減輕基層負擔問題專項整治實施方案

1、減輕基層負擔問題 專項整治實施方案減輕基層負擔問題專項整治實施方案按照中央和省、州、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動部署要求，開展減輕基層負擔專項整治，解決文山會海、評比 過濫等問題，推動基層組織工作重心進一步轉到服務發(fā)展、服務 民生、服務群眾上來，結合我市實際，制定本方案。1、 總 體 思 路 和 目 標以中央和省、州、市委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定為指導，以轉變作風、提高效能為主線，以減輕基層負擔、聚 焦服務功能、夯實基層基礎、密切黨群關系為目標，堅持以自查 自糾為主，集中檢查與日常監(jiān)督檢查相結合，糾正問題與建章立 制相結合，切實做到為基層組織“減負”，以專項整治成效助推全 市

2、 深 化 改 革 進 程。2、 專 項 整 治 重 點重點整治文件會議方面問題。經過文山會海整治，整合會議內容，盡量少開會、開精會，堅決不開沒有作用或作用不大的會 議；將原有例行工作簡報制度改為重要信息集中上報制度，并利用信息網絡平臺統(tǒng)一宣傳，切實解決會議文件過多過濫的問題。規(guī)范評比表彰。經過評比表彰整治，嚴格控制各類考核評比、達標表彰活動，除法律法規(guī)或有明確規(guī)定外，嚴禁抽查、督 查、評查、檢查等活動；改進考核檢查評比喻式方法，注重平時考核，減少檔案資料檢查，逐步取消紙質臺賬資料，推行電子檔案；涉企檢查實行計劃管理，探索實行聯(lián)合檢查，禁止妨礙企業(yè) 正 常 工 作 經 營 秩 序。規(guī)范學習培訓。

3、要嚴格按照中央和省、州、市的有關要求，加強宏觀統(tǒng)籌，避免多頭調訓I、重復培訓和長期不訓；規(guī)范培訓 行為，確需辦班的原則上不收費，需收費的必須列出收費的詳細 項目和標準，按規(guī)定收費的原則上只收取成本費。規(guī)范調研檢查。要緊緊圍繞調研主題，實事求是地安排調研內容，深入基層、深入群眾、深入實際，既要到工作開展好的地 方去總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去 研究解決問題，防止調研工作走形式、走過場。要簡化調研接 待， 做 到 輕 車 簡 從。3、 主 要 推 進 措 施此次專項整治活動總體安排6個月時間，采取不分段、不轉段的形式，開展 3次集中的專項整治工作，注重各環(huán)節(jié)整治的銜 接帶動

4、，突出建立健全專項整治機制，切實做到即知即改、邊查 邊 改、 立 行 立 改。第 一 次 集 中 整 治1、征求意見。制定加強文風、會風和規(guī)范基層考核、提高工 作效能方面的工作推進表，廣泛征求全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上級部 門加重基層負擔問題的意見建議基礎上，重點采取個別約談、問 卷調查、征求意見箱、召開座談會、基層調研、群眾評議等方式，收集梳理各部門關于文山會海、評比檢查、舉辦培訓、頻繁 調研等方面提出的意見和建議2、自查自糾。要按照方案要求，結合部門實際情況，以及收 集梳理的意見和建議，制定減輕基層負擔專項整治實施方案。要 建立和落實專項整治責任制，建立問題清單，逐項進行治理，列 出“時間表”或

5、“承諾書”，公布哪一項問題什么時候解決、解 決到什么程度等，并將自查自糾情況報專項整治工作領導小組辦 公室。在自查自糾過程當中，要明確專項整治的工作標準、階段 性目標、進度要求、保障措施、責任人等3、健全工作機制。整治文風方面，一是實行文稿分類制。對 所有的文稿進行分類，對每一類文稿的格式、字數(shù)等進行明確規(guī) 定，秘書起草領導講話報告時都必須嚴格按照規(guī)定進行操作，領 導也按照文風整治要求有意識的進行強調，確保文稿“短、精、 實”。二是實行文稿責任追究制。對各種文稿進行規(guī)范化管理， 對不符合要求的文稿要堅決改正，特別是對一些傳達精神的講話 稿，要盡量“簡短精辟”，嚴格把關上報工作總結、經驗材料、調

6、研論文等，對于抄襲網絡文章的堅決予以通報；三是實行無紙 化辦公制。嚴格控制文件、簡報等相關材料印發(fā)數(shù)量，大力倡導 利用互聯(lián)網、微博、微信、QQ群等現(xiàn)代化通訊方式傳達黨和政府服務群眾的政策。整治會風方面，一是執(zhí)行會議報批制度。各部 門召開會議，涉及 5個以上部門，需經分管市級領導同意；全市 性會議需經市級主要領導同意。市委相關的會議由市委辦統(tǒng)計備案，政府相關會議由政府辦統(tǒng)計備案。二是建立精簡會議制度。按照“能少則少、能短則短、能精則精、能簡則簡”的原則，嚴 把會議數(shù)量、規(guī)模、時間、人員“四關”，大力倡導厲行節(jié)約， 提高辦事效能。三是實行會議通報制度。嚴格落實會議簽到制 度，對于開會遲到、無故缺席

7、、參加會議自開“小會”、心不在 焉、閉目養(yǎng)神等情況將對其進行通報。規(guī)范檢查調研方面，一是 建立綜合考核機制，探索實行網絡化考核制度，精簡考核程序， 節(jié)約考核成本，并采取聯(lián)合考核的方式，避免重復考核，減輕基 層負擔；二是嚴格控制檢查數(shù)量，除事關全市經濟發(fā)展、安全穩(wěn) 定、群眾利益等相關檢查可根據實際情況自行安排外，其它需要 進行檢查的事項，需報市級主要領導或分管領導同意后方可實 施；三是強化調研質量，加強對調研工作的管理，保證調研效 果，調研結束后要形成高質量的調研報告，無需安排調研即可了 解掌握基層情況，原則上不進行調研。嚴禁被調研部門安排工作 餐或宴席，因工作需要，確需用餐的，由調研部門請示分管市級 領導同意，可在調研部門機關食堂用工作餐。4、群眾復議。經過龍井電視臺、延邊晨報龍井專刊等傳統(tǒng)媒體和中國龍井門戶網站、龍井黨建網、龍井黨建QQ群，龍井政務微