煤礦擴建,改建項目核準及竣工驗收程序

1、煤礦擴建、改建項目核準及竣工驗收程序(試 行)根據省政府辦公廳關于印發(fā)吉林省能源局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知（吉政辦發(fā)200945號）規(guī)定，為規(guī)范煤礦新建項目申報核準及竣工驗收程序，依據國家發(fā)改委頒布企業(yè)投資項目核準暫行辦法（國家發(fā)改委令第19號）、國家計劃委員會關于印發(fā)建設項目（工程）竣工驗收辦法的通知（計建設19901215號）、吉林省計委關于印發(fā)吉林省建設項目竣工驗收管理辦法的通知（吉計重字1996490號）和省發(fā)改委關于印發(fā)吉林省發(fā)展和改革委員會與吉林省能源局職能關系及工作流程的通知（吉發(fā)改辦字2009395號）等文件有關規(guī)定，制定本程序。一、項目類別擴建項目：指現合法生產煤

2、礦通過技術改造等手段，使生產能力增加的煤礦建設項目。擴建后的礦井設計生產能力，應在原設計生產能力或核定生產能力的基礎上，按設計規(guī)范規(guī)定升2級級差及以上。改建項目：指現合法生產煤礦通過技術改造增加生產能力在原設計生產能力或核定生產能力的基礎上未達到設計規(guī)范2級級差，或沒有增加生產能力但改變了煤礦原有主要生產系統及安全設施的煤礦建設項目。未增加生產能力的改建項目主要包括：增加井筒數目或者改變井筒功能的，擴大煤層開采范圍的，礦井延深水平開拓方式與原設計不一致的項目等。二、擴建、改建煤礦基本條件1“六證”(采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長安全資格證、礦長資格證、工商營業(yè)執(zhí)照)齊全的合法

3、生產礦井;2礦井擴建、改建后服務年限要符合煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范、煤炭工業(yè)小型礦井設計規(guī)范有關規(guī)定。三、項目核準程序（一）核準、審批權限1.凡是企業(yè)使用政府補助、轉貸、貼息投資的煤礦改、擴建項目核準，省屬煤礦由省煤業(yè)公司、其它煤礦由所在市（州）發(fā)改委上報申請核準文件，主送省發(fā)改委，抄送省能源局。省能源局提出核準意見，由省發(fā)改委核準。同時報送企業(yè)編制的資金申請報告，省能源局提出安排意見，由省發(fā)改委審核后上報國家發(fā)改委或省政府。2.省屬煤礦需銀行貸款完成的擴建項目由省煤業(yè)公司上報申請核準文件，主送省發(fā)改委，抄送省能源局。省能源局提出核準意見，由省發(fā)改委核準；3.各市（州）、縣（區(qū)）所屬改、擴建后生產

4、能力在30萬噸/年及以下的煤礦自籌資金進行的改、擴建項目由所在市（州）發(fā)改委核準，報省發(fā)改委和能源局備案。生產能力在30萬噸/年以上的煤礦自籌資金進行的改、擴建項目核準申報文件由所在市（州）發(fā)改委上報，主送省發(fā)改委，抄送省能源局。省能源局提出核準意見，由省發(fā)改委核準。（二）項目申報文件、資料1.文件（1）煤礦企業(yè)申報文件；（2）省煤業(yè)公司或市（州）發(fā)改委上報初審意見及申請文件； 2.附件及資料（1）礦井“六證”復印件；（2）在現生產礦井井田范圍外進行改擴建或外圍新勘探區(qū)進行改擴建，必須有新區(qū)煤田地質勘探報告和批準文件，并取得國土資源部門劃定新礦區(qū)范圍和儲量復核備案；（3）在原井田范圍內進行擴建

5、、改建，必須有國土資源部門認定的上一年度儲量核實資料；（4）具有相應資質的設計咨詢單位編制的項目申請報告；（5）具有相應資質的設計咨詢單位編制的項目可行性研究報告；（6）擴建、改建項目需要征用土地的有征用土地預審批文件；（7）在原井田范圍外擴建、改建項目有地質災害危險性評估報告?zhèn)浒肝募?；?）在原井田范圍外擴建、改建項目有壓覆礦產資源調查報告審批文件；（9）在原井田范圍外擴建、改建項目有水土保持治理方案審批文件；（10）礦井擴建、在原井田范圍外或增加生產能力的擴建、改建項目有環(huán)境影響評價審批文件；（11）改、擴建項目需要工業(yè)廣場變動的有場地選址審批文件；（12）占用林地的項目有林業(yè)管理部門審批

