副縣長參觀考察某縣塑料加工企業(yè)時講話

1、副縣長參觀考察某縣塑料加工企業(yè)時講話 副縣長在參觀考察某縣塑料加工企業(yè)時的講話 同志們： 此次參觀考察活動，是縣委 xx 書記親自安排的一次非常重要的活動。此次活動的主要目的，是通過參觀考察 x 縣的塑料加工企業(yè)，讓我們認(rèn)真研究分析當(dāng)前我縣塑料加工企業(yè)發(fā)展形勢，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)要牢固樹立.，進(jìn)一步加快我縣塑料加工行業(yè)的發(fā)展步伐，推進(jìn)我縣經(jīng)濟.全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。剛才，我們參觀了幾家企業(yè)，他們的做法和經(jīng)驗，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，借此機會，我講幾點意見： 一、認(rèn)清形勢，正視差距，正確把握我縣廢舊塑料加工行業(yè)的現(xiàn)狀 我縣的廢舊塑料加工行業(yè)在 xx 鎮(zhèn)、xx 鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)乃至全縣的經(jīng)

2、濟建設(shè)和.發(fā)展中確實曾經(jīng)發(fā)揮過重要的作用，但在幾十年來的發(fā)展中星星不斷增多，卻始終沒有出現(xiàn)一彎明月，即使像 xx 公司、xx 公司等大企業(yè)，也沒有真正成為行業(yè)龍頭，這就造就了行業(yè)本身的脆弱性，經(jīng)不起市場的沖擊和政策的衡量，存在問題十分嚴(yán)重。 一是生產(chǎn)水平低。從事廢舊塑料加工行業(yè)企業(yè)原來幾乎 全部是以庭院為場地，一家一戶作坊式生產(chǎn)，大多數(shù)加工戶的工人，均以家庭成員為主，工藝簡單、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一、質(zhì)量低劣。雖然在電料行業(yè)中已涌現(xiàn)出幾個規(guī)模較大，抗市場沖擊力較強的企業(yè)，生產(chǎn)科技含量較高、市場較廣闊的產(chǎn)品，但大多數(shù)企業(yè)還只停留在簡單工藝上。生產(chǎn)能力有限，產(chǎn)品質(zhì)量較低，難以滿足大客戶需要。二是管理水

3、平低。大多數(shù)加工戶沒有營業(yè)執(zhí)照，無應(yīng)有的產(chǎn)品質(zhì)量安全、合格認(rèn)證或生產(chǎn)許可證，無標(biāo)識，無品牌，存在無序競爭和假冒名牌，以次充好現(xiàn)象。三是污染問題嚴(yán)重。塑料行業(yè)加工中產(chǎn)生的污水、粉塵對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。特別是污水排放已造成了地下水嚴(yán)重污染。這種現(xiàn)象，在 xx 村、xx村等密集加工地帶表現(xiàn)尤為突出。地下水渾濁、泛白沫、伴有異味，無法飲用；村邊部分農(nóng)田不能正常生產(chǎn)，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，甚至絕收，整個村內(nèi)生態(tài)環(huán)境日益惡化。搬遷后雖采取了循環(huán)池等措施，但對污染的治理依然難以達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。四是水資源浪費嚴(yán)重。廢舊塑料加工的主要環(huán)節(jié)是對廢舊塑料的清洗，因此，從事廢舊塑料加工的家家戶戶都要打井、建清洗池

4、，并不斷向池內(nèi)和加工機械中注入清水。由于不停的超量開采，致使當(dāng)?shù)氐叵滤幻黠@下降，造成水資源的嚴(yán)重浪費。同時，又由于地下水的下降，許多淺水井 開始報廢，被迫重新打深井，形成了新一輪地下水的掠奪，也無形中增大了生產(chǎn)成本。 可以看出，我縣廢舊塑料加工行業(yè)的特點是以原材料工業(yè)為重心，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，企業(yè)管理比較粗放，處于攀升階段，具有比較典型的工業(yè)化初期的特征。要改變這種落后狀況，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，唯一的出路就是圍繞做大做強、搞好企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級再創(chuàng)業(yè)。 二、理清思路，突出重點，加快塑料加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級再創(chuàng)業(yè)步伐 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級再創(chuàng)業(yè)，就是以市場為導(dǎo)向，以做大做強、提高競

