[精品]經濟全球化條件下的國際分工格局

1、 經濟全球化條件下的國際分工格局 第一節(jié) 經濟全球化條件下影響國際分工的主要因素 經濟全球化是以國際分工為根底的，經濟全球化開展的根本內容，就是越來越多的國家和地區(qū)參加到國際分工體系中來，以及國家和地區(qū)經濟中越來越多的方面成為國際分工體系中的某一環(huán)節(jié)。經濟全球化加速了生產要素在全球范圍的自由流動和優(yōu)化配置，推動了全球產業(yè)結構步入新一輪調整，促進了全球生產力的快速提升，特別是信息技術的快速擴散，使開展中國家在較短時期利用信息產品和網絡技術，為其經濟的開展提供了新的平臺，注入了新的動力。而跨國企業(yè)在全球的市場化運作，加快了開展中國家實行市場化改革的步伐。經濟全球化條件下，影響國際分工的多種因素主要

2、有以下幾個方面： 一、科學技術 伴隨著經濟一體化的深入，科學技術的作用也越來越明顯。從資本積累的角度來看，如果資本不斷積累，而技術不發(fā)生改變，就會碰到投資報酬遞減，資本的回報越來越低。從結構變遷的角度來看，如果沒有新技術，就不會有新的、附加價值比擬高的產品和產業(yè)。因此，科學技術對一國在國際分工中地位的影響是至關重要的?？茖W技術的進步促進了世界生產力縱向和橫向開展，這不僅改變了世界的經濟結構，而且也改變了以世界性工農業(yè)經濟對立而表現出的垂直國際分工體系和大工業(yè)時代局限于興旺國家之間工業(yè)部門內部的水平分工體系?？茖W技術進步為國際分工向縱深開展提供了堅實的物質根底，使更多的國家和地區(qū)參加到國際分工的

3、行列中來，它們中間不僅有興旺國家，也有廣闊的開展中國家，技術水平接近、經濟結構相類似的國家間進行水平型國際分工，興旺國家與開展中國家進行垂直分工，構成了縱橫交錯的立體混合型國際分工體系。在知識經濟的初級階段，唯有通過這種混合型分工體系，才能在較大程度上發(fā)揮各種不同技術素質的優(yōu)勢，最大限度地實現各國生產力要素配置的合理化、經濟化和最優(yōu)化。 在科技進步促進混合型分工成為國際化分工的主要形式的同時，也推動了國際分工形式的多樣化。知識、技術進一步擴大了社會生產的范圍，使原來一些非生產領域變成了生產部門或間接生產部門，如企業(yè)研究與開發(fā)和信息部門實際上已從研究領域獨立成為生產部門。研究與開發(fā)和信息部門與其

4、他部門形成的分工就帶有新的特點。這種分工既不是部門間垂直型分工，也不是部門內水平型分工，因為研究與開發(fā)和信息處理，雖然效勞于生產的各個環(huán)節(jié)，但又不能歸入任何一個傳統概念上的具體的生產環(huán)節(jié)，其本身已超出了傳統的純粹生產分工的框架，所以是一種具有新的內涵的分工形式。如一些跨國公司將研究與開發(fā)和信息部門留在國內，而將整個生產和銷售部門轉移到國外，就具有新的分工形式的特點。 二、信息技術 20 世紀 90 年代以來，各個國家都在科學技術中尋找突破口，運用信息技術帶開工業(yè)經濟的開展。信息技術對國際分工的影響作用可以概括為以下幾點： 首先，信息技術具有強烈的擴散效應。經濟全球化條件下，信息已成為比物資和能

5、源更重要的資源，信息技術的快速開展必將全面推進各產業(yè)的進化和飛躍。個人電腦和因特網的創(chuàng)造能夠在較短時間迅速催生一個規(guī)模龐大的信息產業(yè)和因特網經濟，信息產業(yè)在社會產業(yè)中越來越成為占主導地位的產業(yè)。而且，信息技術創(chuàng)新的擴散效應不僅表達在一個國家內部，并能通過國際貿易、技術轉讓和國際化生產來進行擴散，這種迅速擴散加快了經濟全球化的進程。 其次，與一般生產要素本錢遞增、效益遞減相比，信息技術本錢并不遞增而效益遞增。工業(yè)化成果加快向包括農業(yè)和能源、原材料在內的初級產品部門擴散，從而大大提高了這些部門的勞動生產率，增加了資本和技術的密集程度。要素配置比重的變化，使興旺國家初級產品部門的優(yōu)勢地位顯著提高，從

