寧縣焦村鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案(—)(共16頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上寧縣焦村鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案（2016年2020年）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福美好新焦村的重大舉措，是全面貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”精神的重要抓手。根據(jù)省委、省政府關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)美麗示范村建設(shè)，根據(jù)甘辦發(fā)2013106號、甘發(fā)201320號、慶農(nóng)工發(fā)電20143號文件要求及寧縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見精神，結(jié)合焦村鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下規(guī)劃方案。一、基本情況焦村鎮(zhèn)地處寧縣以西15公里處，東接新寧鎮(zhèn)，南靠和盛鎮(zhèn)，西、北與西峰區(qū)接壤，吳鳳、銅眉公路穿境而過，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)共轄

2、30個(gè)行政村，213個(gè)村民小組，4.8萬口人，現(xiàn)有耕地9.2萬畝，人均1.9畝，2014年農(nóng)民人均純收入5475元。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“綠色、和諧、發(fā)展”為宗旨，通過發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合治理工程，努力提升公共服務(wù)水平，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，全方位探索建設(shè)幸福美好新焦村鎮(zhèn)的發(fā)展思路。全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。三、基本原則1、堅(jiān)持因地制宜。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，

3、順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，要著力解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系。3、堅(jiān)持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實(shí)行梯次培育，突出建設(shè)重點(diǎn)，分類制定創(chuàng)建項(xiàng)目，避免無序冒進(jìn)，確保取得實(shí)效。4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)

4、農(nóng)業(yè)。5、堅(jiān)持長效推進(jìn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源、集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點(diǎn)，逐年抓好示范點(diǎn)建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀。四、目標(biāo)任務(wù)以實(shí)現(xiàn)“五化”（生活城市化、環(huán)境田園化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化、服務(wù)便民化）為根本目標(biāo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展村莊環(huán)境綜合整治，全面提升公共服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力把焦村鎮(zhèn)建設(shè)成為“布局優(yōu)美、環(huán)境秀美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜人“美麗鄉(xiāng)

5、村示范村”。 其中：2016年：街上村建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村，西李村、張斜村、高尉村、玉村建成縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。2017年：玉村建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村，洪洞張村、半個(gè)城村、森王村建成縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。2018年：張斜村建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村，朱寨、長官村建成縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。2019年：高尉村建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村，樊浩村、宮劉村、桌子頭村建成縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。2020年：西李村建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村，坳馬村、王咀村建成縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。全鎮(zhèn)力爭到2020年，全鎮(zhèn)50%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的村莊?？傮w實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1、經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)

6、業(yè)示范村。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)?！笆濉逼陂g，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長10%以上。2、環(huán)境不斷改善。村莊建設(shè)水平全面提升。至2020年，力爭創(chuàng)建省級“美麗鄉(xiāng)村”5個(gè)，縣級美麗鄉(xiāng)村14個(gè)，不斷改善村容村貌，美化亮化環(huán)境。3、服務(wù)更加均等。建成覆蓋全村、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務(wù)體系。至2020年，每個(gè)村都建成村級服務(wù)中心。4、設(shè)施更加完善。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，農(nóng)村飲水安全問題基本解決，自來水管網(wǎng)覆蓋全村，接水率達(dá)到100%，全面完成農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村電力、通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。5、社會(huì)更加和諧。農(nóng)民思想觀

7、念、思維方式和價(jià)值觀念進(jìn)一步提升，民主法制、生態(tài)文明意識(shí)深入人心，生活方式更加健康、科學(xué)、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)更加和諧。五、建設(shè)內(nèi)容要因地制宜，按照各村基礎(chǔ)條件和群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次，以充分滿足群眾生產(chǎn)生活需求為依據(jù)，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)特色，降低建設(shè)成本，不貪大求洋，大拆大建，隨意提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)成本，加重群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)國家投資。（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造布局優(yōu)美村莊結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，突出科學(xué)性、前瞻性，堅(jiān)持科學(xué)定位、彰顯特色的原則，以城市化的理念謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，以田園化的理念謀劃環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)

8、布局，以人文化的理念謀劃公共服務(wù)和民主管理，既要著力提升全鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，提高村民生活質(zhì)量，又要彰顯農(nóng)村鮮明特點(diǎn)，保持村莊田園風(fēng)貌，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，高標(biāo)準(zhǔn)編制焦村鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)總體規(guī)劃（20162020），做到與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境綜合整治規(guī)劃的有效銜接。（二）突出村莊環(huán)境整治，打造環(huán)境秀美村莊堅(jiān)持建設(shè)與完善并重，整治與管理并重的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境綜合建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公益設(shè)施，不斷提高硬件環(huán)境建設(shè)水平。在道路建設(shè)上：結(jié)合交通扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，爭取一事一議項(xiàng)目。“十三五”期間完成省級和市級示范村新農(nóng)村

