大力落實(shí)公開(kāi)審判制度

1、大力落實(shí)公開(kāi)審判制度公開(kāi)審判制度是我國(guó)憲法、訴訟法確立的一項(xiàng)基本訴訟制度和一項(xiàng)重要的憲 法原則。全而落實(shí)公開(kāi)審判制度，保證裁判公正，不僅是社會(huì)各界的強(qiáng)烈呼聲，也是 實(shí)施依法治國(guó)方略的需要，更是人民法院的基本貴任。我們要繼續(xù)深化我院審判方式 的改革，學(xué)習(xí)、借鑒兄弟法院改革措施和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研宂解決審判各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì) 節(jié)存在的“暗箱操作”等問(wèn)題，努力提高訴訟的公開(kāi)性和透明度，通過(guò)程序公開(kāi)來(lái)實(shí) 現(xiàn)實(shí)體公正。一、實(shí)行公民憑身份證自巾旁聽(tīng)依法公開(kāi)開(kāi)庭審理的案件凡年滿18周歲的公民，均w以憑身份證，到我院自由選擇并領(lǐng)取依法公告 的公開(kāi)開(kāi)庭審理的案件旁聽(tīng)證，經(jīng)簡(jiǎn)便的安全檢查手續(xù)，即可進(jìn)入該法庭旁聽(tīng)。公民 旁

2、聽(tīng)?wèi)?yīng)遵守法庭規(guī)則和旁聽(tīng)紀(jì)律。旁聽(tīng)后還討以自愿填寫我院發(fā)給的公民旁聽(tīng)評(píng)判意 見(jiàn)表，對(duì)合議庭法官庭審活動(dòng)的合法性、公正性，執(zhí)法水平，作風(fēng)優(yōu)劣，自由發(fā)表評(píng) 論意見(jiàn)，行使公民訴訟監(jiān)督的民主權(quán)利。巾于我院地處租借場(chǎng)地，審判法庭的設(shè)施和條件比較差，給實(shí)行此項(xiàng)措施帶 來(lái)較大的難度。黨組經(jīng)研究認(rèn)為，還是要努力克服困難創(chuàng)造條件上。通過(guò)去北京兄弟 法院實(shí)地考察，我們己經(jīng)擬定了實(shí)施方案，需配備的安檢門高院己統(tǒng)一訂購(gòu)。黨組貴 成法膂支隊(duì)具體負(fù)責(zé)方案的細(xì)化和實(shí)施，立案庭和后勤管理處要盡力支持，各業(yè)務(wù)庭 及法官、書記員都要積極配合。同時(shí)，要保證對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私 和未成年人犯罪的案件依法不公開(kāi)審理；要防止

3、刑事案件有利害關(guān)系的證人，利用公 民旁聽(tīng)措施干擾審判活動(dòng)；要按照我院有關(guān)處置突發(fā)事件的相應(yīng)措施和應(yīng)急辦法，及 時(shí)防止和果斷平息個(gè)別哄鬧法庭的現(xiàn)象。記者當(dāng)然也可以自由參加旁聽(tīng)。作為人民法院應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)和輿論的監(jiān) so至于對(duì)外報(bào)道，也應(yīng)允許記者以對(duì)法律自負(fù)其責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行如實(shí)報(bào)道。輿論監(jiān) 督和新聞采訪報(bào)道不能違反法庭規(guī)則和訴訟程序，不能損害當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不能 違反新聞的職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德。高院正在研宂制定審判新聞的規(guī)范辦法，并積極與 宣傳部門協(xié)調(diào)，以期取得審判新聞的好法律效果和社會(huì)效果。我們相信，通過(guò)邊改 革邊實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)策，完全有信心搞好這一改革舉措。二、深化庭審方式改革，保持和