6、而促進了對外出口。同時，開展中國家初級產品部門的要素配置比例關系，沒有發(fā)生明顯的變化，相反，要素主要流向工業(yè)制造部門，其初級產品和制成品在國際分工中的位置發(fā)生某種程度的逆轉，有利于其實現用信息技術帶開工業(yè)化的開展。 再次，信息技術具有智能化特征。新的國際分工實質上就是“大腦與“手腳的分工。掌握先進知識和信息的國家就成為國際分工中處于支配地位的“大腦，而不掌握先進知識和信息的國家只能扮演服從大腦指揮的“手腳的角色。如果后進國家不能找到正確的開展道路，勢必進一步淪為作為“大腦的興旺國家的仆從。在今天的貿易格局中，以低技術、低附加值、資源和勞動力密集的產品去交換高技術、高附加值、知識、技術和信息密集

7、的產品，會處于十分不利的地位。 最后，依存于信息技術飛速開展的電子商務給現有的商務觀念和模式帶來巨大的沖擊，它掀起了一場全新的國際貿易革命，深化了國際分工，給開展中國家和小企業(yè)創(chuàng)造了機遇。電子商務實現了國際貿易過程的電子信息化，使得效勞于國際貿易的一些交易手段變得更便利、更快捷，降低了國際貿易本錢，改變了傳統國際貿易經營方式和經營主體，實現了全球市場。電子商務應用于國際貿易是 21 世紀不可抗拒的歷史潮流，對每一個國家來說，都要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。三、跨國公司 當前國際分工格局從根本上來看，是一場以興旺國家為主導，跨國公司為主要動力的世界范圍內的產業(yè)結構調整。這次世界范圍的產業(yè)結構調整，大體上

8、采取兩種形式。第一種形式是興旺國家之間，通過跨國公司之間的相互交叉投資、企業(yè)兼并，在更大的經濟規(guī)模根底上配置資源，開拓市場，更新技術，從而實現了興旺國家間的技術和資本密集型產業(yè)的升級。在興旺國家，資源大量涌向高新技術產業(yè)和知識密集型效勞業(yè)，以信息產業(yè)為象征的高新技術產業(yè)和以金融保險為象征的知識密集型效勞業(yè)得到了很大的開展；一些仍然擁有規(guī)模經濟效益和有市場支持的資本技術密集型產業(yè)，像汽車、石化等行業(yè)，仍然保持了開展態(tài)勢；而那些缺乏規(guī)模經濟效益和市場萎縮的資本技術密集型產業(yè)、尤其是勞動密集型產業(yè)，出現了資源流出和開展勢頭減弱的趨向。第二種形式是興旺國家把勞動和資源密集型的產業(yè)向開展中國家轉移，特別

9、是把這些產業(yè)，包括技術產業(yè)中的勞動密集型生產環(huán)節(jié)向開展中國家轉移。 國際分工格局在產業(yè)結構上的這種調整，具體表現為跨國公司的作用大大加強。由跨國公司所組織的跨越國界的分工，使不同國家按國民經濟的規(guī)劃與開展，有目的、有步驟、有方案性、全方位地參與國際分工。各國的生產成為世界生產的一局部，成為商品價值鏈中的一個環(huán)節(jié)，緊緊地套在全球化經濟的鏈條中。這就導致各國之間相互交往、依賴程度加強，世界經濟真正成為一個有機的整體。企業(yè)的全球戰(zhàn)略不再像理論分析中那樣以產品分工為根底，而是以要素分工為根底。經濟全球化和信息技術的開展，使得跨國公司將生產、銷售、研發(fā)等價值鏈的各個環(huán)節(jié)配置于世界各個角落，將其價值增值環(huán)

10、節(jié)配置在任何一個可以獲得最大利潤的地方，在全球范圍內整合資源，以取得最正確配置。一些高科技產品的生產環(huán)節(jié)也可能在開展中國家進行，如計算機部件的生產、組裝等?？鐕静皇窍褚酝菢?，只是在國內進行經營結構進而產業(yè)結構的調整，而是以世界眼光在全球范圍內權衡利弊，形成了興旺國家和開展中國家之間按附加值上下來取舍的新的國際分工。興旺國家集中力量開展和保持高附加值的生產環(huán)節(jié)和產業(yè)，開展中國家那么主要從事低附加值環(huán)節(jié)和產業(yè)的生產經營活動。這種新的國際分工主要是通過跨國公司對開展中國家的產業(yè)轉移來實現的?？鐕局鲗У倪@一全球生產力新布局，有助于推動世界產業(yè)結構實現升級換代，促進資源在產業(yè)間的合理配置，提高

