測和組織處理工作。機電設(shè)備部門負責人及成員:協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的設(shè)備安裝現(xiàn)場指揮工作。辦公室負責人及其成員:(1)負責傷病員有關(guān)必需品的后勤供應(yīng)和災(zāi)民衣、食、住、行的安排工作,指揮救護車輛的調(diào)度。(2)將事故的有關(guān)信息、影響和應(yīng)急救援工作的進展情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后,
36、適時、準確、統(tǒng)一發(fā)布,避免公眾的猜疑和不滿。供應(yīng)部門負責人及成員:(1)負責搶險救援物資的供應(yīng)及運輸工作。(2)負責危險化學品的運輸、儲存安全跟蹤及管理工作。第二節(jié) 應(yīng)急救援隊伍組織機構(gòu)及其職責根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求,采石場應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍。在建立礦應(yīng)急救援隊伍的同時,每個班組或每個生產(chǎn)區(qū)域要建立應(yīng)急救援小分隊。應(yīng)急救援隊伍參加應(yīng)急救援訓(xùn)練和參與對事故進行應(yīng)急救援,應(yīng)認真學習采石場生產(chǎn)安全事故(突發(fā)災(zāi)害)應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急救援器材、設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)工作,做好應(yīng)急準備。應(yīng)急救援隊伍組成人員應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場和各重要危險源、危險部位,檢查并熟悉現(xiàn)場環(huán)境。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期分析
37、、研究可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息,研究確定應(yīng)對方案;及時通知有關(guān)單位采取針對性的措施預(yù)防事故發(fā)生。應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急救援訓(xùn)練和應(yīng)急救援行動中的各種記錄。應(yīng)急救援隊伍的醫(yī)療救護組負責對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救或合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。為現(xiàn)場急救、傷員運送、治療及健康、監(jiān)測等所做準備和安排。掌握和了解主要危險對員工造成傷害的類型,掌握危險化學品受害人員進行正確消毒和治療的方法。第11條 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故(或災(zāi)害),在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)事故(災(zāi)害)的性質(zhì)、現(xiàn)場情況和應(yīng)急救援技術(shù)要求,正確穿戴好個人防護用品與安全器具,迅速組織應(yīng)急救護人員,采取有力措施,以最短的時
38、間,最短的距離、最快的速度到達現(xiàn)場,按各自的任務(wù)及時有效地排除險情,控制并消除事故,搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。第12條 應(yīng)急期間,應(yīng)急救援指揮部人員,各區(qū)域(班組)負責人,值班巡查人員,應(yīng)急救援隊伍的成員的一切通訊工具不得關(guān)機,保持通訊暢通,隨時做好應(yīng)急救援準備。第三章 建立事故(災(zāi)害)應(yīng)急救援的各種保障第一節(jié) 通訊與信息保障由調(diào)度指揮員負責、綜合辦公室、機電或有關(guān)部門配合支持,加強管理,使有線、無線、警報、協(xié)同等通訊的組成、任務(wù)和有關(guān)信號規(guī)定,保證暢通,聯(lián)絡(luò)無誤。第二節(jié) 運輸車輛和工程機械保障辦公室等部門,應(yīng)把小車、運輸車輛、工程機械等納入應(yīng)急救援運輸保障系統(tǒng),登記牌號,明確任務(wù)要求,做好