9、區(qū)間道路10公里，農(nóng)戶活動(dòng)場所6230平方米的硬化；16公里村莊主干道柏油罩面；新修村莊水泥路20公里；完成260戶危舊房改造工程；完成五個(gè)住宅小區(qū)的排污排洪設(shè)施建設(shè)。二是提升人居環(huán)境質(zhì)量。按照村莊環(huán)境綜合整治“六個(gè)好”（建筑風(fēng)貌好、環(huán)境衛(wèi)生好、配套設(shè)施好、綠化美化好、自然生態(tài)好、管理機(jī)制好）目標(biāo)，扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治。徹底清除公路兩邊的廢舊危房、露天糞坑、簡易禽畜圈舍，對沒必要拆除但影響整體環(huán)境形象的，進(jìn)行統(tǒng)一改造；對村莊主干道沿線墻面進(jìn)行涂白美化。發(fā)動(dòng)群眾，集中整治農(nóng)村死畜禽亂丟現(xiàn)象，及時(shí)拆除污染豬舍、牛欄等，嚴(yán)格實(shí)行村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)與人居區(qū)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離的既定政策，積極推行畜禽

10、糞便無害化處理，使禽畜污染防治成果得到全面鞏固。深入開展家園清潔行動(dòng)，以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，衛(wèi)生長效保潔機(jī)制基本建立為主要目標(biāo)，實(shí)行農(nóng)戶生活垃圾收集分類，村集體組織專人定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“戶分類、組保潔、村收集”。落實(shí)農(nóng)戶門前“三包”，配足垃圾箱、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行家禽家畜圈養(yǎng)，人畜分離。探索建立以村集體和群眾為主、政府補(bǔ)助為輔的籌資機(jī)制，建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護(hù)制度。三是推進(jìn)村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)“四旁四地”（村旁、宅旁、田旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、撂荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。在路旁兩側(cè)、宅旁宜林地

11、段栽植油松、云杉等樹木，使美麗鄉(xiāng)村示范村綠化率達(dá)80%以上。同時(shí)，加快推進(jìn)庭院美化綠化，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種花卉、苗木，扎實(shí)清理亂堆亂放、亂貼亂畫，清理農(nóng)戶門前“三堆”（柴堆、糞堆、土堆），拆除亂搭亂建，大幅提高村容村貌的整潔度和美觀度。（三）突出增產(chǎn)增收，打造生活富美村莊一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照安全、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力壯大蘋果、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育苗林等特色產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)。在蘋果產(chǎn)業(yè)上，加快示范基地建設(shè)步伐，擴(kuò)大海升現(xiàn)代矮密蘋果集成技術(shù)示范園規(guī)模，同時(shí)推廣果沼畜循環(huán)

12、利用，聘請市縣專業(yè)果樹技術(shù)人員，定期開展技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。在苗林產(chǎn)業(yè)上，充分發(fā)揮任村民生農(nóng)民專業(yè)合作社、西李綠盛苗木專業(yè)合作社、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢，以土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)興辦新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，擴(kuò)大苗木基地建設(shè)，使全鎮(zhèn)苗木繁育基地面積超過2700畝，中藥材種植面積超過2000畝。在科技培訓(xùn)上，依托恒瑞康藥業(yè)有限公司、寧州肉羊種羊場，引導(dǎo)農(nóng)戶熟練掌握中藥材種植技術(shù)、中藥材飲片加工技術(shù)，苗木嫁接技術(shù)，肉羊養(yǎng)殖技術(shù)，使美麗鄉(xiāng)村示范村有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。二是扎實(shí)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切呼喚土地規(guī)模經(jīng)營。焦村鎮(zhèn)正處

13、在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，加速推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作，鼓勵(lì)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，是焦村鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。焦村鎮(zhèn)要把土地流轉(zhuǎn)當(dāng)作一張名片、一塊金字招牌，力爭到2020年率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)50%”(即50%的耕地集中經(jīng)營、50%的人口集中居住、50%的農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人)，推動(dòng)焦村鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作邁上新臺(tái)階，打開新局面 。三是全面推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余分紅的原則，按照章程成立和登記注冊，進(jìn)行共同生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，是真正意義上“民辦、民管、民受益”的經(jīng)濟(jì)組織，是適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的一項(xiàng)組織創(chuàng)新和