11、產業(yè)整體的技術含量，引導生產結構適應市場結構的變化，從而促進世界經濟的開展，但它可能無助于世界經濟的均衡開展。 四、國際經濟組織 經濟全球化條件下，隨著國際分工的不斷加深和各國之間經濟交往的擴大，世界市場進一步完善，國際經濟組織的作用不斷加強。世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際經濟組織，是全球化規(guī)那么的制定者。其規(guī)那么的制定理應以全球開展為目標，兼顧不同經濟程度國家的利益，為謀求世界經濟的平衡與和諧效勞。但事實卻并非如此，現行國際經濟組織尚未具備協調經濟全球化的能力和權威。經濟全球化過程中，世界貿易組織在標準各成員國行為和利益分配方面，發(fā)揮了很大的作用，但其存在的缺陷，也已受到了廣

12、泛關注。興旺國家與開展中國家由于生產力和科技水平的差異，使得各個國家參與經濟全球化的深度不同，決策參與權不平等，最終導致經濟利益分配的不平等。以美國為首的少數興旺國家直接控制和主導了國際經濟組織的運作，而開展中國家為爭取出口市場和投資不得不放棄某些利益，被動地接受既定規(guī)那么。以 GATT 烏拉圭回合為例，興旺國家選擇在其有利的領域如效勞貿易上擴大貿易自由化，并將一些與市場準入無關的問題如知識產權與投資問題納入多邊貿易體制，使貿易自由化進程脫離了開展中國家的經濟開展水平，而對開展中國家利益所在的領域如紡織貿易，興旺國家那么采取拖延、模糊的態(tài)度。同時，經濟全球化是大范圍制度創(chuàng)新的過程，這就要求全球

13、化的制度在某些國家先行實驗。興旺國家由于在全球多邊規(guī)那么上擁有很大的決策權，便在全球范圍內推行其國內成熟了的市場體制。而對這些規(guī)那么不熟悉、不適應的開展中國家與興旺國家競爭時，一開始便處于劣勢。如國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融組織的各種規(guī)那么，根本上照搬了以美國為代表的興旺國家長期實行的金融管理模式。我國已參加 WTO，WTO 協定對我國政策、法律，包括地方投資環(huán)境的政策規(guī)章產生了重大的影響。但 WTO 規(guī)那么事實上存在不少欠缺或法律縫隙，更存在一些靈活性與例外?？沙掷m(xù)開展是 WTO 規(guī)那么的根本要求，今后我國各產業(yè)和外貿的開展將受到這一規(guī)那么約束，由于技術水平、經濟實力和首要開展目標的

14、限制，我國的環(huán)境標準和產品的環(huán)境競爭力落后于興旺國家。環(huán)保運動的興起，為興旺國家提供了一個更隱蔽更有效的保護手段，使其有得以借環(huán)保的名義行貿易保護之實，對開展中國家經濟開展造成極大影響。 五、技術壁壘 經濟全球化條件下，隨著人類環(huán)保意識的增強，國際貿易中的保護措施也發(fā)生了較大變化。特別是西方興旺國家，如美國、日本、歐共體，紛紛采用隱蔽性強、透明度低、不易監(jiān)督和預測的保護措施技術壁壘對國際貿易進行限制。他們以保護生態(tài)環(huán)境、維護消費者利益、為了人類社會可持續(xù)開展為借口，利用自身的技術優(yōu)勢，制訂各種技術標準、技術法規(guī)和合格評定程序，限制開展中國家產品的出口，給我國和其他開展中國家的對外貿易造成很大障

15、礙，成為其阻止外國產品進入本國市場的主要屏障。技術壁壘是當今國際貿易中最隱蔽、最難對付的一種貿易壁壘。因此，研究技術壁壘對國際分工的影響及對我因政府和出口企業(yè)具有十分重要的意義。 技術壁壘對國際分工的影響主要表現在以下幾個方面：第一，影響和制約國際貿易的增長速度。各國制定的技術標準、技術法規(guī)等內容繁多，要求各異，出口國很難適應；第二，影響國際貿易的商品結構和地理方向。興旺國家在新技術和新產品方面具有絕對優(yōu)勢，因而新技術、新標準大多是由興旺國家制定和控制的。而產品檢測尤其是高技術產品的質量檢測，需要進口國的檢測部門具有一定的技術設備、技術人才。因此，開展中國家即使建立了技術標準，往往由于缺乏檢測

16、手段和檢測設備，無法對進口產品實施有效檢驗。在國際貿易中，農產品受技術壁壘影響超過工業(yè)品，勞動密集型產品貿易受技術壁壘影響超過技術和資本密集型產品，開展中國家產品超過興旺國家產品；第三，技術壁壘對進口國的國內產業(yè)和國內市場起到保護作用。由于技術標準是由進口國制定和掌握的，進口國對許多產品規(guī)定了極為繁瑣的技術標準和檢驗標準，進口貨物只有符合這些標準才能進口，其中某些標準具有較強的針對性，使出口國防不勝防；第四，某些技術壁壘具有較強的針對性，限制了出口國的商品出口數量和出口商品結構。由于各商品出口國的經濟和技木開展水平不同，受影響的程度也不同。一般來講，興旺國家在運用技術壁壘保護措施方面具有技術優(yōu)