5、爭力和經(jīng)濟效益為目標(biāo)，以再創(chuàng)業(yè)為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出重點，全面推進(jìn)，走精深加工的路子，使全縣塑料加工企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，在高層次上加快發(fā)展。在工作中要抓好五個重點 1、資金投入。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步需要資金投入。而我縣企業(yè)規(guī)模偏小，融資能力差；目前國家宏觀調(diào)控，緊縮銀根，而且縣級支行無權(quán)自主發(fā)放貸款，使銀行貸款難。要改變這種狀況，企業(yè)必須強化自身的融資功能，采取靈活的融資方 式廣泛吸納.資金。 一是多渠道、多形式爭取利用國外資金和省外資金。從全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，主要是能源需求量大、勞動密集型的加工產(chǎn)品；從能源供應(yīng)、勞動力價格看，我們無論與國外相

6、比還是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，都有相當(dāng)大的優(yōu)勢。利用好這個優(yōu)勢，誠心誠意地與這些地區(qū)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，是能夠吸納資金的。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于勞動價格、能源供應(yīng)的不利局面，也在大規(guī)模進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，由粗加工、一般加工向更深層次的加工轉(zhuǎn)移。我縣各企業(yè)做為原料供應(yīng)企業(yè)，與他們有長期的合作關(guān)系，把他們一般加工、粗加工的設(shè)備、資金、市場爭取到我縣與之合作，是完全有可能的。 二是聯(lián)合起來是解決資金投入的有效途徑。一個人，一個企業(yè)的力量有限，聯(lián)合起來，搞股份制、股份合作制就能聚集資金。東閭鄉(xiāng)東宇公司的成功實踐就是我縣小企業(yè)聯(lián)合起來做大做強的典型范例。 三是千方百計吸納.閑散資金。到 x 月底，全縣各類金融機構(gòu)存款余

7、額達(dá)到 x 億元，其中個人儲蓄存款余額高達(dá)x 億元。只要企業(yè)家開動腦筋，多想辦法，建好機制，就能夠通過參股、入股、帶資進(jìn)廠等許多方式廣泛吸納.資金為企業(yè)所用。 四是以誠信贏得金融部門的支持。加強信用體系建設(shè)，加快信用等級評定，吸引銀行信貸支持。積極探索建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，增強企業(yè)融資的信用能力和償還能力，增強銀行貸款的信心。各金融部門要加大貸款營銷力度，深入企業(yè)調(diào)研，從中篩選和培育優(yōu)良客戶，努力爭取信貸資金，積極支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。 五是用足用活政策。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級，國家是支持和鼓勵的：企業(yè)技術(shù)改造項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的x%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得

8、稅中抵免。企業(yè)固定資產(chǎn)提取折舊計入生產(chǎn)成本，在征收企業(yè)所得稅時，準(zhǔn)予扣除。盈利企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，比上年實際增長 x%以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，可按實際發(fā)生額的 x%直接抵扣當(dāng)年企業(yè)所得稅。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中，發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，凈收入 x 萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅。縣委、縣政府也十分重視技術(shù)改造工作，對年度技改投資超過 x 萬元以上的企業(yè)列入年度重點企業(yè)，予以重點支持。各企業(yè)和有關(guān)部門要認(rèn)真研究，用足用活。 2、技術(shù)進(jìn)步。工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的核心是技術(shù)的進(jìn)步， 要通過多種手段實現(xiàn)企業(yè)與科技的有機結(jié)合。

9、 一是自主研發(fā)。規(guī)模較大的企業(yè)要舍得技術(shù)投入，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)的核心競爭力。立中集團、古城香業(yè)集團就是走的這條路子，使他們長期居同行業(yè)的前列，在競爭中立于不敗。規(guī)模較小的可以聯(lián)合開發(fā)。 二是引進(jìn)。重點引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、科研成果，進(jìn)行嫁接改造，借梯上樓，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。要重視技術(shù)專利和專有技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收，提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力。 三是配套。目前制造業(yè)的發(fā)展趨勢是，大企業(yè)進(jìn)一步向品牌研發(fā)、資本經(jīng)營等核心領(lǐng)域集中；而小企業(yè)逐步向"專、精、特、新'方向發(fā)展，融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成與大企業(yè)的協(xié)作配套關(guān)系，向行業(yè)小巨人方向發(fā)展。 四