6、文件，涉及地面建（構）筑物拆遷、居民搬遷的項目有與建（構）筑物所屬單位、當地政府簽訂的拆遷、搬遷協議； （13）安全預評價報告；（14）由國家或省政府各種專項資金支持的擴建、改建項目要有企業(yè)編制的資金申請報告、企業(yè)配套資金證明及銀行貸款合同；要求地方政府配套資金的由地方政府配套資金承諾；有環(huán)境影響評價審批文件及土地、規(guī)劃部門文件材料；（15）煤礦安全規(guī)程等法規(guī)要求及其他原因需要論證的項目要有專家論證意見；（16）根據有關法律法規(guī)需提交的其它需要文件和資料。（三）審批程序和時限1.建設單位將上述文件、資料報送省發(fā)改委和省能源局后，省能源局組織專家或委托中介機構對項目可研報告、項目申請報告、資金申

7、請報告等進行論證評估，根據論證意見提出初審意見，由省發(fā)改委核準并上報國家和省政府有關部門；2.核準時限：自接到省政府政務大廳行政審批辦理通知單后30個工作日內審批完結（組織專家論證或委托中介機構論證時間除外）。四、項目竣工驗收（一）驗收權限1.使用政府補助、轉貸、貼息投資建設和省級核準的各類煤礦擴建、改建項目，由省能源局組織驗收。2.其它項目由主管單位、所在市（州）發(fā)改委組織驗收，報省能源局備案。（二）工作程序1.項目建設施工前必須到煤礦建設工程質量監(jiān)督機構進行質量監(jiān)督登記，并委托工程監(jiān)理機構進行工程監(jiān)理，如需招標施工的項目還要委托中介機構進行建設施工招標，施工隊伍必須具備相應資質。建設工程竣

8、工后要報請煤礦建設工程質量監(jiān)督機構進行工程質量認證；2.建設單位編制聯合試運轉(試生產)方案，報項目核準同級行業(yè)管理部門進行審批，并報送煤礦安全監(jiān)察機構備案；聯合試運轉（試生產）結束后，編制聯合試運轉(試生產)報告；3.建設單位委托安全評價機構編制安全設施驗收評價報告，并報送煤礦安全監(jiān)察機構備案；4.建設單位根據項目竣工驗收內容需要報請環(huán)保、公安、消防、國土、水利、工業(yè)衛(wèi)生、檔案、審計等相關部門進行相關設施（資料）專項驗收，并取得合格批件；5.項目建設經主管單位或所在市（州）煤炭安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門初驗合格后，報請煤礦安全監(jiān)察機構進行安全設施驗收，更換或延續(xù)安全生產許可證；報請省能源局進行生

9、產條件驗收合格后，報請省安全生產監(jiān)督管理局，更換或延續(xù)煤炭生產許可證。6.項目建設竣工后，建設單位要編制項目竣工報告，由項目核準部門按權限組織驗收。（三）需提交文件和資料1.文件（1）建設單位竣工驗收申請文件；（2）主管單位或所在市（州）發(fā)改委對項目竣工初驗合格報告及申請文件；2.附件資料（1）竣工驗收申請報告；（2）礦井建設立項審批文件；（3）礦井“六證”齊全（項目建設完成需要重新辦理安全生產許可證和煤炭生產許可證的，辦理完畢的新證）；（4）項目初步設計審批文件、設計變更審批文件；（5）項目建設工程質量認證報告；（6）項目工程特種設備（設施）檢測報告；（7）項目工程竣工圖紙，聯合試運轉（試生

10、產）報告；（8）項目建設需要電力、環(huán)保、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、國土、水利、檔案、審計等部門專項驗收文件；（9）項目建設資金決算和審計報告及轉為固定資產驗收文件；（10）其它必要驗收文件、資料等。（三）辦理時限自接到省政務大廳行政審批辦理通知單后30個工作日內辦理完結。五、其它(一)聘請專家或委托中介機構有關費用由企業(yè)負擔，不收取其它費用。(二)本程序自下發(fā)之日開始實行,試行中發(fā)現不妥之處請及時報告省能源局煤炭處。 several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at me