14、制度創(chuàng)新。未來五年，焦村鎮(zhèn)要以任村民生農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，大力支持家庭農(nóng)場及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，帶動(dòng)廣大農(nóng)民積極參加農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，全面激發(fā)廣大農(nóng)民尤其是農(nóng)村能人、專業(yè)大戶創(chuàng)辦和參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性，推動(dòng)焦村鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)不斷壯大，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。四是積極創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。加大招商引資力度，建辦康盛工貿(mào)有限公司和恒瑞康醫(yī)藥有限公司2戶龍頭企業(yè)，按照公司+合作社+農(nóng)戶的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，引導(dǎo)群眾種植中藥材，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴(kuò)大海升現(xiàn)代蘋果矮密集成技術(shù)示范園規(guī)模，帶動(dòng)全鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)走規(guī)模、高效的現(xiàn)代化發(fā)展道路。五是加強(qiáng)廢物回收利用。依托康盛工貿(mào)有限公司，積極

15、推行規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用及廢舊農(nóng)膜回收再利用，提高田園廢物綜合利用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。六是提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。以“擴(kuò)大就業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)增收”為主題，開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實(shí)用技能和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，每年組織各類主題培訓(xùn)10期以上，不斷提高農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)。在注重傳授文化知識(shí)和實(shí)用技能的同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)道德、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、食品安全、娛樂保健等教育和引導(dǎo)。以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)文明知識(shí)普及教育，積極引導(dǎo)村民追求科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活和行為方式。（四）突出公共服務(wù)，打造服務(wù)完美村莊統(tǒng)籌推進(jìn)校舍建設(shè)、公共

16、衛(wèi)生所建設(shè)、幸福互助院建設(shè)、村文化室建設(shè)（農(nóng)家書屋），配備各類文化健身器材，提升村莊通訊、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)配置水平，實(shí)現(xiàn)通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，促進(jìn)村級社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)保障和救助廣覆蓋，積極落實(shí)好新農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，在全鎮(zhèn)探索推行居家養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)模式，加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。充分利用學(xué)校、廣場等陣地開展群眾性文化活動(dòng)，組建村級秧歌隊(duì)，每年開展群眾性文化活動(dòng)4場次，營造濃厚的文化活動(dòng)氛圍。深入推進(jìn)平安村莊建設(shè)，全面推廣“十戶”聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)創(chuàng)模式，積極開展文明村、民主法制示范村創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求。（五）突出民主

17、管理，打造社會(huì)和美村莊一是注重農(nóng)民主體教育。引導(dǎo)村民逐步從“政府引導(dǎo)”向“農(nóng)民自主管理”轉(zhuǎn)變，并鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及村規(guī)民約制定。二是健全民主管理機(jī)制。積極推行“兩議一監(jiān)督”議事規(guī)則，健全黨務(wù)村務(wù)公開、村民代表會(huì)議、重大事項(xiàng)票決等制度。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，提高履職能力和水平。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念，提高依法辦事能力。四是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。全面深入開展“好媳婦”、“好婆婆”“道德標(biāo)兵”、“十星級文明戶”評選表彰活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾樹立社會(huì)主義榮辱觀，確立社會(huì)主義核心價(jià)值取向，形成社會(huì)主義文明新風(fēng)尚。六、組織

18、領(lǐng)導(dǎo)焦村鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持“黨委決策、政府引導(dǎo)、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門落實(shí)、群眾主體”的工作思路，采取鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、村社結(jié)合和“帶兩頭抓重點(diǎn)”的工作方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)不同時(shí)期的工作任務(wù)，靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整部署領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、項(xiàng)目、資金力量，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目資金主要以整合農(nóng)村各類項(xiàng)目建設(shè)資金、部門幫扶、群眾籌資投勞三個(gè)主要渠道來籌措。1、組長職責(zé)對全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方針政策、工作思路、建設(shè)計(jì)劃等重大事項(xiàng)作出決定，通盤決策全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；調(diào)配整合全村人力、物力、財(cái)力用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析總結(jié)美麗鄉(xiāng)村階段創(chuàng)建工作，專題研究解決建設(shè)中項(xiàng)目整合、力量調(diào)配等影響建設(shè)

19、進(jìn)展的重大問題，安排部署全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線檢查指導(dǎo)，促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保建設(shè)任務(wù)的完成。2、副組長職責(zé)負(fù)責(zé)全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)及督查落實(shí)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議做出的各項(xiàng)決定，及時(shí)研究解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的項(xiàng)目資金短缺、項(xiàng)目整合等影響建設(shè)工作進(jìn)展的具體問題，銜接相關(guān)部門按建設(shè)進(jìn)度撥付資金，并經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線檢查指導(dǎo)，促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保建設(shè)任務(wù)的完成。3、組員職責(zé)發(fā)揮各自優(yōu)勢，落實(shí)各類建設(shè)項(xiàng)目資金，負(fù)責(zé)實(shí)施各自負(fù)責(zé)的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)工作。凡是用于農(nóng)村建設(shè)的各類項(xiàng)目資金原則上全部整合到重點(diǎn)村建設(shè)中來，按照“集中管理、分類申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功”的