39、日常的維護工作。救護車(因目前還未配置救護車,暫由小車替代)至少保持1名駕駛員和1輛小車不得離開駐地。應(yīng)急救援的工程機械按就近的原則進行調(diào)配,在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時,任何人應(yīng)無條件地服從調(diào)配進行搶險救災(zāi)工作。第二節(jié) 應(yīng)急救援物資保障采石場應(yīng)急救援器材設(shè)備由礦山應(yīng)急救援隊伍指定專人負責,做好日常維護保養(yǎng)工作,保證應(yīng)急救援器材設(shè)備的完好。(附件:應(yīng)急救援器材目錄清單)采石場應(yīng)急救援物資由各班組使用部門保管,儲存數(shù)量應(yīng)滿足搶險的需求。第三節(jié) 治安保障執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急救援的保衛(wèi)(保安)人員應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故(災(zāi)害)的現(xiàn)場情況進行分工、明確重點警戒目標區(qū)的劃分,保證道路交通的安全暢通,做好群眾、員工的疏散工作,必
40、要時請求公安部門支持。第四節(jié) 教育、訓(xùn)練與演練保障第13條 采石場或應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急救援隊伍應(yīng)對重大危險源周邊的人群進行危害程度的宣傳,使其了解潛在危險的性質(zhì)和健康危害,掌握必要的自救知識,了解預(yù)先指定的疏散路線和集合地點,了解各種警報的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練的目的是保證應(yīng)急人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風,明確各自的職責,熟悉本單位潛在重大危險的性質(zhì)、救援的基本程序和要領(lǐng),熟練掌握個人防護裝備和通訊裝備的使用等;專業(yè)訓(xùn)練關(guān)系到應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力,主要包括專業(yè)常識和現(xiàn)場急救等技術(shù);戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用,使各指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能
41、力和應(yīng)變能力。第14條 應(yīng)根據(jù)本單位的實際,針對危險源可能導(dǎo)致的事故(災(zāi)害)做好應(yīng)急救援的技術(shù)、裝備的維護和檢查,應(yīng)以多種形式的應(yīng)急演練。包括每年至少一次實戰(zhàn)模擬綜合演習。第四章 應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng)程序第一節(jié) 應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng)程序(見圖1)圖1:事故應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)生 報警信息反饋警情判斷 響應(yīng)級別 N 關(guān)閉中心人員到位 人員救助信息網(wǎng)絡(luò)開通 應(yīng)急資源調(diào)配 Y工程搶險應(yīng)急啟動現(xiàn)場指揮到位 警戒與交通管制 Y醫(yī)療救護救援行動應(yīng)急增援 人群疏散環(huán)境保護響應(yīng)升級(社會救援機構(gòu))構(gòu))事態(tài)控制現(xiàn)場監(jiān)測 專家支持(包括物資供應(yīng)商)現(xiàn)場清理應(yīng)急恢復(fù) 解除勤警 善后處理應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)事故調(diào)查第二節(jié)
42、信息處理與報告第15條 發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救,并立即報告礦山負責人,負責人接到事故報告后,應(yīng)迅速組織救援,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第16條 報告內(nèi)容應(yīng)包括事故(災(zāi)害)發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、規(guī)模及嚴重程度。礦山負責人接到報告后必須立即向總經(jīng)理及分管副總匯報。第17條 總經(jīng)理接到匯報后應(yīng)根據(jù)事故(災(zāi)害)的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息決定是否啟動應(yīng)急救援。如啟動應(yīng)急救援行動應(yīng)指令調(diào)度指揮員通知應(yīng)急人員、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),通知調(diào)配救援所需的技術(shù)裝備的物資,以采取相應(yīng)的行動。必要時向社會應(yīng)急機構(gòu)、政府發(fā)出事故救援請求。第18條 根據(jù)指揮人員和應(yīng)急