4、提高二審開(kāi)庭的比例，99年的重點(diǎn)是推進(jìn)當(dāng)庭宣判各業(yè)務(wù)庭要繼續(xù)執(zhí)行我院新的庭審規(guī)則，按控辯式、抗辯式的庭審模式，做好各項(xiàng)庭前準(zhǔn)備工作，努力提高駕馭庭審的能力。我院審判方式改革的骨干和審判 長(zhǎng)，都要率先探索，起到良好的示范作用。落實(shí)庭審方式改革，關(guān)鍵是要做到公開(kāi)舉 證、質(zhì)證、認(rèn)證，公幵辯論，公幵斷理，公開(kāi)裁決，反對(duì)庭審形式化。要繼續(xù)實(shí)行法 官及時(shí)歸納闡明爭(zhēng)議焦點(diǎn)的做法，限制當(dāng)事人糾纏于非爭(zhēng)議事實(shí)，或細(xì)枝末節(jié)的繁瑣 舉證，有效駕馭庭審活動(dòng)，使之明快清晰，層層遞進(jìn)，提高庭審效率和質(zhì)量。要繼續(xù) 探索與庭審方式改革相配套的證據(jù)制度，如庭前交換證據(jù)、證人到庭、舉證時(shí)效、認(rèn) 證形式以及提供虛假證據(jù)的處罰等對(duì)策

5、。我院二審公開(kāi)開(kāi)庭的比例，近年來(lái)己從過(guò)去的不到5%,提高到了 30%40%。 知產(chǎn)庭、行政庭的比例則高得多。今年，我們提“保持和提高”，既體現(xiàn)了推進(jìn)公開(kāi) 開(kāi)庭的總體方向，又體現(xiàn)了從審判任務(wù)繁重的實(shí)際出發(fā)，量力而行。修改后的刑訴法 第187條規(guī)定上訴案件“合議庭經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)被告人、聽(tīng)取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、 訴訟代理人的意見(jiàn)，對(duì)事實(shí)清楚的，可以不開(kāi)庭審理?！泵裨V法亦有這樣的規(guī)定，都 是考慮到我國(guó)的訴訟任務(wù)與訴訟資源、訴訟成本的實(shí)際情況。所以，我們不提100% 或80%的高指標(biāo)，允許繼續(xù)采用部分書面審、訊（詢）問(wèn)審的方式，以適應(yīng)必要的訴訟 效率和訴訟成本的要求。刑二庭提fli今年要達(dá)到50%以上；

6、民二庭、經(jīng)二庭也要量力 推進(jìn)，即使收案再持續(xù)攀升，已達(dá)到的開(kāi)庭比例不能后退；知產(chǎn)庭、行政庭已達(dá)到的 高指標(biāo)要繼續(xù)保持。審判監(jiān)督庭除堅(jiān)持再審案件一律開(kāi)庭審理外，還要積極探索中訴 s查聽(tīng)證制度，以新的姿態(tài)站到改革的前沿。當(dāng)庭公開(kāi)宣判，長(zhǎng)期來(lái)一直是鳳毛麟角。逐步提高當(dāng)庭宣判率，是全面落實(shí) 公開(kāi)審判，深化審判方式改革的必然延伸。開(kāi)庭后拖很長(zhǎng)時(shí)間再判決，往往會(huì)淡化庭 審效果，滋生背后交易，影響裁判的公信度。有的同志舉出種種不具備當(dāng)庭宣判條件 的案件，講的有道理。然而，有沒(méi)有一部分具備當(dāng)庭宣判條件的案件呢？顯然是有的。 中級(jí)法院受理的案件，雖然總體上是大要新案、疑難s雜案及涉外案等多于其他基層 法院，但仍