20、原則，優(yōu)化項(xiàng)目資金配置，確保新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目資金投入，具體職責(zé)如下：發(fā)改局 負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的上報(bào)、項(xiàng)目評審、審批和驗(yàn)收等管理工作；積極向省市爭取以工代賑及其它農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。財(cái)政局 向省市積極爭取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金，解決組道路的拓寬、硬化其它公益設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)資金。按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)解決建設(shè)補(bǔ)助資金，按建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加強(qiáng)資金管理，及時(shí)完善各種報(bào)賬手續(xù)，確保建設(shè)資金使用效果的最大化。住建局 負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制、評審，向省市積極爭取危房改造項(xiàng)目，解決村內(nèi)農(nóng)戶危舊房屋亮化改造建設(shè)資金，并負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施管理、驗(yàn)收

21、，確保項(xiàng)目資金規(guī)范使用。交通局 積極向省市爭取農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目，解決村莊道路建設(shè)資金，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。國土局 負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目土地的審批，并積極向省市爭取土地復(fù)墾建設(shè)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。環(huán)保局 爭取鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，解決村內(nèi)垃圾房、垃圾池、垃圾箱、垃圾車、環(huán)保公廁、污水處理等項(xiàng)目的建設(shè)資金，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。農(nóng)牧局 積極向省市爭取農(nóng)村清潔能源建設(shè)和圈舍改造項(xiàng)目，解決美麗鄉(xiāng)村沼氣池、太陽能等清潔能源項(xiàng)目建設(shè)資金，并和鄉(xiāng)村共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。林業(yè)局 積極向省市爭取綠化及其它建設(shè)項(xiàng)目，解決荒山造林和綠化樹栽植項(xiàng)目建設(shè)資金；按綠化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)一集中采購落實(shí)樹苗，指導(dǎo)鄉(xiāng)村具體抓好項(xiàng)目的

22、實(shí)施。電力局 積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，實(shí)施輸電線路改造項(xiàng)目。教育局 負(fù)責(zé)向省市積極爭取農(nóng)村教育發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，解決村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施；根據(jù)村莊文化墻建設(shè)需求，安排繪畫專業(yè)技術(shù)水平較高的教師義務(wù)繪制各重點(diǎn)村文化墻建設(shè)所需的圖案。科技局 積極爭取科技培訓(xùn)資金，跟蹤指導(dǎo)鄉(xiāng)村做好實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，提高群眾科技素養(yǎng)，致富能力。七、項(xiàng)目報(bào)批各示范村對房屋亮化、庭院改造、入戶道路硬化等農(nóng)戶補(bǔ)助項(xiàng)目和村內(nèi)主干道路硬化、活動(dòng)廣場、村莊綠化等村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量認(rèn)真登記造冊，結(jié)束后上報(bào)鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)政府對村上造冊上報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模組織專人在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行深入核查初審，審

23、核無誤后上報(bào)縣委縣政府審批，對未經(jīng)鎮(zhèn)政府審批私自開工建設(shè)的村，鎮(zhèn)政府一律不予驗(yàn)收，由所在村自行解決建設(shè)資金。八、建設(shè)項(xiàng)目資金使用及管理美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的專項(xiàng)資金和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級報(bào)帳制，按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行預(yù)借，分季度及時(shí)撥付，在資金預(yù)撥時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按建設(shè)進(jìn)度提出資金預(yù)撥方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長審定簽字后進(jìn)行撥付，待項(xiàng)目驗(yàn)收后，按照縣財(cái)政部門報(bào)帳要求，持縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃、規(guī)劃方案、項(xiàng)目預(yù)算、驗(yàn)收清單、工程發(fā)票、投資投勞花名冊等相關(guān)資料到縣財(cái)政局報(bào)帳，核銷后資金由財(cái)政局直接支付到項(xiàng)目村或施工方帳戶。個(gè)人捐助和部門幫建資金由鎮(zhèn)政府出具資金收入收據(jù)，資金和實(shí)物（折價(jià)）應(yīng)存在鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè)的村級經(jīng)費(fèi)專戶中，由鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排使用，資金報(bào)帳由鎮(zhèn)長簽字審批。九、建設(shè)要求村上在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工程中，要控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格按照審批的項(xiàng)目數(shù)和工程量及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不得隨意擴(kuò)大或減少工程量，隨意提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。要本著突出特色，降低成本的原則嚴(yán)禁使用大理石等高檔材料。庭院改造、房屋風(fēng)貌改造要充分運(yùn)用危舊房屋拆除的廢舊木料；文化墻建設(shè)要從嚴(yán)控制，原則上以治臟、治亂，綠化、美化為主，遮擋性質(zhì)的文化墻要采取栽植高桿綠化樹的辦法來代替；在村莊綠化建設(shè)上，要就近利用村莊現(xiàn)有苗木，減少不必要采購成本。十、驗(yàn)收考核1、驗(yàn)收。創(chuàng)