全縣房屋征收拆遷自查情況報告 (6)

1、全縣房屋征收拆遷自查情況報告 *市規(guī)范房屋拆遷工作維護社會和諧穩(wěn)定自查報告 根據(jù)省政府辦公廳關于切實規(guī)范征地拆遷工作堅決維護社會和諧穩(wěn)定的通知和市征收辦關于規(guī)范房屋拆遷工作維護社會和諧穩(wěn)定的通知文件精神，為切實規(guī)范我市房屋拆遷行為，妥善化解矛盾糾紛，促進房屋拆遷工作健康有序進行，我辦黨組高度重視此次專項檢查治理活動，迅速對照文件要求進行自查自糾?，F(xiàn)將自查情況報告如下： 一、上半年全市拆遷工作進展情況 1、為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益、保障被征收人的合法權益，2014年4月2日市政府召開常務會議專門研究制定2014年拆遷工作計劃并報市人大審批；2014年4月8日市人大常委

2、會審議通過2014年度全市拆遷工作計劃。 2、2014年全市計劃實施31個項目、180萬平方米拆遷任務，截至6月底已完成17個項目78.33萬平方米拆遷。其中國有土地完成*二期、*一期、*、*等6個項目30.3萬平方米，集體土地完成*、*、*等11個項目48.03萬平方米。在整個拆遷過程中，我們始終堅持依法和諧拆遷的理念不動搖，嚴格按照拆遷法律法規(guī)要求，依法行政，平安拆遷，未發(fā)生一起違法違紀案件，未發(fā)生一起侵害 群眾利益行為，促進了拆遷工作健康有序進行。 3、今年共辦理上級部門轉交的信訪案件9起，其中集體土地6起，國有土地3起。所有信訪案件均在規(guī)定時間內完成調查回復，實現(xiàn)了“件件有落實，事事有

3、回音”。所有信訪案件均已得到妥善處理，沒有因信訪問題引起群體上訪和越級上訪行為。 二、專項治理自查情況 （一）領導重視，部門參與，迅速開展整改排查工作。市委、市政府高度重視此次征收拆遷專項治理工作，市動遷辦主要領導分別向市委、市政府主要領導和分管領導匯報了此次*市征地拆遷專項治理工作有關要求；市政府分管領導召開專題會議，研究部署征地拆遷專項治理工作，并提出了明確要求。市動遷辦、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及各鎮(zhèn)、街道辦事處也結合各自拆遷工作實際，制定了具體的自查整改方案，明確了專項治理工作的工作重點，時間要求、目標任務、實施辦法，做到了目標明確、責任到人、集中時間，確保了專項治理工作的有序推進。 （二）

4、全面排查，認真梳理，確保程序合法、行為規(guī)范。一是嚴格履行拆遷程序，依法辦理前期手續(xù)。拆遷項目啟動之前，我們都會嚴格審查項目的審批手續(xù)是否齊全、是否真實有效，拆遷項目的實施是否符合有關法律、法規(guī)、政策的要求，是否符合公共利益需要，拆遷計劃和方案是否制 定，拆遷補償水平是否符合房地產市場行情，補償資金、安臵房源是否落實，對困難家庭的綜合保障條件是否具備，拆遷法規(guī)政策的宣傳公示能否到位，拆除安全防護措施是否完備，拆除施工是否存在安全風險隱患，是否會對周邊環(huán)境產生較大影響，是否會造成周邊群眾生產、生活較大不方便等等，堅決做到超前設想，周密考慮，不留隱患。今年以來實施的17個拆遷項目全部已經嚴格履行拆遷

5、程序，拆遷各項手續(xù)齊全。為了切實維護社會穩(wěn)定和被拆遷居民的利益，我們努力做到慎用或不用強制搬遷手段，今年以來共作出征收補償決定6起，目前正在走司法程序，尚未實施一起司法強制拆遷。 二是確保拆遷行為規(guī)范。我們一直高度重視拆除施工安全生產工作，今年以來未發(fā)生一起暴力拆遷、野蠻拆遷、違法強制拆遷和以其他方式逼迫被拆遷人搬遷等行為。為推進城市房屋拆遷管理規(guī)范化，進一步建立起科學有序、行為規(guī)范、辦事高效和公開透明的城市房屋拆遷工作機制，我們嚴格按照省住建廳“平安拆遷”的要求進一步創(chuàng)新工作思路，不斷提高房屋拆遷的人性化管理水平和服務質量，切實維護拆遷當事人的合法權益，努力創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。 三是認真