17、勢，因為新的技術標準大多是有少數興旺國家制定的，其受到的影響較小開展中國家受到的影響較大。 在貿易自由化過程中，興旺國家在國際貿易中一方面以非關稅的技術壁壘對開展中國家出口的產品施加種種限制，另一方面卻將資源密集型產業(yè)和非環(huán)保型產業(yè)向開展中國家轉移。其結果是開展中國家在引進了外資和先進技術擴大出口的同時，必須付出高額的本錢：自然資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，污染日益嚴重。貿易自由化為興旺國家商品輸出掃清了障礙，而對開展中國家國內產業(yè)的成長形成極大的壓力。 當前國際分工格局的特點及開展趨勢隨著全球化的開展，當前國際分工格局的特點及開展趨勢表現在以下幾個方面： 一、四級分工格局以及與之相應的“金

18、字塔 的國際產業(yè)結構 .經濟全球化將國際分工推向更高的層次，當今的國際分工不再是僅僅以貨物貿易為紐帶展開，效勞貿易、知識產權貿易以及與貿易有關的國際投資日益頻繁，決定國際分工的要素稟賦差異也由自然資源轉化為科技和人力資源，分工明顯地出現了上游產業(yè)控制下游產業(yè)，無形生產控制有形生產，知識技術創(chuàng)新能力強的國家主宰和控制知識技術創(chuàng)新能力弱的國家的新特點。從而形成了興旺國家、新興工業(yè)化國家和地區(qū)、開展中國家、欠興旺國家的四級分工格局。與之相應的“金字塔的國際產業(yè)結構是：第一級是興旺國家，以高新技術產品為主，但并未完全放棄資本密集型產品；第二級是新型工業(yè)化國家，以資本密集型產品為主，勞動密集型產品為輔，

19、同時積極開展高新技術產品；第三級是中國、印度等開展中國家，仍以勞動密集型產品為主，同時資本密集型產品有較大開展，如中國的機電產品比重增加，工業(yè)制成品已進入歐美等國家；第四級是欠興旺國家，仍以出口礦產品、開展原材料產業(yè)為主。從金字塔的底層到頂層，其產業(yè)技術層次、產業(yè)水平、產品附加值均呈上升趨勢，同樣在全球化的競爭中，處于頂端的最具優(yōu)勢，而處于底端的最無優(yōu)勢。在這種格局下，被卷入全球化的各類國家，無論是出于開展擴張目的，還是基于生存的需要，都在竭力地進行產業(yè)結構的調整、升級。這種四級分工格局的特點在于：每個國家并不單單項選擇擇一種類型的產品參與國際分工，這種分工格局容易發(fā)生變動，使各個國家改變自己

20、在國際分工格局中地位的時機增加。 二、傳統產業(yè)和新興產業(yè)之間的分工加深 當今國際競爭的焦點已經從產品的制造，移至國家或企業(yè)的研究與開發(fā)和技術創(chuàng)新能力上。同時興旺國家制造業(yè)的高本錢已成為其獲取利潤的瓶頸。所以，興旺國家一方面集中力量加大研究開發(fā)投入，搶占科技制高點；另一方面為降低制造本錢和搶占世界市場，紛紛將本國制造業(yè)以各種形式向具有廣闊市場和資源、工資本錢相對廉價的開展中國家轉移。興旺國家不斷把技術相對落后、低附加值的勞動密集型和一般資本密集型的傳統產業(yè)、夕陽產業(yè)轉移至開展中國家，而在本國轉向新產品新技術的研究開發(fā)，開展起以信息產業(yè)和其它高新技術產業(yè)為代表的新興產業(yè)，使本國的產業(yè)結構高級化、現代化。開展中國家在接受傳統產業(yè)轉移后，資源投入加大卻不能獲得同樣多的增加價值，會遇到大量資源消耗、生態(tài)環(huán)境污染等影響其持續(xù)開展的問題，還可能面臨“專業(yè)化陷阱的威脅和產業(yè)結構升級的困難。因此，興旺國家與開展中國家之間的新興產業(yè)和傳統產業(yè)的分工進一步加深了。從貿易商品結構和價格趨勢看，開展中國家主要出口初級產品和勞動密集型的制成品，這類商品附加值低、收入彈性小、技術知識含量低、價格長期趨于下降。而興旺國家出口結構以附加值高、收入彈性大的工業(yè)制成品為主，其出口價格不斷攀升。世界貿易商品結構的開展趨勢是，初級產品在國際貿易中的比重不斷下降，工業(yè)制成品在國際貿易中的比重不斷上升；而興旺國家占絕對優(yōu)勢