10、是工藝創(chuàng)新。這也是技術(shù)進(jìn)步的一個重要方面，就是對已有產(chǎn)品采用新的或改良的生產(chǎn)加工技術(shù)。企業(yè)在生產(chǎn)中，由于生產(chǎn)工藝中的各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力不均衡，而影響了企業(yè)整個生產(chǎn)水平，使投入越大，規(guī)模報酬則遞減，效益得不到提高。企業(yè)應(yīng)抓住這些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點改造，創(chuàng)新工藝，填平補齊，以小投入、小革新，實現(xiàn)大產(chǎn)出、高效益，提高 企業(yè)生產(chǎn)水平。 五是加快短平快項目建設(shè)。針對我縣企業(yè)規(guī)模較小、實力弱的實際，積極謀劃引進(jìn)一批投資小、周期短、見效快、效益好的短平快項目，對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造，逐步提高企業(yè)的素質(zhì)。 3、企業(yè)管理。管理水平?jīng)Q定企業(yè)有效資源的利用水平。管理的要害在于科學(xué)和有效。要逐步由家族式管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管

11、理。一是科學(xué)規(guī)范管理。圍繞效率和效益，切實抓好基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理和現(xiàn)場管理。重點加強成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，特別要抓好安全生產(chǎn)管理和環(huán)保工作，努力消除事故隱患。同時，積極推行現(xiàn)代化管理，有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完善企業(yè)組織內(nèi)部管理，使質(zhì)量管理制度化、體系化和法制化，提高企業(yè)的市場競爭力。二是誠信建設(shè)。誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。要發(fā)展，不講誠信是沒有出路的。誠信的內(nèi)涵很豐富，我在這里強調(diào)兩點：對外就是不制售假冒偽劣產(chǎn)品，不做假帳，不偷稅漏稅；對內(nèi)就是對員工講誠信，保障職工合法權(quán)益，遵守合同，起碼要做到不拖欠工資，以誠信提高企業(yè)的凝聚力。三是加強市場營銷。增強品牌意識，

12、既要積極爭創(chuàng)名牌，又要運作品牌，聯(lián)合生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營，"借花爭春'。同時， 要注重以良好的質(zhì)量樹立在消費者心中的"品牌'。要充分利用網(wǎng)絡(luò)這個各類經(jīng)濟主體競爭的平臺，使企業(yè)信息傳遞暢通，實現(xiàn)企業(yè)與市場的網(wǎng)上對接，實現(xiàn)銷售方式的多樣化。 4、人才隊伍建設(shè)。企業(yè)的競爭，是科技的競爭；科技的競爭，是人才的競爭。一個企業(yè)要發(fā)展，企業(yè)家必須學(xué)會發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才。一是大力引進(jìn)人才。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極主動與科研機構(gòu)、大專院校合作，探索以技術(shù)入股，積極與研發(fā)機構(gòu)的科研人員合作。要注重"借腦'，不求人才為我所有，但求人才為我所用，用其知，用其智，

13、用其技，用其所能，積極接受大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，面向.聘請企業(yè)所需人才。要建立留住人才的機制，靠事業(yè)吸引人，靠待遇留住人，靠感情溫暖人，形成人才興業(yè)、人才興企的良好氛圍。二是努力培養(yǎng)人才。每個人都有事業(yè)心，渴望成就感，期望在崗位上實現(xiàn)自身價值，提升自己的.期望值。因此，企業(yè)要克服短期行為和急功近利思想，創(chuàng)造一個能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值的寬松環(huán)境。要舍得投資，積極培養(yǎng)，鼓勵支持技術(shù)骨干到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)或院校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促其盡快成長起來。三是用好現(xiàn)有人才。要對現(xiàn)有不多的人才進(jìn)行優(yōu)化配置，大膽起用，充分信任，合理使用，為其創(chuàng)造一個寬松的施展才華的空間，努力形成向優(yōu)秀人才和 關(guān)鍵崗位傾斜的激勵機制，調(diào)