7、然有繁有簡(jiǎn)。我院將制定一個(gè)提高當(dāng)庭宣判率的實(shí)施方案，一是初步排出 具備當(dāng)庭宣判條件的案件類型，二是擬定當(dāng)庭宣判的基本要求和規(guī)范，作為1999年 審判方式改革的重點(diǎn)加以推進(jìn)。希望各業(yè)務(wù)庭大力倡導(dǎo)實(shí)踐，我們將適時(shí)組織專題研 討會(huì)，進(jìn)行研討和總結(jié)。今年，我院培訓(xùn)的首批專職速錄員，將逐步承擔(dān)起法庭記錄的重任。初步實(shí) 踐表明，我院的庭審記錄水平可望有一個(gè)飛躍。法庭記錄原本是書記員的重要職貴， 鑒于書記員單獨(dú)序列尚未明確，使書記員處于向法官流動(dòng)的狀態(tài)，制約了專職速錄員 的沒(méi)定。黨組下決心解決這個(gè)問(wèn)題之后，書記員不再承擔(dān)法庭記錄，但庭審中還需承 擔(dān)若干事宜。對(duì)此，如何相應(yīng)調(diào)整書記員的操作，如何節(jié)約訴訟成本，

8、提高審判效能， 請(qǐng)各業(yè)務(wù)庭在實(shí)踐中研究探索。三、每個(gè)法官年內(nèi)都須初步達(dá)到裁判文書的改革目標(biāo)裁判文書是最終體現(xiàn)公開(kāi)審判活動(dòng)的書面載體，它的影響將長(zhǎng)期留給當(dāng)事人 和社會(huì)公眾。一份好的裁判文書，往往就是一個(gè)判例，具有法制宣傳和歷史檔案的重 要作用。它的充分認(rèn)證斷理，體現(xiàn)出裁判結(jié)果的形成過(guò)程，有針對(duì)性和說(shuō)服力，是人 民法院展示訴訟公開(kāi)性和民主性的重要載體。去年，我院分刑事和民事經(jīng)濟(jì)一審、二 審進(jìn)行了3次集中研討，明確了強(qiáng)化裁判文書的改革目標(biāo)。這里需要強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)：其一，“強(qiáng)化”是總體的質(zhì)的要求。而具體案件有繁有簡(jiǎn)，爭(zhēng)議有大有小， 裁判文書也須該繁則繁，該簡(jiǎn)則簡(jiǎn)。因此，“強(qiáng)化”的重點(diǎn)是“該繁則繁”的那部分

9、案件。其二，強(qiáng)化裁判文書，要與簡(jiǎn)化結(jié)案報(bào)告相銜接。要使兩者相結(jié)合，一份是 公開(kāi)的周詳?shù)牟门形臅?，一份是?nèi)部的簡(jiǎn)要的結(jié)案說(shuō)明。改革方案的真諦，就在于要 求法官把原來(lái)內(nèi)部向庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)說(shuō)清楚的結(jié)案報(bào)告，變成公開(kāi)向當(dāng)事人、向社會(huì)說(shuō)清 楚的裁判文書。過(guò)去寫在結(jié)案報(bào)告中的內(nèi)容，凡是能夠公開(kāi)的，今后都應(yīng)下力氣搬到 裁判文書上去。其三，1999年我院裁判文書改革的推進(jìn)目標(biāo)，是由精品轉(zhuǎn)向產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“批 量生產(chǎn)”。每個(gè)法官一定要擺脫過(guò)去習(xí)慣的法律文書寫作方式，實(shí)現(xiàn)由“結(jié)案報(bào)告-> 裁判文書”的轉(zhuǎn)變。今年一季度和二季度，每個(gè)法官都須向院長(zhǎng)提交一篇體現(xiàn)改革0 標(biāo)的裁判文書和結(jié)案說(shuō)明，巾辦公室作出合格評(píng)估，再向?qū)?/p>