43、救援隊伍的職責,在總指揮的指揮協(xié)調(diào)和決策下,對事故(災(zāi)害)進行初始評估,確認緊急狀態(tài),迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)決策,建立現(xiàn)場工作區(qū)域,確定重點保護區(qū)域和應(yīng)急行動優(yōu)先原則,指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍開展救援行動,合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。第19條 啟動應(yīng)急救援預(yù)案時由應(yīng)急救援指揮部按國家有關(guān)規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理等部門報告。應(yīng)急救援指揮部同時負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援的對外報道工作。第三節(jié) 警報和信息傳遞第20條 采石場緊急警報信號采用電鈴信號,電鈴信號分三類:危險警報信號、解除警報信號、正常上下班信號。(1)危險警報信號:鳴5秒,停1秒,反復(fù)進行,時間2分鐘。(2)解除警報信號:連續(xù)鳴2分鐘。(3
44、)上下班信號:連續(xù)鳴20秒。第21條 警報信號啟動統(tǒng)一由綜合辦公室發(fā)布指令。各區(qū)域必須指定專人負責啟動和解除警報信號。第22條 礦區(qū)所有員工聽到危險警報信號后,必須立即穿戴好勞保用品前往本區(qū)域集合,由部門領(lǐng)導(dǎo)指定專人帶隊前往事發(fā)現(xiàn)場,積極參與事故(災(zāi)害)搶險工作。第四節(jié) 現(xiàn)場緊急處置第23條 參加應(yīng)急救援的隊伍和其他人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,按照各自職責迅速開展應(yīng)急救援和處置工作。第24條 現(xiàn)場處置時應(yīng)首先組織職工、群眾開展自救、互救工作。并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,當事故(災(zāi)害)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時應(yīng)疏散、撤離可能受到事故(災(zāi)害)波及的人員。第25條 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織
45、力量清除事故周圍和搶險通道上的障礙物。執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急救援的保衛(wèi)(保安)人員應(yīng)開辟搶險救災(zāi)通道,保障應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。第26條 救援人員在搶險救災(zāi)過程中,應(yīng)根據(jù)事故的類別、性質(zhì),要采取相應(yīng)的安全防護措施。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備,才能進入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等,保證工作地點的安全。第27條 救援井工事故時必須嚴格控制進入應(yīng)急救援區(qū)域的人員數(shù)量。第28條 當救援力量不足時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時提出增援請求。第29條 為了迅速控制事態(tài),應(yīng)對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測;測定事故的危害區(qū)域、災(zāi)害性質(zhì)及
46、危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù),只有及時地控制住危險源,防止事故的繼續(xù)擴展,才能及時有效地進行救援。特別是火災(zāi),危險化學品等類型的事故。第五節(jié) 應(yīng)急結(jié)束第30條 當事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。第31條 應(yīng)急結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,應(yīng)及時向主管上級匯報應(yīng)急救援行動已結(jié)束,并簡要匯報應(yīng)急救援開展情況與人員傷亡與損失情況,由主管上級向政府部門匯報。第五章 后期處置第32條 事故(災(zāi)害)被控制住以后,應(yīng)根據(jù)各類事故(災(zāi)害)的現(xiàn)場實際進一步消除潛在的危險(如