6、開展社會穩(wěn)定風險評估工作。切實抓好群眾意愿、補償安臵政策、拆遷程序、拆遷資金等因素的風險評估。凡是群眾反對意見較大、補償安臵政策不合理、拆遷程序不 合法、拆遷資金不能及時足額到位的項目，一律不得實施拆遷。 四是嚴格管理拆遷補償安臵資金。拆遷項目啟動之前必須確保拆遷補償資金及時足額到位，避免因資金不到位而影響拆遷工作的開展。同時進一步完善拆遷資金的管理制度，堅持拆遷補償資金專戶存儲、專款專用原則，對全市拆遷資金實行統(tǒng)一管理，不斷加大對資金使用的監(jiān)管力度，切實維護資金的安全，提高使用效率，防止出現(xiàn)腐敗漏洞，確保不發(fā)生任何侵占、挪用、截留等違法違規(guī)行為。 五是加強信息公開，接受群眾監(jiān)督。在拆遷全程堅

7、持政策依據(jù)、拆遷程序、評估機構、舉報電話、被拆遷人權利義務、獎勵節(jié)點、安臵房選房、評估結果、補償結果“九公開”原則，主動接受社會和群眾監(jiān)督，保障群眾的知情權，實現(xiàn)了陽光拆遷、亮底拆遷。 六是全面落實住房保障政策。為了解決低收入住房困難家庭拆遷后的住房問題，我們建立了完善的拆遷住房保障體系，提供回購商品房、原地回遷房、異地安臵房、經濟適用房等房源供被拆遷居民自主選擇，對于部分低收入困難家庭優(yōu)先安臵經濟適用房，并為他們提供力所能及的幫助，切實解決他們的后顧之憂。 三、排查出來的主要問題 1、個別拆除施工隊存在施工擾民現(xiàn)象，比如在拆除過 程中產生的揚塵和噪音問題，給周圍居民帶來了一些不便。 2、安臵

8、房建設速度緩慢，尤其是城東、城南xx縣區(qū)安臵房緊缺，在一定程度上影響了拆遷工作推進，造成一些已經選擇安臵房的拆遷戶不能及時上房。 3、違章建筑越來越多，拆違控違難度越來越大。*二期地塊總建筑面積6000平方米，其中4000多平方米是違章建筑，違章比例達66%。還有一些地塊甚至存在大量全違章戶，*14戶全違章、*16戶全違章，可以說幾乎每一個拆遷地塊都存在大面積違章建筑，這既增加了拆遷難度，也嚴重影響了拆遷工作推進。 四、下一步整改措施及工作建議 （一）繼續(xù)加大組織領導力度。我們將高度重視拆遷專項治理工作，分工負責，責任明確，認真分析研究我市房屋拆遷工作中存在的突出問題和主要矛盾，并采取切實有效

9、的措施，認真加以解決，千方百計減少集體上訪，越級上訪的發(fā)生。同時組織有關科室結合正在進行的群眾路線教育活動，變群眾“上訪”為干部“下訪”，主動深入基層認真排查梳理各類涉拆矛盾糾紛，采取多種措施積極處臵、化解各類涉拆矛盾糾紛。 （二）高度重視房屋拆遷信訪工作。選擇政策水平高、業(yè)務素質好的同志負責信訪接待工作，對有問題的拆遷項目要了解情況，主動介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，把 信訪苗頭消除在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，及時調解糾紛，化解矛盾，防患于未然。要妥善解決歷史遺留問題，繼續(xù)加大解決歷史遺留問題的力度，建立目標責任制，突出重點，分期分批加以解決。 （三）不斷規(guī)范房屋拆遷行為。一是重點抓好

10、拆遷項目審批。對拆遷項目不符合國民經濟發(fā)展要求，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，沒有拆遷計劃與拆遷方案，拆遷資金和補償安臵方案不落實的一律不得發(fā)布征收決定。二是重點抓好拆遷補償安臵資金的落實。補償安臵資金必須足額存入專門賬戶，全部用于房屋拆遷補償，不得挪作他用。三是重點抓好拆遷工作人員的行為規(guī)范。被拆遷人有不同意見或達不成拆遷安臵補償協(xié)議的，要做深入細致的工作，慎用或少用強制拆遷手段，做到依法拆遷、有情操作，嚴禁拆遷當中的野蠻行為和暴力拆遷，防止激化矛盾。對極少數(shù)無理取鬧者，必須依法完成司法程序后才能實施強制拆遷。 （四）強化防控措施，確保廉潔拆遷。按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，進一步加強干部職工的黨風廉政教育，教育干部職工牢記“為民、務實、清廉”的要求，強化“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用”的廉政理念和“該補償?shù)囊环侄疾荒苌?，不該補償?shù)囊环忠膊荒芏唷钡牟疬w工作原則，筑牢廉政思想防線。同時進一步嚴格執(zhí)行“九公開”制度，在拆遷區(qū)域的辦公場 所內，設臵信訪舉報箱，公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督，做到一個政策講到底、一把尺子量到底、一個標準算到底，嚴禁暗箱操作，真正實現(xiàn)“亮底拆遷”。 （五）采取有效措施迅速解決存在的問題。一是對今年以來房屋拆遷安臵補償情況進行“回頭看”。針對個別拆除施工隊伍施工擾民、影響居民正常生活、