10、判委員會(huì)報(bào)告。從刑一庭 法官向?qū)徫瘯?huì)匯報(bào)案件的報(bào)告材料看，大部分已經(jīng)達(dá)到了裁判文書的改革0標(biāo)，值得 發(fā)揚(yáng)、今年下半年起，每個(gè)法官對(duì)“該繁則繁”的案件，均應(yīng)按改革方案撰寫法律文 書。黨組將組織集中檢查，對(duì)每個(gè)法官作出合格評(píng)估，并與年度考核掛鈎。合格的標(biāo) 準(zhǔn)，不在于篇篇都是范本、精品，而在于體現(xiàn)了法律文書新舊模式的轉(zhuǎn)變，展示了訴 訟的公開(kāi)性，“初步達(dá)到”裁判文書的改革目標(biāo)。各業(yè)務(wù)庭和辦公室都要及時(shí)印發(fā)本 院的裁判文書示范篇，提供法官們參考。只要我們不斷鞏固和深化己取得的階段性成 果，將來(lái)再回首對(duì)照比較一下改革前后兩種版本的裁判文書，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們這些年的 努力，使裁判文書實(shí)現(xiàn)了深刻的質(zhì)的飛躍，其意義

11、很大，影響深遠(yuǎn)。新建縣人大常委會(huì)第8次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了縣法院關(guān)于審判公 開(kāi)制度落實(shí)情況的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，縣法院在提高審判質(zhì)量、改革審判方式、落實(shí)公開(kāi)審 判制度等方面做y大景的工作，較好地實(shí)現(xiàn)y“以公開(kāi)促公正，以公 正樹(shù)形象”的良性循環(huán)。針對(duì)公開(kāi)審判中存在的不足，會(huì)議建議：一、加大宣傳力度，不 斷深化全縣法官對(duì)落實(shí)公開(kāi)審判制度重要性的思想認(rèn)識(shí)。一是要求充 分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)審判公開(kāi)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。審判公 開(kāi)是對(duì)憲法規(guī)定的公開(kāi)審判原則的具體落實(shí)，發(fā)展社會(huì)主義民主政 治、落實(shí)依法治國(guó)方略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，耍求人民法院在各 項(xiàng)審判和執(zhí)行工作中依法充分落實(shí)審判公開(kāi)。只有做到了公開(kāi)審判

12、， 人民群眾的基本權(quán)利才能得到充分保障，我國(guó)人民主專政的本質(zhì)耍求 才能得到真正體現(xiàn)。只有真正做到依法公開(kāi)、透明，人民群眾和全社 會(huì)的公平正義才能切實(shí)得到司法保障。二是耍充分認(rèn)識(shí)到審判公開(kāi)工 作是建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義制度的迫切需要。司法公正應(yīng) 當(dāng)是“看得見(jiàn)的公正”，司法高效應(yīng)當(dāng)是“能感受到的高效”，司法 權(quán)威應(yīng)當(dāng)是“被認(rèn)同的權(quán)威”。通過(guò)深化審判公開(kāi)充分保障當(dāng)事人訴 訟權(quán)利，積極接受當(dāng)事人的監(jiān)督，主動(dòng)接受人大常委會(huì)的工作監(jiān)督， 正確面對(duì)新聞媒體的輿論監(jiān)督。只有做到依法公開(kāi)、透明、司法審判 工作才能取信于民，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法 制度的目標(biāo)。二、加大教育培訓(xùn)力度，不斷

13、提高全縣法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技 能?？h法院要堅(jiān)持一手抓審判，一手抓隊(duì)伍，加強(qiáng)思想教育和正面引 導(dǎo)，著重從提高法官素質(zhì)入手，以推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，建立 法官隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu) 良，紀(jì)律嚴(yán)明，司法公正的法官隊(duì)伍。（一）扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)，全面落實(shí)司法為民要求。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝法官隊(duì)伍，牢固 樹(shù)立司法為民的思想，全面落實(shí)司法為民舉措，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、 發(fā)展好人民群眾的根本利益作為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)開(kāi) 展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)和社會(huì)主義法治理 念等一系列教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)司法為民的意識(shí)，強(qiáng)化公正