47、余燼復(fù)燃、受損建筑倒塌、殘留有毒物等),使現(xiàn)場恢復(fù)到基本穩(wěn)定狀態(tài)。在恢復(fù)過程中,應(yīng)遵循各類事故(災(zāi)害)的現(xiàn)場處理知識。對恢復(fù)工程(或還需進一步監(jiān)測)時間較長的,應(yīng)做好交接工作。第33條 應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織事故(災(zāi)害)調(diào)查及后果評價,應(yīng)認真分析事故原因,制定防范措施,防止類似事故發(fā)生,并組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。第六章 預(yù)案管理與評審改進第34條 應(yīng)對預(yù)案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定,并保證定期演習。在應(yīng)急救援后應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審。第35條 針對實際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出的缺陷,不斷地總結(jié)、補充、完善、更新和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系,以適應(yīng)應(yīng)急救援工作。第七章 各類
48、事故(災(zāi)害)應(yīng)急救援處理第一節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理由于邊坡、井巷采空區(qū)等不穩(wěn)定因素的影響,邊坡安全管理的不善,大氣給水的侵入等,可能導(dǎo)致地表、邊坡、工作面、排土場發(fā)生滑動或坍塌或崩落或形成泥石流等事故(災(zāi)害),給礦山和當?shù)厝嗣竦陌踩?,國家財產(chǎn)帶來嚴重的危害和損失。(一)災(zāi)前防范內(nèi)容及措施(1)礦山應(yīng)確定合理的臺階高度;正確選擇臺階坡面角和最終邊坡角;選用合理的開采順序和推進方法;合理進行爆破作業(yè),臨近最終邊坡時應(yīng)實行控制或預(yù)裂爆破,減少爆破震動對邊坡的影響。(2)排土場、作業(yè)平臺、選礦堆浸場應(yīng)形成反坡、坡度應(yīng)達23%,防止匯水進入排土場等工業(yè)設(shè)施并在排棄邊緣按要求設(shè)立牢靠的車擋,以利工程機械作
49、業(yè)安全。(3)礦山必須建立健全采場、排土場、堆浸場等邊坡管理,特別是汛期派專人值班制度。當發(fā)現(xiàn)采場邊坡、排土場、堆浸場上有裂陷可能滑落或大塊浮石及傘巖懸在上部時,必須迅速處理。處理時要有可靠的安全措施,受到威脅的作業(yè)人員和設(shè)備要撤到安全地點。(4)礦山開采至最終境界時,應(yīng)派技術(shù)人員或有經(jīng)驗的工人專門負責最終邊坡的管理工作,及時消除隱患,發(fā)現(xiàn)邊坡有塌滑征兆時有權(quán)制止采剝、排棄、入堆等作業(yè)。并立即向指揮部報告。(5)設(shè)立地表觀測點,定期觀測記錄變化情況。將變化情況隨時提供給礦部,以利采取相應(yīng)對策。(二)災(zāi)中防治內(nèi)容和措施(應(yīng)急處理措施)1、當出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,發(fā)現(xiàn)(或現(xiàn)場)人員應(yīng)立即向本班組地質(zhì)災(zāi)
50、害防治小組或總指揮部負責人報告。接到報警后,立即詢問清楚災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢及規(guī)模、危害程度情況的同時,立即組織有關(guān)人員及搶險救援等人員在第一時間到達現(xiàn)場。2、指揮部和本班組負責人必須保持冷靜,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的潛在危險、規(guī)模、影響程度進行預(yù)測或監(jiān)測。若危險性、規(guī)模和影響程度不大,在保證人員安全的情況下,采取工藝措施,把地質(zhì)災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)。3、若地質(zhì)災(zāi)害潛在危險、規(guī)模和影響程度較大,或可能發(fā)生泥石流,指揮部或本班組的負責人應(yīng)必須采取“避”的原則,立即派出人員,使用一切通訊工具,通知下方并組織所有人員按“明白卡”、“避險卡”規(guī)定的撤退路線迅速“撤離”至安全地帶,并清點記錄到安全地點的人員。(三)災(zāi)后防
51、治與恢復(fù)對地災(zāi)發(fā)生的原因進行分析和研究,提出今后防范措施及整改意見,及時修復(fù)被損毀的工程及其它設(shè)施。第二節(jié) 邊坡坍塌事故的應(yīng)急處理一、邊坡危害防治的重點區(qū)域,如:特別在雨季時應(yīng)采取有效的防治措施,防止邊坡坍塌事件的發(fā)生,結(jié)合礦區(qū)的實際,做好防治措施和預(yù)測預(yù)報工作,一旦有出現(xiàn)邊坡坍塌的跡象立即啟動本預(yù)案。二、 災(zāi)前防范內(nèi)容及措施(一)排碴場邊坡是礦區(qū)的主要邊坡坍塌防范區(qū)之一。對可能產(chǎn)生的泥石流應(yīng)采取如下防范措施:1) 發(fā)揮已建立的排洪硐及各攔擋排滲設(shè)施的作用,使場外地表水不進入排土場。2) 各臺階的排土平臺應(yīng)形成反坡,坡度應(yīng)達13%,使地表水不進入排土場。(二)排碴場主要防止崩塌,其防范措施:1) 對坡頂前緣局部地帶出現(xiàn)裂縫應(yīng)及時填塞,防止地表水下滲侵蝕。2) 確保排洪系統(tǒng)有效運行,使周圍地表水不進
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