法治建設(shè)調(diào)研報告

1、法治建設(shè)調(diào)研報告下面是我們的小編給大家推薦的法治建設(shè)調(diào)研報告供大家參閱！根據(jù)工作安排， 今年 6 月份，區(qū)人大常委會法工委組成調(diào)研組， 在區(qū)人大常委會副主任王建華帶領(lǐng)下， 對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進 行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了區(qū)法院、 國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等單位， 召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等 XXX個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會， 聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報， 征求了與會人員的意見和建議。 現(xiàn) 將有關(guān)調(diào)研情況報告如下 :近年來， 我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展， 區(qū)政府及各職能 部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強。 區(qū)政

2、府及各職能部門對依法行政， 推進法治政府建設(shè)工作歷來比較重視， 每年根據(jù)省市考核要求， 結(jié) 合我區(qū)實際， 對全區(qū)法治政府建設(shè)進行及時部署安排。 為進一步提 高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平， 區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設(shè)合 作協(xié)議，借助高校的師資力量， 及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識儲備， 培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度，聘 請律師作為法律顧問， 在重大問題決策、 化解熱點難點問題等方面 借助專業(yè)人士的力量， 從源頭上把好法律關(guān)， 確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng) 導(dǎo)的出庭率為 XX%部門負責人出庭率為 XX.X%二是工作機制不斷完善。

3、 以 區(qū)人民政府工作規(guī)則 、 區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定、 關(guān)于全面推行行政規(guī)范性 文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知 等文件為核心， 從重 大行政決策、 規(guī)范性文件管理、 政府合同審查備案、 行政執(zhí)法監(jiān)管、 行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架， 建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。 同時將法 治政府建設(shè)納入綜合目標考核體系， 逐年增加分值比重， 促使部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設(shè)。三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。 對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度， 三年來（20XX-20XX年）共審查了 52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范 了抽象行政行為。 實行政府合同報備案

4、制度， 確保政府合同的合法 性，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風險。 開展行政執(zhí)法案卷評 查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證 審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。 20XX年以來我 區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升， 最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會 效果。四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。 深入推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)， 努力打造“法無授權(quán)不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。 不斷深化行政審批制度改革， 保留了行政許可事項 248 項，取消了 全部非行政許可，簡化審批流程，壓縮辦理時期，努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責，依據(jù)權(quán)力清單，全面公 開政府職能、法

5、律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限等事項，推進行政權(quán) 力公開化、透明化，努力打造邙陽光政府”。20XX年，共主動公開政府信息 16213 條，受理公開政府信息申請 93 件，已全部辦結(jié)， 較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是法治觀念有待進一步提升。 法治政府建設(shè)和依法行政工作 不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)， 是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。 但在工作當中， 一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足， 對其本質(zhì)理解有偏差， 在推進的過程中存在“形式化”、 “口號化” 的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、 法治方式和法律手段來處理、

6、 解決發(fā)展改革中面臨的問題， 對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā) 展的辯證關(guān)系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時， 甚至錯誤地 認為依法工作妨礙了發(fā)展。二是制度執(zhí)行尚有差距。 區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、 行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制， 并組織了多次培訓(xùn)， 但在 實施過程中，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范 性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交， 導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。 在行政執(zhí)法過程中， 秉公執(zhí) 法還不夠。 有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差， 而且在檢查后整改落實 不夠到位， 案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。 有些職能部門負責人對出庭應(yīng)訴 存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象

7、。三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強， 行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”，調(diào)查取 證不充分，行政處罰決定書說理性不強，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看， 絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責相對弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。 聯(lián)動機制亟待完善， 法治政府建設(shè)涉及嚴格 執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)及

8、監(jiān)督制約等多方面， 但有的單位片面認為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大；有的單位缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下 降。一是要充分認識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。 加快建設(shè)法治政府是全面推進依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責，是實施憲法法律的重要主體。行政 機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的 進度和質(zhì)量。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，

9、改革進入 攻堅期和深水區(qū)， 改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有， 矛盾風險挑戰(zhàn) 之多前所未有。面對新形勢新任務(wù)， 區(qū)政府及各職能部門要更加自 覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題， 用法治思維和法治方式破解發(fā) 展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。二是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。 區(qū)政府和各職能 部門要高度重視依法行政工作， 要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮 的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進， 落實到政府 工作的各個方面、 每個環(huán)節(jié)。 領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念， 切實增強依法行政的責任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，依法辦事，嚴格 執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題

10、。三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。 要加大信息公開， 依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群 眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重 大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。 要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗 基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制、 激勵引 導(dǎo)機制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容， 提 高分值比重， 突出考評重點， 把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo) 班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。 一方面要 加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，將 近年來發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊，以案說法，以身邊 事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念， 正確認識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律