14、、中立、 和諧、高效的庭審新理念。（二）狠抓廉政建設(shè)，確保隊(duì)伍純潔?？h法院要以貫徹落實(shí)黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，實(shí)行一崗雙責(zé)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，不斷 強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，努力推進(jìn)思想教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防 腐敗體系，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，積極探索“不愿為、為敢為、不能為、 不必為”的廉政機(jī)制。通過(guò)分級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立在編 干警廉政檔案，實(shí)行廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)日常管理；聯(lián)系審判工作實(shí)際，進(jìn) 行誡勉談話制度和年終述廉制度，開(kāi)展警示教育；組織干警觀看重大 典型案例電教片，開(kāi)展反面典型警示教育，引導(dǎo)法官自覺(jué)維護(hù)司法公正。（三）提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)司法能力?？h法院耍高度重視干警的 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)

15、務(wù)培訓(xùn)，建立完備的政法、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，并將其納入 目標(biāo)管理，同時(shí)專門制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立了干警培訓(xùn)檔案，每年陸續(xù) 安排一批法官參加上級(jí)法院舉辦的各類培訓(xùn)班和研討班的學(xué)習(xí)，使法 官的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到/更新，理論聯(lián)系實(shí)際能力進(jìn)一步加強(qiáng)；同時(shí)還要 經(jīng)常組織干警到省高院和市中院聽(tīng)專家講座，請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)我院授 課；另外還可采取專題講座會(huì)的形式，對(duì)一些新的法律在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研討。三、加大法院改革力度，不斷推進(jìn)落實(shí)公開(kāi)審判制度的各項(xiàng)工作。 一是完善審判信息公布機(jī)制。通過(guò)宣傳專欄、電子熒光屏、新聞媒體 等多種形式，按照法定時(shí)間及時(shí)地公開(kāi)審判信息，盡可能讓群眾多參 與旁聽(tīng)；二是民商事案件盡可能公

16、開(kāi)宣判。不僅要公開(kāi)審判的結(jié)果， 而且要公開(kāi)法院判決的理由，法官要對(duì)判決進(jìn)行充分的論證，以使當(dāng) 事人及廣大公眾更好地監(jiān)督審判權(quán)利的行使；三是財(cái)物的公開(kāi)拍賣切 實(shí)做到評(píng)估公開(kāi)、拍賣公開(kāi)，公開(kāi)法院對(duì)外委托的評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)， 公開(kāi)評(píng)估、拍賣的操作程序及結(jié)果；四是采取措施，不斷改進(jìn)法庭審 判工作秩序；五是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn)和陪審工作。人民陪審員是 根據(jù)全國(guó)人人和最高人民法院的要求選拔經(jīng)人大常委會(huì)任命的，他們 中問(wèn)的法律水平有高有低，參差不齊，因此縣法院要定期對(duì)他們的法 律知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)還要有序地安排他們進(jìn)行陪審。四、加大兩庭建設(shè)力度，不斷完善法律基礎(chǔ)設(shè)施。一是要建立立 案大廳，方便訴訟當(dāng)事人和來(lái)訪

17、群眾。二是精心組織“兩庭”建設(shè)。 在積極爭(zhēng)取地方配套資金和無(wú)償劃拔法庭建設(shè)用地的同時(shí)，積極自籌 資金用于“兩庭”建設(shè)，使審判法庭各項(xiàng)功能齊全，滿足現(xiàn)代庭審工 作的要求。三是傾力改善辦公辦案條件，提高工作效率。陽(yáng)中院認(rèn)真落實(shí)司法公幵制度全面推進(jìn)“陽(yáng)光審判”工作發(fā)布時(shí)間:2010-10-27 11:07:17一、依法審執(zhí)，實(shí)現(xiàn)審判公開(kāi)常態(tài)化（一）立案公開(kāi)。在立案階段向當(dāng)事人發(fā)送訴訟須知、風(fēng)險(xiǎn)提示等資料, 把“五個(gè)嚴(yán)禁”等要求和舉報(bào)電話號(hào)碼告知當(dāng)事人，自覺(jué)接受當(dāng)事人的監(jiān)督。在立案大廳設(shè) 置訴訟指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等告示牌，公開(kāi)受理案件范圍和審判流程、執(zhí)行流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訴 訟費(fèi)減、免、緩條件等。加強(qiáng)和完善