14、動積極性和主動性，增強他們對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。 5、企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)。企業(yè)的決策者和經(jīng)營者是企業(yè)的帶頭人，其綜合素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力直接影響到企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。今天參會的廠長經(jīng)理，是我縣工業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀代表，為 xx 經(jīng)濟的發(fā)展和.進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。同時，我們工業(yè)企業(yè)要取得更快更好的發(fā)展，也需要我們的企業(yè)經(jīng)營者努力提高自身素質(zhì)和在市場經(jīng)濟條件下的競爭本領(lǐng)。一要加強學(xué)習(xí)。努力適應(yīng)新形勢的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、國家產(chǎn)業(yè)政策以及本行業(yè)的專業(yè)知識，開闊視野，不斷提高素質(zhì)，完善自己。二要掌握市場動態(tài)，研究競爭對手。知彼知已，方能百戰(zhàn)百勝，企業(yè)取得成功，有所發(fā)展最終取決于在市場競爭中戰(zhàn)

15、勝對手，贏得市場。因此，我們的企業(yè)經(jīng)營者都應(yīng)深入地研究市場、研究對手，一方面，是在同類產(chǎn)品生產(chǎn)營銷中戰(zhàn)勝對手；另一方面，也要能及時發(fā)現(xiàn)并抓住新的市場機遇。人無我有，人有我好，人好我新，使企業(yè)不斷進(jìn)步，掌握市場競爭的主動。三要保持創(chuàng)業(yè)的.。當(dāng)今.發(fā)展日新月異，經(jīng)濟競爭日趨激烈，逆水行舟，不進(jìn)則退。要經(jīng)得起歷史的考驗，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，以更高的定位、更高的 標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，發(fā)揮敢闖敢冒、敢為天下先的開拓精神，艱苦奮斗，干大事業(yè)，辦大企業(yè)，占大市場，當(dāng)大老板，在產(chǎn)業(yè)升級再創(chuàng)業(yè)工作中建功立業(yè)?？傊Ｍ覀兊钠髽I(yè)經(jīng)營者要講政治、關(guān)心政治，但不要當(dāng)政治家；要關(guān)愛.、回報.，但

16、不要當(dāng).活動家；要踏踏實實、扎扎實實、老老實實，努力把企業(yè)做大、做強、做精、做活，用企業(yè)發(fā)展的良好業(yè)績來體現(xiàn)自身的價值和能力，以自身艱苦創(chuàng)業(yè)、事業(yè)有成的實際行動，樹立自己的企業(yè)家形象，贏得.的認(rèn)可和尊重，為 xx 的經(jīng)濟發(fā)展再立新功。 三、加強協(xié)調(diào)，強化服務(wù)，為塑料加工企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 企業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級再創(chuàng)業(yè)的主體。政府的工作，就是為企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。 （一）加強宣傳引導(dǎo)。要加強法律法規(guī)、政策的宣傳，讓企業(yè)家切實提高認(rèn)識，明白哪些該做，哪些不該做；哪些不符合國家政策，哪些違反法律法規(guī)，增強企業(yè)謀求大發(fā)展的自覺性和方向性。任何單位不準(zhǔn)截留政策，搞不教而誅。同時，要多組

17、織有關(guān)企業(yè)走出去，到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)參觀，學(xué)經(jīng)驗、找差距、定位置、增動力。 （二）加大服務(wù)力度。既要高效率、高質(zhì)量做好本職工 作，又要積極主動的為企業(yè)搞好服務(wù)。要積極幫助技改企業(yè)爭跑立項，爭取列入省市支持的技術(shù)改造計劃，最大限度地爭取上級技改資金的支持。要發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強經(jīng)濟信息的收集、分析、發(fā)布與利用，及時提供經(jīng)濟預(yù)測分析，特別是宏觀政策走向分析，為工業(yè)經(jīng)濟運行提供預(yù)警服務(wù)，引導(dǎo)投資、產(chǎn)業(yè)、項目的良性發(fā)展和資源高效配置。 要加強對工業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時解決，不要等出了問題，再去做善后處理。要加強調(diào)控，運用法律、政策和經(jīng)濟手段，對小而散、小而亂、影響全縣整體發(fā)展和生存的企業(yè)，要堅決壓縮；對達(dá)不到環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要予以限制，限期整改；對國家明令禁止的落后工藝，要堅決逐步淘汰。 （三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。突出抓好三個環(huán)境。一優(yōu)化