18、訴訟服務(wù)中心建設(shè)，專門設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái)，接待來(lái)信來(lái)訪, 進(jìn)行訴訟引導(dǎo)。實(shí)行固定分案fi制度，邀請(qǐng)監(jiān)察室、審管辦、當(dāng)事人代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并隨案 發(fā)放廉政監(jiān)督卡，確保立案環(huán)節(jié)公開(kāi)和隨時(shí)接受監(jiān)督。（二）審判公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)訴前告知制度、公幵宣判制度。進(jìn)一步增強(qiáng)裁判文書內(nèi) 容的公開(kāi)性，除適用調(diào)解和簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的案件外，所有裁判文書都堅(jiān)持做到“六公開(kāi)”， 即：公開(kāi)訴辯理由，公開(kāi)審理經(jīng)過(guò)，公開(kāi)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，公開(kāi)認(rèn)定事實(shí)，公開(kāi)判決理巾, 公開(kāi)法律依據(jù)。同時(shí)，將適合公開(kāi)的部分裁判文書在遼陽(yáng)法院網(wǎng)上公開(kāi)。（三）執(zhí)行公開(kāi)。拖行“執(zhí)行四告知”制度，即：告知當(dāng)事人進(jìn)入執(zhí)行程序后的權(quán) 利和義務(wù)，告知執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)，告知執(zhí)行案

19、件進(jìn)展情況，告知法院所采取的強(qiáng)制措施。實(shí) 行案件執(zhí)行全程公開(kāi)制度，即主辦法官公開(kāi)，案件的執(zhí)行流程公開(kāi)，執(zhí)行進(jìn)度公開(kāi)，執(zhí)行期 限公開(kāi)，標(biāo)的物處理公開(kāi)，執(zhí)行款兌現(xiàn)公開(kāi)，執(zhí)行案件的結(jié)案方式及原因公幵。終結(jié)執(zhí)行的 案件，要通過(guò)裁定書說(shuō)明理巾。落實(shí)執(zhí)行信息上網(wǎng)制度，對(duì)所有執(zhí)行案件都嚴(yán)格按照最高法 院的要求錄入執(zhí)行案件信息網(wǎng)，方便群眾查詢。引入執(zhí)行公證制度、聽(tīng)證制度，對(duì)當(dāng)事人、 利害關(guān)系人提出的執(zhí)行異議、變更或追加被執(zhí)行人的請(qǐng)求實(shí)行聽(tīng)證程序。二、制度先行，保障審判公開(kāi)規(guī)范化（一）建立審判公開(kāi)保障機(jī)制。制定了關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件公開(kāi)審判制度的規(guī)定， 進(jìn)一步明確審判公開(kāi)的范圍，強(qiáng)化審判人員的崗位職貴，落實(shí)公開(kāi)審判

20、、公開(kāi)執(zhí)行、司法公 示與服務(wù)承諾、違法審判或執(zhí)行責(zé)任追宂制度，并通過(guò)審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、院長(zhǎng) 接待h等一系列措施確保審判公開(kāi)的落實(shí)。（二）細(xì)化審判及執(zhí)行程序中的公開(kāi)制度。先后建立了民事案件證據(jù)交換、舉證 質(zhì)證制度、證據(jù)開(kāi)示制度、證人出庭作證制度。制定實(shí)施了屮訴再審案件公開(kāi) 聽(tīng)證規(guī)則，增強(qiáng)申訴案件審理工作的透明度。進(jìn)一步落實(shí)法官判前釋法、判后答疑制度, 力爭(zhēng)最大限度地實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。積極落實(shí)巡冋開(kāi)庭制度，選擇在當(dāng)?shù)赜绊懕容^大或者有法制 教育意義的典型案件，實(shí)行就地開(kāi)庭，方便社會(huì)公眾旁聽(tīng)開(kāi)庭。（三）完善接受監(jiān)督制度。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，認(rèn)真落實(shí)人大決 議和審議意見(jiàn)。積極辦理人大

21、代表建議、政協(xié)委員提案，及時(shí)認(rèn)真做好回復(fù)。建立定期邀請(qǐng) 旁聽(tīng)庭審制度，每月印制重大案件排期表，送人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié) 委員、特邀監(jiān)督員擇案旁聽(tīng)庭審。堅(jiān)持聘請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員制度。從2003年開(kāi)始，該院特 邀人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)齊員，并邀清監(jiān)齊員參加法院工作會(huì)議、有關(guān)審判活 動(dòng)、法院文化、廉政建設(shè)等重大活動(dòng)。2009年，該院再次聘請(qǐng)z 58名人大代表、政協(xié)委員 擔(dān)任執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員。三、立足創(chuàng)新，促進(jìn)審判公開(kāi)特色化（一）實(shí)行邀請(qǐng)人大代表參加庭審旁聽(tīng)制度。該院自2003年開(kāi)始實(shí)行邀請(qǐng)人大代 表參加庭審旁聽(tīng)制度，并與市人大常委會(huì)聯(lián)合下發(fā)文件，規(guī)定凡公開(kāi)審理的案件都邀清人大 代

22、表參加庭審旁聽(tīng)，重大案件實(shí)行重點(diǎn)邀請(qǐng)。根據(jù)該制度的規(guī)定，該院平均每年從市、縣、 區(qū)人大主任、副主任到四級(jí)人大代表、政協(xié)委員屮邀請(qǐng)近百人參加庭審旁聽(tīng)，并專門組織座 談，征求他們對(duì)庭審的意見(jiàn)。（二）建立“遼陽(yáng)法院網(wǎng)”。2005年1月1日，該院成功開(kāi)通了 “遼陽(yáng)法院網(wǎng)”， 繼沈陽(yáng)中院之后成為全省第二家加入中國(guó)法院網(wǎng)的中院。依托“遼陽(yáng)法院網(wǎng)”，該院將法院 重要審判事項(xiàng)和重大活動(dòng)、訴訟程序、開(kāi)庭信息、司法為民措施、院長(zhǎng)信箱和信訪投訴渠道 等在網(wǎng)上公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。（三）率先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)視頻庭審直播。2008年，該院成功實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)視頻庭審 直播，開(kāi)創(chuàng)了全省法院的先河，使我省成為繼上海之后企國(guó)第二個(gè)開(kāi)展庭審直播的宵份。此 后，2009年該院對(duì)8起案件進(jìn)行庭審直播，并在全市各級(jí)法院推廣庭審直播工作，弓長(zhǎng)嶺 法院也成為全省第一家實(shí)現(xiàn)庭審直播的基層法院。（四）積極推進(jìn)減刑案件“陽(yáng)光審判”進(jìn)程。2004年，該院建立了減刑假釋案件 聽(tīng)證制度，在全省法院首開(kāi)先河。在此基礎(chǔ)上，該院進(jìn)一步采取改革創(chuàng)新舉措，以開(kāi)庭方式 審理減刑案件，促進(jìn)減刑案件審理工作的公開(kāi)、公正和高效。今年3月23日和4月9日， 該院在遼陽(yáng)第一監(jiān)獄開(kāi)庭屯理了兩起暴力犯罪的減刑案件，駐監(jiān)檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)區(qū)犯人參加了 旁聽(tīng)，收到了良好的效果。以開(kāi)庭方式審理減刑案件的案件類型從職